監(jiān)察委員會監(jiān)察體制改革國家機構(gòu)改革解讀課件

監(jiān)察委員會監(jiān)察體制改革國家機構(gòu)改革解讀課件匯報人：AA2024-01-13CATALOGUE目錄監(jiān)察委員會改革背景與意義監(jiān)察委員會職責定位與權(quán)力邊界國家機構(gòu)改革方案解讀監(jiān)察委員會在機構(gòu)改革中作用發(fā)揮案例分析：某地區(qū)監(jiān)察委員會實踐探索未來展望：深化監(jiān)察體制改革路徑探討01監(jiān)察委員會改革背景與意義落實全面從嚴治黨要求01為加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，需要深化國家監(jiān)察體制改革。完善黨和國家監(jiān)督體系02通過改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化03深化國家監(jiān)察體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，有利于健全中國特色國家監(jiān)察體制，強化黨和國家自我監(jiān)督。深化國家監(jiān)察體制改革背景實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋設(shè)立監(jiān)察委員會，依法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通過設(shè)立監(jiān)察委員會，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。推進全面依法治國設(shè)立監(jiān)察委員會是推進全面依法治國的重要舉措，有利于健全中國特色社會主義法治體系，推進法治中國建設(shè)。設(shè)立監(jiān)察委員會意義及作用相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)《中華人民共和國憲法》憲法是國家的根本法，設(shè)立監(jiān)察委員會是憲法規(guī)定的重要內(nèi)容之一。《中華人民共和國監(jiān)察法》監(jiān)察法是規(guī)范國家監(jiān)察工作的重要法律，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了法律保障?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分…黨章和紀律處分條例是黨內(nèi)法規(guī)的重要組成部分，為加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障。國家相關(guān)政策和文件包括中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署、相關(guān)部委發(fā)布的政策文件等，為推進改革提供了政策依據(jù)和指導(dǎo)。02監(jiān)察委員會職責定位與權(quán)力邊界調(diào)查職責對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的行為進行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實，為后續(xù)的處置工作提供依據(jù)。處置職責根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的公職人員進行相應(yīng)的處置，包括給予黨紀政務(wù)處分、移送司法機關(guān)等。監(jiān)督職責監(jiān)察委員會作為國家的監(jiān)督機關(guān)，負責對公職人員履行職責、行使權(quán)力進行監(jiān)督，確保公職人員依法依規(guī)履行職責。職責定位及主要任務(wù)權(quán)力來源監(jiān)察委員會的權(quán)力來源于憲法和法律的授權(quán)，必須依法行使權(quán)力，不得超越法定權(quán)限。權(quán)力范圍監(jiān)察委員會的權(quán)力范圍涵蓋所有公職人員，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的人員等。運行機制監(jiān)察委員會按照法定程序和規(guī)則開展工作，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，確保權(quán)力的規(guī)范運行。權(quán)力邊界與運行機制

與其他監(jiān)督機構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)與紀委的關(guān)系監(jiān)察委員會與紀委合署辦公，共同構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督的有機統(tǒng)一。與司法機關(guān)的關(guān)系監(jiān)察委員會與司法機關(guān)相互獨立、相互制約，同時保持密切的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，確保職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件的順利辦理。與審計機關(guān)的關(guān)系監(jiān)察委員會與審計機關(guān)在各自職責范圍內(nèi)開展工作，相互支持、相互配合，共同推動反腐倡廉工作的深入開展。03國家機構(gòu)改革方案解讀國家機構(gòu)改革是在全面深化改革的大背景下，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而實施的一項重要改革。改革背景通過優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力和公信力。改革目標堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，優(yōu)化協(xié)同高效，全面依法治國。改革原則機構(gòu)改革總體方案概述組建或重新組建部門如組建國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等，重新組建科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部等。優(yōu)化職責配置如將國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局，將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責劃入國家醫(yī)療保障局等。強化或新增職能如加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，以及新增促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生等職能。涉及部門調(diào)整與優(yōu)化方向改革后的各部門職能更加明確，責任更加清晰。