質(zhì)量效益培育經(jīng)濟發(fā)展之芯

第四章質(zhì)量效益：培育開展之芯第一節(jié)質(zhì)量效益是經(jīng)濟開展的主題

第二節(jié)質(zhì)量效益是我國邁向經(jīng)濟強國的關(guān)鍵

第三節(jié)我國經(jīng)濟增長質(zhì)量效益存在的問題

第四節(jié)提高質(zhì)量效益的戰(zhàn)略Loading……天津市委黨校研究生引言黨的十八大提出“把推動開展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來〞，黨的十八屆五中全會把“以提高開展質(zhì)量和效益為中心〞寫進“十三五〞時期我國開展的指導(dǎo)思想。堅持以提高開展質(zhì)量和效益為中心，明確了“十三五〞時期我國開展的關(guān)鍵任務(wù)，是我們黨立足開展新階段對開展規(guī)律的新認(rèn)識，也是我國經(jīng)濟開展的重要遵循，我們必須深刻領(lǐng)會、全面貫徹、始終堅持。一、開展思路的重大轉(zhuǎn)變我國長期走的是一條以增量擴能為主的開展之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國民經(jīng)濟大而不強。長此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型開展，從以增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。1.著力調(diào)整存量長期依靠大規(guī)模投資拉動經(jīng)濟增長，導(dǎo)致局部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能快速擴張，鋼鐵、水泥、煤炭等產(chǎn)業(yè)市場需求趨于飽和，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩，是當(dāng)前我國經(jīng)濟開展的一個緊要問題。在調(diào)整過程中，要尊重和遵循經(jīng)濟開展規(guī)律，分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治，穩(wěn)妥有序化解產(chǎn)能過剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)存量，重點解決高消耗、高污染、低技術(shù)水平、低效益的“兩高兩低〞問題，促進產(chǎn)業(yè)開展由“多產(chǎn)低效〞模式向“優(yōu)產(chǎn)高效〞模式轉(zhuǎn)變。尤其要強化環(huán)保、質(zhì)量、平安等指標(biāo)的硬約束，用好計量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定、生產(chǎn)許可、能耗評價等手段，壓縮落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。2.努力做優(yōu)增量做優(yōu)增量，有助于擴大總量、提高質(zhì)量。必須著力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步開展，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)的支撐作用，做優(yōu)增量，增創(chuàng)開展新優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點，對經(jīng)濟社會全局和長遠開展具有引領(lǐng)帶動作用，應(yīng)積極開展。加快實施《中國制造2025》，重點開展“智能制造〞，努力實現(xiàn)習(xí)近平同志提出的“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變〞。近年來，以現(xiàn)代效勞業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的奉獻率越來越高，是未來幾年推動我國經(jīng)濟開展的重要動力。要優(yōu)先開展生產(chǎn)性效勞業(yè)、高端效勞業(yè)和新興效勞業(yè)，積極培育研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢驗檢測、電子商務(wù)等高技術(shù)效勞業(yè)，提升效勞質(zhì)量水平，打造中國效勞品牌。3.突出效益質(zhì)量無論調(diào)整存量還是做優(yōu)增量，都必須突出質(zhì)量和效益。“十三五〞規(guī)劃建議著眼于經(jīng)濟新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的開展理念。這“五大開展理念〞貫穿的是質(zhì)量和效益這根紅線，追求的是有質(zhì)量有效益的開展。實踐證明，只有建立在較高質(zhì)量和效益根底上的經(jīng)濟大廈，才是穩(wěn)固和堅實的。要始終堅持以提高開展質(zhì)量和效益為中心，把思維方式、工作方法、政策措施切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，緊緊圍繞質(zhì)量和效益定目標(biāo)、出政策、上工程，更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益；把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，切實把我國開展推向“質(zhì)量時代〞。二、開展動力的重大轉(zhuǎn)換我國過去30多年的開展主要依靠資源和低本錢勞動力等要素投入，現(xiàn)在資源環(huán)境約束趨緊、勞動力本錢上升，開展動力亟待轉(zhuǎn)換。習(xí)近平同志指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)開展的第一動力。當(dāng)前，必須貫徹落實創(chuàng)新開展理念，把創(chuàng)新擺在國家開展全局的核心位置，激活科技、人才、標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新要素，打造增長新引擎，使開展動力從主要依靠要素投入向主要依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。1.發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用科技創(chuàng)新是各類創(chuàng)新中最重要、最關(guān)鍵的創(chuàng)新。習(xí)近平同志強調(diào)：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。〞實踐證明，領(lǐng)先科技出現(xiàn)在哪里，開展的制高點和經(jīng)濟的競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。當(dāng)前，世界范圍新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，歐美等興旺國家都在積極部署和推進科技創(chuàng)新。近幾年，我國科技創(chuàng)新的投入和能力提高較快，但同世界先進水平相比仍有較大差距。面對開展新形勢，必須加大科技投入，加強根底研究，突破關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，真正用好科技這個有力杠桿，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃開展。加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量根底建設(shè)，加大研發(fā)投入和技術(shù)機構(gòu)整合，建好用好各類國家重點實驗室和質(zhì)量檢測公共效勞平臺，為產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。2.發(fā)揮人才第一資源作用人才是創(chuàng)新的主體，是引領(lǐng)開展的第一資源。正如習(xí)近平同志所指出的，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。勞動力數(shù)量充足能做大GDP總量，勞動力素質(zhì)提升才能做優(yōu)GDP質(zhì)量。要把提高勞動力素質(zhì)放在更加重要的位置，大力開展創(chuàng)新型高等教育和實用型職業(yè)教育，建設(shè)一支懂專業(yè)、會操作、能創(chuàng)新的高技能人才隊伍。在人才為第一資源的的理念下，應(yīng)圍繞重點學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向，造就一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才以及高水平創(chuàng)新團隊。