關于國內資本市場環(huán)境數據分析報告

本文為中國證券投資基金業(yè)協(xié)會綠色與可持續(xù)投資委員會研究成果之一，由博時基金管理有限公司牽頭、鼎力可持續(xù)數字科技（深圳）有限公司、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院共同完成。文中觀點、信息僅供研究、交流使用，不代表協(xié)會立場或對任何機構及其業(yè)務的背書。本報告首發(fā)于，對本報告全文或部分內容的任何轉載、引用須注明來源于中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（AMAC）。AMAC不對任何片面、不當引用或延伸性結論I 1 1 3 5 7 9 9 9 10 11 13 13 14 14 14 15 16 21 22 22 24 25 31 31 31 32 33 33 34 35 35 35 36 37 38 38 39 39 39 40 41 41 42 43 44 44 44 45 46在環(huán)境問題日益嚴重的今天，全球的經濟體都在致力于建設全球綠色金融市場，希望自身發(fā)展強大的同時，能夠承擔社會責任，改善環(huán)境污染，使全世界盡快實現可持續(xù)發(fā)展。上市公司作為綠色目前，我國上市公司環(huán)境信息披露政策制度尚未完備，環(huán)境法中沒有專門規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露的條文，更多的是通過生態(tài)環(huán)境部和證監(jiān)會出臺文件規(guī)范和具體操作細則。通過對我國上市公司環(huán)境信息披露現狀的梳理，發(fā)現其存在很多問題：從立法上來看，缺乏相應法律依據，強制力受限；缺乏明確政策指引等問題。通過據進行分析，可以發(fā)現我國上市公司總體披露比例低，行業(yè)披露差距較大；披露形式缺乏統(tǒng)一性；披露內容質量低，缺乏實用性；缺乏服務資本市場的政務相關共享數據等問題。根據對出現問題的原因探究，本文總結以下幾點建議：相關部委層面，建議加強立法的頂層設計、積極推進企業(yè)碳核算和碳披露、推進環(huán)境相關數據的共享機制；監(jiān)管部門層面，建議加強監(jiān)管和激勵約束、細化披露標準、增加披露范圍、統(tǒng)一披露方式；地方政府層面，建議建立地方大數據共享機制、引導企業(yè)積極開展環(huán)境信息披露工作；上市公司層面，建議從戰(zhàn)略和治理層面重視環(huán)境信息披露工作、建立專業(yè)的組織架構和管理體系、提高企業(yè)環(huán)境信息披露能力、加強與投資者之間溝通；第三方數據服務公司層面，建議提高科技應用水平、拓展服務資本市場應用場景。此外，報告基于國際主流報告披露標準，結合露項，供投資者進行后續(xù)參考、分析和重要性露項，供投資者進行后續(xù)參考、分析和重要性判斷。這些建議致力于從各方面完善我國上市公司環(huán)境信息披露工作,推動我國政府和上市公司以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實改善環(huán)境，建設生11建立上市公司環(huán)境信息披露制度的重要性與意義1.1環(huán)境信息披露及管理成為全球趨勢以應對氣候變化為目標的環(huán)境信息披露成為國際主流?？沙掷m(xù)發(fā)展已成為全球共同的愿景，應對氣候變化則是其中最緊迫的任務可持續(xù)金融迅速發(fā)展，有力地支持了全球可持續(xù)發(fā)展進程與應對氣候變化行動，全球綠色金融呈現主流化發(fā)展態(tài)勢，而環(huán)境信息披露是綠色金融領域的重要方面，也是重要基礎。國際上推進氣候信息披露的模式主要有兩種：一種是以倡議為主的自愿氣候信息披露；另一種則是以政府要求為背書的強制氣候信息披露。主流的自愿氣可持續(xù)發(fā)展會計準則委員會（SASB）、碳信息披露項目（CDP）和全（ISSB）正式發(fā)布了其成立以來第一套全球可持續(xù)發(fā)展披露標準，即聚焦于可持續(xù)相關財務信息的《可持續(xù)相關財務信息披露一般要一致性、可比性和可靠性，為相關國家和地區(qū)的披露提供“黃金標強化環(huán)境信息披露成為全球監(jiān)管共識。在國外，隨著各國對氣候風險的關注度不斷上升、監(jiān)管機構的披露要求相繼出臺，氣候信息披露也在逐步從自愿走向“不披露則解釋”的半強制以及強制。的國家從自愿到強制分階段實施，有的國家分行業(yè)強制實施，首批國以及央行與監(jiān)管機構綠色金融網絡（NGFS）成員央行和監(jiān)管機構境信息強制性披露制度提出了系統(tǒng)規(guī)劃，包括了金融行業(yè)、發(fā)債企位、強制性清潔生產審核單位、具有生態(tài)環(huán)境違法行為的上市公司和發(fā)債企業(yè)依法披露相關環(huán)境信息。除此之外，我國針對更廣泛金融業(yè)的環(huán)境和氣候信息披露監(jiān)管和相關標準也在加速出臺。2020年3架，結合了境內情況，為境內金融機構開展環(huán)境和氣候信息披露提供引導和依據?？傮w而言，氣候相關信息的強制性披露在全球范圍我國積極持續(xù)推進上市公司環(huán)境信息披露的制度建設。2016年，中國人民銀行等七部門聯合印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意市公司環(huán)境信息披露制度，即要求重點排污上市公司強制披露、其他上市公司執(zhí)行“遵守或解釋”原則，同時，鼓勵上市公司自愿披正式施行，正式拉開上市公司環(huán)境信息強制披露的大幕。因此不難1.2環(huán)境信息披露及管理助力我國經濟社會高質量發(fā)展高質量發(fā)展時代背景要求高質量上市公司與之匹配。隨著宏觀經濟環(huán)境高質量發(fā)展的逐步推進，中國資本市場有關環(huán)境信息披露的具體要求與指引性規(guī)范文件也陸續(xù)出臺，進一步強化了企業(yè)與資式發(fā)布《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意信息，這進一步表明中國資本市場已經逐步針對上市公司質量與企業(yè)ESG表現給予高度關注，通過環(huán)境信息披露引導上市公司從綜合國高質量發(fā)展及轉型的應有之義，投融資是實現我國碳達峰碳中和目標的關鍵。企業(yè)利用經證實的環(huán)境信息披露來展示企業(yè)所做出的努力，是實現積極環(huán)境行為增值效應的必要環(huán)節(jié)。