淺析甘孜州旅游資源開發(fā)

四川省甘孜藏族自治州是我國重要的藏區(qū)之一,由于其特殊的地理區(qū)位條件,這里旅游資源豐富、類型齊全,各種旅游資源搭配協(xié)調(diào),開發(fā)前景非常好。但是,由于政治、歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等等各種因素的原因,甘孜州的旅游資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化成為市場經(jīng)濟(jì)效益。一、甘孜州旅游資源的特點

(一)旅游資源類型豐富、品位高甘孜州位于四川省西部,青藏高原東南緣,這里溝壑深邃,江河縱橫,自然資源豐富多樣,生物種類繁多,自然景觀雄偉壯麗,康巴文化博大精深,民風(fēng)民俗多姿多彩,構(gòu)成了川西藏區(qū)獨特的人文、自然旅游資源。甘孜州是《康定情歌》的故鄉(xiāng)、康巴文化發(fā)祥地、格薩爾王故里、中國香格里拉核心區(qū)、茶馬古道的中心,其境內(nèi)有稻城亞丁、中國冰川海螺溝、蜀山之王貢嘎山、千碉之鄉(xiāng)美人谷、德格印經(jīng)院等一大批世界級旅游資源。目前,甘孜州擁有國家重點風(fēng)景名勝區(qū)1處,國家級自然保護(hù)區(qū)2處,國家森林公園2處,國家地質(zhì)公園1處,國家4A旅游景區(qū)1處世界人文與生物保護(hù)圈1處,丹巴藏寨古碉和德格印經(jīng)院正在申報世界文化遺產(chǎn)。富集的資源和品牌優(yōu)勢使甘孜州具有成為世界級精品旅游區(qū)的潛質(zhì)是四川省旅游業(yè)發(fā)展的后勁所在。

(二)旅游資源分布相對集中

甘孜州旅游資源集中分布于東部、北部和南部根據(jù)區(qū)域旅游資源空間分布、類型特征、美學(xué)價值特色功能,可以將甘孜州劃分為三個旅游片區(qū),即以環(huán)繞“蜀山之王”貢嘎山形成的集雄、奇、險、峻秀、美為一體的東部“康定情歌旅游區(qū)”;以稻城亞丁為核心形成的南部“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”;以及以德格印經(jīng)院和格薩爾王故里為中心形成的獨具魅力的北部“康巴文化生態(tài)旅游區(qū)”。這種相對集中的資源分布特點便于集中開發(fā)力量,打造旅游精品區(qū),擴(kuò)大市場影響力,進(jìn)而帶動整個甘孜州旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)與周邊開發(fā)已經(jīng)很成熟的旅游景區(qū)形成同質(zhì)競爭

甘孜州南部與旅游發(fā)展火爆的云南中甸、麗江,東北部與旅游業(yè)發(fā)展十分旺盛的九寨溝和黃龍兩大旅游景區(qū)相毗鄰,西部與西藏接壤。這些地區(qū)從地緣上都是橫斷山脈,氣候、地貌上都有相似的地方,由此形成的自然旅游資源的差異性不大。從人文旅游資源而言,都是以多民族的民俗風(fēng)情見長,而且都是以藏族文化為主。中甸、麗江、九寨溝、黃龍都是世界級的旅游精品區(qū),每年分別有數(shù)百萬的游客量,而甘孜州旅游業(yè)的發(fā)展還處于起步階段。很明顯,甘孜州的旅游景區(qū)處于這種強(qiáng)大的“影區(qū)”之中。面對這一情形,必須對甘孜州的旅游資源進(jìn)行深度挖掘,從大同中梳理出獨具特色的旅游資源,推出“人無我有,人有我精”的旅游產(chǎn)品,才能滿足游客追新求異的消費心理。

