基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政策解讀課件

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政策解讀1醫(yī)改基本框架一個目標(biāo)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)四大體系完善公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障四大體系八項支撐建立和完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管、科技與人才、信息、法律等八項體制機制及條件2醫(yī)改基本框架完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系加快建設(shè)醫(yī)療保障體系建立健全藥品供應(yīng)保障體系

3醫(yī)改基本框架完善八項體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度4近期五項重點改革任務(wù)

四個基本基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民基本藥物制度初步建立城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及一個試點公立醫(yī)院改革試點取得突破5基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）《規(guī)范》包括11項內(nèi)容：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理健康教育預(yù)防接種0—6歲兒童健康管理孕產(chǎn)婦健康管理老年人健康管理高血壓患者健康管理2型糖尿病患者健康管理重性精神疾病患者管理傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)6新增加的內(nèi)容：兒童健康管理服務(wù)對象由0-3歲擴大到0-6歲，每年新增服務(wù)人群4800萬人新增管理高血壓患者1000萬人，糖尿病患者600萬人，將300萬重性精神疾病患者全部納入管理范圍增加孕產(chǎn)婦和65歲以上老年人體檢項目增加健康教育服務(wù)內(nèi)容和開展活動頻次增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目要求為轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的服務(wù)對象提供同等的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括暫住人口要求充分發(fā)揮好中醫(yī)藥的優(yōu)勢，利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)為居民提供預(yù)防保健服務(wù)。7國家有關(guān)文件：衛(wèi)生部、財政部、人口計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）衛(wèi)生部、財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見（婦社發(fā)〔2010〕112號）財政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知（財社[2010]311號）衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》的通知（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]98號）衛(wèi)生部關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民健康檔案管理的指導(dǎo)意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]113號）8國家有關(guān)文件：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]159號）衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》的通知（衛(wèi)婦社發(fā)[2011]38號）衛(wèi)生部、財政部關(guān)于開展2010年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)[2011]80號）衛(wèi)生部、財政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕37號）9國家有關(guān)文件：衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號）衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2011年醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作的通知（衛(wèi)辦科教發(fā)[2011]131號）衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核辦法（試行）》的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2011〕83號）10自治區(qū)有關(guān)文件：自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》的通知（新政發(fā)[2011]107號）衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案（試行）》的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2009]17號）衛(wèi)生廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理使用指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（新衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕24號）衛(wèi)生廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法（試行）》的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2010]10號）衛(wèi)生廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民電子健康檔案建檔工作的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2010]17號）11自治區(qū)有關(guān)文件：衛(wèi)生廳關(guān)于做好2011年自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]21號）衛(wèi)生廳、財政廳關(guān)于開展2011年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目檢查考核工作的通知（新衛(wèi)明電[2011]99號）衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核實施方案》的通知（新衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕94號）12衛(wèi)生部、財政部、人口計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）工作目標(biāo)

通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，明確政府責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。13衛(wèi)生部、財政部、人口計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目：繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等項目，新增15歲以下人群補種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。

14衛(wèi)生部、財政部、人口計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）保障措施1、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為全體居民提供，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也可提供。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織實施。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)法定的公共衛(wèi)生職責(zé)，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務(wù)。加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結(jié)合。15衛(wèi)生部、財政部、人口計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）保障措施

2、健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制

基本公共衛(wèi)生服務(wù)按項目為城鄉(xiāng)居民免費提供，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定，所需經(jīng)費由政府預(yù)算安排。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排。公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府給予專項補助。社會力量舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予補償。16衛(wèi)生部、財政部、人口計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]70號）保障措施