在環(huán)境信息不對等的情況下，能否帶來企業(yè)績效，不僅取決于企業(yè)環(huán)境信息披露的透明度，是否貨幣化指標與非貨幣化指標，定性定量結合描述兼而有之，也取決于信息使用者對上市公司披露的生態(tài)環(huán)境信息的信任度。另外，企業(yè)在提高環(huán)境透明度的同時，也在向利益相關者表明其對生態(tài)保護問題的重視，體現其對政府環(huán)保部門政策的響應和遵循，以及對社會外界做出降低“三廢”等污染排放、加強綠化、提高資源利用效率等環(huán)境治理方面的承諾，提升企業(yè)在綠色環(huán)保方面上市公司環(huán)境信息披露助力金融轉型發(fā)展。首先，環(huán)境信息披露助力金融對外開放，優(yōu)化我國金融體系結構。發(fā)達國家在鼓勵企業(yè)自愿披露氣候與環(huán)境信息的基礎上，不斷制定強制性的披露標準。我國企業(yè)信息披露需接軌國際標準，建立以財務報告（如年報）與高水平對外開放中，可持續(xù)發(fā)展價值觀是國際投資人與中國企業(yè)共同追求的目標，而成熟的環(huán)境信息披露制度有助于金融對外開放，優(yōu)化我國金融體系結構，助推投資向善；其次，在投資全流程中融入氣候與環(huán)境相關信息可助力企業(yè)識別與管控風險。例如，通過將5氣候與環(huán)境風險納入投資理念，逐步將資產分布向可持續(xù)、高質量的產業(yè)轉移，在系統(tǒng)性風險加大時，這類高質量的資產主體往往有更強的風險適應能力和管理能力，更能夠幫助企業(yè)實現“風險向質量”的轉移，進而緩解外部風險帶來的沖擊；再次，環(huán)境信息披露可助力直接融資，大力發(fā)展資本市場。作為以金融機構為主導的間接融資體系，長期以來我國上市公司環(huán)境信息披露都屬于中偏下水平，信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險危機日益加劇，資本市場實際交易成本高，一定程度上也使得國家宏觀杠桿率偏高。信息披露的真實性、相關性、有效性將影響到投資者對信息的使用信心1.3建立上市公司環(huán)境信息披露制度具有重要意義有助于規(guī)范ESG投資市場監(jiān)管環(huán)境。一旦上市公司發(fā)生重大的環(huán)境污染事件或者因環(huán)保問題被監(jiān)管部門處罰，將會造成該公司的股票價格下跌，影響公司市值，因此投資者更傾向于投資環(huán)境風險為零的企業(yè)。企業(yè)提高信息披露的質量和透明度，將有助于提高利有助于引導企業(yè)主體提升ESG治理與表現。建立上市公司環(huán)境信息披露制度可以倒逼企業(yè)增強自身責任感和使命感，從被動到主發(fā)展的重大關聯性，強化企業(yè)風險研究和轉型意識，從外部引導轉向內生發(fā)展動力，從而助推企業(yè)不斷向前發(fā)展，推動上市公司治理水平的進一步提升。疫情期間，與環(huán)境相關議題如氣候風險管理、綠色運營、投融資活動對環(huán)境的影響等對企業(yè)的重要性凸顯，不少企業(yè)趁機重新調整其長遠發(fā)展方向，企業(yè)趁機重新調整其長遠發(fā)展方向，以從各方危機和變數中學會順勢而變和化危為機?？沙掷m(xù)發(fā)展能力為企業(yè)提供更多韌性，賦能企有助于助力投資者識別投資機遇、規(guī)避風險。信息不對稱問題普遍存在于企業(yè)與外部投資者之間，可以通過企業(yè)環(huán)境信息披露的方式得到有效緩解。從企業(yè)的角度來看，企業(yè)想要吸引投資，除了關注自身財務數據以外，也需要增強自身的社會責任感，促進實現社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)長期進行環(huán)境信息披露會形成一種信任機制，對企業(yè)外部融資產生積極影響，可以緩解融資約束。這種積極對外披露環(huán)境信息的行為可以幫助銀行機構對企業(yè)經營情況作出正確的判斷，降低銀行信貸風險，企業(yè)獲得的債務融資規(guī)模增大；從投資者的角度來看，需要在進行傳統(tǒng)財務分析和追求投資收益的同時兼顧投資對象對社會和環(huán)境的影響，選擇有助于全社會可持續(xù)發(fā)展的高質量公司進行投資。因此，環(huán)境信息披露已逐漸成為越來越重要的投資工具，得到越來越多的投資者的認可。投資者可以借助環(huán)境信息披露更為全面地評估公司的投資價值，也能從新的有助于促進可持續(xù)投融資生態(tài)網絡建設。在碳達峰碳中和目標的引導下，建立完善的上市企業(yè)環(huán)境信息披露制度有望得到市場越來越廣泛的關注。在環(huán)境信息披露制度的生態(tài)系統(tǒng)中包括政策制定者、監(jiān)管機構、企業(yè)等主體，這些主體共同參與推動環(huán)境信息披露7制度的建設。政策制定者發(fā)布信息披露要求，監(jiān)管機構負責監(jiān)督制度的履行情況、企業(yè)按照要求披露信息，投資者基于環(huán)境信息披露作出投資決策，第三方服務機構為上述過程提供標準、數據、評級等專業(yè)服務。由于環(huán)境信息披露體系在我國發(fā)展歷程仍較短，無論是信息披露規(guī)則、評價體系還是企業(yè)參與積極性方面，我國仍存在諸多不足。建立完善的企業(yè)環(huán)境信息披露制度不僅能夠促進碳達峰碳中和目標的實現，還能夠促進體系內多方共贏?，F階段，我國參與環(huán)境信息披露的企業(yè)主要以大型企業(yè)為主，為此推動市場多主體積極參與顯得尤為重要，特別是新三板上市公司，一方面上市公司數量多，另一方面也有一定的信息披露要求。因此需要通過良好的制度建設來引導多方共同建設良好的環(huán)境信息披露制度的生態(tài)體系。1.4投資人對于氣候因素對財務狀況的影響日益重視投資人對綠色投資標的和產品的需求日益旺盛。越來越多投資者將企業(yè)環(huán)境信息披露作為衡量企業(yè)長期價值創(chuàng)造能力的工具，同時將相關數據納入投資組合策略。負責任投資原則（PrinciplesESG投資在全球市場已成為主流投資之一。2022年，全球ESG2UNPRI.SignatoryDirector92上市公司環(huán)境信息披露制度與投資者需求2.1我國上市公司環(huán)境信息披露政策及趨勢2.1.1相關部委政策及趨勢我國扎實推進環(huán)境信息披露相關政策制度工作。一是我國環(huán)境信息披露制度從重點排污企業(yè)到上市公司再至金融機構，根據企業(yè)對環(huán)境、市場等影響程度逐步推進，如發(fā)布了《關于企業(yè)環(huán)境信息等。