國際貨幣基金組織預(yù)測新冠疫情后亞洲的增長

來源：英國海外發(fā)展研究所英國海外發(fā)展研究所高級研究助理GaneshanWignaraja在《國際貨幣基金組織預(yù)測：新冠疫情后亞洲的增K》一文中表示，國際貨幣基金組織(IMF)4月份發(fā)布《2020年世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》(WorldEconomicOutlook2020),預(yù)測亞洲經(jīng)濟(jì)增長速度可能達(dá)到50多年來的歷史低點(diǎn)，并會放緩至停滯狀態(tài)，這反映了新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的打擊。該報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年至2020年，亞洲新興市場國家和發(fā)展中國家(以下簡稱亞洲)的經(jīng)濟(jì)增長率可能從5.5%卜降到1.0%,預(yù)計(jì)2021年將出現(xiàn)強(qiáng)勁的“V型”復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)全球化和世界旅行的發(fā)展，使新冠在亞洲迅速傳播，引發(fā)了一場經(jīng)濟(jì)沖擊。中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，韓國、馬來西亞和越南以中國為中心的全球供應(yīng)鏈中斷，資本從東南亞和南亞的股票市場流出，印度、巴基斯坦、斯里蘭卡和馬爾代夫的外匯和旅游收入也在下降。此外，整個(gè)區(qū)域的就業(yè)IMF通過其亞洲代表處獲得宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的渠道是無與倫比的，但目前仍難以評估新冠疫情對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面影響。許多亞洲經(jīng)濟(jì)體缺乏月度甚至季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測模型不能分析新冠疫情造成的破壞。此外，IMF預(yù)測的2021年反彈前景可能反映出，各國家辦事處需要作出較為樂觀的預(yù)測，以確保一定程度的債務(wù)可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇取決于財(cái)政政策空間和企業(yè)的如果疫情長期爆發(fā)，并對亞洲經(jīng)濟(jì)造成長期影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能呈“L型”。在“L型”情景下，新冠疫情持續(xù)在整個(gè)區(qū)域迅速傳播，遏制措施只取得了部分成功，病毒的新變異可能帶來第二波疫情，疫苗研制的時(shí)間比預(yù)期的要長。此外，亞洲的增長可能在2020年跌至1-2%,并在2021年持續(xù)低迷。這種情況比1997年亞洲金融危機(jī)和2008-2009年全球金融危機(jī)還要糟糕，當(dāng)時(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)增長率分別跌至2.8%和7%與此同時(shí)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長率可能會下滑至-1.0%至0.5%。這些預(yù)測暗示鑒于疫情的快速蔓延，亞洲更有可能出現(xiàn)“L型”復(fù)蘇，而不是IMF預(yù)測的“V型”復(fù)蘇。在全球金融危機(jī)期間，有幾個(gè)因素促進(jìn)了亞·洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：中國和日本擁有大量的儲蓄；重組銀行；較強(qiáng)的制造能力；南亞的年輕勞動力以及亞洲大量的中產(chǎn)階級消費(fèi)者。這些因素可能協(xié)同作用，在2020年下半年推動亞洲經(jīng)濟(jì)增長。正如以往亞洲面臨危機(jī)時(shí)顯示的那樣，復(fù)蘇可能起源于東亞，尤其是中國和韓國。然而，歐洲和美國對亞洲商品的需求疲弱，全球保護(hù)主義抬頭，以及供應(yīng)鏈的長期重組，可能抑制亞洲2021年IMF的政策處方——放松貨幣政策，實(shí)施靈活金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)財(cái)政刺激和增加IK療支出——似乎不足以鼓勵(lì)惠及亞洲貧困人口的增長。顯然，為抵消新冠疫情對經(jīng)濟(jì)造成的損害，有必要實(shí)施有例如，馬來西亞和泰國等較富裕的國家正計(jì)劃實(shí)施大規(guī)模刺激計(jì)劃。這些東南亞國家在亞洲金融危機(jī)后花了20年時(shí)間積累外匯儲備，以應(yīng)對這類外部沖擊。但巴基斯坦和斯里蘭卡等債務(wù)與GDP之比超過80%的較貧窮國家，也沒有足夠的財(cái)政空間和外匯儲備來效仿上述做法。相反，它們需要通過IMF新的計(jì)劃來穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，通過談判推遲償還雙邊和多邊貸款機(jī)構(gòu)的債務(wù)，提高稅收和改善稅收管理。改善南亞捉襟見肘的衛(wèi)生系統(tǒng)也同樣重要。幾十年來對公共衛(wèi)生的投資不足意味著應(yīng)對新冠疫情大流行所需的醫(yī)生、藥品和病床短缺。南亞的目標(biāo)應(yīng)該是公共衛(wèi)生支出逐漸增加到GDP的4%左右(從現(xiàn)在開始增加了1%),同時(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療的投入也要逐步增加。此外，還需要為因經(jīng)濟(jì)衰退和長期封鎖而陷入困境的貧困人口提供基木收入支助計(jì)劃和緊急糧食供應(yīng)。時(shí)間會告訴我們，在新冠疫情之后，亞洲會出現(xiàn)“V型”還是“L型”的增長模式。制定有效的混合政策和應(yīng)對措施將有助于應(yīng)對新冠疫情，并為未來的扶貧增長創(chuàng)造動力。IMF應(yīng)與亞洲主要國家ThisisthebleakforecastoftheInternationalMonetaryFund's(IMF)AprilWorldEconomicOTheglobalisationof(heworldeconomyandtheadventofglobaltravelhaveenabledtheinfectidisruptionstoChina-centeredglthroughouttheregion.WhetherornottheIMFisrighteconomicdataislackingformanyfbr2021mayreflectdebtsustainability.Asharprecovprojectionsmadeina2018ODIAnL-shapedscenarioCovid-19continuestospreadrapidlythroughouttheregion;containmenMoreover,inthistrButgiventhefast-movingpaceofthepandemic,IarguethatanL-shapedrecoveryslikelythantheIMF'sV-shapedsceturnactinconcerttoboostAsia'seconomicgrowthinthelatteprotectionismgloballyandlengthyrestructuringinsuppTheIMF'spolicyprescription-acomregulations,coordinatedfiscalstimulusandincreasedstimuluspackagesarenecessarytooffsettheeconomiinancialcrisisbuildinguptheirforefmacroeconomiesthroughnewIMFprogrammes,negotiateadelayindebtpaymentstobilateinpublichealthmeansashortageofdoctors,medicineandhospitalbedstohandletheCovid-19pandschemesandemergencyfoodsuppliesfissuesoffoodsecurity,targetedsocialsafetynets,women'sempowerment,sametime,theinvestment