突發(fā)環(huán)境事件案例-資料課件

江西省典型案例一、弋陽(yáng)縣氰化鈉泄漏事故二、贛州南康市12.14飲用水源污染事故三、320國(guó)道宜春市西村段農(nóng)藥泄漏事故突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、弋陽(yáng)縣氰化鈉泄漏事故

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料

（一）案情介紹

2019年12月24日上午10時(shí)15分左右，一輛裝載8噸30%濃度液態(tài)氰化鈉的槽罐車（車牌為：皖H04419）從安徽省安慶市前往弋陽(yáng)縣，在路經(jīng)弋陽(yáng)縣志敏大道與320國(guó)道圓盤交匯處時(shí)，因緊急避讓前方車輛而發(fā)生側(cè)翻，致使氰化鈉泄漏。據(jù)事發(fā)后現(xiàn)場(chǎng)勘察，大約有4噸氰化鈉經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)水泥路面流入東側(cè)下水道中。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料（二）事件處置情況

事故發(fā)生后，弋陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，立即啟動(dòng)《道路交通運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行緊急處置。上饒市環(huán)保局也立即派遣應(yīng)急小組，于10時(shí)45分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)參與處置。省環(huán)保廳在接上饒市環(huán)保局報(bào)告后，也派遣環(huán)境應(yīng)急人員于當(dāng)晚11時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故處置進(jìn)行指導(dǎo)。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料氰化鈉的性質(zhì)和用途1、氰化鈉的理化性質(zhì)：氰化鈉（NaCN）為白色結(jié)晶粉末。在潮濕空氣中,因吸濕而稍有苦杏仁味。

分子量：49.02熔點(diǎn)：563.7℃沸點(diǎn)：1496℃

易溶于水，水溶液為強(qiáng)堿性，微溶于乙醇，屬I級(jí)劇毒品，急性致死。

2、主要用途：從礦石中提取金、銀(濕法冶金）及電鍍（電鍍液）、金屬淬火、制造農(nóng)藥、有機(jī)合成化工等行業(yè)均可用到氰化鈉。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料（三）氰化鈉泄漏處置方法

隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)標(biāo)志，防止擴(kuò)散。在處置固體氰化鈉泄漏時(shí)，應(yīng)急處理人員戴自給正壓呼吸器，穿化學(xué)防護(hù)服(完全隔離).不要直接接觸泄漏物，避免揚(yáng)塵，小心掃起，移至大量水中處理。如大量泄漏，應(yīng)覆蓋，減少飛散，收集回收無(wú)害化處理。液態(tài)氰化鈉泄漏應(yīng)設(shè)圍堰防止擴(kuò)散。一般采用堿性氯化法處置，通常使用漂白粉（次氯酸鈣）分解較多?；蚣訅A使水處于堿性條件，再加過(guò)量次氯酸鈉，液氯處理。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料（四）事故處置具體措施

1、疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止人畜接近或接觸事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊1公里范圍內(nèi)所有水源及地下水。

2、組織專業(yè)人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并征用沙土對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)，防止泄漏范圍擴(kuò)大。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件案例-資料

3、立即調(diào)集槽罐車進(jìn)行倒灌，轉(zhuǎn)移側(cè)翻槽罐車內(nèi)液態(tài)氰化鈉。經(jīng)過(guò)大約2個(gè)小時(shí)的倒灌，根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)走的氰化鈉數(shù)量，判斷約有4噸氰化鈉泄漏。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料

