探索全面開放新格局的2024年

探索全面開放新格局的2024年匯報(bào)人：XX2024-01-24目錄contents全面開放新格局背景與意義國內(nèi)外市場深度融合策略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展路徑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展助力全面開放新格局國際合作與全球治理體系變革政策保障與改革攻堅(jiān)行動(dòng)部署01全面開放新格局背景與意義

全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢經(jīng)濟(jì)全球化加速隨著科技進(jìn)步和交通、通信便利化，全球貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益緊密，形成你中有我、我中有你的經(jīng)濟(jì)格局。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，促進(jìn)全球生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)趨同國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同，為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了制度保障。以引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口為主要目標(biāo)，通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市等措施，積極參與國際分工和合作。改革開放初期全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系，履行入世承諾，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的互利共贏。加入WTO后以“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開放新格局，構(gòu)建更高水平的市場經(jīng)濟(jì)體制。新時(shí)代改革開放中國改革開放歷程回顧適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)形勢變化01當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則面臨重大調(diào)整。中國需要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展02中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要通過全面開放新格局，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。深化國際經(jīng)濟(jì)合作03中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任也有能力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作和治理體系變革。全面開放新格局有利于深化與各國的互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。全面開放新格局提出背景戰(zhàn)略意義全面開放新格局是中國適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)形勢變化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。它有利于深化國際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和治理體系變革，同時(shí)也有利于提升中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和影響力。目標(biāo)設(shè)定全面開放新格局的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放和更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體包括：推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化、促進(jìn)全球生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作和治理體系變革等。同時(shí)，還要注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。戰(zhàn)略意義及目標(biāo)設(shè)定02國內(nèi)外市場深度融合策略03加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)管完善進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)管體系，保障國內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益。01降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘通過減少關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘等措施，降低進(jìn)口成本，增加進(jìn)口商品種類和數(shù)量。02優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和短缺資源，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。擴(kuò)大進(jìn)口政策優(yōu)化提升出口產(chǎn)品質(zhì)量推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。拓展出口市場積極開拓新興市場，推動(dòng)出口市場多元化，降低對(duì)單一市場的依賴。加強(qiáng)出口服務(wù)完善出口信用保險(xiǎn)、融資支持等政策措施，提高企業(yè)出口便利化水平。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)減少投資限制，允許更多領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放，促進(jìn)國內(nèi)外資本自由流動(dòng)。放寬投資準(zhǔn)入加強(qiáng)投資保護(hù)推動(dòng)投資便利化完善投資法律法規(guī)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，提高投資安全性。簡化投資審批程序，提高投資效率，便利企業(yè)跨境投資經(jīng)營。030201雙向投資促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索更加靈活、高效的管理制度，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。深化制度創(chuàng)新發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目集聚發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提升國際競爭力。加強(qiáng)國際合作自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展03產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展路徑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的深度融合。供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同效率，降低運(yùn)營成本。智能制造與服務(wù)型制造通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合5G、人工智能等新一代信息技術(shù)加速5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。清潔能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。生物技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)生物技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民健康水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌建設(shè)與市場拓展加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌影響力和市場競爭力，拓展國內(nèi)外市場。綠色發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展，提高資源利用效率。技術(shù)改造與設(shè)備更新引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升舉措123加大科研投入力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科研投入與人才培養(yǎng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。產(chǎn)學(xué)研用深度融合深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新能力提升及科技成果轉(zhuǎn)化04區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展助力全面開放新格局提升交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)西部地區(qū)與國內(nèi)外市場的互聯(lián)互通。加大西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)邊境貿(mào)易、跨境旅游、跨境電商等合作，打造沿邊開放新高地。深化沿邊開放深化與中亞、南亞、東南亞等國家的經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)與周邊國家合作西部地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略推進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興舉措加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展完善防洪減災(zāi)體系，保障水資源安全，提升流域綜合承載能力。加強(qiáng)流域綜合治理長江經(jīng)濟(jì)帶等流域綜合治理和可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進(jìn)港澳與內(nèi)地全面合作，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升灣區(qū)國際競爭力。加強(qiáng)區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展深化城際合作和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域戰(zhàn)略03020105國際合作與全球治理體系變革設(shè)施聯(lián)通取得新突破加快推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建高效暢通的亞歐大通道，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通。貿(mào)易投資合作規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大積極開拓沿線市場，擴(kuò)大貿(mào)易和投資規(guī)模，深化產(chǎn)能合作，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。加強(qiáng)與沿線國家的政策溝通推動(dòng)政策對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)接，深化政治互信，為務(wù)實(shí)合作提供政策保障?！耙粠б宦贰背h深化實(shí)施維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）改革，推動(dòng)完善全球貿(mào)易規(guī)則，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化和便利化。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加強(qiáng)與周邊國家及地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)建立更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。多邊貿(mào)易體制維護(hù)和改革參與積極參與國際金融機(jī)構(gòu)治理和規(guī)則制定，推動(dòng)完善全球金融治理體系，促進(jìn)國際金融市場穩(wěn)定和發(fā)展。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。國際金融合作和風(fēng)險(xiǎn)防范防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)國際金融合作加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理合作積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系建設(shè)和改革，推動(dòng)完善國際衛(wèi)生條例和全球公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。提升公共衛(wèi)生能力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)。全球公共衛(wèi)生治理參與06政策保障與改革攻堅(jiān)行動(dòng)部署完善國際貿(mào)易投資規(guī)則積極參與國際貿(mào)易投資規(guī)則制定，推動(dòng)建立公平、透明、非歧視的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。加強(qiáng)對(duì)外投資合作鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)對(duì)外投資合作，推動(dòng)中國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走向世界。加大外資市場準(zhǔn)入開放力度進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，推動(dòng)更多領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)市場競爭。高水平對(duì)外開放政策體系完善加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為市場主體提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。健全法律法規(guī)體系進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場活力。深化“放管服”改革加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提高侵權(quán)成本，保護(hù)創(chuàng)新成果。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化營商環(huán)境優(yōu)化舉措01加大人才引進(jìn)力度，為海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策02推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)教育03完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制人才引進(jìn)、培養(yǎng)