淺議如何做好新形勢下的銀行安全保衛(wèi)工作

淺議如何做好新形勢下的銀行安全保衛(wèi)工作隨著金融體制改革的不斷深入和發(fā)展，金融企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式都發(fā)生了很大的變化。銀行業(yè)的安全保衛(wèi)工作也不例外，與以往的安全保衛(wèi)工作管理體制相比較，有幾個明顯變化：一是管理目標和工作范圍大幅延伸，管理任務和方式發(fā)生了重大變化。二是隨著大量的高科技電子防護設施的陸續(xù)投入使用，技防設施水平大幅提高，安全保衛(wèi)工作管理手段開始由“人防”向“技防”過度，科技含量逐漸加大，對安保隊伍員工的業(yè)務素質和工作技能提出了新的要求。三是針對柜面員工操作風險的監(jiān)控管理工作日漸突出，而現(xiàn)有的安保隊伍中復合型管理人才相對缺乏，工作水平和工作質量急需提高。從以上的變化中，我們不難看出：目前，銀行保衛(wèi)工作所承擔的任務是越來越重，管理工作面是越來越大，管理手段的科技含量也是越來越高，要做好新形勢下的安全保衛(wèi)工作，就必須對原有的管理模式和格局進行調整和完善，盡快建立起新的管理體系。筆者認為：要適應新形勢、新變化，保衛(wèi)工作中必須把握好以下幾個重要環(huán)節(jié)：一、針對管理目標的三個延伸，要重新梳理工作流程，強化制度建設，積極構建新形勢下銀行系統(tǒng)“大保衛(wèi)”的框架。安全保衛(wèi)工作管理目標的三個延伸是指：一是管理目標從內(nèi)部治安管理、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件和自然災害的處置延伸到特種設備、危險物品、公用車輛、食品、藥品、飲用水的安全監(jiān)督和檢查等層面。二是隊伍建設從管理專職保衛(wèi)人員延伸到對危險職業(yè)從業(yè)人員和對外委托的專業(yè)公司的安全管理與監(jiān)督。三是從協(xié)助公安機關進行刑事案件調查延伸到安全事故、治安事故的調查處置。從三個延伸中，我們能清晰看到，新形勢下安保工作的發(fā)展趨勢，如不及時對原有的工作機制和管理目標體系進行調整和完善，我們就很難掌握工作的主動權?！按蟊Ｐl(wèi)”的安全管理體制應重點涵蓋五個方面的內(nèi)容。一是抓好安防、消防設施建設和更新，確保所有設施全部達標，為其他各項工作開展提供有效的安全保障。所有營業(yè)網(wǎng)點、辦公場所的主體建筑和物理防護設施設備全部達到國家頒發(fā)的《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》的有關標準。各級行處的安保部門在安防設施建設和網(wǎng)點裝修活動中一定要把好關，確保安防工程建設質量，重點是把好主要原材料的質量關和隱蔽工程監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮電子防護技術的推廣和應用，提高保衛(wèi)工作的科技含量和管理水平，建立起強大的電子防護網(wǎng)絡，實現(xiàn)操作風險規(guī)范化管理。目前，隨著遠程電子監(jiān)控技術、電子感應技術，防尾隨聯(lián)動門等一系列高科技電子產(chǎn)品的應用，各級銀行系統(tǒng)的技防設備有了很大的改善，技防水平也有了很大的提高，但是由于種種因素的影響，電子防護設備的功能開發(fā)和應用還未能到最佳狀態(tài)，有的地方甚止是還處于應用初始階段，好像有了電腦不知上網(wǎng)，僅知道玩單機版游戲一樣。監(jiān)督和管理對搞好目前的安保工作尤為重要。（一）正確把握“人防”工程建設全部內(nèi)涵，抓好隊伍建設，為全面搞好爭行安保工作提供強有力保障。雖然我們的技防設施和管理水平有子大幅度提高，但是，以人防為主體，技防為手段的方式方法沒有變，加強隊伍建設是安全保衛(wèi)工作永恒的主題。目前，我行的安保工作從業(yè)人員大多由部隊復轉軍人組成，政治素質和工作責任心強，但是由于長期從事保衛(wèi)工作，雖之年齡結構老化，知識結構更新速度較慢，對于新技術、新業(yè)務的推廣和應用反應相對滯后，如不及時強化技能培訓和從業(yè)隊伍結構調整，很難完成安保工作各項管理目標。安保隊伍建設必須集中解決從業(yè)人員的思想教育、業(yè)務培訓和人員結構調整三個方面抓起：一是各種政治學習不放松，通過學習活動幫助員工樹立正確的人生觀和價值觀，確保安保隊伍純潔性。