國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題及建議

國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題及建議

在國家建立的經(jīng)濟根底中，國有企業(yè)發(fā)揮著不行替代的作用。國家經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的安康快速進展與國有企業(yè)的資產(chǎn)治理有著親密的聯(lián)系。因此合理有序的國有資產(chǎn)治理是國家迫切需要的，人們對于這一問題的關注度也在不斷提高。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)治理存在的問題

1國有企業(yè)資產(chǎn)利用效率低下在我國國有企業(yè)中，重復建立嚴峻，即不斷地重復購置機器設備等，資源配置極其不合理。此外由于缺乏生產(chǎn)過程中的有效標準的治理，大量國有資產(chǎn)消失閑置，這種現(xiàn)象使得國有資產(chǎn)的增值受到了極大地限制。國有資產(chǎn)閑置有兩種表現(xiàn)方式：（1）在經(jīng)濟進展快速、富強時，為了追求更大的經(jīng)濟利益，無限制的擴大企業(yè)規(guī)模，造成“產(chǎn)能過?！?，不合理的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品構造使得經(jīng)濟進展過熱期后的國有企業(yè)設置大量閑置，閑置率和資源鋪張率增高。（2）在市場經(jīng)濟處于衰退階段時，國有企業(yè)不能依據(jù)經(jīng)濟進展變化做出相應的生產(chǎn)調整，造成企業(yè)生產(chǎn)活動大量全部或局部停頓，因此產(chǎn)生了大量閑置不用的生產(chǎn)設備。數(shù)量眾多的閑置設備還要消耗一筆巨大的人工看管費，除此之外，為了刺激經(jīng)濟，企業(yè)往往還會淘汰大量的半舊設備，并購進新設備，造成了極大地國有資產(chǎn)的鋪張。

2國有企業(yè)資產(chǎn)流失嚴峻目前我國國有資產(chǎn)不僅存在著嚴峻的鋪張，流失問題也非常普遍。造成流失的緣由是多種多樣的，總結起來主要由以下幾點：（1）資產(chǎn)的經(jīng)營性質的不合理轉變，如非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)；（2）國有資產(chǎn)治理制度不健全；（3）對無形資產(chǎn)重視不夠，導致其嚴峻流失；（4）國有資產(chǎn)處置不標準；（5）治理、生產(chǎn)等方面的決策失誤，會使得企業(yè)產(chǎn)生大量無效資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)隱性流失。

3國有企業(yè)資產(chǎn)日常治理不標準國有企業(yè)的治理不善主要表現(xiàn)在兩個方面：一是呆、壞賬。在我國國有企業(yè)中，呆、壞帳普遍存在，且額度大。這是由于企業(yè)為了增加企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，不斷地擴大生產(chǎn)，賒銷成為增加銷售量的常用銷售手段，但由于國有企業(yè)的評估只關注銷售指標，治理者不重視的資金回收，大量資金難以回收，呆、壞賬也逐年累增，加之缺乏最低營運本錢的信用政策，國有企業(yè)的營運本錢增加。二是國有企業(yè)存貨治理不不合理。在存貨收發(fā)過程中缺乏精確的計量或檢驗、長期不盤點清理過期存貨，造成存貨量造成賬、表、物不符。此外，監(jiān)視治理制度不健全，無法轉變財產(chǎn)喪失、損壞、被盜現(xiàn)象。