金融機構的環(huán)境信息披露已成為中國人民銀行確定的綠色金融發(fā)展“五大支柱”之一；二是政策、標準制定取得顯著進展。2016年，中國人民銀行等七部委出臺《關于構建綠色金融體系的指導意我國金融相關監(jiān)管對氣候議題的關注與國際同步，在信息披露方面提出的計劃和指引都超越了溫室氣體排放量這一單一指標。如五部委《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》覆蓋了氣候相加快制訂氣候投融資項目、主體和資金的信息披露標準，推動建立企業(yè)公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監(jiān)督、氣候信息披露制度。明確氣候投融資相關政策邊界，推動氣候投融資統(tǒng)計指標研究，鼓2.1.2交易所及協(xié)會相關要求及指引監(jiān)管機構對上市公司氣候環(huán)境等監(jiān)管機構對上市公司氣候環(huán)境等ESG信息披露要求日益提高。政策，指派具體人員負責公司環(huán)境保護體系的建立、實施、保持和單的上市公司披露環(huán)境相關信息；披露上市公司發(fā)生與環(huán)境保護相關的重大事件；上市公司可以根據自身需要，在公司年度社會責任證券的公司信息披露內容與格式準則第2號——年度報告的內容與券的公司信息披露內容與格式準則第3號——半年度報告的內容與應按照規(guī)定披露主要環(huán)境信息；重點排污單位之外的公司參照要求披露，不披露的，應當充分說明原因；鼓勵公司自愿披露有利于保了環(huán)境保護與社會責任的內容，明確了上市公司對于利益相關者、金融監(jiān)管對氣候信息披露要求更加全面細致，上市公司監(jiān)管更偏重環(huán)境和碳信息披露。在環(huán)境相關信息披露方面，我國監(jiān)管強制披露排放物、污染物管理，能源利用效益，環(huán)保投資及技術，環(huán)保設施等方面信息，而對于年度環(huán)保目標、公司總體環(huán)境政策、環(huán)境治理方針等制度層面信息，則多為鼓勵披露。相比之下，金融業(yè)相關監(jiān)管政策更加注重將氣候議題融入公司治理體系和戰(zhàn)略中，而非局限于技術層面的環(huán)境效益，披露內容也更加重視氣候議題。但在強制性要求方面，除了部分地方政策規(guī)定有相關要求，目前在全國2.2投資者需求對投資者而言，環(huán)境信息的披露需要體現實質性（對財務績效展目標(SustainableDevelopmentGoals,SDGs)中的6項為主，分價值較為有限，投資者缺乏有效的數據去驗證環(huán)境相關績效對個股及組合收益的影響。其次，環(huán)境績效與社會政治背景、經濟發(fā)展階段以及行業(yè)屬性高度相關。海外通用的、相對較為成熟的環(huán)境披露標準同樣面臨本土的適用性問題，我們可以借鑒海外的體系，來指了三項關鍵指導原則，來幫助改善各地區(qū)各行業(yè)環(huán)境相關指標的可比性：一是量化關鍵指標，而不是“定性”解釋抽象內容。二是明確披露原始數據，而不是披露處理后的百分比數據，防止統(tǒng)計口徑不同無法比較。三是除上市公司以外的其余公司實施最低程度的強制性披露，穩(wěn)定競爭環(huán)境。上述三點原則從環(huán)境數據的采集、清洗、制性披露，穩(wěn)定競爭環(huán)境。上述三點原則從環(huán)境數據的采集、清洗、模型計算來提升數據的標準化程度，從而使環(huán)境數據具備可比性、公平性及可追溯性，為各家上市公司營造一個公平公正公開的競爭環(huán)境。因此，嚴格上來講，企業(yè)披露的各項指標應該挑選最具代表性的、可量化的重點指標對于這六項環(huán)境治理目標進行一一反饋，對投資者而言，其主要目的是能找出能影響財務基本面的相關因子，來幫助其提升收益及防范風險。因此，理解驅動各行業(yè)（產業(yè)）的ESG指標變得非常重要?？紤]到環(huán)境績關，產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)面對的環(huán)境相關問題大相徑庭。例如以上游原料端（鋼鐵、煤炭、水泥）和下游應用端（醫(yī)藥、互聯網電商行業(yè)）兩部分為例來說明不同行業(yè)的環(huán)境實質性指標存在較大的差異。對于上游重污染企業(yè)來講，公司環(huán)境治理的壓力要遠大于其他行業(yè)機構對于能源行業(yè)的關注重點集中在五項環(huán)境問題上，從權重的高對照整理的公開信息（ESG報告及社會責泥這三大重污染行業(yè)披露的量化指標主要分為環(huán)保投入、能耗、污染排放、溫室氣體排放、廢棄資源處理。由此可見，環(huán)境相關議題醫(yī)藥行業(yè)與電商行業(yè)同屬第三產業(yè)，生產活動產生的廢料排放體量很小，對于環(huán)境的負面影響相當有限，因此該類公司在環(huán)境治理方藥行業(yè)在環(huán)境方面重點關注有害物與廢物排放（5.20%）、碳排放量（2.30%）以及水污染壓力（0.10%電商行業(yè)重點關注碳排放量（5%）和清潔能源（2.30%）。兩個行業(yè)的環(huán)境治理議題權重加總均游應用端行業(yè)披露的量化指標在大體上與重污染企業(yè)相同，關鍵在于存在具有行業(yè)特征的差異，大體分為能耗、污染排放和溫室氣體3我國資本市場上市公司環(huán)境信息披露的數據分析3.1資本市場上市公司概況當前國內上市公司環(huán)境信息披露以自愿為主，信息披露的載體可持續(xù)發(fā)展報告，以下統(tǒng)稱企業(yè)社會責任報告）等公開報告。據統(tǒng)度披露了企業(yè)社會責任報告的公司數為1028家，占比約為26%，3.2上市公司主動披露的環(huán)境信息現狀為縱向比較各上市公司環(huán)境信息披露現狀，本研究選取部分上社會責任報告等為數據源，基于鼎力公司ESG數據庫收錄的上市公3.2.1樣本選取考慮到中證800指數綜合涵蓋大、中、小市值公司成分股，且3.2.2披露概覽社.03.2.3披露方式當前，國內上市公司主動披露環(huán)境信息主要通過自主發(fā)布企業(yè)從中證800指數成分股中企業(yè)環(huán)境信息披露情況來看，發(fā)布獨立企業(yè)社會責任報告為企業(yè)環(huán)境信息披露的主要方式，且隨著監(jiān)管企業(yè)社會責任報告主動披露環(huán)境信息的公司均占中證800指數成分股中環(huán)境信息披露公司數量的80%5以上；未發(fā)布企業(yè)社會責任報告，通過企業(yè)社會責任報告披露環(huán)境信息公司概況03.2.4披露內容近年來，中國基金業(yè)協(xié)會、中證指數公司等機構在積極探索構建中國本土可持續(xù)信息披露框架，考慮到披露指標的本土適用性和國內上市公司環(huán)境信息披露所處的發(fā)展階段，報告綜合梳理中國基金業(yè)協(xié)會、中證指數公司、國證指數公司等現有可持續(xù)信息披露框架探索，結合當前上市公司環(huán)境信息披露實際，匯總如下較為常見且對于國內上市公司具備一定披露可行性的環(huán)境信息主題及指標，氣體排放、污染物和廢棄物、能源利用和水資源利用為明確的定量2019-2021年度中證800指數成分股環(huán)境信息披露率2019-2021年度中證800指數成分股環(huán)境信息披露率用性度2019披露率2020披露率2021披露率樣性這一議題的認知尚不深入，議題關注度仍不及其他指標。