淺析河南省投資環(huán)境

區(qū)域融資與投資環(huán)境評價課程論文第5頁共7頁淺析河南省投資環(huán)境摘要：一個國家，只有內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展起來了，才能夠算真正的強(qiáng)大。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的逐步西移，作為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的河南省在各方面面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。本文分析河南投資環(huán)境方面的有利條件和不利因素，希望對投資河南有所借鑒。關(guān)鍵詞：河南；投資環(huán)境投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境是加快改革開放的必備條件，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。河南投資環(huán)境方面的有利條件區(qū)位交通優(yōu)勢。河南地理位置優(yōu)越，位于中國中東部、黃河中下游，東接安徽、山東，北界河北、山西，西接陜西，南臨湖北，呈望北向南、承東啟西之勢。河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國經(jīng)濟(jì)由東向西推進(jìn)梯次發(fā)展的中間地帶，境內(nèi)京廣、京九、焦柳與隴海、湯濮、新菏、漯阜在境內(nèi)交匯，形成三縱四橫的鐵路網(wǎng)，國道干線五縱四橫，國家兩縱兩橫高速公路中，京深和連霍一縱一橫經(jīng)過河南，全國光纜干線“八縱八橫”中有“三縱三橫”經(jīng)過河南，是全國重要的鐵路、公路大通道和通信樞紐。勞動力成本優(yōu)勢。勞動力是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)三大構(gòu)成要素之一，充足的勞動力供給是企業(yè)降低成本、擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本條件。具有較高技能的勞動力是吸引高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要前提，是增強(qiáng)投資吸引力的重要內(nèi)容。河南是中國第一人口大省，勞動力資源十分豐富，對外來投資者具有較強(qiáng)的吸引力。河南省各市按人口密度由大到小排列依次是漯河、周口、許昌、鄭州、濮陽、焦作、商丘、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、駐馬店、平頂山、信陽、洛陽、南陽、濟(jì)源、三門峽。從河南各市人口密度分布圖可以看出，中原城市群（鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源），相對于豫西豫南地區(qū)（三門峽、南陽）、豫北地區(qū)（安陽、鶴術(shù)人才、管理人才也會不斷流失。忽視信用環(huán)境的建設(shè)。信用作為一種資源，它是經(jīng)過長期培育才得以形成的社會關(guān)系。信用缺失主要表現(xiàn)為政府承諾兌現(xiàn)難、地方政府政策的透明度較低，難以體現(xiàn)公正、公平、公開原則，企業(yè)違約、制造假冒偽劣產(chǎn)品、披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等現(xiàn)象。由于信用制度環(huán)境不完善，在流通領(lǐng)域里，支票收妥才發(fā)貨的做法，失去了整個市場票據(jù)周轉(zhuǎn)速度和刺激消費的效果。信用成本過高，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)營信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效用。改善河南投資環(huán)境的幾點思考逐步實現(xiàn)招商引資工作由政府行為向市場運作轉(zhuǎn)變。招商工作要堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運作的原則，一是優(yōu)化招商活動。應(yīng)堅持以市縣和企業(yè)為主、以民間和商協(xié)會為主、以專題對口活動為主；境外招商堅持東南亞為先、東南亞招商港臺為先、各類客商華商為先；對內(nèi)招商突出加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)與央企合作、搞好技術(shù)和人才引進(jìn)，增強(qiáng)招商引資活動的針對性，提高項目推介洽談成功率。二是探索創(chuàng)新招商方式。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈對接招商，依托產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈條式的結(jié)構(gòu)擴(kuò)大，引進(jìn)上下游產(chǎn)品或上下游配套生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條。對已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，致力于對集群內(nèi)配套項目、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行招引，提高招商的針對性。大力推動以商引商，借助現(xiàn)有企業(yè)的影響力、號召力，推動現(xiàn)有投資者擴(kuò)資、增資、引資，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的“葡萄串聯(lián)動效應(yīng)”。把傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，形成一個有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境。按照人類歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的全面進(jìn)步、人文精神的發(fā)揚密不可分。建設(shè)和發(fā)展有賴于良好的人文環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會反過來促進(jìn)人文精神的完善與發(fā)展。河南具有豐富的歷史文化資源，在傳統(tǒng)文化的熏陶下，河南的人文環(huán)境在仁義禮智信等方面還是較好的。為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)提倡企業(yè)家精神，把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，形成一個有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政策、政務(wù)環(huán)境。政府是改善投資軟環(huán)境的主導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府必須注重務(wù)實的態(tài)度，要從滿足投資者的需求出發(fā)，切實服務(wù)于投資者。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府行為，實現(xiàn)由“管制型”政府向“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)變。具體來說，一是要完善政府決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化；二是要提高政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是要進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提高政策的可操作性；四是要創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，從基于優(yōu)惠的政策轉(zhuǎn)向基于規(guī)則的政策；五是要提高政府行政效率，降低行政成本；六是要努力提高政府公信力，政府不僅要提高政策公信力，還要致力于促進(jìn)公眾之間的凝聚力和信任度；七是要從源頭上治理尋租、腐敗現(xiàn)象。政府應(yīng)創(chuàng)造公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有助于減輕對尋租的激勵。政府還要建立一種合理的治理機(jī)制，使得各種利益能夠得到充分的表達(dá)，防止任何一個特定的利益集團(tuán)形成特殊的影響力。改善投資環(huán)境的配套措施。各地區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、通訊、市政、供水、供電、供熱、供氣等城市公用事業(yè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)能源、交通、通信等城市公用設(shè)施，醫(yī)療、教育等方面的投資項目，多渠道籌集建設(shè)資金。合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特色經(jīng)濟(jì)路子，明確重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和投資機(jī)會，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)的空間布局。配套完整的工業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的工業(yè)基礎(chǔ)。加大依法治理環(huán)境污染的力度，創(chuàng)造良好自然環(huán)境，使廣大投資者安居樂業(yè)。利用“后發(fā)優(yōu)勢”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍升發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化條件下，一些落后地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有“后發(fā)優(yōu)勢”，即可以越過經(jīng)濟(jì)增長的某些階段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)躍升和經(jīng)濟(jì)的快速增長。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動的主體是企業(yè)，而不是政府。作為行政主體，政府的行為目標(biāo)、手段都與市場主體不同。政府的主要目標(biāo)是運用超經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)社會公平和服務(wù)，而不是利潤和效率。政府參與市場競爭只會扭曲市場經(jīng)濟(jì)，延誤市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革的過程，是政府轉(zhuǎn)變職能的過程，從發(fā)展主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)主體，也是政府放權(quán)的過程，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)力讓給企業(yè)和個人，把結(jié)構(gòu)調(diào)整職能讓給大集團(tuán)、大公司。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，而只要有利可圖，不用政府動員，企業(yè)也會競相投資，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。在這里，市場成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自我調(diào)整、自我升級的