(四)州內(nèi)各旅游景區(qū)之間資源同質(zhì)性特點也很顯著

從自然旅游資源而言,州內(nèi)主要的旅游景區(qū)幾乎都是以雪山、河流、湖泊、冰川、溫泉、森林為特色的高原風(fēng)光,如貢嘎山———海螺溝生態(tài)旅游區(qū)有冰川、溫泉、原始森林、海子和梯級瀑布等景觀;亞拉雪山生態(tài)旅游區(qū)有雪山和冰川、高山湖泊、松林和杜鵑林;亞丁生態(tài)旅游區(qū)雪峰、冰川、角峰與原始森林相接,三峰鼎立,其間為古冰川寬谷,山峰下有許多高山湖泊。甘孜州主體民族是藏族,藏族文化是甘孜州人文資源的重要組成部分。以寺廟文化為例,甘孜州的寺廟遍及全州各地,據(jù)《甘孜州志》資料統(tǒng)計,全州已開放的寺廟500余座,其中僅德格縣就有57座寺廟。面對這一情形,甘孜州必須對州內(nèi)各個旅游景區(qū)作整體規(guī)劃,進(jìn)行功能分區(qū),否則既分散開發(fā)投資力量,造成同類資源的低水平重復(fù)開發(fā),又容易造成惡性競爭。

二、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問題

(一)旅游資源開發(fā)起步晚,資源優(yōu)勢和潛力均未能發(fā)揮

甘孜州旅游業(yè)的開發(fā),可以追溯到20世紀(jì)8年代海螺溝旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃的編制。但真正將旅游資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè),作為旅游產(chǎn)品推向旅游市場,開展旅游營銷,接納旅游者旅游,卻是近幾年的事。甘孜州是我國對外開放較晚的地區(qū),直至1998年底才全面對外開放,結(jié)束鎖閉的歷史。因此,雖然康巴文化、藏傳佛教文化(諸如德格印經(jīng)院、竹慶寺、更慶寺、八邦寺、白玉寺、呷拖寺、理塘長青春科爾寺等)久負(fù)盛名,獨特的藏民族風(fēng)情豐富多彩,對國際游客頗具吸引力,但終因旅游開發(fā)滯后而未能產(chǎn)生應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效益。顯然,目前甘孜州的旅游資源開發(fā)還處于起步階段。

(二)社會整體發(fā)育程度低,限制了旅游資源的開發(fā)

旅游業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有很強(qiáng)的依賴性,一個沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域,旅游業(yè)必然受到制約。甘孜州由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,許多旅游景區(qū)得不到相應(yīng)的開發(fā)建設(shè),即使有一些服務(wù)設(shè)施,也非常不健全。甘孜州有具備列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》潛質(zhì)的貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)、亞丁自然保護(hù)區(qū)等但因經(jīng)費等因素而申報不力,直接影響了甘孜州旅游品牌的升級和整體形象的宣傳。加上州內(nèi)人口文化素質(zhì)不高(甘孜州的文盲、半文盲高達(dá)37.33%)缺乏高層次、高素質(zhì)的旅游管理人才和具有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的企業(yè)家,嚴(yán)重制約著旅游資源的開發(fā),這樣的狀態(tài)和格局很不適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域旅游快速發(fā)展的需求,影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展

(三)旅游龍頭景區(qū)、拳頭產(chǎn)品尚未形成

精品、龍頭景區(qū)對一個地區(qū)旅游業(yè)的帶動作用是相當(dāng)顯著的。阿壩州的九寨———黃龍,云南省的麗江古鎮(zhèn)對旅游業(yè)的帶動作用都充分說明了這一點。但甘孜州的資源整體開發(fā)不夠,大旅游觀還未樹立,縣縣搞開發(fā),只要屬于旅游資源就競相開發(fā)分散了開發(fā)力量,極不利于龍頭景區(qū)的形成。甘孜州是旅游資源富集地,但有資源不一定有產(chǎn)品,也不一定有游客。所以應(yīng)高度重視旅游資源的開發(fā)策略,大力培育旅游龍頭景區(qū)和拳頭產(chǎn)品。