4、組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地表水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)控飲用水源地水質(zhì)變化情況。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料5、根據(jù)氰化鈉泄漏情況，當(dāng)?shù)匮杆俨榍辶诵孤┣杌c的去向。經(jīng)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)周邊地勢(shì)及排水管網(wǎng)的布設(shè)情況，判斷出泄漏的氰化鈉流入事發(fā)地東側(cè)一低洼的下水道，由于該段下水道只有約150米，并未聯(lián)通到周邊的水系，出口處已被泥沙堵塞。當(dāng)?shù)匮杆僭谠撓滤莱隹谔庨_挖一土坑，發(fā)現(xiàn)有囤積的液體，經(jīng)檢測(cè)正是泄漏的氰化鈉，當(dāng)?shù)卦俅握{(diào)來(lái)槽罐車將泄漏的氰化鈉抽取運(yùn)走。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料開挖土坑和抽取泄漏的氰化鈉突發(fā)環(huán)境事件案例-資料將下水道堵塞并拋灑漂白粉突發(fā)環(huán)境事件案例-資料6、為防止泄漏的氰化鈉擴(kuò)散，當(dāng)?shù)卦谝验_挖的下水道出口下游方向再開挖了一應(yīng)急池，防范可能出現(xiàn)的緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料7、對(duì)泄漏處拋灑硫代硫酸鈉和漂白粉進(jìn)行氧化處置，并調(diào)集消防車用清水自泄漏處向下水道反復(fù)灌水沖洗，沖洗的廢水排入下水道出口處開挖的土坑后，再用槽罐車運(yùn)走，沖洗直至無(wú)氰化鈉檢出后結(jié)束。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料8、在以上工作完成后，將事故現(xiàn)場(chǎng)土壤全部清理運(yùn)到恒安金礦存放、處置，嚴(yán)防二次污染發(fā)生。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料二、贛州南康市12.14飲用水源污染事故

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

12月14日15:00，南康市第二水廠取水口附近發(fā)現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象,南康市政府根據(jù)初步調(diào)查，判斷是上游企業(yè)排污所致，決定從15:30開始水廠停止取水、供水。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)源水中pH值為9.40，氨氮濃度為2.5mg/L，均超過(guò)飲用水源取水標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到這兩項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)幅度不大，可以通過(guò)制水工藝處理達(dá)標(biāo)，南康市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和贛州市環(huán)保局專家共同研究決定從22：30開始水廠恢復(fù)制水、供水。15日凌晨4：00（恢復(fù)供水后5個(gè)半小時(shí)），經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)水廠取水口水源污染程度加重，出廠水pH值、氨氮超標(biāo)，為確保飲用水安全，水廠再次停止供水。15日晚23：45分，經(jīng)各方應(yīng)急處置，水廠取水口水源污染緩解，出廠水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水廠恢復(fù)供水。兩次停水時(shí)間共計(jì)26小時(shí)45分鐘。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（二）事故應(yīng)急處置情況事故發(fā)生后，贛州市委、市政府高度重視，潘逸陽(yáng)書記對(duì)事故處理作了多次批示，蔡曉明市長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度；省環(huán)保局聞?dòng)嵑蠹皶r(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急辦作了報(bào)告，許蘇卉局長(zhǎng)在南昌指揮調(diào)度，并指示陳榮副局長(zhǎng)迅速帶領(lǐng)相關(guān)部門組成的應(yīng)急組連夜趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作。省水利廳孫曉山廳長(zhǎng)也親自布置，及時(shí)指派有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作；南康市、大余縣政府以及贛州市、南康市、大余縣環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)部門按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案要求積極開展工作。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（二）事故應(yīng)急處置情況為盡快恢復(fù)南康市供水，確保贛州市飲用水源安全，應(yīng)急指揮部采取了六個(gè)方面的措施：一是調(diào)度章江南康市取水口上游油羅口等水庫(kù)放水，稀釋污染水體，盡快解決取水口的水質(zhì)問(wèn)題，恢復(fù)南康市的供水。調(diào)度上猶江水庫(kù)放水，加大章江贛州市取水口上游水的流量，確保贛州市飲用水源安全；二是加大對(duì)章江、上猶江和南康市、贛州市取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)變化，密切注意水質(zhì)動(dòng)向；三是增加市場(chǎng)純凈水供應(yīng)，同時(shí)調(diào)集贛州市、南康市的消防車輛向南康市運(yùn)送自來(lái)水，保障市民基本飲用水；四是及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；五是是加大對(duì)沿江、沿河工業(yè)企業(yè)污染排查，控制污染物排放；六是統(tǒng)一信息發(fā)布渠道，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站和手機(jī)短消息群發(fā)公布事故情況，消除不利影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（二）事故應(yīng)急處置情況由于反應(yīng)迅速，領(lǐng)導(dǎo)重視，各方配合，措施得力，應(yīng)急工作取得了明顯成效，在較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了南康市的供水，確保了贛州市飲用水源的安全，維護(hù)了社會(huì)的平穩(wěn)。特別應(yīng)表?yè)P(yáng)的是贛州市、南康市環(huán)保部門以最快的速度于14日16:50查找到了污染源并予以了關(guān)閉，防止了污染的進(jìn)一步加劇，同時(shí)在長(zhǎng)約70公里的章江沿線布置9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面密切監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化，為應(yīng)急工作決策提供依據(jù)；水利部門加強(qiáng)水量調(diào)度，從上游水庫(kù)放水稀釋污染水體，他們?yōu)橛行幹眠@次污染事故起到了關(guān)鍵作用。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料二、事故性質(zhì)及造成的損失