3、強化績效考核

建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評價體系和方法，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實和群眾受益。充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費補助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。注重群眾參與考核評價，建立信息公開制度，考核情況應(yīng)向社會公示，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合起來。17衛(wèi)生部、財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見（婦社發(fā)〔2010〕112號）一、考核原則堅持屬地管理，分級考核。堅持公開公平、客觀公正。堅持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理。堅持考核結(jié)果與改進服務(wù)和經(jīng)費補助相掛鉤。二、考核依據(jù)各地區(qū)要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，各級政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件以及衛(wèi)生部、財政部制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、績效考核和資金管理辦法等有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法和考核指標(biāo)體系，作為本地區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核的依據(jù)。18衛(wèi)生部、財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見（婦社發(fā)〔2010〕112號）三、考核對象為按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。四、考核內(nèi)容國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。地方增補的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。社會效果。19財政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知（財社[2010]311號）“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”：當(dāng)年按照服務(wù)人口、人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥補助資金，次年根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核情況結(jié)算。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本補償參考標(biāo)準(zhǔn)，將補助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要的耗材等公用經(jīng)費支出。不得將補助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。對于按規(guī)定免費提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不得以任何方式向城鄉(xiāng)居民收費。20衛(wèi)生部財政部關(guān)于開展2010年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)[2011]80號）經(jīng)費分配：

1、經(jīng)費分配標(biāo)準(zhǔn)：制定或下發(fā)項目資金具體管理辦法，或在項目實施方案中有明確、可行的資金管理規(guī)定；

2、資金分期撥付計劃：制定合理的資金撥付計劃，明確資金撥付方式和撥付周期等。21衛(wèi)生部財政部關(guān)于開展2010年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)[2011]80號）資金管理：

1、資金籌集：人均補助經(jīng)費

2、資金下達及時性：預(yù)撥資金撥付周期

3、資金到位情況：資金到位率

4、資金支出情況：資金支出率

5、資金使用合規(guī)性：資金合規(guī)率

6、會計信息質(zhì)量：專項核算22轄區(qū)內(nèi)高血壓患病總?cè)藬?shù)估算：轄區(qū)內(nèi)常住成年人口數(shù)×成年人高血壓患病率（注：建議采用高血壓患病率18.8%）轄區(qū)內(nèi)糖尿病患病總?cè)藬?shù)估算：轄區(qū)常住成年人口數(shù)×成年人糖尿病患病率（注：建議采用2型糖尿病患病率9.7%）23衛(wèi)生部、財政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕37號）2011年重點工作任務(wù)：規(guī)范化電子健康檔案建檔率50%左右；高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)58萬和

21萬；發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍;

老年人、兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)；健康教育、預(yù)防接種和傳染病防治。

242012年工作要點：提高基本公衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量

推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度，加大中央對地方的考核。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等新增項目。

25衛(wèi)生部、財政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知（衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕37號）細(xì)化項目內(nèi)容及補償標(biāo)準(zhǔn)：要按照易于服務(wù)、易于考核、易于監(jiān)督的原則，細(xì)化服務(wù)項目，向轄區(qū)居民公示可以免費享受的服務(wù)項目和內(nèi)容，為居民發(fā)放家庭服務(wù)手冊。同時明確項目補償標(biāo)準(zhǔn)，便于開展考核，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。嚴(yán)格績效考核：加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員的考核，考核結(jié)果要與資金撥付及機構(gòu)內(nèi)部收入分配相掛鉤，發(fā)揮考核的引導(dǎo)和激勵作用。26衛(wèi)生廳、財政廳關(guān)于開展2011年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目檢查考核工作的通知(新衛(wèi)明電[2011]99號）考核時間：6月20日前完成自查，6月底至7月初，自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳隨機抽查?？己藘?nèi)容：2009—2010年及2011年上半年項目資金管理和使用情況、任務(wù)完成情況、群眾滿意度?？己私Y(jié)果：按得分進行排名，并在全區(qū)進行通報；作為下一年度資金安排的依據(jù)。27衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]159號）28衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]159號）29衛(wèi)生廳關(guān)于做好2011年自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]21號）2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)分解表（試行）項目權(quán)重合計1.00（25元）建立居民健康檔案0.20健康教育0.06預(yù)防接種0.08傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理0.040-6歲兒童保健0.18孕產(chǎn)婦保健0.12老年人保健0.10慢性病管理0.18重性精神疾病管理0.03衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管0.0130衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目權(quán)重分析表31衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）

1、建立居民健康檔案：

a.規(guī)范化電子建檔率2011年應(yīng)達到50%以上。

b.居民健康檔案的建立：5元×人口數(shù)×50%c.居民健康檔案的使用和維護：

5元×人口數(shù)×50%

32衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）2、健康教育

a.提供健康教育資料:

（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）×5000元+（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站+村衛(wèi)生室）×200元

b.開展公眾健康咨詢活動:

