強化市場監(jiān)管營造公平競爭環(huán)境

匯報人：XX2024-01-11強化市場監(jiān)管營造公平競爭環(huán)境目錄市場監(jiān)管現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)強化市場監(jiān)管措施營造公平競爭環(huán)境策略消費者權(quán)益保護(hù)舉措企業(yè)合規(guī)經(jīng)營引導(dǎo)與支持社會共治格局構(gòu)建與實踐01市場監(jiān)管現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)Part法律法規(guī)體系以《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等為核心的法律法規(guī)體系，為市場監(jiān)管提供了法律依據(jù)。監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置我國市場監(jiān)管主要由國家市場監(jiān)督管理總局及其下屬機構(gòu)負(fù)責(zé)，形成了覆蓋全國的市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管手段與措施通過行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等手段，對市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。當(dāng)前市場監(jiān)管體系概述存在問題與不足監(jiān)管力量不足基層監(jiān)管機構(gòu)人員配備不足，難以滿足日益增長的市場監(jiān)管需求。法律法規(guī)滯后部分法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，亟待修訂完善。監(jiān)管手段單一過于依賴行政手段，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律等手段的綜合運用。

面臨挑戰(zhàn)與壓力新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，新興業(yè)態(tài)如電商、共享經(jīng)濟(jì)等不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式提出挑戰(zhàn)?？鐓^(qū)域、跨行業(yè)問題增多市場主體的經(jīng)營行為日益復(fù)雜，跨區(qū)域、跨行業(yè)問題不斷增多，加大了市場監(jiān)管的難度。國際競爭壓力加大隨著全球化的深入發(fā)展，我國市場主體面臨的國際競爭壓力不斷加大，對市場監(jiān)管提出了更高的要求。02強化市場監(jiān)管措施Part完善法律法規(guī)體系制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確市場監(jiān)管的職責(zé)、權(quán)限和程序，為市場監(jiān)管提供有力的法律保障。建立健全市場監(jiān)管法律法規(guī)加大對市場監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度，提高市場主體和消費者的法律意識，同時加強執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。加強法律宣傳和培訓(xùn)加強市場監(jiān)管部門的執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場秩序和公平競爭。加大執(zhí)法力度提高市場監(jiān)管部門的執(zhí)法頻次，加強對市場主體的日常監(jiān)管和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。增加執(zhí)法頻次加強執(zhí)法力度和頻次利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，對市場主體和交易行為進(jìn)行分析和監(jiān)測，提高市場監(jiān)管的針對性和有效性。推進(jìn)智能化監(jiān)管加快推進(jìn)市場監(jiān)管的智能化建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管信息的實時共享和處理，提高市場監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。提升技術(shù)手段和智能化水平03營造公平競爭環(huán)境策略PartSTEP01STEP02STEP03打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘消除地區(qū)封鎖放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和支持各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。打破行業(yè)壁壘加強反壟斷執(zhí)法對涉嫌壟斷行為及時依法進(jìn)行調(diào)查和處理，維護(hù)市場公平競爭秩序。廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保障商品和要素在全國范圍內(nèi)自由流動。打擊不正當(dāng)競爭行為依法查處虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序和公平競爭。強化價格監(jiān)管加強對市場價格行為的監(jiān)管，打擊價格欺詐、哄抬價格等違法行為，維護(hù)市場價格秩序。完善市場監(jiān)管規(guī)則建立健全市場監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管措施，加強市場監(jiān)管力度。防止市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為加大對中小企業(yè)的扶持力度，提供財政、稅收、金融等方面的支持，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。支持中小企業(yè)發(fā)展鼓勵企業(yè)創(chuàng)新加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力和市場競爭力。