（一）事故性質(zhì)

從2019年12月14日15：30至15日晚23：45，南康市第二水廠先后停水兩次，共計(jì)26小時(shí)45分鐘。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》事件分級(jí)規(guī)定，此次事故屬重大環(huán)境污染事故。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料二、事故性質(zhì)及造成的損失

（二）事故損失

據(jù)南康市政府統(tǒng)計(jì)，并經(jīng)調(diào)查組核定，此次污染事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失16.4656萬(wàn)元。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、事故原因

（一）企業(yè)違法排污經(jīng)查，本次事故有兩家企業(yè)違法排污，分別是大余縣境內(nèi)的贛州海創(chuàng)鎢業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海創(chuàng)公司）和大余縣金城鎢業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金城公司）。海創(chuàng)公司主要問(wèn)題是設(shè)置旁路明渠長(zhǎng)期偷排未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水，從9月份以來(lái)每天排放生產(chǎn)廢水400多噸，其中約200噸未經(jīng)任何處理直接偷排，廢水中氨氮濃度最高達(dá)328mg/L（排放標(biāo)準(zhǔn)為15mg/L），pH值為13.0以上（排放標(biāo)準(zhǔn)為6.0～9.0）；金城公司主要問(wèn)題是試生產(chǎn)階段在廢水處理設(shè)施不完善的情況下超標(biāo)排放，經(jīng)測(cè)算10月份以來(lái)每天排放量約380噸，廢水中氨氮濃度最高在225mg/L以上，pH在12.0以上。上述兩企業(yè)違法排污是造成此次污染事故的直接原因。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、事故原因

（二）章江水環(huán)境脆弱

經(jīng)查，當(dāng)年干旱嚴(yán)重，9～11月份，降水量為78.5毫米，僅為歷年同期平均降水量的32.34%；加之取水口上游水庫(kù)、電站過(guò)度蓄水，章江水系大余段建有各類水庫(kù)40座，機(jī)電排灌泵站48座，水電站7座，上述截水設(shè)施過(guò)度蓄水，導(dǎo)致目前章江下游水流量只有每秒3立方米，不足往年的三分之一。因此，章江目前水流量小，環(huán)境容量脆弱。另外由于章江沿岸未建污水處理廠，直接排放的生活污水產(chǎn)生的氨氮等有機(jī)物也加劇了水體的惡化。上游來(lái)水流量小、水體自凈能力差、生活污水未經(jīng)處理排放是造成此次污染事故的客觀原因。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、事故原因

（三）當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管不力經(jīng)查，在海創(chuàng)公司補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)審批中，大余縣環(huán)保局違反程序，越權(quán)審批。在日常監(jiān)管中，大余縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督次數(shù)不夠，監(jiān)管文書不全，發(fā)現(xiàn)海創(chuàng)公司偷排問(wèn)題后處理不及時(shí)，督促不到位。同時(shí)，在對(duì)金城公司試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中，大余縣環(huán)保局在金城公司環(huán)保設(shè)施不完善的情況下，簽署了同意試生產(chǎn)的建議。在金城公司試生產(chǎn)后，大余縣環(huán)保局既沒(méi)有及時(shí)對(duì)金城公司排放的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也沒(méi)有督促金城公司對(duì)排放的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)金城公司超標(biāo)排放后也沒(méi)有及時(shí)制止。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