幾個主要定量指標中，除污染物和廢棄物因部分重點企業(yè)作為“重點排污單位”面臨監(jiān)管部門要求公開相關環(huán)境信息的約束，有較高的披從各類環(huán)境信息的行業(yè)披露分類情況來看，不同行業(yè)的公司環(huán)境信息披露存在不同的側重點。從企業(yè)披露的對環(huán)境的影響這一主題來看，樣本公司存在部分環(huán)境影響相關的信息即納入披露統(tǒng)計，如煤炭、石油石化、基礎化工、鋼鐵、有色金屬等信息披露率居前，環(huán)境的影響，一方面也面臨更嚴格的信息披露監(jiān)管要求。對應地，對于環(huán)境影響相對較小的傳媒、商貿零售等行業(yè)，則披露率相對落計算機房地產各行業(yè)環(huán)境影響信息平均披露率 企業(yè)，靠近終端消費者，因而面臨更高的來自消費者對于企業(yè)環(huán)境企業(yè)，靠近終端消費者，因而面臨更高的來自消費者對于企業(yè)環(huán)境從各類環(huán)境管理信息的行業(yè)信息披露情況來看，美容護理行業(yè)環(huán)境管理相關信息的三年平均披露率達到了100%，而傳媒業(yè)對于環(huán)境管理相關信息的披露相對較少，平均披露率約在50%各行業(yè)環(huán)境管理信息平均披露率各行業(yè)環(huán)境管理信息平均披露率計算機房地產577從各行業(yè)環(huán)境機遇相關信息來看，鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)的環(huán)境機遇相關信息披露率最高，三年平均披露率達80%以上。社會服務、傳媒行業(yè)的環(huán)境機遇相關信息披露最少，不足35%。鋼鐵、煤炭等行業(yè)作為高排放行業(yè)，面臨更大的轉型壓力和轉型機遇，因而有更各行業(yè)環(huán)境機遇信息平均披露率 3.2.5披露質量對中證800指數成分股中各公司披露的環(huán)境信息的縱向對比結果顯示，上市公司環(huán)境信息披露質量呈現逐步提升的趨勢。一方面，有自主環(huán)境信息披露意識的公司數量增多，另一方面，企業(yè)環(huán)境信息披露的覆蓋指標范圍正在逐步擴大。另外，上市公司環(huán)境信息披露質量仍有待提升，報告將從平衡性、可比性、準確性三個方面，首先，從平衡性方面來看，上市公司自主披露的環(huán)境信息以正有80%以上通過自主發(fā)布企業(yè)社會責任報告披露環(huán)境信息，在企業(yè)社會責任報告中，上市公司傾向于向利益相關方展現其環(huán)境責任領域的正面行動，而對于負面信息采取淡化處理或選擇性披露。例如，在披露公司對環(huán)境的影響時，很多公司傾向于僅披露排放、能源使用相比于上一年度的減少量這樣的正面信息，而不披露對于環(huán)境影響的絕對量。此外，由于多數上市公司在負面環(huán)境信息的披露上并露的缺失。另一方面，部分公司各年度進行信息披露采用的標準不一，在披露指標的選擇上存在一定的隨意性，導致對于同一家公司司環(huán)境信息的橫向可比性也面臨挑戰(zhàn)，不同行業(yè)不同公司，乃至統(tǒng)一行業(yè)的不同公司，一行業(yè)的不同公司，由于采用的報告披露框架不一，披露的環(huán)境相關指標不一，以及環(huán)境定量數據所采用的單位、統(tǒng)計口徑不一，導第三，從環(huán)境信息的準確性角度來看，當前環(huán)境信息披露存在定性信息披露占比較高，定量信息披露不足的情況。除部分行業(yè)如煤炭、石油石化、基礎化工、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)高排放行業(yè)以及少數指標因部分企業(yè)面臨監(jiān)管要求而有較高的定量信息披露率，本次研究中的定量指標的披露率均不足30%。定量信息有助于更精確地對上市公司環(huán)境表現進行量化評價，而企業(yè)環(huán)境信息定量數據的缺失使得上市公司環(huán)境信息評價的難度和環(huán)境信息的準確性面臨3.3非企業(yè)披露的上市公司環(huán)境數據情況3.3.1相關公開政務數據當前國內上市公司環(huán)境相關公開政務數據以生態(tài)環(huán)境部及各級生態(tài)環(huán)境部門公開發(fā)布的環(huán)境信息為主。涵蓋重點企業(yè)環(huán)境信用評價等級、排污等環(huán)境監(jiān)測數據、環(huán)境相關行政處罰、環(huán)境信息自主企業(yè)環(huán)境信用評價等級是由各級生態(tài)環(huán)境主管部門根據企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標、方法和程序，對參評企業(yè)進行評分評級，并公開發(fā)布的企業(yè)環(huán)境信用評價結果數據。企業(yè)環(huán)境信用評價等級由各級生態(tài)環(huán)境主管部門基于全國環(huán)境信用評價標準或在此基礎上細化的地方標準開展，從污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境管理、社會監(jiān)督四個方面衡量重點企業(yè)的環(huán)境表現，并按照企業(yè)的環(huán)境表評價辦法》起，全國各省（區(qū)、市）在不同程度上開展了環(huán)保信用全國排污許可證管理信息平臺公開端是由生態(tài)環(huán)境部建立的用于查詢排污單位許可證后信息及排污單位申報排污許可相關行政審批事項的平臺。該平臺公布的公開信息包括排污單位排口位置、數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度限值、排放量和排放污染物執(zhí)行標準等。