例如，國家市場監(jiān)督管理總局負責市場綜合監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境部負責生態(tài)環(huán)境保護工作等。職能劃分各部門之間建立了更加緊密的協(xié)作關(guān)系，形成了協(xié)同高效的工作機制。例如，在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生健康委員會與相關(guān)部門密切合作，共同制定防控策略，確保疫情得到有效控制。同時，各部門之間也加強了信息共享和溝通協(xié)調(diào)，提高了政府整體運行效率。協(xié)作關(guān)系改革后各部門職能劃分及協(xié)作關(guān)系04監(jiān)察委員會在機構(gòu)改革中作用發(fā)揮對涉及改革的部門進行全面監(jiān)督，確保改革政策的有效實施。監(jiān)督范圍監(jiān)督方式監(jiān)督結(jié)果通過定期巡查、專項檢查、受理舉報等方式，對改革過程中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，提出整改要求，并跟蹤整改落實情況。030201對涉及部門實施有效監(jiān)督對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門及時整改，并對整改情況進行跟蹤檢查。問題整改針對改革過程中出現(xiàn)的制度漏洞和缺陷，推動相關(guān)部門建立健全相關(guān)制度，完善改革配套措施。制度完善通過對典型案例的深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為類似問題的處理提供參考。案例分析推動問題整改和制度完善組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)信息化建設(shè)交流合作加強自身建設(shè)和能力提升加強監(jiān)察委員會自身組織建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。加強信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)督效率和精準度。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強與其他國家和地區(qū)監(jiān)察機構(gòu)的交流合作，借鑒先進經(jīng)驗做法，提升我國監(jiān)察工作的國際化水平。05案例分析：某地區(qū)監(jiān)察委員會實踐探索隨著國家反腐敗斗爭的深入推進，監(jiān)察體制改革成為一項重要政治任務(wù)。某地區(qū)積極響應(yīng)國家號召，探索建立高效、權(quán)威的監(jiān)察體系。經(jīng)過充分調(diào)研和籌備，某地區(qū)監(jiān)察委員會正式成立，作為該地區(qū)反腐敗斗爭的專責機關(guān)，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責。案例背景介紹某地區(qū)監(jiān)察委員會成立監(jiān)察體制改革背景具體做法和成效展示建立健全制度體系制定出臺一系列監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，構(gòu)建起科學(xué)完備的制度體系，為監(jiān)察工作提供有力法治保障。推動標本兼治在嚴肅查處個案的同時，注重分析案發(fā)原因和規(guī)律，推動相關(guān)領(lǐng)域深化改革、完善制度，實現(xiàn)治理效能的提升。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責聚焦主責主業(yè)，加強對公職人員的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為，形成有力震懾。同時，注重抓早抓小、防微杜漸，推動監(jiān)督關(guān)口前移。加強自身建設(shè)強化內(nèi)部監(jiān)督和管理，提高監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和能力，確保依法依規(guī)、廉潔高效履行職責。在監(jiān)察體制改革過程中，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保改革沿著正確方向前進。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴格遵守法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保監(jiān)察工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。依法依規(guī)推進構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督制約機制，防止監(jiān)察權(quán)力被濫用，確保公正廉潔履行職責。強化監(jiān)督制約不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，積極推進理念思路、體制機制、方式方法等創(chuàng)新，提升監(jiān)察工作效能和水平。注重改革創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)和啟示意義06未來展望：深化監(jiān)察體制改革路徑探討制定實施細則和配套制度制定監(jiān)察法實施細則、監(jiān)察官制度、監(jiān)察機關(guān)組織法等配套制度，為監(jiān)察工作提供具體操作指南。加強法律解釋和指導(dǎo)通過發(fā)布指導(dǎo)性案例、法律解釋等方式，對監(jiān)察實踐中的法律適用問題進行明確和規(guī)范。修訂相關(guān)法律法規(guī)對《中華人民共和國監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)進行修訂，以適應(yīng)監(jiān)察體制改革的新要求。完善法律法規(guī)體系，提供制度保障選拔優(yōu)秀人才通過公開選拔、競爭上崗等方式，選拔具有專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進入監(jiān)察隊伍。加強培訓(xùn)和教育定期開展監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等活動，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。推進專業(yè)化建設(shè)建立監(jiān)察官職業(yè)準入制度，推進監(jiān)察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高監(jiān)察工作的專業(yè)性和權(quán)威性。加強隊伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平加強對公職