元旦春節(jié)間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全防范

元旦春節(jié)間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全防范目錄一、火災(zāi)案例剖析(一）xxxxxx老年公寓火災(zāi)(二)xxxx縣xx火災(zāi)二、常見(jiàn)突出風(fēng)險(xiǎn)(一)電氣線路存在安全隱患(二)消防設(shè)施器材損壞停用(三）消防通道和安全出口堵塞(四)從業(yè)人員缺乏消防安全意識(shí)和能力(五)使用易燃可燃材料搭建功能用房三、自查整治要求(一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查整治標(biāo)準(zhǔn)(二)養(yǎng)老院消防安全排查整治標(biāo)準(zhǔn)(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的辦法附件:養(yǎng)老院消防安全“五實(shí)N崗”-01-火災(zāi)案例剖析(一）xxxxxx老年公寓火災(zāi)xxxx年5月25日19時(shí)30分許，xx省xx市xxxx老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成39人死亡、6人受傷,過(guò)火面積745.8平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2064.5萬(wàn)元。1.火災(zāi)事故責(zé)任追究xx老年公寓法定代表人范花枝、彩鋼板房建筑商馮春杰構(gòu)成工程重大安全事故罪，分別判處9年有期徒刑，罰金50萬(wàn)元和6年6個(gè)月有期徒刑，罰金10萬(wàn)元。xx老年公寓副院長(zhǎng)xx消防專干孔繁陽(yáng)和消防安全小組成員翟會(huì)廷構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑5年至3年6個(gè)月不等的刑罰。2.火災(zāi)事故直接原因老年公寓“不能自理區(qū)”西北角房間西墻及其對(duì)應(yīng)吊頂內(nèi)，給電視機(jī)供電的電器線路接觸不良發(fā)熱,高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。造成火勢(shì)迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板（聚苯乙烯夾芯材料燃燒的滴落物具有引燃性)，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢(shì)迅速蔓延并猛烈燃燒，導(dǎo)致整體建筑短時(shí)間內(nèi)垮塌損毀;“不能自理區(qū)”老人無(wú)自主活動(dòng)能力，無(wú)法及時(shí)自救造成重大人員傷亡。3.火災(zāi)事故教訓(xùn)一是xx老年公寓違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范,安全隱患長(zhǎng)期存在。二是違法違規(guī)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。被告人范花枝和馮春杰達(dá)成協(xié)議，由馮春杰以包工包料的方式為老年公寓建設(shè)彩鋼瓦房。馮在明知自己沒(méi)有資質(zhì)的情況下，違規(guī)使用易燃芯材的彩鋼板進(jìn)行建設(shè)。xx老年公寓發(fā)生火災(zāi)的建筑沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收，使用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì);未按照國(guó)家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求在床頭設(shè)置呼叫對(duì)講系統(tǒng)，不能自理區(qū)配置護(hù)工不足。三是日常管理不規(guī)范，消防安全防范意識(shí)淡薄。xx老年公寓日常管理不規(guī)范，沒(méi)有建立相應(yīng)的消防安全組織和消防制度，沒(méi)有制定消防應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練和消防安全培訓(xùn)教育;員工對(duì)消防法律法規(guī)不熟悉、不掌握,消防安全知識(shí)匱乏。(二)xxxx縣xx安老院火災(zāi)2017年1月4日4時(shí)許，xx省通化市xx縣xx安老院發(fā)生火災(zāi)事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失213.452萬(wàn)元。1.火災(zāi)事故責(zé)任追究依法對(duì)xx縣xx安老院予以取締，安老院負(fù)責(zé)人邢春玲、劉翠霞被追究刑事責(zé)任;同時(shí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對(duì)26名責(zé)任人員分別采取由司法機(jī)關(guān)處理、給予黨政紀(jì)處分、問(wèn)責(zé)等方式進(jìn)行處理。2.火災(zāi)事故直接原因起火原因系xx安老院2層?xùn)|側(cè)第一一個(gè)西北角床鋪下方(由南向北數(shù)第二張床鋪)墻壁電源插座與充氣氣墊插頭接觸故障引燃周圍可燃物。3.火災(zāi)事故教訓(xùn)一是單位非法經(jīng)營(yíng)。xx安老院未取得相關(guān)證照，非法經(jīng)營(yíng)；二是安全管理混亂。