根據生態(tài)環(huán)境部公開數據環(huán)境相關行政處罰信息，主要由生態(tài)環(huán)境部、各級生態(tài)環(huán)境主管部門在官網“行政處理”板塊，圍繞企業(yè)級負面環(huán)境事件進行公示。主要包含主要污染物嚴重超標重點排污單位處理處罰和示。主要包含主要污染物嚴重超標重點排污單位處理處罰和整改情企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺數據，是由地方生態(tài)環(huán)境主管部境信息公開平臺，由重點企業(yè)公開企業(yè)排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等信息。北京、上海等地均建立了較為完善的企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。隨著新的《企環(huán)境主管部門將依托政府網站等設立企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)，但也存在部分數據如排污信息的重疊。預計未來，生態(tài)環(huán)境主管部門將加強企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)與全國排污許可證管理信息平臺等生態(tài)環(huán)境相關信息系統(tǒng)的互聯互通，推動環(huán)境信息跨部門、跨3.3.2以輿情數據為代表的公開數據國內以輿情數據為代表的公開數據來源主要是北極星環(huán)保網、國環(huán)保產業(yè)垂直門戶網站，目前已覆蓋電力、環(huán)保、電氣、工程、新能源等行業(yè)，主要提供相關行業(yè)的新聞資訊、會議論壇、產業(yè)培訓等多方面信息。其資訊信息包含市場動態(tài)、政策動態(tài)、各細分領域行業(yè)動態(tài)；探碳網主要提供企業(yè)碳排放信息查詢的服務，基于企業(yè)自行監(jiān)測及相關環(huán)境信息公開、政府公開等數據，結合全國碳市點排放企業(yè)（首批發(fā)電行業(yè)）關鍵碳排放特征信息及相關政策資訊。信息領域包括全國碳市場納入企業(yè)、碳排放管理標準指南、節(jié)能降碳改造技術應用；生態(tài)中國網是由中華人民共和國自然資源部主管、中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會主辦的以關注生態(tài)文明建設為主旨的網絡傳播平臺，是目前生態(tài)領域傳遞政策信息、了解行業(yè)動態(tài)、實施環(huán)境監(jiān)督等專業(yè)、權威、全面的專業(yè)平臺，也是生態(tài)領域最大的門戶網絡媒體之一。旨在通過網絡平臺，宣傳我國生態(tài)環(huán)境保護基本國策、法律法規(guī)；宣推環(huán)保科技成果及生態(tài)文明建設成就；加強生態(tài)以北極星環(huán)保網、探碳網、生態(tài)中國網為代表的輿情公開數據來源各有側重點。北極星環(huán)保網覆蓋行業(yè)更廣，資訊信息量更大；探碳網專注碳相關內容；生態(tài)中國網依托權威部門，重點在于宣傳相關政策動向?？傮w而言，國內以輿情數據為代表的公開數據來源相對較少，仍處于發(fā)展階段。未來隨著行業(yè)的擴張和政策導向的轉3.3.3相關專業(yè)第三方機構的相關數據目前國內提供相關數據的第三方專業(yè)機構類型多樣，包括國際組織、科研院所、行業(yè)協(xié)會、民間組織、商業(yè)機構等。在國家宣布雙碳目標后，相關機構更是快速發(fā)展壯大，致力于為中國“雙碳”CDP（CarbonCDP（CarbonDisclosurePro城市、省/州及地區(qū)運行全球信息披露系統(tǒng)并幫助他們管控環(huán)境影響自我報告環(huán)境數據收集，用于繪制趨勢、模擬排放數據和確定最佳中央財經大學綠色金融國際研究院（簡稱綠金院）是國內首家以推動綠色金融發(fā)展為目標的開放型、國際化的研究院。綠金院中碳排放數據，并在此數據基礎上呈現企業(yè)碳排放和行業(yè)碳排放表現。中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會是由從事生態(tài)環(huán)境相關的生產、服務、研發(fā)、管理等活動的企事業(yè)單位、社會組織及個人自愿組成的全國性、行業(yè)性社會團體。其發(fā)布的《環(huán)保產業(yè)信息通訊》和《環(huán)保企業(yè)景氣報告》等，源于對全國環(huán)保產業(yè)重點企業(yè)基本情況進行調查，涉及水污染防治、大氣污染防治、固廢處理與資源化和環(huán)境監(jiān)測等中國電子節(jié)能技術協(xié)會是經民政部登記注冊，由從事電子節(jié)能、環(huán)保、低碳與綠色發(fā)展技術研究及開發(fā)、應用的電子信息及相關企事業(yè)單位和個人自愿結成的全國性、非營利、專業(yè)性的社會團體組織。協(xié)會在全國范圍內開展行業(yè)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用技術推廣工作，推動工業(yè)及相關產業(yè)綠色、低碳高質量發(fā)展；組織參與開展電器電子產品資源能源節(jié)約、環(huán)境保護、再制造等綠色公眾環(huán)境研究中心（InstituteofPublicandEnvironmental信息，整合環(huán)境數據服務于綠色采購、綠色金融和政府環(huán)境決策，通過企業(yè)、政府、公益組織、研究機構等多方合力，撬動大批企業(yè)是一家致力于污染防治的非營利性環(huán)保組織。綠網通過環(huán)境數據分析應用，促進公眾參與，改善環(huán)境政策，保護環(huán)境和公眾健康。綠網建立了包括環(huán)評、污染源、環(huán)境質量的綜合環(huán)境數據平臺，包含了企業(yè)從建立、過程監(jiān)管、直至關停的全生命周期的環(huán)境管理數據。注冊成立，致力于推動環(huán)境信息公開，環(huán)境數據開放，利用信息技術推動環(huán)境保護，幫助廣大公眾獲得環(huán)境質量知情權和監(jiān)督權，幫助企業(yè)綠色發(fā)展，幫助政府相關部門提供更好公共服務。其數據庫主要包含ESG數據集，例如履約企業(yè)碳排放量數據、企業(yè)能耗雙控體系開發(fā)的數據服務產品，其數據來源包括100多個專業(yè)數據集、各大上市公司的信息披露，以及監(jiān)測的媒體信息，已經覆蓋世界各鼎力碳策，是鼎力可持續(xù)數字科技公司在生態(tài)環(huán)境部國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究國際合作中心（NCSC）的支持和指導下推出的投資組合碳核算基礎數據庫和測算工具?