突發(fā)事件應(yīng)急管理及預(yù)案編制實(shí)務(wù)培訓(xùn)教程課件

突發(fā)事件應(yīng)急管理

及預(yù)案編制實(shí)務(wù)

我們需要預(yù)案……唐山大地震7·28唐山大地震震級(jí)：7.8級(jí)震中烈度：11度死亡：24.2萬人重傷：16萬人輕傷：54萬人唐山地震中兩道深深的轍……青龍“奇跡”青龍縣，距唐山115公里，房屋損毀嚴(yán)重，47萬人中僅1人死亡。開灤礦務(wù)局“奇跡”井下萬名礦工成功脫險(xiǎn)，僅震亡7人。一般人們知道：井下震害比地面要輕。井下兇險(xiǎn)：一旦斷電停風(fēng)40分鐘以上，地下水淹沒礦井，各種有害氣體令人窒息。開灤礦務(wù)局“奇跡”開灤范各莊礦震后，斷電，涌水上漲。采煤一區(qū)副區(qū)長(zhǎng)與班長(zhǎng)，帶領(lǐng)一百三十余名礦工，尋找逃生的——風(fēng)井。忽然發(fā)現(xiàn)，前面巷壁上，粉筆字“去風(fēng)井”和一個(gè)箭頭。在路標(biāo)的指引下順利找到風(fēng)井，順利脫險(xiǎn)。開灤礦務(wù)局“奇跡”唐山礦負(fù)責(zé)通風(fēng)的科長(zhǎng)，震后，不顧親人的安危，直奔工作崗位，指揮工人，人力代替電力絞車，不到一小時(shí)，打開全部風(fēng)門，礦井自然通風(fēng)，地處極震區(qū)的唐山礦，無一人傷亡。呂家坨礦千余名職工，唯一生還通道——幾百米深豎井的梯子間。千余人無一傷亡。假如……各礦的風(fēng)井通道沒有清理。星羅棋布、幾近一樣的巷道中，沒有通往風(fēng)井的指示路標(biāo)。井上工作人員只顧自家，顧不上打開風(fēng)門，或天下大亂找不到人打開風(fēng)門。豎井梯子間的鐵梯，年久失修，無人問津。如果沒有得力的指揮者，災(zāi)后井下千余人一盤散沙。所謂的奇跡，就是有“準(zhǔn)備”唐山大地震，并非一無征兆。60年代，李四光指出地震的可能，可視為長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。1974年，國(guó)務(wù)院69號(hào)文件，也指出該地區(qū)可能發(fā)生大震，中期預(yù)報(bào)。唐山地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)，遍布唐山，包括礦務(wù)局。已經(jīng)做出了大震前的臨震預(yù)報(bào)。國(guó)家地震局，也有專家做出了震前預(yù)報(bào)。但當(dāng)時(shí)當(dāng)權(quán)者認(rèn)為大震在南方，同時(shí)，津京唐又是敏感地區(qū)。因此，遼寧海城的奇跡，沒能再次上演。開灤礦務(wù)局奇跡：原因探討對(duì)事故、災(zāi)害，最重要的不是如何應(yīng)對(duì)首先要考慮的是預(yù)防、減除精心準(zhǔn)備，才能從容、有效的應(yīng)對(duì)預(yù)案還需要有效地執(zhí)行第一部分概述應(yīng)急管理的對(duì)象——突發(fā)事件

一、突發(fā)事件的概念

突發(fā)事件三個(gè)基本條件——1.發(fā)生突然2.破壞嚴(yán)重3.處置緊迫Nobest，Onlyearly！突發(fā)事件的特點(diǎn)1.高度不確定性

2.復(fù)雜變異性2.潛在危機(jī)性二、突發(fā)事件分類、分期與分級(jí)突發(fā)事件災(zāi)難系統(tǒng)事故災(zāi)難環(huán)境災(zāi)難生態(tài)環(huán)境部生產(chǎn)安全事故自然災(zāi)害地震、洪旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣災(zāi)害、森林草原火災(zāi)應(yīng)急管理部公衛(wèi)事件重大疫情衛(wèi)健委食藥安全社會(huì)安全恐襲、非法聚集、網(wǎng)絡(luò)安全、涉外