該養(yǎng)老院多數(shù)床位下方堆放尿不濕、紙尿褲等可燃物，起火部位存在大量安全隱患；三是安全培訓(xùn)不到位。工作人員安全培訓(xùn)不到位，耽誤了疏散救人和撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)；四是未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。該養(yǎng)老院消防安全制度不健全，未制定應(yīng)急疏散預(yù)案，未開(kāi)展過(guò)應(yīng)急演練。發(fā)生火災(zāi)后，未在第一時(shí)間正確救援、組織疏散；五是護(hù)理人員配備嚴(yán)重不足。該養(yǎng)老院居住39名老人,全部行動(dòng)不便或不能自理,但該養(yǎng)老院實(shí)有工作人員7名(含2名負(fù)責(zé)人)，與規(guī)定不符。養(yǎng)老院當(dāng)晚值班人員5人(4女1男)，火災(zāi)發(fā)生后,組織疏散救人能力不強(qiáng)；六是房間居住老人數(shù)量嚴(yán)重超出規(guī)定。該養(yǎng)老院起火房間面積約為28平方米，擺放8張床位，居住7名失能老人，人員密度嚴(yán)重超出規(guī)定。(《xx省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施辦法》第六條規(guī)定，老年人單人間居室使用面積不小于10平方米，雙人間不小于16平方米，三人以上居室每張床位不小于6平方米)-02-常見(jiàn)突出風(fēng)險(xiǎn)(一)電氣線路存在安全隱患根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，因電氣火災(zāi)引發(fā)的火災(zāi)在所有火災(zāi)中一直高居榜首。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因日常維護(hù)不到位,存在線路老化、電線未穿管保護(hù)、電線私拉亂接等問(wèn)題，這些都是引發(fā)電器火災(zāi)的重要原因。此外電熱毯、電暖氣等電熱器具長(zhǎng)時(shí)間加熱、使用不當(dāng)也極易引發(fā)火災(zāi)。(二)消防設(shè)施器材損壞停用消防設(shè)施不好用會(huì)直接導(dǎo)致火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，阻礙人員疏散逃生，常見(jiàn)的消防設(shè)施器材損壞失效情況主要包括:滅火器過(guò)期或壓力不足、未安裝應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、防火門等防火分隔設(shè)施損壞、消火栓無(wú)水或損壞、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)故障或停用、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾不能正常聯(lián)動(dòng)。(三)消防通道和安全出口堵塞主要表現(xiàn)為安全出口堆放雜物、安全出口鎖閉、門窗上設(shè)置阻礙逃生的障礙物、消防通道不暢、占用消防通道。(四)從業(yè)人員缺乏消防安全意識(shí)和能力主要表現(xiàn)為消防控制室值班人員不會(huì)操作設(shè)備、重點(diǎn)崗位未明確工作職責(zé)分工、微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。(五)使用易燃可燃材料搭建功能用房功能用房?jī)?nèi)的隔斷材料使用芯材為可燃材料的彩鋼板。-03-消防安全自查整治要求-04-消防安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方法根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,老年人照料設(shè)施的消防安全管理工作,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，按照“單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》第五條、第十六條、第十七條、第四十一一條的規(guī)定，開(kāi)展消防安全自查、消除火災(zāi)隱患，開(kāi)展滅火及逃生疏散演練、組建單位微型消防站及義務(wù)消防隊(duì)、積極開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和“五實(shí)十崗”建設(shè)，全面提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”。本章主要從以下幾個(gè)內(nèi)容進(jìn)行闡述:（一）人防措施1.落實(shí)消防控制室值班制度?？刂剖抑蛋嗳藛T應(yīng)持證上崗、實(shí)行24小時(shí)值班制度、每班不少于2人、值班人員要切實(shí)做到守崗盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施運(yùn)行故障問(wèn)題時(shí)及時(shí)采取措施并匯報(bào)主管人，按時(shí)做好交接班、值班記錄、消防巡查、事故處理等情況的交接于續(xù)。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，消防控制室值班人員要會(huì)熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法并及時(shí)撥打119火警。2.開(kāi)展防火巡查檢查。