；趯Ａ抗_數據信息的Financials（PCAF）方法學認可的數據類型，結合企業(yè)切實涉及的行業(yè)及業(yè)務特征，深度解剖企業(yè)，準確刻畫企業(yè)碳足跡，量化投資組合的碳排放，支持投資組合碳評價。碳策基礎數據庫跨資產、跨市場，覆蓋多地上市公司，包括中國內地、香港上市、美股上市公司及部分非上市公司。鼎力碳策可以幫助投資者了解發(fā)行人碳排放情況、開展組合層面碳測算、滿足信息披露要求，助力實現投資組鼎力ESG數據庫，是鼎力可持續(xù)數字科技公司開發(fā)的包含投資主題下的所有相關信息，節(jié)省數據檢索和整理資源的時間，更專注包含企業(yè)氣候變化、生物多樣性、環(huán)境管理體系等多維度環(huán)境數據，商道融綠PANDA碳中和數據平臺是一個分別從企業(yè)碳管理及碳足跡、和氣候變化風險暴露及機遇水平角度，對目標公司應對氣候析和展示了企業(yè)應對氣候變化的內部管理水平，自身經營對氣候變臺股、中概股美國上市公司、公司債與企業(yè)債券發(fā)行主體、城投企據、碳數據、排污數據、供應鏈數據等多維度數據服務的數據平臺。在環(huán)境數據方面，該數據庫主要覆蓋企業(yè)碳排放數據及排污數據，Database)是深圳希施瑪數據科技有限公司從學術研究需求出發(fā)，借鑒CRSP、COMPUSTAT、TAQ、THOMSON等權威數據庫專業(yè)標準，并結合中國實際國情開發(fā)的經濟金融領域的研究型精準數據庫，其中包除以上各類型代表性組織和機構外，行業(yè)內還有其他組織和機構也提供相關的環(huán)境數據?？傮w而言，數據來源較為多樣，但是由于市場開始關注環(huán)境數據的時間較短，數據覆蓋度和完整度仍需不4環(huán)境信息披露目前存在的問題4.1缺乏相應法律依據，強制力受限目前涉及上市公司環(huán)境信息披露的法規(guī)很少。例如《中華人民露甚至沒有出現“環(huán)境信息”的內容。涉及上市公司環(huán)境信息披露的國家部委發(fā)布的規(guī)范性文件，大多都是以指南、指導意見、公開辦法等名稱發(fā)布，皆為政策性引導，權威性不高，法律強制力低，難以使企業(yè)自覺遵守規(guī)范。而證監(jiān)會和證券交易所發(fā)布的指引屬于行業(yè)自律，不存在法律效力，使指引的施行無法得到足夠的法律保障。高位階的法律對上市公司環(huán)境信息披露沒有具體的規(guī)范，低位階的規(guī)范性文件執(zhí)行力受限，是我國目前上市公司環(huán)境信息披露立4.2缺乏明確政策指引，環(huán)境信息披露制度有待完善上市公司現已開展了不同程度的環(huán)境信息披露實踐，但是在是否可以披露、如何披露碳相關資產信用敞口的主要集中情況方面，尚缺乏明確的政策指導。我國在氣候和環(huán)境信息披露方面仍以引導性和鼓勵性政策為主，缺乏有關環(huán)境信息披露政策（如碳排放信息）的專門政策。環(huán)境信息披露如果缺乏相關政策指引，將會導致三個了重點排污的上市企業(yè)和因環(huán)境問題受到行政處罰其他的上市公司具有環(huán)境信息披露義務，導致部分上市公司以“非重點排污單位”為由不披露綠色金融信息；二是缺乏內在動力。上市公司信息披露義務主要源于董事、高管對股東的信義義務，是現代公司治理中應義務主要源于董事、高管對股東的信義義務，是現代公司治理中應對公司所有權和控制權分離的一種機制；而環(huán)境信息披露一般基于對社會公眾的保護，而不局限于對股東負責，導致部分上市公司內4.3上市公司總體披露比例低，行業(yè)披露比例差距大ESG報告整體披露在不斷提升，但披露率仍相對較低、披露內展，但相比歐美市場，仍處在早期階段。由于缺乏明確政策指引，規(guī)規(guī)定的重污染上市公司披露的環(huán)境信息的內容范圍較窄，強制公其中主要以金融行業(yè)以及大市值國企為主，有近七成的上市公司未只有少數頭部企業(yè)，其余企業(yè)只選擇披露少量突出表現的數據或者4.4披露形式缺乏統(tǒng)一性企業(yè)披露形式多樣，投資人很難做出橫向比較。由于我國對上市公司環(huán)境信息披露的形式沒有做具體的要求，因此披露形式由企業(yè)自我決定。目前我國上市公司披露環(huán)境信息的方式多種多樣，上市公司的環(huán)保行為、環(huán)保風險等信息夾雜在企業(yè)的定期報告、臨時報告、環(huán)境報告書中。監(jiān)管部門、投資者、社會公眾想要獲取相關環(huán)境信息，需要獲取上市公司的所有文件，再逐一閱讀，浪費時間和精力。此外，由于各企業(yè)采用的報告披露框架不一，披露指標存在一定差異，且定量信息的單位、統(tǒng)計口徑不一致，導致環(huán)境數據環(huán)境相關信息披露質量參差不齊，數據可靠性、可比性有待提升。從當前統(tǒng)計的中證800指數成分股中已披露環(huán)境信息的公司數告的披露，導致環(huán)境數據披露的缺失。同時，對于持續(xù)進行環(huán)境信息自主披露的公司，由于信息披露缺乏統(tǒng)一標準，部分公司的披露存在一定的隨意性，在指標選擇和內容上難以保持連貫性，這些都存在一定的隨意性，在指標選擇和內容上難以保持連貫性，這些都給信息披露的縱向比較帶來了困難。另外，除少數指標因部分企業(yè)面臨的監(jiān)管要求而有較高的信息披露率，中證800指數給環(huán)境信息的量化評價困難，同時偏低的定量信息披露比率也給環(huán)4.6缺乏服務資本市場的政務相關數據及輿情數據共享機制政府數據和社會數據對接機制缺失、對接范圍不廣、對接數據不足、對接應用不深等問題普遍存在。一是監(jiān)管部門關于企業(yè)環(huán)境與氣候信息數據的收集機制未建立，環(huán)境信息披露責任主體的數據分布在各個環(huán)節(jié)，上報的數據缺乏統(tǒng)一性、可靠性和可用性；二是企業(yè)共享意識不到位，有些企業(yè)認為一旦數據資源對外共享，行業(yè)主體地位會弱化、權力會削弱，這種錯誤的認識必然會影響地方政府推進政務數據共享機制的建立；三是管理機制不健全，目前部分地方政府對于政務數據資源的整合共享還缺少統(tǒng)一的專門機構和統(tǒng)籌指揮的有力領導負責該項工作，導致政務數據資源的整合共享工5關于完善我國資本市場環(huán)境信息披露體系的建議5.1相關部委5.1.1加快立法的頂層設立，提高披露制度的法律層級一套目的明確、功能完備的法律體系的存在，是上市公司環(huán)境信息披露法律制度合理有效運行的堅實后盾和強有力的支撐。