青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)方案

加大全市青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)方案一、 完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)》兩個(gè)綜合性文件，以市政府辦公室名義出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)A市就業(yè)優(yōu)先行動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》，市人社局出臺(tái)了《關(guān)于支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（A人社發(fā)〔2015〕34號(hào)），《A市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《A市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》等文件，進(jìn)一步完善了扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策體系。二、 設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，助力青年成功創(chuàng)業(yè)2014-2018年，全市每年從失業(yè)保險(xiǎn)滾存結(jié)余資金中安排不少于1億元的創(chuàng)業(yè)扶持資金用于各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，主要包括落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)技能培訓(xùn)、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平等，其中扶持青年創(chuàng)業(yè)是重中之重。強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。積極探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)孵化基地+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放模式，先后多次組織開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)商城、進(jìn)集市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)孵化基地等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放政策明白紙、填寫(xiě)培訓(xùn)意向表，在貸款需求量大集中的孵化基地、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)組織了多次集中發(fā)放。2017年，全市人社部門(mén)新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.63億元，直接扶持3090人成功創(chuàng)業(yè)。三、健全培訓(xùn)體系，放大提升創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)

積極整合教育資源，發(fā)揮A沂創(chuàng)業(yè)大學(xué)示范效應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，髙校畢業(yè)生等青年群體培訓(xùn)。加大師資隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展了A市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好導(dǎo)師比賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽，創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師培訓(xùn)，提髙了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。截止目前，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)83個(gè)，2017年度全市組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，提髙了創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)。四、 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)截止目前，共評(píng)估認(rèn)定28家市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)服務(wù)由功能單一逐步向功能多樣化、群體專(zhuān)業(yè)化、管理企業(yè)化發(fā)展。如，A沂軟件園大力構(gòu)建“服務(wù)設(shè)施保障、技術(shù)平臺(tái)共享、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策金融支持、中介咨詢(xún)服務(wù)、科技項(xiàng)目扶持”六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，吸引集聚了100多家科技含量髙、發(fā)展前景好、帶動(dòng)示范作用強(qiáng)的科技型企業(yè)。五、 強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造扶持青年創(chuàng)業(yè)良好氛圍通過(guò)開(kāi)通創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)、完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、A沂人力資源網(wǎng)等網(wǎng)站、組織創(chuàng)業(yè)推介會(huì)、創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說(shuō)法等形式，使創(chuàng)業(yè)政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。2012年以來(lái)，先后組織了三次A市創(chuàng)業(yè)大賽，樹(shù)立了一批創(chuàng)業(yè)典型，弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)精神。目前，第四屆創(chuàng)業(yè)大賽市級(jí)決賽已經(jīng)結(jié)束，大賽吸引了企業(yè)團(tuán)隊(duì)了150余個(gè)，導(dǎo)師40余人參加，規(guī)模創(chuàng)歷史新髙。六、下一步重點(diǎn)工作措施和打算下一步在工作中我們將著重從以下幾方面開(kāi)展工作:

（一） 加大青年創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。一是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，按照青年創(chuàng)業(yè)個(gè)人10萬(wàn)元，企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)７绞?，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，從而進(jìn)一步降低反擔(dān)保門(mén)檻，緩解創(chuàng)業(yè)青年貸款擔(dān)保難問(wèn)題；二是整合并充分利用社會(huì)資金。借助各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式，開(kāi)展優(yōu)秀項(xiàng)目推介活動(dòng)，積極和風(fēng)投企業(yè)、天使基金、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和項(xiàng)目注資。今年舉行的第四屆創(chuàng)業(yè)大賽，我們舉行了項(xiàng)目路演暨資本對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)風(fēng)投公司和項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，并簽訂意向協(xié)議。（二） 加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，進(jìn)一步提升平臺(tái)服務(wù)能力。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)、城市綜合體、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)多形式建設(shè)適合扶持青年創(chuàng)業(yè)的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。市里將根據(jù)《關(guān)于印發(fā)A市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法的通知》（A人社發(fā)〔2014〕10號(hào)）等文件規(guī)定，每年認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地并給和一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，凡成功創(chuàng)建為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，除享受省里有關(guān)資金獎(jiǎng)補(bǔ)外，市里再給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，可以享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選、場(chǎng)地租金減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工商注冊(cè)簡(jiǎn)便、稅收減免等扶持。（三） 加大政策落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是積極落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是適時(shí)整理現(xiàn)有扶持青年創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)政策，編制就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，幫助青年了解政策，掌握政策，運(yùn)用政

策。三是健全創(chuàng)業(yè)工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育、工青婦等部門(mén)的作用，形成工作合力。（四） 加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提髙創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能水平。一是整合培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)采用案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等方式，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師師資培訓(xùn)班，廣泛吸納優(yōu)秀企業(yè)家、髙等院校、專(zhuān)業(yè)技能人才等各類(lèi)人才進(jìn)入導(dǎo)師隊(duì)伍，積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)論壇、青春創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園等各類(lèi)活動(dòng)，提髙創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。（五） 加大政策宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境一是積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)，“舉辦“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)商城、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)政策的宣傳力度，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大創(chuàng)業(yè)者充分了解和掌握政策、用足用好政策。二是充分利用好各種媒體、新聞，報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)、舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍等方式，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。三是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。認(rèn)真做好第四屆創(chuàng)業(yè)大賽，大力宣傳他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的事跡，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。