關(guān)于加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場反違章工作評價考核機制研究

關(guān)于加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場反違章工作評價考核機制研究

2.成都交投集團摘要：電力生產(chǎn)現(xiàn)場點多面廣，涉及運檢、營銷、建設(shè)等多專業(yè)工作，存在人員行為、管理及裝置上的各類違章。大量違章現(xiàn)象的存在對電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面造成了巨大的威脅。本文從反違章得分及評價排序方面，研究并提出了如何通過量化考核手段在有限人力資源下充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用，最大限度增強地市級公司的反違章工作質(zhì)效的一種評價考核方法。關(guān)鍵詞：反違章，評價，排序1、引言電力生產(chǎn)是多專業(yè)、高風(fēng)險、點多面廣的作業(yè)類型，在國家電網(wǎng)公司內(nèi)部，長期存在數(shù)以十萬計的作業(yè)現(xiàn)場。為有效確?，F(xiàn)場工作涉及的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，必須采取有力措施將現(xiàn)場各類違章切實壓降下去，用標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)現(xiàn)場和規(guī)范化的操作為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。長期以來，電力系統(tǒng)內(nèi)部將安全管理體系分為安全監(jiān)督體系和安全保證體系。由于受人手限制，單靠由各級安全監(jiān)督部門和安全督查隊伍組成的安全監(jiān)督體系，對公司各工作現(xiàn)場的督查覆蓋面難以保證，因此，根據(jù)“管專業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，為更好督促相關(guān)職能部門充分發(fā)揮安全保證體系對安全的督導(dǎo)作用，有必要制定反違章評價和排序體系，發(fā)揮評價考核的杠桿作用，通過安全保證體系和安全監(jiān)督體系兩條線的督查，提高地市公司內(nèi)部違章的自查自糾，進(jìn)而減少現(xiàn)場違章次數(shù)，實現(xiàn)公司壓降違章成效。2、評價考核方式⑴、將本部部門（運檢部、營銷部、建設(shè)部、調(diào)控中心等）與基層單位（含業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)）分開進(jìn)行計算和排序。⑵、考慮到運檢類、營銷類和建設(shè)類現(xiàn)場較多，本部部門督查從數(shù)量上設(shè)置及格線為30%的現(xiàn)場量，達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)從量上不扣分。⑶、將省公司及地市公司安監(jiān)部的督查情況納入對相關(guān)現(xiàn)場的考核中，且該類現(xiàn)場在對施工基層單位進(jìn)行考核的同時，將減半同時對建管的本部專業(yè)部門進(jìn)行考核。⑷、對本部專業(yè)部門是按照專業(yè)排查違章量和場均違章數(shù)量兩方面進(jìn)行考核，專業(yè)排查違章量跟省公司和市公司安監(jiān)部同期督查數(shù)量相比，場均排查違章數(shù)量與上年度公司各專業(yè)場均排查違章數(shù)量的Q1(Q1>1)倍相比，多維度對部門和基層單位現(xiàn)場督查情況進(jìn)行測評。具體計算過程如下[1]：I、部門反違章指數(shù)計算公式設(shè)置為：J+B-A自查有效率J由反違章自查覆蓋率、自查違章率組成，計算公式如下：J=C*40+D*40=C1*40/C2+(D1*0.5/D2+D3*0.3/D4+D5*0.2/D6)*40各項系數(shù)名稱和權(quán)重分別為：C自查覆蓋率（40%），Ｄ自查違章率（40%）。C1:各部門實際巡查作業(yè)現(xiàn)場的個數(shù)。C2：各部門管轄作業(yè)現(xiàn)場總數(shù)的30%。Ｄ1：各部門自查紅線禁令違章個數(shù)。Ｄ2：所有部門自查紅線禁令違章總數(shù)（D2為0時，D1/D2值為0）。Ｄ3：各部門自查嚴(yán)重違章個數(shù)。Ｄ4：所有部門自查嚴(yán)重違章總數(shù)（D4為0時，D3/D4值為0）。Ｄ5：各部門自查一般違章個數(shù)。Ｄ6：所有部門自查一般違章總數(shù)（D6為0時，D5/D6值為0）。違章率B由專業(yè)排查違章量、排查場均數(shù)量兩部分構(gòu)成。專業(yè)排查違章量基礎(chǔ)分為10分，相關(guān)專業(yè)排查出的紅線禁令、嚴(yán)重違章、一般違章分別與省公司、市公司安監(jiān)部當(dāng)月排查出的該類違章情況相比較，紅線禁令數(shù)量超（降）10%加（減）0.4分，不超過4分；嚴(yán)重違章數(shù)量超（降）10%加（減）0.3分，不超過3分；一般違章數(shù)量超（降）10%加（減）0.2分，不超過2分；排查場均數(shù)量基礎(chǔ)分為10分，相關(guān)專業(yè)排查出的場均違章數(shù)量與上年公司各專業(yè)場均排查違章數(shù)量的Q2(Q2>1)倍相比，每降低10%減1分，不超過10分，每增加10%加2分，不超過10分。違章扣分A：省公司查處紅線禁令1起扣20分，嚴(yán)重違章扣8分，一般違章扣2分。II、對基層單位反違章指數(shù)計算公式設(shè)置為：B*60+J*40違章率B＝1/【（違章扣分+反復(fù)違章扣分）×修正系數(shù)】該公式綜合考慮巡查現(xiàn)場個數(shù)、作業(yè)現(xiàn)場總數(shù)、同類違章反復(fù)發(fā)生率等多項因素，B最大值為1。違章扣分：紅線禁令扣30分，嚴(yán)重違章扣10分，一般違章扣4分。反復(fù)違章扣分：在違章扣分的基礎(chǔ)上翻倍扣分，紅線禁令扣60分，嚴(yán)重違章扣20分，一般違章扣8分。修正系數(shù)k＝k1×k2k1：巡查現(xiàn)場個數(shù)修正系數(shù)＝1/m，其中，m為統(tǒng)計周期內(nèi)地市公司對被考核評價單位的巡查現(xiàn)場個數(shù)。k2：作業(yè)現(xiàn)場數(shù)修正系數(shù)=1－（統(tǒng)計周期內(nèi)被考核評價單位作業(yè)現(xiàn)場個數(shù)/統(tǒng)計周期內(nèi)所有被考核評價單位作業(yè)現(xiàn)場總數(shù)）自查有效率J由反違章自查覆蓋率、自查違章率組成，計算公式如下：J=C*40%+D*60%=C1*40%/C2+(D1*0.6/D2+D3*0.3/D4+D5*0.1/D6)*60%各項系數(shù)名稱及各參數(shù)意義同上述對部門的考核說明。3、實施效果量化計算反違章能夠在一個體系下客觀反映各管理部門和基層單位現(xiàn)場反違章的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，計算結(jié)果直接與績效考核掛鉤，能夠?qū)⒏骷壈踩ＷC體系作用充分發(fā)揮。同時該量化考核方式為開放式的公式，后期可以根據(jù)實施效果進(jìn)行動態(tài)修正，更準(zhǔn)確反映各電力生產(chǎn)相關(guān)部門、單位現(xiàn)場反違章工作開展質(zhì)效，為切實降低現(xiàn)場反違章、實現(xiàn)電力生產(chǎn)大安全提供可靠的制度保障。參考文獻(xiàn)：【1】國網(wǎng)四川省電力公司關(guān)于發(fā)布國網(wǎng)四川