目前，我國尚未在狹義上的“法律”中對上市公司環(huán)境信息披露制度做出境信息的公開有所提及，但環(huán)境信息公開并不完全等同于環(huán)境信息披露。但是，從法律層面上對上市公司環(huán)境信息披露制度進行明確規(guī)定有其十分重要的存在意義。上位法應該先規(guī)范好上市公司環(huán)境信息披露制度設立的背景、依據、目的以及追責，下位法才能上位法做出的補充和細化。因此加強相關立法的頂層設計，提高法律約束力是完善上市公司環(huán)境信息披露法律制度的必經之路。建議由環(huán)保部門聯合證監(jiān)會等監(jiān)管部門將已經頒布的各種“環(huán)境信息披露”的規(guī)范性文件進行完善整合，選擇一套對行業(yè)具體情況敏感，同時又具有普遍性，能夠被國內所有上市公司接受的標準，根據此標準出具通用的直接針對的上市公司環(huán)境信息披露全面性指導意見，使基于當前階段的環(huán)境信息標準現狀，建議從以下幾方面建立和完善上市公司環(huán)境信息披露標準。一是關注企業(yè)在生產經營過程中對環(huán)境的影響，包括溫室氣體排放、主要污染物排放、能源消耗、水資源利用、物料使用、生物多樣性等六方面的管理措施及量化數據。其中，量化數據包括總量、強度、結構及循環(huán)利用情況（如有二是重視企業(yè)在環(huán)境管理和環(huán)境機遇方面的情況，包括需要遵守外二是重視企業(yè)在環(huán)境管理和環(huán)境機遇方面的情況，包括需要遵守外部環(huán)境政策、為應對環(huán)境風險所建立的企業(yè)治理架構、內部環(huán)境保護政策、綠色活動投融資規(guī)模及經濟收入、曾受環(huán)保處罰及整改進展等情況。環(huán)境指標內納入氣候變化、環(huán)保合規(guī)和綠色項目收支情況是體現上市公司環(huán)境信息披露標準中國特色的要求。三是我國在化相關信息的披露機制，提升應對氣候風險的前瞻性與針對性，促5.1.2積極推進企業(yè)碳核算和碳披露由于碳核算和碳披露工作涉及多部門多層級多領域，相關部委之間加大協(xié)同，在健全碳核算體系法規(guī)、完善碳核算標準方法、碳核算質量保障等方面進一步協(xié)調聯動，加強對實體企業(yè)、金融機構和第三方機構碳核算和碳披露工作的激勵機制。在建立碳核算體系法規(guī)方面，建議從法律層面對碳核算監(jiān)測、報告、核查各個環(huán)節(jié)作出規(guī)定，明確有關各方的權利與義務、實施流程等內容，保障企業(yè)碳核算工作的強制性與規(guī)范性。對電力、鋼鐵等八大高耗能行業(yè)的碳核算覆蓋面逐步擴大到新興制造業(yè)等行業(yè)，并降低綜合能耗標準社.門檻，擴大碳核算報告主體范圍。在完善碳核算標準和方法方面，建議進一步細化明確核算指南相關技術規(guī)范，減少模糊空間；補充出臺未覆蓋行業(yè)的碳核算報告標準，為不同行業(yè)碳核算提供全面、統(tǒng)一的標準指導。同時，實測法作為碳核算中較簡單直接的方法，標準體系，研發(fā)相關技術產品，不斷擴大應用范圍，減少人為誤差，提高數據質量。對行業(yè)碳核算報告指南進行分類型細化，以抓重點、易操作為原則，出臺中小企業(yè)碳排放報告方法，簡化報告內容，降低企業(yè)核算報告和核查成本。在碳核算質量保障方面，建議推動企業(yè)開發(fā)運用活動水平數據自動采集處理系統(tǒng)，減少人為因素干擾；建立第三方機構及人員認證準入和監(jiān)督管理制度，加強業(yè)務培訓與5.1.3推進環(huán)境相關數據的共享機制推動跨部委環(huán)境相關數據資源共享，深化業(yè)務數據和社會數據強制性披露環(huán)境信息，將企業(yè)使用能耗總量和強度、碳排放總量和強度等具體量化數據納入強制性披露內容，協(xié)調區(qū)域內具備可信環(huán)境數據源（如環(huán)境處罰、水資源信息等）的部委（如環(huán)保廳、發(fā)改企業(yè)能耗、碳排放等信息以及政務、行業(yè)、社會等領域綠色公共信用信息歸集共享至同級信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫等共享平臺，打造區(qū)域環(huán)境相關大數據資源池，發(fā)揮數據在環(huán)境5.2監(jiān)管部門5.2.1加強監(jiān)管和激勵約束，提升上市公司信息披露質量5.2.1加強監(jiān)管和激勵約束，提升上市公司信息披露質量監(jiān)管層合理高效地進行環(huán)境信息披露監(jiān)管，是引導企業(yè)綠色發(fā)展、提升環(huán)境信息披露質量的重要保障。中國監(jiān)管機構近期在強制信息披露上的表態(tài)已給市場一定的心理預期，加上強制性要求出臺后還可以再給市場提供過渡期。因此，現階段在中國建立強制的信息披露標準已具備一定基礎，建議監(jiān)管機構可考慮對環(huán)境信息披露對上市公司的環(huán)境信息披露監(jiān)管可以考慮引入分類監(jiān)管制度，考慮到行業(yè)差異和特性，對不同行業(yè)、不同特性的企業(yè)，根據其環(huán)境信息披露情況，實行分類監(jiān)管，區(qū)分情況，突出重點，對持續(xù)踐行可持續(xù)發(fā)展理念的優(yōu)質上市公司在融資、并購等方面提供更多便利，提升企業(yè)發(fā)展的內生動力；對亂象頻出、不認真做好規(guī)范經營和信披工作的問題公司應重點聚焦、嚴格監(jiān)管，督促上市公司不斷提升信息披露質量。同時，監(jiān)管機構需要規(guī)范金融機構的環(huán)境信息披露。企業(yè)貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，提升環(huán)境信息透明度，將成為未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。而企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開金融支持。金融機構作為現代經濟的核心，不僅直接影響著經濟建設的進程，也在一定程度上關系著經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。金融機構如何踐行可持續(xù)發(fā)展理念，如何披露環(huán)境相關信息，也是支撐經濟5.2.2細化披露標準、增加披露范圍、統(tǒng)一披露方式規(guī)范環(huán)境信息披露的渠道和形式，引導更多企業(yè)采用統(tǒng)一標準發(fā)布環(huán)境信息，公平評價其披露質量，提高環(huán)境信息披露的質量和公信力。