加強質(zhì)量人才的教育和培訓(xùn)，推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培養(yǎng)一批質(zhì)量創(chuàng)新人才。完善人才鼓勵機制，營造良好政策環(huán)境，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓所有創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，著力推進群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。3.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐作用標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量的重要技術(shù)根底，可以為新產(chǎn)品翻開市場，引導(dǎo)社會資源優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)開展的質(zhì)量和效益，是引領(lǐng)支撐創(chuàng)新的新動力。自上世紀(jì)90年代末起，興旺國家把標(biāo)準(zhǔn)定位為提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的戰(zhàn)略手段之一，竭力將自己的標(biāo)準(zhǔn)確定為國際標(biāo)準(zhǔn)，以爭奪國際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)、占領(lǐng)國際競爭制高點。標(biāo)準(zhǔn)之爭被稱為“贏者通吃〞的競爭，是技術(shù)研發(fā)之爭、市場開拓之爭，更是開展戰(zhàn)略之爭。目前，由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)還很少，我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比率也只有70%多，與興旺國家相比還有較大差距。必須加快改革創(chuàng)新步伐，深入實施國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快形成經(jīng)濟開展新動力。三、開展方式的重大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝，不能靠新一輪大干快上，不能靠粗放式開展和強刺激拉高速度。新常態(tài)下的經(jīng)濟開展，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長，必須促進“三駕馬車〞更加均衡地拉動增長，使開展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。1.提高消費質(zhì)量我國的經(jīng)濟開展由“短缺〞到“過剩〞、由“溫飽〞到“小康〞，居民消費出現(xiàn)從注重量的滿足到追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多效勞消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費等一系列轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟下行壓力加大，外表上看是有效需求缺乏，實際上是有效供給缺乏。從總體上看，我國產(chǎn)能很大，但高質(zhì)量、高水平的有效供給缺乏。于是，近年來出現(xiàn)了居民出境消費的熱潮。2014年我國居民境外消費額超過1萬億人民幣，近3年年均增長25%以上。之所以出現(xiàn)這種局面，質(zhì)量和品牌是一個重要原因。因此，要通過創(chuàng)新供給、提升質(zhì)量、培育品牌來激活消費需求、釋放消費潛力，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推進經(jīng)濟提質(zhì)增效。2.提高投資效益我國是一個制造業(yè)大國，但生產(chǎn)的主要是中低端產(chǎn)品，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高、具有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并不多，投入產(chǎn)出效益不高。據(jù)有關(guān)分析和估算，我國制造業(yè)每年因質(zhì)量問題直接損失超過1000億元，假冒偽劣商品造成的直接損失達2000億元以上；我國全要素生產(chǎn)率和制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平都大幅落后于興旺國家。在這種情況下，著力提升質(zhì)量可以有效引導(dǎo)投資、提高投資效益。應(yīng)大力開展質(zhì)量品牌提升行動，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集聚，加快提高投資效益和經(jīng)濟開展質(zhì)量。3.提高出口競爭力用質(zhì)量技術(shù)構(gòu)筑壁壘、穩(wěn)固優(yōu)勢，是當(dāng)今世界上各國增強外貿(mào)競爭力、塑造國際經(jīng)濟秩序的重要手段。誰在質(zhì)量技術(shù)上走在前面，誰就能在外貿(mào)出口上贏得先機。過去30多年，我國外貿(mào)開展以數(shù)量擴張和價格競爭為主，長期處于國際分工的中低端。當(dāng)今國際市場競爭以質(zhì)量競爭為主，市場份額和附加值上下很大程度上是由產(chǎn)品質(zhì)量決定的。2014年，我國有1/3左右的出口企業(yè)受到國外技術(shù)貿(mào)易措施的影響，因質(zhì)量原因出口貿(mào)易直接損失達數(shù)百億美元。還有一些傳統(tǒng)市場，因質(zhì)量問題，競爭優(yōu)勢逐步喪失。目前，全球總需求不振，我國低本錢比較優(yōu)勢趨于削弱。必須堅持走以質(zhì)取勝之路，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、效勞走出去，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)質(zhì)量強國，提高出口競爭力，形成對外開放新優(yōu)勢。第一節(jié)質(zhì)量效益是經(jīng)濟開展的主題一、經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的內(nèi)涵1.經(jīng)濟開展質(zhì)量：經(jīng)濟增長的優(yōu)劣。包括經(jīng)濟增長速度是否合理、經(jīng)濟運行狀態(tài)是否平穩(wěn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、經(jīng)濟增長的社會和生態(tài)效應(yīng)等。2.經(jīng)濟增效益：經(jīng)濟增長投入產(chǎn)出的比例關(guān)系，反映投入產(chǎn)出的綜合結(jié)果，強調(diào)在取得的經(jīng)濟增長過程中付出的投入代價，以及這種代價所帶來的國民收入的增加和分配。3.經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的關(guān)系〔1〕兩者既有緊密聯(lián)系又有不同側(cè)重，經(jīng)濟增長質(zhì)量以效益為根底，沒有效益那么沒有質(zhì)量；〔2〕同樣，經(jīng)濟增長效益也離不開質(zhì)量，沒有質(zhì)量的經(jīng)濟增長是有水分的，不會有效益，難以長期持續(xù)?！惨弧硰娬{(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的“五性〞根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟增長的客觀趨勢，應(yīng)該把經(jīng)濟增長看作一個總概念，它有兩個屬概念，一個是經(jīng)濟增長數(shù)量，另一個是經(jīng)濟增長質(zhì)量。數(shù)量反映經(jīng)濟增長的速度質(zhì)量反映經(jīng)濟增長的優(yōu)劣程度或品質(zhì)屬性。強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量效益就是強調(diào)經(jīng)濟開展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、分享性、持續(xù)性、創(chuàng)新性。這“五性〞分別從不同層面反映了經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的內(nèi)涵。1.經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性所謂經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是指經(jīng)濟增長的波動幅度及對潛在產(chǎn)出的偏離程度。