（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）×9次×600元

c.設(shè)置健康教育宣傳欄:

（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）×12期×300元+（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站+村衛(wèi)生室）×6期×150元

d.舉辦健康知識講座:

（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）×12次×200元+（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站+村衛(wèi)生室）×6次×100元33衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）3、預(yù)防接種

a.0-6歲兒童預(yù)防接種：

4元×22劑次×每年應(yīng)接種兒童數(shù)

b.15歲以下兒童補種乙肝疫苗

2元×3劑次×需補種的15歲以下兒童總數(shù)

4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

a.傳染病防治：按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳新衛(wèi)疾控發(fā)【2010】60號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

b.公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予5000元，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所給予200元

34衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）5、0-6歲兒童保健

a.新生兒訪視：

15元×3次×出生人口數(shù)×85%

（2010年出生人口數(shù)為31.33萬元）

b.0-3歲兒童保健系統(tǒng)管理：

200元×0-3歲兒童數(shù)/3年×90%c.4-6歲兒童保健系統(tǒng)管理：

25元×4-6歲兒童數(shù)×90%d.0-6歲兒童口腔保?。?/p>

10元×0-6歲兒童數(shù)×90%

（0-6歲兒童179.83萬人）35衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）6、孕產(chǎn)婦保健

a.孕產(chǎn)婦保健:180元×孕產(chǎn)婦數(shù)×85%

（2010年出生人口數(shù)為31.33萬元）

b.孕產(chǎn)婦早期健康狀況評估:90元×孕產(chǎn)婦數(shù)×85%

7、老年人保健

90元×65歲及以上人群數(shù)×50%2010年老年人數(shù)84.25萬人36衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金推薦測算方法的通知（新衛(wèi)婦社發(fā)[2011]28號）8、慢性病管理

a.高血壓患者病例管理：70元/人/年×高血壓患者數(shù)

×45%b.糖尿病患者病例管理：100元/人/年×糖尿病患者數(shù)

×45%9、重性精神疾病管理

a.重性精神疾病管理:100元×重性精神疾病患者數(shù)

b.加強重性精神病患者管理：80元×重性精神疾病患者數(shù)10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)×5000元+（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站+村衛(wèi)生室）×150元37基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金下達情況2009年：中央補助22032萬元自治區(qū)補助3132萬元2010年：中央補助17626萬元自治區(qū)補助3200萬元2011年第一批：中央補助17990萬元自治區(qū)補助4000萬元第二批：中央補助12442萬元自治區(qū)補助1685萬元第三批：中央補助7608萬元38基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金下達情況2011年資金獎勵、扣減情況：獎勵：哈密地區(qū)20.9萬元昌吉州46.79萬元克拉瑪依市10.09萬元阿勒泰地區(qū)24.36萬元扣減:吐魯番地區(qū)21.03萬元和田地區(qū)81.11萬元39自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》的通知（新政發(fā)[2011]107號）一、總體要求按照“?；?、強基礎(chǔ)、建機制”的要求，堅持保障機構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則，以實施基本藥物制度為抓手，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運行機制，積極建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能，讓群眾實實在在地感受到醫(yī)改的成果。

40自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》的通知（新政發(fā)[2011]107號）二、大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度。充分發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的促進作用。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和激勵機制。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。41自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》的通知（新政發(fā)[2011]107號）三、建立健全穩(wěn)定長效科學(xué)合理的補償機制補償范圍補償渠道落實補償責(zé)任四、多渠道加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助力度繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補助500元/人/月，其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助800元/人/月標(biāo)準(zhǔn)。

42自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》的通知（新政發(fā)[2011]107號）五、保障措施

建立強有力的推進機制和責(zé)任制度牽頭：自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施：衛(wèi)生部門協(xié)助配合：發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、編制等部門強化督導(dǎo)檢查加強宣傳引導(dǎo)43衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號）重要意義是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；尽娀鶎?、建機制”的重要內(nèi)容；是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措；是國家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。44衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號）主要任務(wù)是由各城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協(xié)助調(diào)查。45衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號）目標(biāo)

是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，充分利用三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險和疾病防控意識，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。46衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號）工作機制各省級衛(wèi)生行政部門制訂本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的實施規(guī)范和培訓(xùn)計劃，盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和管理規(guī)定