二是加強各種業(yè)務知識培訓和技防設施操作技能培訓，從柜面操作規(guī)范、計算機操作應用、物理防護技術監(jiān)測管理、電子防護技術監(jiān)測管理以及生物防護技術的應用和管理等方面入手，通過培訓活動大幅提高從業(yè)人員的技術水平和應變能力。三是各級安全保衛(wèi)部門應逐步加大對安保隊伍人員結構的調整，積極吸收一批思想覺悟高、業(yè)務能力強的年輕同志到保衛(wèi)崗位上來，改善保衛(wèi)隊伍的人員結構和素質結構，為全面完成管理任務與目標奠定堅實基礎。（二）加強物防和技防設施建設，用現(xiàn)代化的科學技術和新型一程材料構建起安全屏障，為全行安全各項業(yè)務工作的正常開展提供有效的安全防護網(wǎng)絡。先進的物防和技防設施的投入和使用，為我們的安保工作注入了強大的生機和活力，加大對高科技產(chǎn)品及設備的管理和應用成為物防和技防工作的中心內(nèi)容。國家頒布的《安全防范工程技術規(guī)范》一書對安防設施建設有關指標做出了具體的規(guī)定和釋：安全防范技術是一門多學科交叉和融合的綜合性應用科學技術。通常包括物理防護技術（physicalprotection）、電子防護技術（electric-electronicprotection）和生物統(tǒng)計學防護技術（biometricprotection）三大技術領域。物理防護技術通常也稱為實體防護技術，主要是指利用各類建（構）筑物、實體屏障以及與其配套的各種實物設施、設備和產(chǎn)品（如門、窗、柜、鎖具等）構成系統(tǒng)，以防范安全風險；這類防護技術與建筑科學技術、材料科學與制造工藝技術的發(fā)展關系極為密切。電子防護技術，主要是指利用各種電子信息產(chǎn)品、無線/有線通信產(chǎn)品、計算機網(wǎng)絡產(chǎn)品組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡，以防范安全風險；這類防護技術與探測（傳感）技術、監(jiān)控技術、視頻與多媒體技術、計算機網(wǎng)絡技術、系統(tǒng)集成等科學技術的發(fā)展關系極為密切。生物統(tǒng)計學防護技術是法庭科學的物證鑒定技術與電子信息科學的模式識別技術相結合的產(chǎn)物，主要是指利用人體的生物學特征（如指紋、掌紋、虹膜、聲紋、面像等）進行個體識別，從而防范安全風險的一種綜合性應用科學技術。安全防范工程就是綜合應用上述技術和產(chǎn)品（硬件和軟件），構成相應設施、系統(tǒng)或網(wǎng)絡的建設工程。安防工程的設計，不僅要在宏觀上考慮物理防護技術、電子防護技術和生物統(tǒng)計學防護技術的綜合應用，還要具體考慮上述技術與建筑工程技術的結合，考慮電子探測（傳感）系統(tǒng)、有線/無線通信、監(jiān)控、視頻、多媒體系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡等的集成與綜合；而在安防工程的施工、設備的安裝、系統(tǒng)的調試、檢驗、驗收等各個環(huán)節(jié)，都必須保證質量，不允許在工程建設的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題，才能保證安防工程的整體質量。作為銀行業(yè)的安保機構和從業(yè)人員在上述兩大設施的建設與管理與使用中必須遵循以下三個方面的原則：一是依據(jù)《安全防范工程技術規(guī)范》的具體要求嚴把材料進場關、施工過程監(jiān)督管理關、竣工驗收關，確保工程質量。二是嚴把電子防護產(chǎn)品的質量關和施工管理，做到產(chǎn)品質量優(yōu)良，安裝位置合理，監(jiān)測效果最佳。三是強化從業(yè)人員業(yè)務培訓，確保各種防護設施的操作和維護發(fā)揮最大效益。（三）搞好與網(wǎng)點周邊機關或商戶的聯(lián)防工作。堅持實行聯(lián)防群治工作，近幾年來，隨著網(wǎng)點資源的優(yōu)化配置，中心城市的單點型機構數(shù)量猛增，網(wǎng)點型機構人員少、業(yè)務量較集中，大多夜間無人留守，應對夜間突發(fā)事故處置能力不高，這一問題的在效解決，一要靠管理行的保衛(wèi)機構和公安機構，二是要靠先的技防和物防設施。三要靠網(wǎng)點周邊機關或商戶的聯(lián)防，人常說“遠水