目前，企業(yè)環(huán)境信息披露質量不高，定量信息較少，內容不全面，未形成完整、統(tǒng)一的核算體系，披露水平與環(huán)保部發(fā)布的證監(jiān)會等針對上市公司環(huán)境信息披露的內容、格式出臺的規(guī)定大都為指導性意見或準則，國內環(huán)境信息披露仍缺乏統(tǒng)一的標準。建議監(jiān)管監(jiān)管機構一方面需要進一步完善環(huán)境信息披露規(guī)則，制定更加詳細、科學的環(huán)境信息披露指引，分行業(yè)規(guī)范環(huán)境信息披露內容，堅持財務信息與非財務信息，定量指標與定性指標相結合，正面信息與負面信息并存，并適當關注公司未來的環(huán)境信息；另一方面，5.3地方政府5.3.1建立地方大數據共享機制針對上市公司獲取客戶碳排放信息不便、碳排放核算專業(yè)性要社.求較高等痛點，可探索由地方政府部門牽頭，建立地方數據共享與發(fā)布機制，為環(huán)境信息披露工作提質增效。我國特有的體制優(yōu)勢、機構投資指引等方面均可以發(fā)揮重要作用。地方政府及相關協(xié)會自律組織應整合在機制建設部門協(xié)調等方面的優(yōu)勢，依據市場特點積極推動環(huán)境信息披露體質方面的建設，完善金融科技與環(huán)境與氣候信息披露發(fā)展的配套措施，提供助力行業(yè)發(fā)展的公共產品，通過“物聯網+區(qū)塊鏈”等金融科技手段建立環(huán)境信息的統(tǒng)一共享平臺，運用全程無人工干預的數據閉環(huán)方法取得真實可靠的環(huán)境與企業(yè)表現數據，提高環(huán)保信息共享質量和頻次，探索將投融資活動環(huán)境效益、碳核算等相關計算過程上鏈存證，實現數據實時更新和披露。同時，將金融科技的優(yōu)勢廣泛應用在創(chuàng)新綠色金融產品上，通過建立信用擔保、稅收優(yōu)惠等制度支持促進綠色金融產品的創(chuàng)新，并以此提高企業(yè)參與綠色金融市場的積極性。完善綠色金融法規(guī)體系，實現綠色金融發(fā)展有法可依，明確市場參與主體的相關責任，推動5.3.2引導企業(yè)積極開展環(huán)境信息披露工作建議地方政府持續(xù)完善環(huán)境信息披露相關法律法規(guī)，加強資本市場非財務信息披露機制，建立和完善環(huán)境信息披露監(jiān)督評價體系。一是進一步規(guī)范和細化環(huán)境信息披露的具體內容。地方政府可以采用發(fā)布環(huán)境信息披露報告內容格式模板等方式，給企業(yè)提供參考標準，使其具有可操作性和可比性；二是建立約束和激勵機制，持續(xù)完善強制披露政策，支持企業(yè)自愿性披露?？梢酝ㄟ^建立相關獎懲制度，對于未按強制性披露要求進行合規(guī)披露的企業(yè)實施一定的懲罰措施，如罰款、降低信用評級等，同時，采用實際物質激勵或稅業(yè)主動披露高質量的環(huán)境信息；三是制定環(huán)境信息披露政策時考慮行業(yè)和區(qū)域特點。因為環(huán)境信息披露對于企業(yè)高質量發(fā)展的作用具有區(qū)域、行業(yè)異質性。對于高污染行業(yè)要加強披露管制，建立適當的獎懲機制，控制好政策力度，充分發(fā)揮激勵企業(yè)創(chuàng)新和提高資源配置效率的作用，并為企業(yè)環(huán)境信息披露和長遠可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建適宜的外部環(huán)境；四是構建合理的環(huán)境信息披露質量評價體系，對企業(yè)履行環(huán)境責任和環(huán)境披露的情況進行嚴格監(jiān)督和及時評價。這樣，可以強化信息披露的價值，引導企業(yè)重視并更多地自愿披露環(huán)境信5.4上市公司5.4.1從戰(zhàn)略和治理層面重視環(huán)境信息披露工作上市公司應從戰(zhàn)略和治理層面重視環(huán)境信息披露工作，積極將環(huán)境信息披露作為提升競爭力的重要驅動因素，把環(huán)境信息披露工中和”的背景下，環(huán)境議題在政策制定、資金投入、人才流向、消費者選擇中具有愈發(fā)重要的作用。上市公司不僅將面臨政府部門日益嚴格的環(huán)境信息披露要求，也需要回應投資者、公眾對于企業(yè)環(huán)境表現的關切。隨著利益相關方對于環(huán)境信息重視程度的日益提升，對于上市公司而言，僅將環(huán)境信息披露作為一項合規(guī)動作已經無法滿足各方期待，而高質量的環(huán)境信息披露能夠超越合規(guī)，成為企業(yè)從戰(zhàn)略和治理層面重視環(huán)境信息披露工作，積極披露、監(jiān)測、評估企業(yè)環(huán)境績效，將重要環(huán)境相關事宜納入企業(yè)戰(zhàn)企業(yè)環(huán)境績效，將重要環(huán)境相關事宜納入企業(yè)戰(zhàn)略當中，是企業(yè)從戰(zhàn)略層面重視國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的必然要求，將有助于企業(yè)提升風險管理能力，從而實現業(yè)務的可持續(xù)性，提高企業(yè)的韌性。此外，從治理層面重視環(huán)境信息披露，建立自上而下的環(huán)境治理架構，有利于營造重視企業(yè)環(huán)境影響的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)文化，有助于提升各部門環(huán)境信息管理意識，從而為企業(yè)的高效、高質量環(huán)境信息披露5.4.2建立專業(yè)的組織架構和管理機制專業(yè)的團隊和健全的組織機制是企業(yè)提高環(huán)境信息披露質量的基礎。環(huán)境信息披露標準多種多樣，各項披露指標更是紛繁復雜，同時，環(huán)境相關數據存在一定專業(yè)性，且環(huán)境相關數據的收集、整理、披露涉及到企業(yè)內部跨部門協(xié)同，因此上市公司需要從組織層面入手，落實環(huán)境信息披露的管理基礎。一是建立完善且可執(zhí)行的組織架構。為確保企業(yè)內部環(huán)境信息披露工作能夠高效、高質量開展，上市公司可以自上而下建立健全環(huán)境信息披露相關組織架構，明確環(huán)境信息披露工作最高管理層負責人，設立環(huán)境信息披露相關工作組，統(tǒng)籌相關工作，進行組織層面的目標分解和工作分工，同時，明確執(zhí)行層面各部門的披露職責和負責人，確保各部門分工有序、高效配合。上市公司可以單獨設定專門的管理體系，管理環(huán)境