穩(wěn)定性高那么意味著經(jīng)濟增長在一個較長的時期中保持平穩(wěn)的態(tài)勢，經(jīng)濟增長率在潛在經(jīng)濟增長率附近窄幅波動，從而實現(xiàn)資源的充分利用。穩(wěn)定性低即劇烈的經(jīng)濟增長波動那么意味著產(chǎn)出的不可彌補的巨大損失。經(jīng)濟增長率過高往往導(dǎo)致通貨膨脹，經(jīng)濟增長率過低又會造成通貨緊縮，這樣會破壞經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的根底，影響未來經(jīng)濟的增長，降低一個較長時期經(jīng)濟增長的速度。穩(wěn)定性高即相對平穩(wěn)的經(jīng)濟增長是經(jīng)濟運行處于正常狀態(tài)的綜合表現(xiàn)，其長期平均增長率一般也較高。因此，穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。在經(jīng)濟運行過程中，經(jīng)濟增長波動的出現(xiàn)不可防止。一個經(jīng)濟體制保證經(jīng)濟穩(wěn)定性能力的大小，在于能否有效、及時地把經(jīng)濟增長波動控制在較小限度之內(nèi)。2.經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)平衡。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。世界各國經(jīng)濟增長的經(jīng)驗告訴我們，在不同的經(jīng)濟增長階段，一個國家的結(jié)構(gòu)是不同的。一定的經(jīng)濟總量總是一定結(jié)構(gòu)下的總量，經(jīng)濟總量的變化總是與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化結(jié)合在一起。經(jīng)濟增長質(zhì)量本身含有對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡對經(jīng)濟增長會產(chǎn)生重要影響，如:供求結(jié)構(gòu)失衡會引起生產(chǎn)相對過剩和經(jīng)濟衰退;城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)失衡的不協(xié)調(diào)會引起需求缺乏和社會的不穩(wěn)定等。合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長且獲得較高經(jīng)濟效益的根底，是高質(zhì)量經(jīng)濟增長的重要內(nèi)容。在各類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個國民經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對經(jīng)濟增長起著重要的作用。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，那么資源配置就是有效的，它會帶來經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長;如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲，無效投入就會增大，資源配置的效果就會降低，經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長不可能實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，不僅是經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高的結(jié)果，而且是經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高的條件。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性或合理性也是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要內(nèi)容。

就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的一般規(guī)律而言，隨著經(jīng)濟的開展，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的國民收入在整個國民收入中的比重及其勞動力比重都處于不斷下降之中；當(dāng)人均國民收入進一步提高，勞動力由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟總量中所占比重會越來越大，經(jīng)濟增長越來越多地來自第三產(chǎn)業(yè)的增長。從世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展的趨勢來看，第三產(chǎn)業(yè)不管是總產(chǎn)值比重還是勞動力比重都處于快速上升中。第三產(chǎn)業(yè)的快速開展表達了一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和優(yōu)化，因而可用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)比重來來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。此外，還可以將本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國際標(biāo)準(zhǔn)模式比較所得到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的指標(biāo)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個重要方面是需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟增長主要由內(nèi)需和外需驅(qū)動。內(nèi)需當(dāng)中的投資需求和消費需求必須協(xié)調(diào)開展才能保證經(jīng)濟增長持續(xù)平穩(wěn)增長。在當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化的形勢下，任何國家的經(jīng)濟增長都是在國際和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的環(huán)境下實現(xiàn)的，外需也即出口貿(mào)易其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在一個協(xié)調(diào)和優(yōu)化的問題同時也是經(jīng)濟增長質(zhì)量上下的重要表現(xiàn)。因此可將投資率、消費率、外貿(mào)出口依存度和外貿(mào)出口集中度等作為分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的另一方面是城市化水平。城市的本質(zhì)是以空間換時間，為優(yōu)化要素配置提供平臺。分散的工業(yè)布局將支付極高的本錢。由于城市的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，城市化的進程將加快提高社會要素整體配置效率。其次，城市化創(chuàng)造新的需求城市的開展催生新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)時機。只有城市的開展，才能為農(nóng)村勞動力提供大量的就業(yè)時機，才能使農(nóng)民絕對數(shù)量大量減少，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造前提條件。歷史經(jīng)驗證明，城市化水平低，必然使大量的農(nóng)村勞動力滯留在農(nóng)村難以轉(zhuǎn)移出來，不利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，不利于農(nóng)村市場的發(fā)育，引起需求缺乏和社會的不穩(wěn)定。提高城市化水平將有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)開展，促進經(jīng)濟持續(xù)增長和質(zhì)量提高。因此，將城市化水平列入經(jīng)濟增長質(zhì)量指標(biāo)體系也是十分必要的。3.經(jīng)濟增長的分享性經(jīng)濟增長的分享性指經(jīng)濟增長成果，即國民收入的分享狀況。經(jīng)濟增長的分享性的第一層含義是指國民收入在居民間的分配。一國經(jīng)濟增長的最終目的是不斷提高居民的生活水平。評價經(jīng)濟增長的質(zhì)量，我們不能無視經(jīng)濟增長過程中的收入分配問題，它是影響廣闊人民生活質(zhì)量的重要方面，也是衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量上下的重要內(nèi)容。