贛州市、南康市、大余縣政府及各有關(guān)部門在處理本次飲用水污染事故中，反應(yīng)迅速，措施得力，在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水，控制了污染范圍擴(kuò)大，維護(hù)了人民群眾身體健康和安全。但“12·14重大環(huán)境污染事件”也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬５纳a(chǎn)、生活帶來(lái)一定的困難，產(chǎn)生了不良的影響和后果。為認(rèn)真貫徹落實(shí)吳新雄省長(zhǎng)“立即落實(shí)相關(guān)措施，并舉一反三，加強(qiáng)全省轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保督查”的重要批示精神，針對(duì)事故應(yīng)急處理中暴露出的一些問(wèn)題，各級(jí)政府和職能部門應(yīng)吸取教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，確保飲用水安全。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（一）進(jìn)一步重視水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。本次事故表明，章江水域水環(huán)境安全存在不少問(wèn)題，一是工業(yè)污染問(wèn)題日益突出，存在企業(yè)超標(biāo)排放和偷排現(xiàn)象；二是水資源無(wú)序開發(fā)，“四無(wú)”小水電站對(duì)水生態(tài)環(huán)境影響極大；三是城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水直接排入水體。從全省來(lái)看水環(huán)境形勢(shì)也不容樂(lè)觀，為此，一是建議省環(huán)保局牽頭加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境綜合整治，確保全省大江大河大湖水環(huán)境安全，堅(jiān)決治理可能影響大江大河大湖水環(huán)境安全的污染源，該取締的取締，該關(guān)停的關(guān)停，該治理的治理，消除對(duì)飲用水源地的污染；二是建議省水利廳牽頭加強(qiáng)對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，合理有序開發(fā)利用水資源，優(yōu)化水電站的運(yùn)行管理，科學(xué)調(diào)配水量，對(duì)“四無(wú)”小水電站進(jìn)行取締；三是建議省建設(shè)廳牽頭加快城市污水處理廠的建設(shè)步伐，促進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水治理。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)水污染應(yīng)急能力建設(shè)本次事故表明，章江水域飲用水源污染應(yīng)急能力比較薄弱，一是贛州市、南康市環(huán)保部門缺乏必要的應(yīng)急裝備，南康市環(huán)保部門連日常的監(jiān)測(cè)能力都不具備，難于及時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況；二是南康市自來(lái)水公司沒(méi)有配備應(yīng)有的應(yīng)急物資，以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系不完善，尤其是對(duì)水質(zhì)變化情況難于到科學(xué)判斷，提前采取有效措施；三是贛州市、南康市無(wú)備用水源，一旦水源出現(xiàn)污染，勢(shì)必停水。從全省來(lái)看此類問(wèn)題也比較突出，為此，一是建議各級(jí)政府要加強(qiáng)環(huán)保部門能力建設(shè)，尤其是加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保部門日常監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源和大江大河大湖在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控能力，防范事故的發(fā)生；二是建議各級(jí)政府加強(qiáng)供水部門應(yīng)急能力建設(shè)，各水廠要建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，儲(chǔ)備必要的物資和設(shè)備，提高應(yīng)急處理能力；三是建議各級(jí)政府加快城市備用水源的建設(shè)，確保在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，城市不停水。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理工作本次事故表明，由于歷史原因，贛州市存在不少環(huán)境影響評(píng)價(jià)不按程序?qū)徟?、越?quán)審批的項(xiàng)目的現(xiàn)象，全省也不同程度存在，為此，建議省環(huán)保局在全省范圍開展一次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況的清查，對(duì)違規(guī)審批的項(xiàng)目，視情況分門別類進(jìn)行妥善處理。今后，凡是不按程序?qū)徟⒃綑?quán)審批的，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)事故信息報(bào)送工作本次事故表明，一些地方政府和部門事故信息報(bào)送不及時(shí)，部門間存在信息多頭報(bào)送現(xiàn)象，由于信息公布不及時(shí)，還存在個(gè)別新聞媒體信息報(bào)導(dǎo)有誤現(xiàn)象。為此，一是各級(jí)政府和有關(guān)部門要牢固樹立事故信息報(bào)送意識(shí)，按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，向上一級(jí)政府和上一級(jí)對(duì)應(yīng)部門，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息；二是信息上報(bào)要做到統(tǒng)一、同步、準(zhǔn)確，不同部門之間要按照政府對(duì)事故的統(tǒng)一定性上報(bào)信息，確保報(bào)告內(nèi)容一致；三是要及時(shí)準(zhǔn)確公開事故信息，接受新聞的監(jiān)督，保障群眾的環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、320國(guó)道宜春市西村段農(nóng)藥泄漏事故突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