公安、國(guó)安、信訪等部門分類依據(jù)分期。分期第一階段，應(yīng)急準(zhǔn)備。第二階段，初級(jí)響應(yīng)。第三階段，擴(kuò)大應(yīng)急。第四階級(jí)，恢復(fù)。分級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第二部分應(yīng)急管理主要內(nèi)容一、加強(qiáng)綜合應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)主要問題：不是處置的決策、方法的問題，主要是準(zhǔn)備不足！預(yù)則立、有備無患應(yīng)急準(zhǔn)備工作2.應(yīng)急準(zhǔn)備具體內(nèi)容——準(zhǔn)備工作存在于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的全過！3.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的兩種模型

準(zhǔn)備型模式二、應(yīng)急響應(yīng)基本程序案例：2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)論預(yù)警程序30三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)基本原型與功能案例：（一）“2003.12.23”

重慶開縣氣礦井噴事件開縣井噴發(fā)生后，是按照一般的行政管理程序，而不是按照應(yīng)急管理程序！31災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故1、重慶開縣氣礦井現(xiàn)場(chǎng)322、氣井噴涌毒氣后點(diǎn)燃大火!災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故333、造成死亡243人!救治無效的老漢災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故344、造成2142人中毒住院治療的中毒者兒童的眼睛和臉部受傷害災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故355、造成大量牲畜死亡!災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故366、半徑10公里范圍內(nèi)6.5萬群眾緊急疏散!災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故377、設(shè)立臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所—安置災(zāi)民!災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故388、設(shè)立臨時(shí)診所—應(yīng)急施救!災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故39災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故9、災(zāi)害調(diào)查與理賠。

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6400多萬元!4010、責(zé)任者受到懲辦!災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故教訓(xùn)這個(gè)事件發(fā)生之后，給我們留下了深刻的教訓(xùn)，在重大的應(yīng)急管理時(shí)，應(yīng)該事先做出制度化的建設(shè)，在整個(gè)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)里面應(yīng)該賦予基層指揮員決斷權(quán)?！獜?qiáng)調(diào)屬地管理原則強(qiáng)化第一響應(yīng)人所在地方政府的應(yīng)對(duì)能力災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故42(二)“2006.3”重慶開縣氣礦井又發(fā)生井漏事故災(zāi)難性事件回顧—重慶井噴事故432003年12月井噴：中毒死亡：243人；疏散人數(shù)：6.5萬人；牲畜：大量死亡；責(zé)任者受懲處。2006年3月井噴：中毒死亡：無；疏散人數(shù)：0.7萬人；牲畜：較少；責(zé)任者受表?yè)P(yáng)。重慶開縣兩次井噴事件對(duì)比44

1.2003年群眾沒有通信電話，信息不暢。2006年40%以上的村民都裝上了有線電話，信息暢通。

2.2003年通往村莊的路都是土路、小路，不通汽車。2006年修路、通車，交通方便了。

3.2003年沒有預(yù)案，政府與企業(yè)不溝通，政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對(duì)無序。2006年有應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)與政府事先溝通，政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)得力。重慶開縣兩次井噴事件對(duì)比45重慶開縣兩次井噴事件對(duì)比4.2003年沒有預(yù)設(shè)避險(xiǎn)場(chǎng)所。2006年事故發(fā)生后，開縣政府組織80輛大型客車疏散轉(zhuǎn)移群眾，把群眾集中安置在5個(gè)安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都設(shè)立了食宿、醫(yī)療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。