如果經(jīng)濟增長率很高，而居民消費水平增長率較低，長期的貧富兩極分化，失業(yè)率有增無減，這樣的經(jīng)濟增長是低質(zhì)量的，也是不可持續(xù)的。建立在收入分配不平等根底上的經(jīng)濟增長，實際上是富人收入和欲望滿足的增長，而且以犧牲窮人的利益為代價。扭曲的收入分配狀況不僅影響社會總需求，而且會造成人們享受教育和醫(yī)療保健時機的嚴(yán)重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對人力資本的投資可以直接改善人們的生活質(zhì)量，還可以通過更健康、受教育程度更高的勞動者隊伍參加到經(jīng)濟中來，從而促進經(jīng)濟在長期內(nèi)更快開展。經(jīng)濟增長的分享性的另一層含義指政府、企業(yè)和居民對于經(jīng)濟增長成果的分享，由于經(jīng)濟增長的最終目的是提高人民生活水平。因此，一般來說我們認(rèn)為居民收入在國民收入中的份額的提高意味著經(jīng)濟增長分享程度的提高，簡單來說，就是要藏富于民。4.經(jīng)濟增長的創(chuàng)新性經(jīng)濟增長的創(chuàng)新性：即技術(shù)和制度創(chuàng)新進步。就是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的作用。在制度不變的條件下，在不同的經(jīng)濟時代，投入要素在經(jīng)濟增長中的地位和作用是不相同的。在自然經(jīng)濟時期，生產(chǎn)的開展主要取決于勞動力投入的數(shù)量和技藝。因此，勞動居于主要地位，是推動經(jīng)濟增長的主要因素。產(chǎn)業(yè)革命時期，以機器為主，資本投入成為促進和制約經(jīng)濟增長的主要因素。現(xiàn)代經(jīng)濟增長主要靠生產(chǎn)效率的提高而不是資源投入數(shù)量的增長推動的，而生產(chǎn)效率的提高又是由技術(shù)不斷進步引起的。技術(shù)在一定程度上是作為滲透性要素投入到勞動、資本、環(huán)境、資源這幾個根本要素上的，分別起著提高勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和資源利用率的作用。勞動生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率的提高有利于企業(yè)競爭力的提高，造就一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的企業(yè)。

持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，可以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并通過新技術(shù)推動新興產(chǎn)業(yè)開展，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中新的增長點，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。而資源利用率的提高有利于克服資源環(huán)境的瓶頸制約，保障經(jīng)濟增長的持續(xù)性。所以，技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的源泉，同時也是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要因素。同時，一個國家的經(jīng)濟增長是以制度〔政治與法律制度，經(jīng)濟體制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等〕和思想意識的不斷調(diào)整為必要條件的。按照新制度經(jīng)濟學(xué)家的觀點，經(jīng)濟增長的根本原因是制度的變遷，一種提供適當(dāng)個人刺激的有效產(chǎn)權(quán)制度是促進經(jīng)濟增長的決定性因素；而資本積累、勞動力、技術(shù)進步等歸入經(jīng)濟增長的原因，其實都是經(jīng)濟增長本身。制度創(chuàng)新和制度變遷所帶來的好的制度可以創(chuàng)造秩序，降低市場交易的不確定性，降低社會交易本錢。其次，制度為社會提供一個鼓勵的機制，鼓勵才能發(fā)揮、提高生產(chǎn)效率，從而使社會總產(chǎn)出增加。制度影響勞動生產(chǎn)率。勞動者所擁有的人力資本屬于個人的私有財產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)組織制度直接影響到人力資本的鼓勵程度和人力資本發(fā)揮作用的程度。1978年一1985年中國農(nóng)村家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制很好地證明這一點。制度影響資本利用效率。產(chǎn)權(quán)制度不同，資本使用的效率是不同的，同量的資本，在排他生產(chǎn)權(quán)中可能產(chǎn)生很大的作用，而在非排他性產(chǎn)權(quán)中可能白白消耗。來自中國的例證很好地說明了這個問題。改革開放以來，沿海開放省份經(jīng)濟開展速度較快的真正原因在于沿海省份在利用外資的過程中，率先實行了超過內(nèi)地速度的產(chǎn)權(quán)制度變革，而非利用了更多的外資。制度創(chuàng)新的動力來源于新制度實行可能帶來的預(yù)期收益。一旦預(yù)期收益大于制度創(chuàng)新所引起的阻力和支出增加等創(chuàng)新本錢時，制度創(chuàng)新的受益人就會努力推動創(chuàng)新的發(fā)生和成功實施；反之，就采取維護舊制度的做法。合理的制度創(chuàng)新能為技術(shù)創(chuàng)新掃清障礙，鋪平前進的道路;不合理的制度安排那么會嚴(yán)重阻礙技術(shù)創(chuàng)新，乃至阻礙社會的進步。每一次的科技中心的轉(zhuǎn)移都說明了，哪一國的制度安排有利于科技的開展，并且能充分利用科技創(chuàng)新的成果，那么它就會走在世界的前列，并最終促進經(jīng)濟的迅猛增長。反之，如果制度不適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新水平，甚至嚴(yán)重阻礙技術(shù)的繼續(xù)開展，那么整個國民經(jīng)濟的開展將會出現(xiàn)不同程度的滯后?？傊粩嘤楷F(xiàn)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新可以在不增加要素投入的情況下促進經(jīng)濟增長。因此，由技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新所構(gòu)成的創(chuàng)新性的強度是決定經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要因素。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是一個系統(tǒng)的兩個局部，當(dāng)一種制度處于比較完善的狀態(tài)時，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的作用較大，此時制度創(chuàng)新似乎不那么重要；當(dāng)完善的制度尚未建立起來，制度創(chuàng)新顯得相當(dāng)重要，技術(shù)進步的水平及其對經(jīng)濟增長的奉獻那么取決于相應(yīng)的制度安排。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都是經(jīng)濟增長所不可或缺的重要因素。4.經(jīng)濟增長的持續(xù)性經(jīng)濟增長的持續(xù)性指的是經(jīng)濟持續(xù)增長的能力。在本文中經(jīng)濟增長的持續(xù)性僅指資源與環(huán)境的承載經(jīng)濟長期增長的能力。即生態(tài)環(huán)境效益良好。在經(jīng)濟開展的不同階段，對資源與環(huán)境作用的認(rèn)識是不同的。在經(jīng)濟開展的較低階段，社會對生態(tài)環(huán)境價值的評估很低，因而會以生態(tài)環(huán)境的犧牲為代價來換取經(jīng)濟開展。工業(yè)革命以來，人類在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時也付出了沉重的環(huán)境代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和開展構(gòu)成的嚴(yán)重威脅觸目驚心，解決環(huán)境問題己成為全球共同面臨的刻不容緩的重大任務(wù)。在經(jīng)濟開展的較高階段，人們認(rèn)識到，無視資源和環(huán)境代價的經(jīng)濟增長給自然資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，嚴(yán)重地?fù)p害了經(jīng)濟可持續(xù)增長的物質(zhì)根底，也大大降低了人們特別是子孫后代的福利水平。要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，就必須追求經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，不能以自然資源的損耗和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的惡化為代價。只有在自然資源被有效利用和生態(tài)環(huán)境得到有效保護的前提下，經(jīng)濟增長才是可持續(xù)的。因此，在評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的時候不能忽略經(jīng)濟增長所帶來的資源環(huán)境代價。