2019年3月30日晚22時(shí)，省環(huán)保局接到宜春市環(huán)保局緊急電話報(bào)告，“320國(guó)道宜春市西村段發(fā)生交通車禍，運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)藥發(fā)生泄漏，造成環(huán)境污染并可能對(duì)飲用水源構(gòu)成威脅”。對(duì)此許蘇卉局長(zhǎng)非常重視，當(dāng)即派譚今來(lái)副局長(zhǎng)、何紀(jì)力總工親自率領(lǐng)由局污控處、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省環(huán)境監(jiān)測(cè)站等單位的環(huán)境管理與技術(shù)人員組成的調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，省局調(diào)查組于當(dāng)晚12點(diǎn)40分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)環(huán)境污染情況展開調(diào)查并對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行污染控制及環(huán)境清污提出指導(dǎo)意見。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（一）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

2019年3月30日，廣州紅泰農(nóng)藥有限公司駐萍鄉(xiāng)市銷售部運(yùn)輸三殺冥、冥蟲絕殺、特冥光等三個(gè)品種共499箱農(nóng)藥銷往宜春市農(nóng)科農(nóng)技推廣中心，運(yùn)輸車輛為臨時(shí)雇傭萍鄉(xiāng)市個(gè)體運(yùn)輸戶吳自軍的一輛限載1.5噸的箱式貨車，但裝載的農(nóng)藥總重量近4噸。由于超載嚴(yán)重，當(dāng)晚18：50左右，車輛行駛到320國(guó)道宜春市袁州區(qū)西村段后，在宜春市盛源水泥有限公司（原西村水泥廠）門口傾翻在320國(guó)道旁，部分農(nóng)藥破瓶后，流失到路旁農(nóng)田和水溝，對(duì)周邊環(huán)境和袁河水質(zhì)的用水安全構(gòu)成威脅。事故發(fā)生后，司機(jī)通過(guò)119向消防部門報(bào)告。當(dāng)?shù)卦輩^(qū)政府在得知情況后，于19：40左右向宜春市環(huán)保局報(bào)告，宜春市環(huán)保局接到報(bào)告后立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，20：00左右，環(huán)保人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)污染事件進(jìn)行處置。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（二）環(huán)境污染情況

污染源基本情況箱式貨車裝載農(nóng)藥有三殺螟、螟蟲絕殺、特螟光共三個(gè)品種,螟蟲絕殺主要成分為丙溴磷與辛硫磷（含量25％）、剩余成分為乳油、乳化劑等有機(jī)溶劑，三殺螟、特螟光的主要成分為水胺硫磷與三唑磷（含量20％）、剩余成分也為乳油、乳化劑等有機(jī)溶劑。丙溴磷、辛硫磷、水胺硫磷、三唑磷為有機(jī)磷農(nóng)藥，毒性基本屬中低毒，對(duì)魚類、昆蟲毒性大，主要以觸殺、胃毒為主，對(duì)人畜毒性一般，主要用于果樹、水稻、棉花上的鱗翅目、同翅目害蟲和螨蟲類等病蟲害的防治。丙溴磷、辛硫磷、水胺硫磷、三唑磷常溫下貯存較穩(wěn)定，能溶于乙醚、丙酮、苯、乙酸乙酯等有機(jī)溶劑，不溶于水，難溶于石油醚，較易分解，殘效期7-14天，不能與堿性介質(zhì)混用。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料一、事故基本情況