5.2006年各部門密切協(xié)作。衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員參與處置工作；市環(huán)保局、氣象局組織人員，對(duì)環(huán)境、水質(zhì)、空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)；有關(guān)部門同時(shí)對(duì)開縣其他安全工作進(jìn)行了全方位部署。第三部分重大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制對(duì)預(yù)案的認(rèn)識(shí)：第一，對(duì)預(yù)案的本質(zhì)和功能有誤解第二，編制的預(yù)案實(shí)用性有限49提高預(yù)案實(shí)用性1-1應(yīng)急預(yù)案的含義應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)才被激活的一種行動(dòng)，是一個(gè)政府或組織針對(duì)緊急事態(tài)的全部行動(dòng)方案，要規(guī)定政府或管理部門在緊急事態(tài)前、中、后的工作內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案是做什么的？在什么樣的情況下（發(fā)生了什么樣的事情）由誰（哪些應(yīng)急部門和人員）用什么樣的資源（人員、物資、裝備）采取什么樣的緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案要回答應(yīng)急預(yù)案是預(yù)先制定的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案。1-2預(yù)案體系一般的預(yù)案體系1-2預(yù)案體系—我國(guó)預(yù)案體系現(xiàn)狀1-2預(yù)案體系集團(tuán)公司預(yù)案：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、處室預(yù)案分公司預(yù)案：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、處室預(yù)案生產(chǎn)單位預(yù)案：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、區(qū)隊(duì)預(yù)案作業(yè)預(yù)案班組應(yīng)急預(yù)案崗位和個(gè)人應(yīng)急處置方案1-3預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)目前比較通用的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)是基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“l(fā)+4”預(yù)案結(jié)構(gòu)。1-4應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容，根據(jù)不同類型的預(yù)案可能有所不同。按照處置突發(fā)事件的過程應(yīng)該包括方針與原則、總體策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)等要素；其核心內(nèi)容則包括：預(yù)警、預(yù)測(cè)；職責(zé)分配、處置的基本方案；應(yīng)急資源、災(zāi)后恢復(fù)，尤其重要的是預(yù)案的適用范圍和條件。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)對(duì)指揮和疏散居民；明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容（避免誤解）；明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等；明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等；描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等）；列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（5）應(yīng)急評(píng)估能力與資源明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；描述評(píng)估危險(xiǎn)程度的程序；描述評(píng)估小組的能力；描述評(píng)估危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；確定外援的專業(yè)人員。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（6）保護(hù)措施程序明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；描述決定是否采取保擴(kuò)措施的程序；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民的機(jī)構(gòu)：包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒；描述對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施：如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等；描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；描述決定終止保護(hù)措施的方法。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（7）信息發(fā)布與公眾教育明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（8）事故后的恢復(fù)程序明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；描述確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；描述宣布應(yīng)急取消的程序；描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；描述連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；描述調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（9）培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況；描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度；描述進(jìn)行公眾通含測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果；描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。1-4應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容：十要素（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的辦法：根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編制過程2-1成立預(yù)案編制小組1.預(yù)案編制小組成員的確定2.預(yù)案編制小組的初期準(zhǔn)備工作成立預(yù)案編制小組2-1-1預(yù)案編制小組成員的確定基層預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括：

行政首長(zhǎng)或其代表、應(yīng)急管理部門、下級(jí)行政負(fù)責(zé)人、消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、武警、安監(jiān)市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門、技術(shù)專家、廣播、電視等新聞媒體、法律顧問、有關(guān)企業(yè)、上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制小組成員上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)管理層技術(shù)專家員工代表人力資源部工程與維修部職業(yè)安全健康與環(huán)保部門公共信息管理人員保衛(wèi)部有關(guān)團(tuán)體銷售與市場(chǎng)部法律法規(guī)部門財(cái)務(wù)部門政府和主管部門分管應(yīng)急工作的人員消除企業(yè)預(yù)案與上級(jí)政府預(yù)案的不銜接，明確企業(yè)內(nèi)部對(duì)其他單位和社區(qū)的影響2-1-2小組的初期準(zhǔn)備工作3.編制工作簡(jiǎn)報(bào)2.召開工作會(huì)議的準(zhǔn)備1.制定預(yù)案編制工作的管理規(guī)則2-2-1危險(xiǎn)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。簡(jiǎn)單說，危險(xiǎn)分析的結(jié)果是形成一個(gè)行政區(qū)或者是社區(qū)可能發(fā)生的嚴(yán)重災(zāi)害事件的清單。這些可能發(fā)生的災(zāi)害事件在這一步驟中通過一些定性、定量方法被量化，從而確定了優(yōu)先處置（考慮）等級(jí)。2-2-2脆弱性分析2-2-3應(yīng)急能力評(píng)估2-3確定職責(zé)-確定職責(zé)確定的目的是確保所有需要的控制、協(xié)調(diào)以及保障功能與任務(wù)都得到解決，并且確保機(jī)構(gòu)間的職責(zé)與任務(wù)沒有重疊。預(yù)案編制小組成員所代表的每一個(gè)機(jī)構(gòu)，都要明確并表明其任務(wù)，同時(shí)還要說明履行職責(zé)與任務(wù)時(shí)的權(quán)限。2-3確定職責(zé)-確定針對(duì)每一個(gè)緊急事態(tài)管理因素，所有機(jī)構(gòu)都必須能夠確定其承擔(dān)的是：首要任務(wù)-開始并持續(xù)行動(dòng)的職責(zé)；次要任務(wù)-為了保障承擔(dān)首要任務(wù)的機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)；2-3確定職責(zé)-確定2-3確定職責(zé)-描述列出相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，并描述他們應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的任務(wù)。