實際上，經(jīng)濟系統(tǒng)與自然資源與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間是密不可分的，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟要素與自然資源與生態(tài)環(huán)境有機整合的過程，是對自然資源開發(fā)利用、對生態(tài)環(huán)境的消耗占用以及物質(zhì)生產(chǎn)的廢棄物排放的綜合過程。自然資源是自然界一切能為人所利用的自然物質(zhì)和可以提供有用物質(zhì)的載體。它是社會生產(chǎn)的自然根底。經(jīng)濟增長受到自然資源和生態(tài)環(huán)境的制約，具體表現(xiàn)為:生態(tài)環(huán)境承載力的極限就是經(jīng)濟增長的極限，自然資源的有限導(dǎo)致經(jīng)濟增長的限度。人類不合理的經(jīng)濟行為將引起一系列不良的連鎖反響。假設(shè)自然資源遭到消滅性的破壞，即使消耗巨大的人力、技術(shù)和資金資源去拯救，也難以在短時期內(nèi)恢復(fù)。不僅經(jīng)濟增長受阻，而且人類生存也將受到威脅。〔二〕“五性〞之間的關(guān)系經(jīng)濟增長質(zhì)量是一個整體概念，其中每個方面的變化都會影響到經(jīng)濟增長質(zhì)量的變化。上述五個方面，從不同的角度表達了經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵。它們彼此之間并非相互獨立，存在著相互聯(lián)系，相互影響的關(guān)系。例如：協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性會影響經(jīng)濟增長的有效性;經(jīng)濟增長的有效性會影響到經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性等等。穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、分享性、創(chuàng)新性和持續(xù)性的提高，都有利于提高經(jīng)濟增長的效率。因為只有保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性，才能在長期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟增長率的最大化，大起大落的經(jīng)濟增長，其平均增長率一般都不會高。只有持續(xù)不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新才能為經(jīng)濟增長提供源源不斷地動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)意味著資源的有效配置，也是經(jīng)濟增長的重要源泉。經(jīng)濟增長分享程度的提高，也許在短期內(nèi)降低經(jīng)濟增長率，但在長期內(nèi)效率和公平并不矛盾，貧富兩極分化并不一定就是經(jīng)濟增長必付的代價。持續(xù)性的提出實際上是為了提高經(jīng)濟增長過程中資源利用效率和減少環(huán)境的破壞，其實質(zhì)也是追求更有效率地經(jīng)濟增長。二、經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的特征1.經(jīng)濟增長質(zhì)量效益要綜合考量經(jīng)濟增長質(zhì)量效益不僅要看投入與產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系，還要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的均衡性、經(jīng)濟體制的健全度、經(jīng)濟社會開展前景等各方面因素。綜合考量，對社會和生態(tài)積極影響越大，負(fù)面影響越小的開展是高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟開展。2.經(jīng)濟增長質(zhì)量效益在經(jīng)濟開展不同階段呈現(xiàn)出不同的特點和要求經(jīng)濟開展起步階段：數(shù)量是經(jīng)濟開展的主要矛盾。經(jīng)濟起飛和快速開展階段：快速增長的經(jīng)濟必然會遭遇市場需求、資源環(huán)境和技術(shù)瓶頸的約束。促進經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)因素作用下降，導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度下滑，要克服供給和需求變化帶來的制約，就要更多地依靠提高要素投入的質(zhì)量和配置效率，依靠提高勞動生產(chǎn)率和全要素效率。3.經(jīng)濟增長質(zhì)量效益是微觀與宏觀的統(tǒng)一宏觀：提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益，主要是提高國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和資源利用率。增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。微觀：經(jīng)濟增長質(zhì)量效益主要表現(xiàn)為企業(yè)向市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和效勞，滿足社會日益增長的多樣化消費需求，從而獲取企業(yè)的經(jīng)濟效益。4.經(jīng)濟增長質(zhì)量效益是短期與長期的結(jié)合經(jīng)濟活動具有高度的連續(xù)性，必須把實現(xiàn)近期增長目標(biāo)與長遠開展戰(zhàn)略有效銜接起來，才能保證高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟增長。沒有短期增長目標(biāo)和一定的速度，就有可能失去主動，貽誤戰(zhàn)略機遇。但不能只為了一時的速度，而出現(xiàn)投資中的“寅吃卯糧〞，資源開發(fā)中“竭澤而漁〞。第二節(jié)

質(zhì)量效益是我國邁向經(jīng)濟強國的關(guān)鍵一、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益是實現(xiàn)持續(xù)健康開展的必然要求其一，堅持以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，是順應(yīng)經(jīng)濟開展規(guī)律的必然要求。經(jīng)濟是質(zhì)與量的統(tǒng)一體，沒有質(zhì)量也就無所謂數(shù)量，沒有效益也就無所謂速度。改革開放以來，謀求以較快的增長速度和數(shù)量擴張實現(xiàn)經(jīng)濟開展是一種必然，但是這種以速度和數(shù)量擴張為特征的增長卻忽略了經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。我國曾經(jīng)那種靠過度依賴外向型經(jīng)濟、過度消耗資源環(huán)境、過度比拼低本錢“比較優(yōu)勢〞、過度犧牲社會福利求得經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)開展模式己難以為繼。解決經(jīng)濟社會開展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，只能依靠加快開展方式轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。其二，堅持以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，是落實科學(xué)開展觀的必然要求。長期以來，片面追求產(chǎn)值速度、無視質(zhì)量和效益的現(xiàn)象大量存在。這種“高投入、高排放、高污染、低效益〞的粗放型增長方式，一方面大量消耗了大量不可再生的稀缺資源；另一方面，嚴(yán)重破壞了人類賴以生存的環(huán)境。其結(jié)果，不僅我們這一代人深受其害，而且給子孫后代遺患無窮。