值班人員每?jī)尚r(shí)要開(kāi)展一次防火巡查,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要尤其加強(qiáng)夜間的防火巡查，重點(diǎn)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)用火用電有無(wú)違章情況，安全出口、疏散通道是否暢通、有無(wú)鎖閉，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好，常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品，消防設(shè)施器材是否完整有效，消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況等方面進(jìn)行檢查。3.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、定期組織開(kāi)展演練。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、繪制疏散逃生平面圖、明確疏散逃生路線，針對(duì)老人行動(dòng)不便的特點(diǎn)，可在每個(gè)樓層設(shè)置輪椅、擔(dān)架、活動(dòng)床等工具，方便緊急情況下進(jìn)行救援。4.強(qiáng)化微型消防站建設(shè)。列為重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照規(guī)定要求落實(shí)人員配置，為隊(duì)員配齊滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、消防頭盔等專業(yè)消防器材，切實(shí)做到訓(xùn)練日常化，組織微型消防站人員熟悉消防設(shè)施器材、安全疏散路線，通過(guò)經(jīng)?；膶?shí)戰(zhàn)練習(xí)提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力，真正發(fā)揮滅早、滅小、滅初期”的作用。5.開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。根據(jù)不同季節(jié)、節(jié)假日的特點(diǎn)，結(jié)合各種火災(zāi)事故案例，通過(guò)多種形式對(duì)員工、護(hù)理人員開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散的知識(shí)、技能,滅火器等消防器材設(shè)施的使用方法和操作規(guī)程。（二）物防措施1.加強(qiáng)消防設(shè)施、器材管理。對(duì)于消防設(shè)施器材管理，應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，主要應(yīng)符合下列要求:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)于條件受限、規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也可以采用局部應(yīng)用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立式煙感火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器。需要特別注意的是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人用房及其公共走道均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器和消防廣播。消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí),室內(nèi)消火栓箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全完好,室外消火栓不應(yīng)埋壓圈占，距室外消火栓、水泵接合器周圍不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)，需要維修時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)并出具檢測(cè)報(bào)告和維保記錄，存檔備查。2.嚴(yán)格用電防火安全管理。用電防火安全管理應(yīng)明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，采購(gòu)電氣、電熱設(shè)備應(yīng)選用合格產(chǎn)品并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備執(zhí)業(yè)資格的電工操作。不得隨意亂接電線、擅自增加用電設(shè)備。電氣設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5米以上的距離，對(duì)電氣線路設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。