常德市中小學(xué)校食堂伙食費(fèi)管理辦法

常德市中小學(xué)校食堂伙食費(fèi)管理辦法第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)校食堂伙食費(fèi)管理行為，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖南省物價局、湖南省教育廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（湘價教〔2011〕27號）文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我市中小學(xué)校食堂伙食費(fèi)管理的實(shí)際情況，特制定如下管理辦法（以下簡稱《辦法》)。第二條本《辦法》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦學(xué)校（包括義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生食堂。（民辦學(xué)校學(xué)生食堂伙食費(fèi)管理可參照本辦法執(zhí)行）。第三條中小學(xué)校伙食費(fèi)屬于服務(wù)性收費(fèi)。必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，不得強(qiáng)制學(xué)生在校用餐。第四條中小學(xué)校開設(shè)食堂是一項(xiàng)公益性事業(yè)，必須堅(jiān)持為學(xué)生服務(wù)，由學(xué)校統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的原則。嚴(yán)禁私人承包或變相承包學(xué)校食堂。第五條堅(jiān)持“保本不盈利”原則。學(xué)校伙食費(fèi)實(shí)行最高限額控制，最高限額控制標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同教育局等相關(guān)部門核定，伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年教育收費(fèi)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體每餐的標(biāo)準(zhǔn)由各地物價部門會同教育部門在上述限額內(nèi)制定，不得突破。第六條規(guī)范伙食標(biāo)準(zhǔn)。早餐花色品種應(yīng)不少于2個，并且備干菜（咸菜）不少于1個；中、晚餐至少1葷1素1湯。學(xué)校要科學(xué)合理安排好每周學(xué)生食堂菜譜，核算好學(xué)生每餐每個品種的菜價。每周菜譜要在食堂醒目處公示，每餐的菜譜和價格要在就餐窗口公示，做到明碼標(biāo)價，保證學(xué)生伙食質(zhì)價相符。第七條加強(qiáng)學(xué)生伙食費(fèi)管理。學(xué)生伙食費(fèi)實(shí)行日清月結(jié)，每月結(jié)算單上要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理委員會成員和相關(guān)人員簽字，學(xué)校要每月在校務(wù)公開欄內(nèi)向?qū)W生公布伙食費(fèi)收支情況。對實(shí)行購票就餐的學(xué)校，學(xué)生伙食費(fèi)應(yīng)分月收取，按月發(fā)放餐票，期末學(xué)生未用餐票學(xué)校應(yīng)等額退還學(xué)生現(xiàn)金；對就餐實(shí)行IC智能卡管理的學(xué)校，學(xué)生交納伙食費(fèi)金額由學(xué)生自主確定，學(xué)校不得要求學(xué)生按期或跨期預(yù)交伙食費(fèi)。學(xué)校對學(xué)生初次領(lǐng)取的IC智能卡不得收取任何費(fèi)用，對學(xué)生遺失、損壞需補(bǔ)領(lǐng)IC智能卡的按10元/卡成本費(fèi)用收取。

第八條加強(qiáng)食堂財務(wù)管理。學(xué)校必須建立學(xué)生食堂專用賬冊，實(shí)行專賬核算，嚴(yán)禁做假賬。食堂開支要有日清單，一月一結(jié)，并編制食堂財務(wù)報表。學(xué)校教職員工用餐的費(fèi)用要與學(xué)生的費(fèi)用分開，獨(dú)立核算。要嚴(yán)格食堂財務(wù)開支范圍，不得用學(xué)生食堂費(fèi)用補(bǔ)助教職工伙食，嚴(yán)禁將教師生活補(bǔ)貼、學(xué)校招待費(fèi)用等計入學(xué)生伙食成本，侵占學(xué)生的利益。嚴(yán)禁克扣學(xué)生伙食費(fèi)，學(xué)生食堂經(jīng)營過程中的盈余部分，必須全額退還學(xué)生或者用于改善學(xué)生伙食。學(xué)校不得向?qū)W生食堂下達(dá)盈利創(chuàng)收任務(wù)，不得以任何名目向?qū)W生食堂收取上交款。第九條加強(qiáng)食堂的水、電、氣管理。中小學(xué)校學(xué)生食堂的用水、用電和用氣要與辦公教學(xué)、宿舍等區(qū)域的用水、用電和用氣分表計費(fèi)，學(xué)校辦公教學(xué)和其他用水、用電和用氣的費(fèi)用不得在食堂列支。第十條加強(qiáng)物資采購管理。要切實(shí)規(guī)范物資采購行為，實(shí)行“陽光”采購。學(xué)校要建立食堂物資采購、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用等管理制度。物資采購必須要有證明人、經(jīng)手人、審批人等三人簽字后方能入賬。對于大宗商品要實(shí)行定點(diǎn)采購，對實(shí)物的入庫、出庫必須嚴(yán)格記載并予以保存?zhèn)洳椤?/p>

第十一條加強(qiáng)食堂用工管理。食堂員工按比例聘請，原則上按就餐學(xué)生每百名配備一人，員工工資按當(dāng)?shù)赝惾藛T的標(biāo)準(zhǔn)支付，攤?cè)牖锸吵杀?。鼓勵學(xué)校將富余人員選派到學(xué)生食堂工作，盡量減少臨時聘用人員開支。

第十二條加強(qiáng)食品安全管理。學(xué)校食堂要嚴(yán)把安全、衛(wèi)生關(guān)，明確安全、衛(wèi)生責(zé)任人，嚴(yán)防食物中毒現(xiàn)象發(fā)生。對不符合衛(wèi)生要求的食用油、蔬菜、食品、干菜、大米等食物，不得采購，所有的蔬菜、干菜、食品等在下鍋前均要進(jìn)行認(rèn)真清洗，仔細(xì)檢查，并留樣，以確保學(xué)生的身體健康和生命安全。

第十三條健全食堂監(jiān)督管理機(jī)制。各學(xué)校要成立由校長具體負(fù)責(zé)的伙食管理委員會或監(jiān)督小組，成員由學(xué)生家長代表、教師代表、學(xué)生代表組成。采取召開座談會、設(shè)立意見箱等形式，定期聽取各方面的意見和建議，促進(jìn)學(xué)校食堂不斷降低成本，改進(jìn)伙食質(zhì)量。要健全內(nèi)部審計制度，設(shè)立學(xué)生食堂內(nèi)部審計小組，定期清查、審計食堂賬目。每個學(xué)期結(jié)束前一星期內(nèi)對本學(xué)期的伙食費(fèi)收支情況進(jìn)行審計和財務(wù)結(jié)算，經(jīng)校長簽字后在學(xué)校進(jìn)行公示。

第十四條明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育行政主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校伙食費(fèi)的監(jiān)管，不定期對學(xué)校進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加大對違規(guī)者的行政問責(zé)力度。價格行政主管部門要強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校食堂收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)違反本《辦法》規(guī)定的價格違法行為要責(zé)