這樣的增氏無疑是不可持續(xù)的。只有堅持以提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益為中心，才能以最小的資源消耗和環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟效果，從而有利于緩解中國人口過多與資源短缺、環(huán)境容量缺乏的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源環(huán)境友好開展。其三，堅持以提高經(jīng)濟增氏質(zhì)量和效益為中心，是應(yīng)對日益復(fù)雜多變的國際形勢的必然要求改革開放30多年來，中國經(jīng)濟開展速度、總量規(guī)模、進出口總額等均躍升至世界前列，但是也要清醒地看到，我國開展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本錢上升和創(chuàng)新能力缺乏的問題并存，一些產(chǎn)品屢屢在國內(nèi)外市場出現(xiàn)質(zhì)量危機，嚴(yán)重影響了中國產(chǎn)品的信譽度和美譽度。未來，中國要實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由簡單制造向復(fù)雜制造轉(zhuǎn)變，由低附加值制造向高附加值制造轉(zhuǎn)變，核心問題不僅在于遏制經(jīng)濟下行趨勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增進效益，努力樹立中國出口產(chǎn)品和勞務(wù)等于高品質(zhì)的新形象。二、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益是跨越中等收入陷阱的根本途徑〔一〕“中等收入陷阱〞與典型案例分析1.中等收入陷阱“中等收入陷阱〞：當(dāng)一個國家的人均收入到達中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟開展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力缺乏，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2014年我國人均國民總收入到達7400美元。而2015年7月1日世界銀行的歸類，中等偏上收入國家的人均國民收入在4126-12735美元之間，很顯然中國已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。中國只有跨越中等收入陷阱，才能在今后的十年內(nèi)進入高收入國家，從而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)今世界中，絕大多數(shù)國家是開展中國家，都存在著所謂的“中等收入陷阱〞問題。像墨西哥、巴西、菲律賓、馬來西亞、南非以及東南亞和拉丁美洲的一些國家等，在20世紀(jì)70年代均進入了中等收入國家行列，但直到現(xiàn)在，這些國家仍然掙扎在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4000至12000美元的開展階段，并且見不到增長的動力和希望。在亞洲許多國家，近幾十年來經(jīng)濟飛速開展，由低收入國家步入了中等收入國家之列。但隨之而來的很可能就是“中等收入陷阱〞。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為：擺在亞洲中等收入國家面前的陷阱就是“中等收入陷阱〞。2.形成過程新興市場國家在突破人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元的“貧困陷阱〞后，很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段〞；但到人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元附近，快速開展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多開展中國家在這一階段由于經(jīng)濟開展自身矛盾難以克服，開展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱〞階段。3.典型代表國際上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱〞的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍〞，但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟體而言，僅有日本和韓國實現(xiàn)了由低收入國家向高收入國家的轉(zhuǎn)換。日本人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1972年接近3000美元，到1984年突破1萬美元。韓國1987年超過3000美元，1995年到達了11469美元，2014年更是到達了28101美元，進入了興旺國家的行列。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約12年時間，韓國那么用了8年。拉美地區(qū)和東南亞一些國家那么是陷入“中等收入陷阱〞的典型代表。一些國家收入水平長期停滯不前，如菲律賓1980年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為684.6美元，2014年仍只有在2865美元，考慮到通貨膨脹因素，人均收入根本沒有太大變化。還有一些國家收入水平雖然在提高，但始終難以縮小與高收入國家的鴻溝?！?〕馬來西亞1980年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1812美元，到2014年僅到達10804美元。〔2〕阿根廷那么在1964年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值就超過1000美元，在上世紀(jì)90年代末上升到了8000多美元，但2002年又下降到2000多美元，而后又上升到2014年的12873美元?！?〕墨西哥1973年人均GDP已經(jīng)到達了1000美元，在當(dāng)時屬于中等偏上收入國家，而2014年人均GDP只有10718美元，經(jīng)歷了41年后仍屬于中等偏上國家。在拉美地區(qū)還有許多類似的國家，雖然經(jīng)過了二三十年的努力，幾經(jīng)反復(fù)，但一直沒能跨過15000美元的興旺國家的門檻。4.特征比較比較分析成功跨越和陷入“中等收入陷阱〞的兩類國家和地區(qū)經(jīng)濟社會特征，對總結(jié)國際經(jīng)驗有重要意義。我們選取成功跨越“中等收入陷阱〞的韓國和陷入“中等收入陷阱〞的馬來西亞和阿根廷作為樣本進行比較，可分析其在經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、收入分配、社會開展、對外依賴等方面的差異性。第一，經(jīng)濟增長穩(wěn)定性差異很大陷入“中等收入陷阱〞的國家，經(jīng)濟增長往往出現(xiàn)較大的起伏，即便在短期內(nèi)取得高增長，也難以持續(xù)。這一特征在拉美國家尤其突出。以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為例，在1963年至2008年的45年間，阿根廷有16年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值負(fù)增長，馬來西亞有5年負(fù)增長，而韓國僅有2年負(fù)增長。在這45年中，阿根廷人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率僅為1.4%，馬來西亞為4.0%，而韓國為6.3%。1963年，阿根廷人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為842美元，已到達了當(dāng)時的中高收入國家水平，而韓國當(dāng)時僅為142美元，是典型的低收入國家。但到45年后的2008年，阿根廷的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅增長到8236美元，仍為中高收入國家水平，馬來西亞那么由低收入國家進入到了中等收入國家，而韓國那么到達了19115美元，進入高收入國家行列。第二，研發(fā)能力和人力資本存在明顯差異從研發(fā)費用支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來看，韓國2003年到達2.64%，高居世界第7位，而馬來西亞、阿根廷分別為0.69%和0.41%，世界排名均在40名以后。從研發(fā)人才來看，2006年，韓國每千人中的研發(fā)人員到達4.8人，而馬來西亞和阿根廷那么分別只有0.42和1.1人，韓國分別是后者的11.4倍和4.4倍。