高中政治-國家與國際組織常識-美國的利益集團(tuán)-新人教版選修3課件

3.4美國的利益集團(tuán)1可編輯ppt美科羅拉多州一高中發(fā)生槍擊事件死25人2可編輯ppt全美步槍協(xié)會主席查爾斯·赫斯頓全美步槍協(xié)會被公認(rèn)為是美國社會中最為強(qiáng)大的單一問題利益集團(tuán)。它具有數(shù)量龐大的會員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說資源，對于國會具有巨大的影響力。在歷次國會槍支立法的過程中，全美步槍協(xié)會都扮演了核心角色。在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會的大力支持。該協(xié)會捐助的160萬美元中，有92%給了共和黨。全美步槍協(xié)會3可編輯ppt美國全國步槍射擊協(xié)會的成員不足一百萬，但影響力相當(dāng)大。雖然民意測驗表明60%的美國人贊成制訂法律控制槍支，但是就在這一問題上，步槍協(xié)會多次壓倒了所有的對立面，使有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過。作為一個特殊利益集團(tuán)的步槍協(xié)會在這一問題上的獲勝有兩個重要原因：一是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會的團(tuán)結(jié)程度、目標(biāo)的單一和明確、游說技巧。如果從深層次上看，大軍工企業(yè)對它的支持也絕對不容忽視。4可編輯ppt1、什么是利益集團(tuán)？2、全美步槍協(xié)會等利益集團(tuán)在美國政治生活中處于什么地位？3、60%的美國人贊成制訂法律控制槍支，為什么有關(guān)槍支控制的立法卻遲遲不能通過？4、為什么美國會產(chǎn)生眾多的利益集團(tuán)？問題探究一：5可編輯ppt（一）、名目繁多的利益集團(tuán)1、利益集團(tuán)在美國政治生活中的地位及其產(chǎn)生和影響：（1）地位：

（2）產(chǎn)生：

（3）影響：

與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。

利益集團(tuán)是美國政治制度的產(chǎn)物。利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個個集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺，常常同利益集團(tuán)的游說活動直接相關(guān)。（4）類型

①按性質(zhì)分：完全私營、公共、公私兼有②按目的分：以經(jīng)濟(jì)為目的、以政治為目的以社會公益為目的。6可編輯ppt（二）、利益集團(tuán)的活動方式1、利益集團(tuán)發(fā)揮政治影響的途徑2、利益集團(tuán)影響政府的手段直接游說間接游說游行示威影響選舉承擔(dān)法庭訴訟（1）利益集團(tuán)通過金錢干預(yù)政治（2）利益集團(tuán)通過人數(shù)（選票）影響政治（3）利益集團(tuán)向政府提供專業(yè)知識，充當(dāng)智囊團(tuán)7可編輯ppt美國商會是世界最大的商業(yè)聯(lián)盟，代表近300萬公司、3000個州和地方商會，850個商業(yè)組織和87個海外美國商會。它成立于1912年，總部坐落在華盛頓。美國商會代表經(jīng)常在國會作證，并經(jīng)常與國會議員、政府官員商討有關(guān)法律、公眾政策。美國商會通過其下屬的全國商會訴訟服務(wù)中心在聯(lián)邦法院和立法機(jī)構(gòu)中就有關(guān)公眾政策性問題表達(dá)美國商界的利益。

在2004年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了美國商會的大力支持。該協(xié)會捐助的400萬美元全給了共和黨。美國商會8可編輯ppt在美國2000年大選期間，以以色列人為主要構(gòu)成主體的“以色列人協(xié)會”為幫助布什能夠上臺執(zhí)政，不僅積極捐款，還積極助選，僅在東部四個州共計為布什拉到260萬張選民的選票。為此布什多次與之領(lǐng)導(dǎo)人會面。布什上臺后，制定和實施“路線圖計劃”，使以色列在巴以爭端中處于上風(fēng)的地位。為制定美國的法律、法規(guī)，美國政府官員經(jīng)常的咨詢對象是美國的蘭德公司。蘭德公司是美國最大的利益集團(tuán)，其中的許多人物都是主要的知名人士，對政府的決策不僅提供咨詢，甚至在某種程度上政府的政策主要是依賴于這樣的利益集團(tuán)。利益集團(tuán)是通過什么途徑影響美國政治的？9可編輯ppt美國紡織品公司大多在生產(chǎn)棉花的南部,以北卡羅來納州居首,而該州的共和黨參議員海斯正是這次強(qiáng)化貝利修正案的主要推動者。他認(rèn)為,美國紡織業(yè)面臨的最大威脅來自中國。北卡羅來納州的“全國紡織業(yè)組織委員會”最近幾年以來一直在游說國會限制中國紡織品的進(jìn)口,...《美州人間佛報》說客的背后實際上是擁有特殊利益的壓力集團(tuán),每個集團(tuán)都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去爭取。他們聘請律師或非...他們發(fā)動強(qiáng)大攻勢阻撓,向政府和有關(guān)國際會議游行示威,對議員實行地毯式轟炸:電話、寫信、電子郵件、到議員...10可編輯ppt在美國,最早對人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè).據(jù)美國媒體報道,美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的14%.經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率上升,制造業(yè)首當(dāng)其沖.為此,美國制造業(yè)協(xié)會和制造業(yè)者成立的各種利益組織,如“拯救美國制造業(yè)”等，面對大量價廉物美的中國商品，不斷游說政府和國會，要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施

利益集團(tuán)影響政府的手段有哪些？11可編輯ppt（三）、利益集團(tuán)的政治作用1、積極作用：（1）充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；（2）分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。2、消極作用：（1）只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用——從利益集團(tuán)對國家決策的影響看；由大企業(yè)家和大農(nóng)場主組成，財力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響。而代表勞動人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。12可編輯ppt美國《時代周刊》在講述美國公民是如何參加國家活動時指出：“美國人政治參與意識比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動，但并不是每個人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說，沒有利益集團(tuán)的存在，美國人就難以與政府直接取得聯(lián)系，難以將自己的利益和要求反映到政府的政策中去”

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13可編輯ppt

“美國有成千上萬個利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之間有共同的利益和要求，也存在著相互對立的關(guān)系。因而在政府和國會活動期間，這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國會山給踏平了。而這些不同的利益集團(tuán)之間相互排斥、相互監(jiān)督、相互制衡。使政府的決策不能只偏向某一個，從而保證了政策的大眾化，公正性”。如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán)，在國會山上不停地決斗，從而使國會時而通過有利中美關(guān)系的政策，時而又搞僵中美關(guān)系。14可編輯ppt美國《時代周刊》在講述美國公民是如何參加國家活動時指出：“美國人政治參與意識比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動，但并不是每個人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說，沒有利益集團(tuán)的存在，美國人就難以與政府直接取得聯(lián)系，難以將自己的利益和要求反映到政府的政策中去”

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15可編輯ppt（3）各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制——從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看；（4）利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為——從利益集團(tuán)對政府的負(fù)面影響看。（2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑——從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；16可編輯ppt3、利益集團(tuán)機(jī)制