（三）技防措施電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng):有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)政府購(gòu)買消防中介服務(wù)等方式設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)電氣線路的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，電氣線路異常時(shí)及時(shí)推送報(bào)警信息,從技術(shù)上防范電氣火災(zāi),實(shí)現(xiàn)對(duì)電氣火災(zāi)的提前預(yù)警，降低電氣火災(zāi)隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為老人們頤養(yǎng)天年的重要場(chǎng)所，消防安全容不得半點(diǎn)馬虎，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要警鐘長(zhǎng)鳴,將消防安全管理工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，全面增強(qiáng)老人和員工的消防安全意識(shí)，提升防范火災(zāi)的整體能力，為老人創(chuàng)造一一個(gè)溫攀安全的居住環(huán)境。-05-養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“5實(shí)10崗”（一）消防安全崗位設(shè)置要求根據(jù)當(dāng)前養(yǎng)老院實(shí)際情況，結(jié)合省消委會(huì)《關(guān)于印發(fā)十一類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)檢查內(nèi)容、方法的通知》(皖防[2019]4號(hào))要求，養(yǎng)老院應(yīng)設(shè)置十類消防安全崗位，落實(shí)主體責(zé)任。十類崗位分別為:第一責(zé)任崗、管理人崗、樓層責(zé)任崗、護(hù)理員包保崗、消防控制室值班崗、消防巡查崗、消防設(shè)施維保崗、應(yīng)急處置崗、宣傳培訓(xùn)崗、效能評(píng)估崗。（二）消防安全崗位職責(zé)規(guī)定1、第一責(zé)任崗養(yǎng)老院第一責(zé)任崗由養(yǎng)老院的法定代表人或主要責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是消防安全第一責(zé)任人。2、管理人崗管理人崗是由第--責(zé)任崗以書面形式，委托經(jīng)過(guò)專業(yè)消防安全培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。管理人崗對(duì)第一責(zé)任崗負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)本單位消防安全管理工作，對(duì)本單位的消防安全管理工作負(fù)有檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任。3、樓層責(zé)任崗樓層責(zé)任崗位由各樓層負(fù)責(zé)人擔(dān)任。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定樓層責(zé)任崗為其負(fù)責(zé)樓層的消防安全責(zé)任人，遵守養(yǎng)老院的各項(xiàng)消防安全管理制度。4、護(hù)理員包保崗護(hù)理員包保崗是由樓層責(zé)任崗委托的一名或多名專職或兼職的消防安全管理人員擔(dān)任,應(yīng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),熟練掌握本崗位各項(xiàng)消防安全常識(shí)，鼓勵(lì)推行消防安全管理“包保責(zé)任制”,實(shí)施消防安全管理責(zé)任一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。第五節(jié)消防控制室值班崗5、消防控制室值班崗消防控制室值班人員應(yīng)取得初級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。6、消防巡查崗養(yǎng)老院應(yīng)對(duì)本單位消防設(shè)施、器材進(jìn)行巡查、檢查，確定消防消防巡查崗的人員、內(nèi)容、頻次和部位;消防巡查崗人員上崗前必須經(jīng)過(guò)專業(yè)消防安全培訓(xùn)，掌握與本崗位相關(guān)的消防安全知識(shí)、技能后方可上崗。7、消防設(shè)施維保崗消防設(shè)施維保崗可由本單位取得中級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書的人員擔(dān)任。8、應(yīng)急處置崗應(yīng)急處置崗人員由通訊聯(lián)絡(luò)員、火災(zāi)撲救員、疏散引導(dǎo)員、防護(hù)救護(hù)員、警戒保障員組成。其職責(zé)為應(yīng)急處置養(yǎng)老院內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)情況。9.宣傳培訓(xùn)崗宣傳培訓(xùn)崗負(fù)責(zé)本單位消防安全宣傳教育、培訓(xùn)工作。宣傳培訓(xùn)崗人員應(yīng)具備專業(yè)消防安全知識(shí)及消防安全宣傳教育能力。10、效能評(píng)估崗效能評(píng)估崗應(yīng)定期對(duì)本單位各崗位消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督與考評(píng)、評(píng)估本單位整體消防安全狀況。-06-發(fā)生火災(zāi)時(shí)，老人應(yīng)該如何自救?(一)老人平時(shí)最好在床頭邊備一杯水，一旦發(fā)生火災(zāi)，馬上潑濕被子，代替濕毛巾捂住口鼻。也可準(zhǔn)備一些小工具，如口哨、手電等，老人體力有限，這些工具可以幫助逃生。(二)身上著火時(shí)，不要帶火奔跑，應(yīng)該設(shè)法把衣服脫掉，也可以臥倒在地上打滾;身處位置接近水源