從勞動力素質(zhì)看，韓國2007年勞動力中具有大學(xué)以上教育程度的比重為35%，而馬來西亞、阿根廷分別為20.3%和29.5%，韓國也有明顯優(yōu)勢。第三，收入分配公平程度差異較大從基尼系數(shù)上看，阿根廷和馬來西亞基尼系數(shù)較高，兩國在1980年代中期基尼系數(shù)就在0.45左右，到1990年代末進一步上升到接近0.50，2007年阿根廷到達0.51，而馬來西亞始終保持在接近0.5的水平上。韓國在上世紀(jì)70年代末基尼系數(shù)為0.36，到90年代末下降到0.31，至今沒有明顯變化。從最高10%收入階層和最低10%收入階層的收入比來看，阿根廷為40.9%，馬來西亞為22.1%，均遠高于韓國7.8%的水平。第四，社會開展指標(biāo)有明顯差異從衡量社會開展的指標(biāo)看，韓國從明顯落后轉(zhuǎn)為明顯領(lǐng)先。如預(yù)期壽命，韓國1960年僅為54.2歲，與馬來西亞根本相當(dāng)，比阿根廷低11歲。到2008年，韓國提高到79.8歲，已明顯高于阿根廷和馬來西亞的75.3歲和74.4歲。嬰兒死亡率也有類似情況，韓國1960年嬰兒死亡率高達96‰，遠高于阿根廷和馬來西亞的59.9‰和66.1‰，到2008年，韓國已經(jīng)下降到4.7‰，低于阿根廷和馬來西亞的14.6‰和5.9‰的水平。在教育領(lǐng)域，2010年韓國成人平均受教育年限由上世紀(jì)70年代的5.6年上升到11.3年，明顯領(lǐng)先于阿根廷和馬來西亞的8.9和9.7年。第五，對外部經(jīng)濟的依賴程度存在差異在外資方面，阿根廷和馬來西亞的外商直接投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯高于韓國，說明外資在經(jīng)濟中占有更重要地位，特別是馬來西亞1990年的外商直接投資占比到達了5.3%。在外債方面，阿根廷2002～2004年間的外債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重曾超過100%。總體而言，阿根廷和馬來西亞對外部經(jīng)濟的依賴程度要明顯高于韓國。第六，各國經(jīng)濟政策的不同。5.陷入原因為什么開展水平和條件十分相近的國家，會出現(xiàn)兩種不同的開展命運，關(guān)鍵是能否有效克服中等收入階段的獨特挑戰(zhàn)。從拉美地區(qū)和東南亞一些國家的情況看，陷入“中等收入陷阱〞的原因主要有以下幾個方面。。第一，錯失開展模式轉(zhuǎn)換時機以阿根廷等拉美國家為例，在工業(yè)化初期實施進口替代戰(zhàn)略后，未能及時轉(zhuǎn)換開展模式，而是繼續(xù)推進耐用消費品和資本品的進口替代，即使在20世紀(jì)70年代初石油危機后，還是維持“舉債增長〞，使進口替代戰(zhàn)略延續(xù)了半個世紀(jì)。而馬來西亞等東南亞國家那么因國內(nèi)市場狹小，長期實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略使其過于依賴國際市場需求，極易受到外部沖擊第二，難以克服技術(shù)創(chuàng)新瓶頸當(dāng)一國經(jīng)濟在進入中等收入階段后，低本錢優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭。但在中高端市場那么由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長動力而導(dǎo)致經(jīng)濟增長停滯。要克服這一挑戰(zhàn)，就需要在自主創(chuàng)新和人力資本方面持續(xù)增加投入，培育新的競爭優(yōu)勢。馬來西亞等東南亞國家在亞洲金融危機后再也沒能恢復(fù)到危機前的高增長，就與經(jīng)濟增長缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力有直接關(guān)系。第三，對開展公平性重視不夠公平開展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的開展，還能夠減緩社會矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟可持續(xù)開展。拉美國家在進入中等收入階段后，由于收入差距迅速擴大導(dǎo)致中低收入居民消費嚴(yán)重缺乏，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。如20世紀(jì)70年代，拉美國家基尼系數(shù)高達0.44~0.66之間，巴西到90年代末仍高達0.64，一些國家還由于貧富懸殊，社會嚴(yán)重分化，引發(fā)劇烈的社會動亂，甚至政權(quán)更迭，對經(jīng)濟開展造成嚴(yán)重影響。第四，宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)偏差從拉美國家的經(jīng)歷來看，受西方新自由主義影響，政府作用被極度削弱，宏觀經(jīng)濟管理缺乏有效制度框架，政策缺乏穩(wěn)定性，政府債臺高筑，通貨膨脹和國際收支不平衡等頑疾難以消除，經(jīng)濟危機頻發(fā)造成經(jīng)濟大幅波動，如上世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機，1994年墨西哥金融危機、1999年巴西貨幣危機、2002年阿根廷經(jīng)濟危機，都對經(jīng)濟持續(xù)增長造成嚴(yán)重沖擊。阿根廷在1963~2008年的45年間出現(xiàn)了16年負(fù)增長，主要就集中發(fā)生在上世紀(jì)80年代債務(wù)危機和2002年國內(nèi)金融危機期間。第五，體制變革嚴(yán)重滯后在拉美國家，體制變革受到利益集團嚴(yán)重羈絆，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟開展，精英集團的“現(xiàn)代傳統(tǒng)主義〞片面追求經(jīng)濟增長和財富積累，反對在社會結(jié)構(gòu)、價值觀念和權(quán)力分配等領(lǐng)域進行變革，或者把這種變革減少到最低限度。經(jīng)濟財富過度集中，利益集團勢力強大，造成尋租、投機和腐敗現(xiàn)象蔓延，市場配置資源的功能受到嚴(yán)重扭曲?！捕持袊教卣?978年以來的改革開放使中國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，居民收入也不斷提高，中國從一個人均缺乏300美元的低收入國家開展到一個中等收入水平的國家。在取得如此成就的同時，中國也面臨著陷入“中等收入陷阱〞的風(fēng)險。不過，這種風(fēng)險在中國的表現(xiàn)具有一定的特殊性。首先，我國收入分配差距的擴大伴隨著各社會群體收入的絕對增加。改革開放以來的收入分配差距經(jīng)歷了一個先下降后擴大的趨勢，但在收入差距擴大的同時，全社會各群體的收入水平都呈現(xiàn)了增長的態(tài)勢，這種絕對收入的增長使得收入差距擴大帶來的風(fēng)險有所下降。其次，我國城市化進程的相對緩慢減輕了城市問題突出的程度。受到戶籍等制度的限制，我國的城市化進程落后于經(jīng)濟開展水平。因此在城市化進程中沒有出現(xiàn)拉美等國家存在的城市貧民窟問題。雖然這種滯后的城市化進程使經(jīng)濟增長失去了一些時機，但也使城市化的經(jīng)濟增長效應(yīng)具有了可持續(xù)性。而且，我國還存在因城市化不平衡所帶來的潛在經(jīng)濟增長跟進效應(yīng)。從這個角度來說，城市化問題所帶來的風(fēng)險也被大大消減了。再次，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難孕育著經(jīng)濟開展的最大風(fēng)險我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是勞動和資源密集產(chǎn)業(yè)。但在進入中等收入水平后，由于勞動力本錢提高和資源價格上漲，經(jīng)濟進一步增長要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須升級。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是我國面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是我國開展到這個階段面臨的最大風(fēng)險。最后，對外經(jīng)濟關(guān)系的不斷擴展和加深使我國頻繁受到國際經(jīng)濟波動的沖擊。改革開放之后的中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越頻繁和緊密。隨著對外經(jīng)濟關(guān)系的擴展和加深，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)系也變得越來越復(fù)雜。我國已成為世界第二貿(mào)易大國和第一出口大國。這種對外經(jīng)濟關(guān)系地位的改變，既加大了對外部經(jīng)濟的依賴，也孕育著不斷增加的貿(mào)易摩擦。我國目前面臨的這些“中等收入陷阱〞風(fēng)險，盡管有著區(qū)別于其他中等收入國家的特征。