列出危險(xiǎn)，確定領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)與支持機(jī)構(gòu)。(1)按機(jī)構(gòu)描述，有利于每個(gè)指揮者檢查其機(jī)構(gòu)全面的任務(wù)情況。(2)按危險(xiǎn)描述，可以使控制官、協(xié)調(diào)官等所有的人員得到任務(wù)與職責(zé)的總結(jié)。2-3確定職責(zé)-分配任務(wù)與職責(zé)的分配必須被預(yù)案編制小組所有成員及其所代表的機(jī)構(gòu)同意并接受。在進(jìn)行預(yù)案編制更深入的步驟之前，有必要達(dá)成這個(gè)協(xié)議。2-4分析資源應(yīng)急資源，從廣義上說，范圍較大，包括物質(zhì)資源、財(cái)政、人員、信息、法律、管理系統(tǒng)等。2-4-1應(yīng)急資源及其分類1.從屬性分人力資源財(cái)力資源物質(zhì)資源2.從形態(tài)分現(xiàn)有資源潛在資源

骨干隊(duì)伍專業(yè)隊(duì)伍專家隊(duì)伍志愿者隊(duì)伍群眾隊(duì)伍人力資源分析并確定資源是為了確定：a.有效的緊急事態(tài)管理所需要的資源；b.在社區(qū)內(nèi)當(dāng)前可獲得哪些資源；c.存在哪些變化（短缺或過剩）。2-4-2資源分析與獲取2-4分析資源當(dāng)對(duì)所需的資源進(jìn)行描述后，預(yù)案編制小組就有可能對(duì)每一種當(dāng)前可利用的資源進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的評(píng)估。任何資源的變化，無論是短缺還是過剩，都應(yīng)該被注明。資源不足由負(fù)責(zé)此種資源的機(jī)構(gòu)來解決。如果一個(gè)機(jī)構(gòu)不能解決資源的不足，它可以由社區(qū)內(nèi)其他地方來解決，或者通過更高級(jí)別預(yù)案中的剩余資源來加以解決。

2-4分析資源資源分析應(yīng)該集中在與應(yīng)對(duì)、恢復(fù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)相關(guān)的資源需求上，其方法可以包括：?查明應(yīng)對(duì)最可能需要的資源與服務(wù)的主要種類與范疇；?確定這些資源與服務(wù)可能的來源，并查明與這些資源獲取的相關(guān)條件，如租賃的變化、賠償、合同協(xié)定等；?確定潛在的危急的資源與服務(wù)的不足；?確定已經(jīng)授權(quán)或應(yīng)該授權(quán)使用需要的資源與服務(wù)的部門，并確保該授權(quán)受到適當(dāng)?shù)呢?cái)政的與契約的協(xié)議的保障；?定期地監(jiān)督資源與服務(wù)獲取的工作安排。資源清單案例序號(hào)124名稱挖掘機(jī)麻袋單位輛只數(shù)量n1200規(guī)格型號(hào)卡特320主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)備注來源：《建筑企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制實(shí)施指南》資源清單實(shí)例資源：重型設(shè)備(12輛卡車；6輛推土機(jī))技能/性能：挖掘；廢墟清除；運(yùn)輸泥土訓(xùn)練/經(jīng)歷：廣泛用于貝蒂颶風(fēng)（HurricaneBetty）位置：RedBank其他必需的資源：駕駛員；熟練操作員主要聯(lián)系人：AlbertKing(K&RConst.)地址：4100JanewayRd.電話：305-414-4145家庭住址：833WestWooddaleAve.電話：305-744-4145其他聯(lián)系人：RichardHennesey電話：305-414-4145典據(jù)：LetterofUnderstanding:6/4/97費(fèi)用/補(bǔ)償：每輛卡車65美元；每輛推土機(jī)80美元生效日期：01/04/992-5形成應(yīng)急預(yù)案文件這個(gè)步驟的結(jié)果是一個(gè)完成的預(yù)案

編制過程中要依據(jù)危險(xiǎn)分析結(jié)果，考慮人力、物力、財(cái)力以及組織等的調(diào)度。編制過程中還要考慮相關(guān)法律、法規(guī)的要求。形成預(yù)案文件時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。2-5形成應(yīng)急預(yù)案文件編制應(yīng)急