(四)旅游資源開發(fā)中保護(hù)力度不夠,對資源造成一定的破壞

甘孜州的旅游資源主要分布在生態(tài)較為脆弱的地區(qū),保護(hù)不力就極易遭到破壞。在當(dāng)前開發(fā)利用中,由于缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃作指導(dǎo),已經(jīng)出現(xiàn)部分景區(qū)遭受一定程度的破壞,基礎(chǔ)設(shè)施(公路、道路及接待設(shè)施等)建設(shè)引起地表結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定和造成新的水土流失,破壞森林植被,以及建筑設(shè)施與自然生態(tài)景觀不協(xié)調(diào)等問題。這些自然旅游資源一旦遭到破壞就難以在短期內(nèi)得到恢復(fù)。而那些具有原始性、獨特性的人文資源,在旅游開發(fā)中如果受到外來主流文化的沖擊,則將是永遠(yuǎn)的消失所以,在旅游資源的開發(fā)過程中一定要有科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃來指導(dǎo),將開發(fā)與保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來。

三、旅游資源開發(fā)策略

1.走政府主導(dǎo)與企業(yè)化運作相結(jié)合的道路。甘孜州的旅游景區(qū)發(fā)展實行政府主導(dǎo)型是十分必要的。政府主導(dǎo)能夠充分發(fā)揮政府信譽好,協(xié)調(diào)能力強(qiáng),有一定資金籌措能力的優(yōu)勢,對促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展是必要且十分重要的。特別是對于甘孜州這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,旅游業(yè)處在起步階段,旅游企業(yè)“小、散、弱、差”現(xiàn)象明顯的地區(qū)來說,政府的導(dǎo)向投入及全方位的組織協(xié)調(diào)意義更大。但是,單純地過分地強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)是不合適的,也是與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相違背的。一切由“政府主宰”、“政府主財”“政府主干”造成的形象工程和重復(fù)建設(shè),既勞民傷財,又易錯失良機(jī)。面臨國內(nèi)外大旅游公司競爭,甘孜州唯一的出路就是支持旅游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育旅游集團(tuán)。運作模式的實施方案應(yīng)是:宏觀協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由當(dāng)?shù)卣龑?dǎo),中觀操作由集團(tuán)承擔(dān)微觀運營由企業(yè)自主。同時還應(yīng)注意到政企分開使企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)三權(quán)獨立、協(xié)調(diào)運作。

2.關(guān)注群眾利益,充分調(diào)動群眾的積極性。群眾是人文旅游資源的載體也是旅游開發(fā)的主體,特別是像甘孜州這類旅游業(yè)對人文旅游資源依賴性強(qiáng)的地區(qū),在旅游資源的開發(fā)中發(fā)揮群眾的作用尤其重要。所以,首先要加強(qiáng)教育,提高群眾的整體素質(zhì),通過各種渠道,強(qiáng)化旅游區(qū)群眾正確的旅游意識,即作為一個旅游區(qū)的成員以生在此地為榮,以本民族獨特的文化為榮等問題,培養(yǎng)自己對旅游產(chǎn)業(yè)的參與意識,以及對旅游資源的保護(hù)意識。其次,對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。旅游者在旅游區(qū)接觸最多的是旅游從業(yè)人員,從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響到旅游者對該旅游區(qū)的評價。因此,要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員,特別是導(dǎo)游隊伍的培訓(xùn),全面提高整體素質(zhì)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

(五)重視對精品旅游資源的開發(fā),培育龍頭產(chǎn)品,以帶動甘孜州旅游業(yè)的整體發(fā)展

甘孜州要重視對精品旅游資源的開發(fā),培育龍頭產(chǎn)品,以帶動旅游業(yè)的整體發(fā)展。概括起來,就是在旅游資源開發(fā)中將據(jù)點式與點軸式相結(jié)合。據(jù)點式可以集中投資,突出重點,能夠很快收到經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,輔以點軸式開發(fā),就可以對區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張起到較大的帶動作用。即:依托旅游中心城市或王牌景區(qū)景點的優(yōu)先發(fā)展,使其成為旅游經(jīng)濟(jì)的增長極或游客集散中心,帶動周邊地區(qū)旅游業(yè)的興起;依托著名景區(qū)景點組織旅游線路,構(gòu)造旅游產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)而帶動相關(guān)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

目