在公訴制度下被害人的訴訟地位及其權(quán)利保障機制的構(gòu)建

在公訴制度下被害人的訴訟地位及其權(quán)利保障機制的構(gòu)建在公訴制度下，如何確保被害人利益，給予被害人應(yīng)有的訴訟地位和權(quán)利，始終為人們所關(guān)注。筆者設(shè)想，既然法律明確規(guī)定了被害人作為當(dāng)事人的訴訟地位，我們就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律的框架下，構(gòu)建在公訴制度下保障被害人訴訟地位及其權(quán)利的法律制度。

現(xiàn)提出以下設(shè)想。

（一）建立國家對被害人補償制度。刑事被害人所患病的損失，有些可以通過附帶民事訴訟解決，更多的則是附帶民事訴訟所不能解決的。

如，犯罪導(dǎo)致的被害人死亡、傷殘及其他重大經(jīng)濟損失。這些損失犯罪人是無力賠償?shù)?，由于犯罪人不能賠償，從而使被害人處于無限期的被害之中。

目前，我國尚無有關(guān)對被害人實行國家補償?shù)牧⒎?，但從國外的立法看，我國建立國家對被害人補償制度已勢在必行。固然，被害人要獲得國家補償應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：第一，必需是無法從犯罪人處或其他途徑得到補償；其次，必需是嚴(yán)峻暴力犯罪致使被害人受到生命、安康和財產(chǎn)等方面的重大損害；第三，被害人對自己被損害的結(jié)果不擔(dān)當(dāng)或者擔(dān)當(dāng)很少的責(zé)任，但假如被害人是未成年人、根本或者完全丟失勞動力量的人，國家應(yīng)當(dāng)依據(jù)其生活來源狀況，賜予適當(dāng)補償，而不應(yīng)考慮其責(zé)任大?。坏谒?，必需是準(zhǔn)時報案，并且與司法機關(guān)積極合作。

（二）建立被害人社會救濟制度。刑事案件中，被害人患病的不僅包括物質(zhì)損失，還包括精神損害、身體損害，僅用賠償?shù)姆绞綗o法從根本上彌補、平復(fù)被害人所患病的精神創(chuàng)傷和身體損害，如致殘后生活不便，學(xué)習(xí)不能，工作無著；致死后的生前被撫養(yǎng)人的生活、學(xué)習(xí)等無人負(fù)擔(dān)。

因此，建立完善的社會救濟制度尤為必要。使受害者從政府、資助機構(gòu)、社區(qū)捐助等途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會救濟。

（三）建立被害人司法救濟制度。被害人及其近親屬處于弱者的地位，其人身、財產(chǎn)、精神等諸方面患病了沉重的打擊。

建立與被告人法律救濟制度相對應(yīng)的司法救濟制度，使那些無力聘請訴訟代理人的被害人及其近親屬能夠在精神和物質(zhì)都深受重創(chuàng)的狀態(tài)中，獲得司法上的救濟，是符合我國刑事訴訟價值取向的。在公訴案件中，雖然案件不是被害人提起的，但被害人在訴訟中必需擔(dān)負(fù)起追究犯罪的控訴職能。

但又因被害人受到身體的限制、文化的限制、法律學(xué)問的限制以及經(jīng)濟的限制不能充分行使好自己的權(quán)利，因此急待需要一個司法救濟制度。對被害人實行司法救濟既有利于維護訴訟公正與效率，又可以有效地防止被害人在訴訟中受到盤問等引起其次次侵害。

也就是說，既有效地保障了被害人的訴訟地位，又最大限度地削減了對被害人的精神損害。

（四）完善被害人對公安、檢察機關(guān)的監(jiān)視制度。被害人作為刑事訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有刑事訴訟法給予的自訴權(quán)、申訴權(quán)和對公安、檢察機關(guān)的監(jiān)視權(quán)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)準(zhǔn)時了解案件的進展?fàn)顩r。

為了便利被害人了解案件訴訟進展，公安、檢察機關(guān)應(yīng)準(zhǔn)時向被害人送達有關(guān)法律文書。包括：公安、檢察機關(guān)的不立案通知書、檢察機關(guān)的不起訴打算書、撤銷案件打算書等。

凡涉及被害人利益的處理狀況應(yīng)當(dāng)以書面形式準(zhǔn)時通知被害人，以便被害人申請復(fù)議、申請檢察機關(guān)對公安部門進展法律監(jiān)視，向上一級檢察機關(guān)進展申訴，直至向人民法院提起自訴。被害人的監(jiān)視制度應(yīng)當(dāng)包括：對公安機關(guān)不立案偵查的復(fù)議制度；對檢察機關(guān)不起訴案件和撤銷案件的申訴制度；對公安、檢察人員在審案過程中的申請回避制度；對公安機關(guān)和人民檢察院違反規(guī)定損害被害人權(quán)益時的控告制度。

（五）應(yīng)當(dāng)給予被害人最終陳述權(quán)。法律為了切實愛護被告人的合法權(quán)益，給予了被告人最終陳述權(quán)。

相應(yīng)地，法律也同樣應(yīng)當(dāng)給予被害人這一權(quán)利。由于經(jīng)過了法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審階段的諸多活動之后，被害人對案件也應(yīng)當(dāng)有了更多的了解和更深的理解，對訴訟結(jié)果也有自己的看法，所以應(yīng)當(dāng)允許被害人獲得這一和被告人公平的訴訟權(quán)利，在庭審的最終階段也有時機表達其對整個訴訟的評論。

（六）應(yīng)當(dāng)給予被害人的上訴權(quán)。1958年，最高人民法院《關(guān)于公訴案件的被害人對判決不服可否提起上訴問題的復(fù)函》中對公訴案件的被害人上訴權(quán)予以了認(rèn)可。

但是，我國現(xiàn)行的刑事訴訟法沒有給予公訴案件被害人的上訴權(quán)，只是給予被害人對公訴案件一審判決不服，懇求人民檢察院抗訴的權(quán)利。是否抗訴還由檢察院打算。

從而使這條救濟途徑常留于虛設(shè)。而實際上，公訴案件的被害人同案件處理結(jié)果有著直接的利害關(guān)系，為了切實保障他們的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)給予他們的上訴權(quán)。

給予被害人上訴權(quán)不僅符合我國刑事訴訟的目的，而且能賜予被害人精神上極大的慰籍。假如被害人對判決不服而不能行使上訴權(quán)，那就于情于理都是對被害人權(quán)利的再次損害，其心理自然難以平衡，為其以后對不合法的沖突解決方法的選擇埋下隱患，這不利于刑事訴訟目的的實現(xiàn)。

（七）完善刑事附帶民事的受案范圍。除現(xiàn)在已經(jīng)列入刑事附帶民事訴訟的范圍外，還要對被害人以下?lián)p失列入刑事附帶民事訴訟的受案范圍：

1、財產(chǎn)被犯罪分子非法占有、處置而患病的損失；

2、因人格權(quán)被犯罪分子侵害所患病的精神損失；