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，保障企業(yè)創(chuàng)新成果得到合理保護(hù)。030201促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新04消費者權(quán)益保護(hù)舉措Part建立健全消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系，明確消費者權(quán)益和經(jīng)營者義務(wù)，為消費者提供有力法律保障。完善法律法規(guī)加大對市場主體的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵害消費者權(quán)益的違法行為，切實維護(hù)市場秩序和公平競爭。加強監(jiān)管力度暢通消費者投訴渠道，建立快速、高效的投訴處理機制，確保消費者投訴得到及時、妥善處理。建立投訴處理機制完善消費者權(quán)益保護(hù)制度123制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，從源頭上保障消費者權(quán)益。嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，對不合格產(chǎn)品及時采取下架、召回等措施，防止問題產(chǎn)品流入市場。加強監(jiān)督檢查對生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，形成有力震懾。強化責(zé)任追究加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強消費者權(quán)益保護(hù)宣傳教育，提高消費者維權(quán)意識和能力。加強宣傳教育普及消費知識，幫助消費者了解商品性能、價格等信息，提高消費者理性消費和自我保護(hù)能力。推廣消費知識鼓勵和支持消費者組織發(fā)展，為消費者提供法律援助、維權(quán)指導(dǎo)等服務(wù)，增強消費者維權(quán)力量。支持消費者組織提高消費者維權(quán)意識和能力05企業(yè)合規(guī)經(jīng)營引導(dǎo)與支持Part03強化合規(guī)培訓(xùn)與教育企業(yè)應(yīng)加強對員工的合規(guī)培訓(xùn)與教育，提高員工的合規(guī)意識和能力，確保企業(yè)經(jīng)營行為符合法律法規(guī)和道德規(guī)范。01建立健全合規(guī)管理制度企業(yè)應(yīng)制定完善的合規(guī)管理制度，明確合規(guī)管理目標(biāo)、原則、流程和組織架構(gòu)。02加強合規(guī)風(fēng)險評估企業(yè)應(yīng)定期對自身經(jīng)營行為進(jìn)行全面梳理和風(fēng)險評估，識別潛在的合規(guī)風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。推動企業(yè)建立合規(guī)管理體系企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，確保企業(yè)經(jīng)營行為合法合規(guī)。設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)企業(yè)應(yīng)建立舉報獎勵機制，鼓勵員工積極舉報違法違規(guī)行為，并對舉報人給予一定的獎勵和保護(hù)。建立舉報獎勵機制企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部審計和自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，確保企業(yè)經(jīng)營行為符合法律法規(guī)和道德規(guī)范。加強內(nèi)部審計與自查加強企業(yè)內(nèi)部自律機制建設(shè)政府應(yīng)加強對企業(yè)的政策扶持力度，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策支持，鼓勵企業(yè)加強合規(guī)管理。提供政策扶持政府應(yīng)加強對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)提供合規(guī)管理方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全的合規(guī)管理體系。加強培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)政府應(yīng)建立信息共享機制，及時發(fā)布法律法規(guī)、政策解讀等信息，為企業(yè)提供全面的信息支持和服務(wù)。建立信息共享機制提供政策扶持和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)06社會共治格局構(gòu)建與實踐Part行業(yè)自律機制建設(shè)行業(yè)協(xié)會商會通過制定行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，推動會員企業(yè)遵守法律法規(guī)，加強自律。溝通協(xié)調(diào)作用行業(yè)協(xié)會商會積極與政府部門、企業(yè)、消費者等各方溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)市場信息的透明化和公開化。行業(yè)信用體系建設(shè)行業(yè)協(xié)會商會參與行業(yè)信用體系建設(shè)，推動會員企業(yè)誠信經(jīng)營，提高行業(yè)整體信用水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用媒體通過報道市場違法違規(guī)行為，揭露市場亂象，引導(dǎo)公眾關(guān)注市場監(jiān)管問題。輿論監(jiān)督作用媒體積極宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)和政策措施，提高公眾對市場監(jiān)管的認(rèn)知度和參與度。宣傳普及知識媒體對市場監(jiān)管中存在的問題進(jìn)行持續(xù)跟蹤報道，推動相關(guān)部門及時采取措施加以解決。推動問題解決鼓勵媒體參與輿論監(jiān)督舉報投訴機制建立健全舉報投訴機制，鼓勵公眾對市場違法違規(guī)行為進(jìn)