（二）環(huán)境污染情況

造成污染范圍箱式貨車共裝載農(nóng)藥499箱，每箱20瓶，每瓶300毫升，車傾翻后，有約50箱共1000瓶破瓶，約300公斤農(nóng)藥流失到路旁的農(nóng)田和水溝（平時(shí)一般干枯）。事故發(fā)生后，消防部門首先接到報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由于當(dāng)時(shí)空氣中彌漫著嗆人的刺鼻氣味，消防人員用水槍噴水以稀釋空氣中的刺鼻氣味。環(huán)保人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，為避免污染范圍擴(kuò)大，要求停止噴水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)消防人員已噴水約3噸，水流沿著水溝向下流去。水溝下游4公里為入袁河口，從入袁河口處再經(jīng)15公里為宜春市自來(lái)水廠的取水口。環(huán)保人員當(dāng)晚沿著水溝排查時(shí)，在水溝中幾處發(fā)現(xiàn)漂浮有農(nóng)藥乳油，但在袁河入口處則沒(méi)發(fā)現(xiàn)。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況

宜春市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)污染源的污染狀況及水體流向，進(jìn)行了突發(fā)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。由于受設(shè)備及技術(shù)條件限制，宜春市環(huán)境監(jiān)測(cè)站不能做有機(jī)磷項(xiàng)目的檢測(cè)，因此應(yīng)急監(jiān)測(cè)只選取總磷為監(jiān)測(cè)因子（有機(jī)磷將委托省環(huán)境監(jiān)測(cè)站待做）。監(jiān)測(cè)人員于3月30日22：00，3月31日凌晨1：00，3月31日早上6：00分別進(jìn)行了三次取樣。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況

（二）監(jiān)測(cè)結(jié)論根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，泄漏農(nóng)藥對(duì)周邊水域有一定的影響，但經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)妥當(dāng)處置后，對(duì)周邊水域環(huán)境影響較輕微，可以滿足農(nóng)田灌溉水要求；下游水體袁河水環(huán)境所受影響較小，袁河自來(lái)水廠、下水汊斷面水質(zhì)狀況基本趨于穩(wěn)定，達(dá)到地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足飲用水和農(nóng)田灌溉水要求。

突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、現(xiàn)場(chǎng)處置情況

（一）當(dāng)?shù)夭扇〉默F(xiàn)場(chǎng)處置措施

3月30日晚，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府接到污染事故報(bào)告后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，宜春市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管環(huán)保的副市長(zhǎng)、袁州區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，要求采取一切措施控制污染，確保飲用水源的安全。宜春市環(huán)保局相關(guān)人員于8：00分趕到現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員經(jīng)過(guò)與環(huán)保人員的分析研究后，采取了下列措施以控制污染：

1、為防治污染范圍的擴(kuò)大，要求現(xiàn)場(chǎng)消防人員立即停止用水稀釋空氣中的氣味，不得再噴水，以防止含農(nóng)藥污水流入飲用水源保護(hù)區(qū)。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、現(xiàn)場(chǎng)處置情況

（一）當(dāng)?shù)夭扇〉默F(xiàn)場(chǎng)處置措施

2、組織人員在事故發(fā)生地段下游50米處、100米處設(shè)置了2道圍堰，防止含農(nóng)藥污水進(jìn)一步蔓延，將污染范圍盡量控制在較小范圍。

3、根據(jù)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)藥不能在堿性條件下使用的化學(xué)性質(zhì)，運(yùn)來(lái)一車石灰（2噸）撒在被污染的田地與水溝，以降低污染程度。

4、布置環(huán)境監(jiān)測(cè)人員分多組、多頻次的在事故發(fā)生地、村民壓水井、道旁排水溝中段、排水溝匯袁河入口處、自來(lái)水廠取水口等處設(shè)施了12個(gè)采樣點(diǎn)，采集水樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，以隨時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、現(xiàn)場(chǎng)處置情況

