船舶溢油事故專項應急救援預案范本

第頁共頁船舶溢油事故專項應急救援預案范本第一章總則第一條目的與依據(jù)為了有效應對船舶溢油事故，最大限度地減少環(huán)境破壞和人員傷亡，確保應急救援工作的組織、指揮和行動的順利進行，特制定本預案。本預案根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定，結合我國實際情況，參照國際海事組織（IMO）相關法規(guī)和國際溢油應對組織（IOPC）的建議。第二條范圍本預案適用于船舶溢油事故的應急救援工作，包括事故的發(fā)生、處置、分類和應對措施。第三條定義1.船舶：指船體具備浮力，能夠載運人員和貨物等的水上交通工具。2.溢油事故：指船舶油艙、油槽、油箱或油罐等容器發(fā)生泄漏，導致石油或其他有毒有害物質泄漏進入水體或溢散到周圍環(huán)境的情況。3.應急救援：指針對船舶溢油事故進行的應急處置和救援工作。第四條總體要求1.做好船員救援和人員疏散工作，確保人員生命安全。2.快速與準確地評估溢油事故的影響范圍和程度。3.啟動應急預案，配備必要的應急搶險設備和器材。4.保障通信設備暢通，確保與各方的溝通與協(xié)調。5.組織專業(yè)人員對溢油污染進行清除、恢復和修復工作。6.監(jiān)測溢油事故對環(huán)境、生態(tài)和人類健康的影響，并進行定期報告。7.對事故的原因和責任進行調查，追究相關責任人的法律責任。8.宣傳教育，增強公眾的環(huán)境保護意識和應急意識。第二章組織與職責第五條主要職責1.港口管理部門：負責協(xié)調各有關部門、單位的應急救援工作，并提供必要的支持與協(xié)助。2.港務局：負責督導港口管理部門開展應急救援工作。3.海事局：負責船舶溢油事故的監(jiān)管、調查和追責工作。4.公安機關：負責事故現(xiàn)場的安全維護和秩序管理工作。5.海上救援機構：負責協(xié)助搜救工作，保障船員和受災群眾的生命安全。6.環(huán)境保護部門：負責監(jiān)測事故對環(huán)境的影響，評估污染程度，提供技術支持。7.總指揮部：負責督導應急救援工作的組織和指揮，制定決策，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源。8.應急救援隊伍：負責實施應急救援工作，包括人員救援、油污清除、生態(tài)修復等。第六條組織體系1.建立總指揮部，負責協(xié)調指揮應急救援工作，組織相關部門、單位參與應急救援工作。2.設立應急救援領導小組，由總指揮擔任組長，各有關部門、單位負責人為成員，負責制定應急救援方案、資源調度、評估和報告等工作，并進行討論和決策。3.設立應急救援指揮部，由總指揮部指定專業(yè)人員組成，負責具體指揮應急救援工作。第三章應急預案與措施第七條港口管理部門應急預案1.港口管理部門應建立應急預案，明確組織體系、預警機制和處置措施等內容。2.港口管理部門要確保應急救援設備和器材的完好性和可用性，配備必要的物資和人員，定期進行演練和應急培訓。3.港口管理部門要與有關部門、單位保持密切聯(lián)系，及時共享信息，協(xié)調應對，確保應急救援工作的順利進行。第八條船舶單位應急預案1.船舶單位應建立應急預案，明確船舶上的組織體系、處置措施和通訊等內容。2.船舶單位要定期維護安全設備和器材，配備必要的應急物資，并確保船員的應急培訓和救援訓練。3.船舶單位要與港口管理部門保持通訊暢通，及時報告船舶的動態(tài)和應急情況，并積極配合港口管理部門的處置工作。第九條小型應急救援設施建設1.港口管理部門要在港口周邊合理布置小型應急救援設施，包括救生艇、浮筒、圍油欄等。2.小型應急救援設施要定期維護，確保其完好、有效。第十條應急演練與救援培訓1.港口管理部門要定期組織應急演練，并邀請有關部門、單位參與。演練內容包括船員救援、油污清除、應急物資調度等。2.港口管理部門要組織船員進行應急救援培訓，提高應急處置能力和技能。第十一條應急通訊與信息共享1.港口管理部門要確保應急通訊設備的暢通，與有關部門、單位保持及時溝通。2.港口管理部門要及時發(fā)布預警信息和應急處置方案，確保相關信息能夠及時傳達給各方。3.船舶單位要與港口管理部門保持通訊暢通，及時報告船舶的動態(tài)和應急情況。第四章應急處置與清除第十二條應急處置措施1.港口管理部門要根據(jù)事故的特點和嚴重程度，迅速啟動應急預案，組織相關部門、單位進行應急救援工作。2.首先要將人員疏散到安全地帶，并確保他們的生命安全。3.港口管理部門要組織救援力量進行船員救援工作，確保船員的生命安全。4.快速評估事故的影響范圍和程度，并制定應急措施。5.組織專業(yè)人員進行油污清除工作，采取適當?shù)那逑春褪占椒?，減少對環(huán)境的污染。6.對清除的油污進行儲存、處置和運輸，確保不再造成二次污染。7.經(jīng)濟條件許可的情況下，可考慮使用生物修復方法進行生態(tài)修復。第十三條災后評估與報告1.港口管理部門要及時與環(huán)境保護部門協(xié)調，進行災后評估，評估事故對環(huán)境、生態(tài)和人類健康的影響。2.災后評估結果要及時上報給上級有關部門，并公開發(fā)布評估結果。3.港口管理部門要定期進行監(jiān)測和檢測，跟蹤事故對環(huán)境的影響，并及時報告。第十四條調查與追責1.海事局要組織專業(yè)人員進行溢油事故的調查，查明事故的原因、責任和損失。2.如果事故是由船員、船東或船舶單位的違規(guī)操作或管理失誤導致的，要依法追究相關責任人的法律責任。3.調查結果要及時上報給上級有關部門，并公開宣布。第五章宣傳與教育第十五條宣傳與教育內容1.港口管理部門要定期組織宣傳活動，加強公眾的環(huán)境保護意識和應急意識。2.港口管理部門要組織船員進行安全教育和應急培訓，提高船員的應急處置能力和技能。3.宣傳與教育內容主要包括船舶溢油事故的風險和影響，應急救援的基本知識和方法，環(huán)境保護的重要性等。第十六條宣傳與教育方式1.定期在港口和船舶單位組織宣傳活動，宣傳相關法律法規(guī)和政策，加強應急意識和環(huán)境保護意識。2.制作宣傳資料和廣告，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳。3.在船舶上設置應急救援信息點，提供應急救援知識和資料。第六章管理與監(jiān)督第十七條管理機制1.港口管理部門要建立健全應急管理制度和控制措施，加強對應急救援工作的管理和監(jiān)督。2.港口管理部門要制定巡查檢查計劃，定期對應急救援設施、器材進行檢查和維護。3.港口管理部門要對船舶單位的應急預案進行評估和審核，確保其合理、可行。4.港口管理部門要對應急救援工作進行評估和考核，對存在的問題和不足要及時整改。第十八條監(jiān)督與執(zhí)法1.港口管理部門和海事局要加強對船舶單位和港口企事業(yè)單位的監(jiān)督和執(zhí)法，確保其履行應急救援的責任。2.港口管理部門和海事局要定期對船舶和港口進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即整改。3.港口管理部門和海事局對違法違規(guī)行為要依法進行處罰，并追究相關責任人的責任。第七章附則第十九條預案的修訂和備份1.港口管理部門要定期對應急預案進行修訂和完善，確保其及時、準確。2.港口管理部門