二、加強國有企業(yè)資產(chǎn)治理的建議

1針對國有企業(yè)閑置資產(chǎn)處置及再利用（1）開展租賃業(yè)務，使閑置資產(chǎn)能夠被重新利用。國有企業(yè)重組改革過程中，會淘汰一大批閑置的設備，這些設備多數(shù)都是還有可利用價值的，都還能夠再次投入生產(chǎn)。為了這些設備能夠被再次利用同時為國企帶來經(jīng)濟收益，企業(yè)可開展租賃業(yè)務。通過租賃市場不僅可以使得閑置資產(chǎn)再利用，還可以獲得肯定的資金，有利于緩解企業(yè)重組改制之后的資金短缺，促進企業(yè)經(jīng)濟快速進展。（2）實行個人承包，削減企業(yè)投入。鼓舞個人承包國有企業(yè)前沿產(chǎn)品淘汰的仍具有良好的生產(chǎn)性能和外觀的閑置設備。除此之外還可以承包企業(yè)改制重組后產(chǎn)生的過生廠房等，削減企業(yè)的投入。（3）進展資源再配置，發(fā)揮資源最大效能。在國有企業(yè)中，母公司要時刻把握各子公司的生產(chǎn)進展狀況，準時的在國有企業(yè)內部進展資源設備的再配置，馬上閑置資產(chǎn)在國有企業(yè)內部各子公司之間相互調劑，相互調進撥，使得國有資產(chǎn)最大的效用，資源配置更合理，從而增加國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高其生產(chǎn)力量和增加抗風險力量。（4）進展資產(chǎn)置換，節(jié)省資金。國有企業(yè)可將閑置資產(chǎn)換置成目前生產(chǎn)急需的存貨或設備，即用資產(chǎn)換資產(chǎn)的非貨幣性交易，不僅可以使得閑置資產(chǎn)發(fā)揮其效用，還為企業(yè)節(jié)省了流淌資金和設備保管本錢等開支。這也是現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)構造的主要方式之一。（5）面對社會，公開拍賣。企業(yè)經(jīng)營不善，破產(chǎn)或倒閉后，會留下肯定的閑置資產(chǎn)，為避開資源的鋪張和出于固定資產(chǎn)變現(xiàn)的考慮，可依據(jù)有關法律規(guī)定，對其進展拍賣。除此之外，企業(yè)還可以將廠庫中過時的存貨在市場中進展降價拍賣，以增加企業(yè)的可用流淌資金，優(yōu)化企業(yè)在社會的大環(huán)境中的資源配置。

2標準交易行為，建立對外投資擔保的內部掌握制度（1）標準產(chǎn)權交易行為。從根本上解決腐敗和國有資產(chǎn)流失問題，不僅要有決心，還要有制度上的保證。為此，國家建立了企業(yè)國有產(chǎn)權交易制度和監(jiān)管監(jiān)管制度來標準企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為。這種制度性的要求降低了企業(yè)改制過程中的暗箱操作，使得改制程序透亮化、群眾共同監(jiān)視，削減國有資產(chǎn)流失。（2）建立企業(yè)對外投資和對外供應擔保的內部掌握制度。首先，國有企業(yè)在開展對外投資業(yè)務時，對于主要負責人要做到權責統(tǒng)一，合理設置崗位構造，必需要有崗位間相互監(jiān)視的機制。其次，員工實行崗位輪換制度。嚴格規(guī)定審批人員的工作范圍和權限，嚴禁越權審批。經(jīng)辦人要嚴格遵守審批人員的批準意見進展權限內的投資。若經(jīng)辦人發(fā)覺審批人越權審批，則應準時拒絕辦理該業(yè)務、向審批人的上級部門匯報狀況。此外，對外投資、擔保業(yè)務責任追究制度的建立，可以標準企業(yè)人員的對外投資和對外擔保行為。最終，重視對外投資風險，進展投資決策的可行性評估，增加對外投資勝利幾率。

3加強財務監(jiān)視定期開展資產(chǎn)清查（1）加強財務監(jiān)視。注意財務根底治理、標準會計核算，充分發(fā)揮財務的反映和監(jiān)視職能，使會計報表照實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。高度重視生產(chǎn)本錢降低，在生產(chǎn)過程的的各個階段，都對本錢費用進展掌握，將本錢指標分散到生產(chǎn)的各個步驟中，這也是增加企業(yè)競爭力的重要方式。（2）注意財務風險防范。市場經(jīng)濟瞬息萬變，企業(yè)要精確把握市場動向，增加風險防范意識。加強對風險大的業(yè)務的監(jiān)視治理，如對外擔保、金融及衍