（一）當(dāng)?shù)夭扇〉默F(xiàn)場(chǎng)處置措施

5、由于宜春市環(huán)境監(jiān)測(cè)站及宜春市自來(lái)水公司均缺乏水質(zhì)快速檢測(cè)儀等必要設(shè)備，不能快速檢測(cè)出水中有機(jī)磷的含量，而事發(fā)地下游約20公里就是宜春市自來(lái)水廠取水口，在不能及時(shí)掌握飲用水源是否受到污染的情況下，為保障群眾飲用水的安全，宜春市自來(lái)水公司從3月31日0：20分起停止從袁河取水。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、現(xiàn)場(chǎng)處置情況

（二）省調(diào)查組提出的現(xiàn)場(chǎng)處理意見省局調(diào)查組在當(dāng)晚12時(shí)40分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看及聽取匯報(bào)后，認(rèn)為宜春市政府及市環(huán)保局等有關(guān)部門反應(yīng)是及時(shí)的，現(xiàn)場(chǎng)采取的處理措施是有力的。根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況，省局調(diào)查組經(jīng)研究分析，對(duì)進(jìn)一步開展污染控制及環(huán)境清污工作提出了以下處理意見：

1、經(jīng)分析有機(jī)磷農(nóng)藥的化學(xué)毒性并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及水體流向，省局調(diào)查組認(rèn)為市自來(lái)水廠可按照現(xiàn)有技術(shù)條件，加強(qiáng)對(duì)取水口源水中總磷的監(jiān)測(cè)頻次，和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，如未發(fā)現(xiàn)異常，可盡快恢復(fù)從袁河取水，以減小對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料三、現(xiàn)場(chǎng)處置情況

（二）省調(diào)查組提出的現(xiàn)場(chǎng)處理意見

2、在受污染的田地及水溝應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)，告訴附近的村民，人畜不要接觸，以免受到中毒威脅。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)剩余的農(nóng)藥應(yīng)盡快運(yùn)走，破損的農(nóng)藥瓶、包裝箱不能隨意丟棄，應(yīng)集中起來(lái)統(tǒng)一處置，以免造成二次污染。參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染處置的宜春市相關(guān)部門，根據(jù)省局調(diào)查組提出的意見，采取了相應(yīng)的積極措施。市自來(lái)水公司加強(qiáng)了對(duì)源水中總磷的檢測(cè)，對(duì)照市環(huán)境監(jiān)測(cè)站快速提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)并和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析判斷，認(rèn)為袁河水質(zhì)未受到污染，于3月31日凌晨5：00恢復(fù)了從袁河取水，使群眾生產(chǎn)生活用水未受到大的影響。宜春市環(huán)保局組織人員將事故現(xiàn)場(chǎng)清理的固體廢棄物運(yùn)往深山，焚燒后按要求進(jìn)行填埋處理。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1、要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門的基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平。這次環(huán)境污染主要有機(jī)磷農(nóng)藥污染，但由于受檢測(cè)設(shè)備及技術(shù)條件的限制，當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門不能做有機(jī)磷監(jiān)測(cè)，只能將總磷作為對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)因子，因此，對(duì)水質(zhì)分析不能做到及時(shí)精確。

2、對(duì)有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理、運(yùn)輸以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置等，環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)與安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸管理、消防等管理部門的溝通。例如：一些危險(xiǎn)品的運(yùn)輸在交通管理部門辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)將運(yùn)輸線路告知環(huán)保部門；消防部門在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置時(shí)，也需和環(huán)保部門交流，以確定采取的處置手段是否得當(dāng)，以避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。突發(fā)環(huán)境事件案例-資料四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

3、建議安全生產(chǎn)部門應(yīng)規(guī)定一些危險(xiǎn)品的包裝說(shuō)明上應(yīng)有應(yīng)急處置方法，以備應(yīng)急事故所用。

4、加快我省危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)