但對未來我國經(jīng)濟的增長提出了挑戰(zhàn)，因此必須設(shè)法加以躲避。〔三〕專家解析劉偉〔北京大學(xué)副校長、教授〕認(rèn)為：中國“中等收入陷阱〞發(fā)生的根本原因有三個方面：一是需求疲軟，特別是內(nèi)需疲軟，導(dǎo)致過度依賴外需；二是能源、勞動力本錢大幅度上升。這時效率提高如果趕不上本錢提高，就會陷入低效益增長〔即經(jīng)濟增長質(zhì)量效益〕。同時，通貨膨脹變成本錢推動型的通貨膨脹，高通脹的同時經(jīng)濟衰退；三是創(chuàng)新力包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新偏弱。技術(shù)創(chuàng)新弱使內(nèi)需缺乏，難以發(fā)現(xiàn)新的投資時機，難以有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)，從而使有效投資的時機缺乏；制度創(chuàng)新缺乏使市場化競爭嚴(yán)重緩慢，導(dǎo)致越是稀缺的資源，越不受市場控制。稀缺性資源倘假設(shè)不是按照效益指標(biāo)分配，一定會導(dǎo)致效率低下。而大量低效率高增長的泡沫必定釀成社會不公、經(jīng)濟泡沫。這就是所謂的“中等收入陷阱〞。鄭秉文〔中國社會科學(xué)院美國研究所黨委書記、所長〕認(rèn)為造成“中等收入陷阱〞的誘因很多，如不及時加以解決，極有可能落入以下十大陷阱：一是“轉(zhuǎn)型陷阱〞，表現(xiàn)為投資和消費關(guān)系的失衡、資源環(huán)境約束、城鄉(xiāng)區(qū)域開展的不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)根底地位薄弱、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。二是“拉美陷阱〞，表現(xiàn)為貧富差距的進一步擴大，社會矛盾積重難返。三是“福利陷阱〞，表現(xiàn)為社會保障制度超過經(jīng)濟開展水平，成為財政和納稅人的包袱。四是“城市化陷阱〞，表現(xiàn)為拉美式的“過度城市化〞或者我國的“淺度城市化〞。五是“資產(chǎn)泡沫陷阱〞，表現(xiàn)為房地產(chǎn)等市場的泡沫化，背離經(jīng)濟開展規(guī)律。六是“金融陷阱〞，表現(xiàn)為金融體系出現(xiàn)問題，拖累整個實體經(jīng)濟。七是“美元陷阱〞，表現(xiàn)為規(guī)模巨大的外匯儲藏資產(chǎn)的平安八是“人口陷阱〞，表現(xiàn)為勞動適齡人口絕對數(shù)量的減少和老年人口數(shù)量的激增。九是“捧殺陷阱〞，表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，中國“被要求〞承擔(dān)更多的全球或區(qū)域平安責(zé)任。十是“民主陷阱〞，表現(xiàn)為中國進入“中等偏上收入〞行列之后，一些諸如引進西方式民主等不適當(dāng)?shù)拿裰髟V求的凸顯。田雪原〔中國社科院人口所原所長〕認(rèn)為：觀察國際經(jīng)濟社會開展趨勢我們發(fā)現(xiàn)，落入“中等收入陷阱〞的國家，有著政治的、經(jīng)濟的、社會的、文化的等多方面原因，但有一點是共同的，即在走向中等收入經(jīng)濟“起飛〞過程中，沒有重視和解決快速開展積累起來的貧富兩極分化、畸形城市化、人口老齡化、經(jīng)濟技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及腐敗蔓延、社會動亂加劇等問題?！菜摹持袊爸械仁杖胂葳濞曐E象1.增長速度下行壓力加大；2.收入分配差距過大；3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力增大；當(dāng)前我國的經(jīng)濟開展和所面臨的現(xiàn)實，必須以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益方式，解決這三大問題，闖過這三大難關(guān)，防止陷入“中等收入陷阱〞三、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益是實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇把推動經(jīng)濟開展的立足點轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益上：1.這是適應(yīng)國際環(huán)境變化，應(yīng)對全球競爭的需要；2.人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強和改善公共效勞不斷提出新期待，對經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)各方面的開展提出新要求，這將伴隨著實現(xiàn)現(xiàn)代化的全過程。經(jīng)濟增長要有速度、有質(zhì)量、有效益，經(jīng)濟增長的成果要更多地惠及社會的各領(lǐng)域和各階層。這些新要求、新期待都需要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益來實現(xiàn)。四、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益是未來創(chuàng)造開展新紅利的著力點制度轉(zhuǎn)軌紅利、人口紅利和外資外貿(mào)紅利，即改革紅利、人口紅利、開放紅利等傳統(tǒng)紅利要素成為推動中國宏觀經(jīng)濟保持大規(guī)模、高速而持久的增長，實現(xiàn)中國“增長奇跡〞的主要動力?！惨弧持贫绒D(zhuǎn)軌紅利對經(jīng)濟增長的影響1.制度改革推動中國長期增長的首要因素是制度變遷，這也是決定性的因素。這個因素涉及所謂的經(jīng)濟開展的中國道路和經(jīng)濟改革的中國模式。大致可以概括為以下幾個方面：首先，實行以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同開展的根本經(jīng)濟制度，使生產(chǎn)力的開展得到了新的動力和新的要素；其次，建立初步的社會主義市場經(jīng)濟體制，擺脫傳統(tǒng)方案經(jīng)濟體制的束縛，創(chuàng)新了充滿活力富有效率的市場體制機制。再次，實行開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個市場〞和“兩個資源〞的結(jié)合，充分利用中國勞動力的低本錢優(yōu)勢，大力開展外向型經(jīng)濟，吸引外資，開展“三來一補〞貿(mào)易，使國際資源和國際市場得到了充分利用，并在參與國際競爭中提高了自身的國際競爭力。2.紅利發(fā)揮的表現(xiàn)在國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的根底上保持國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的控制力，有效地加強并改善了國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造了中國特色的新型工業(yè)化道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和城鎮(zhèn)化道路。特別還要注意到，中國的舉國體制放大了大國經(jīng)濟的作用。實踐證明，走中國特色社會主義開展道路，不走西方國家的開展道路同樣能取得經(jīng)濟上的成功?！捕橙丝诩t利對中國經(jīng)濟增長的影響1.中國人口歷史淵源中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重大，同時由于戶籍制度的限制，大多數(shù)人口在農(nóng)村。土地資源數(shù)量少，稀缺的農(nóng)業(yè)資源與過多的農(nóng)村人口存在鋒利的矛盾，土地報酬日趨減少，產(chǎn)生了大量待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力。改革開放前30年中國處于勞動力增長迅猛的階段，擁有人口年輕、贍養(yǎng)率低的優(yōu)勢。即受撫養(yǎng)的幼兒和受贍養(yǎng)的老年人占總?cè)丝诘谋戎剌^小。20世紀(jì)60年代和80年代末人口出生頂峰期出生的人現(xiàn)在都是主要勞動力。2.改革后的人口流動1978年從農(nóng)村開始的體制改革所增加的農(nóng)業(yè)剩余中，不僅包括剩余農(nóng)產(chǎn)品，更是包括了農(nóng)村剩余勞動力。緊接著啟動的農(nóng)村工業(yè)化、城市化，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進入中國的外商投資也從中獲得了廉價勞動力的“紅利〞。中國的農(nóng)村城市化進程以及由此引發(fā)的剩余勞動力轉(zhuǎn)移持續(xù)了整整30多年還沒有完全停止，成為中國經(jīng)濟長期增長的強大動力。3.人口結(jié)構(gòu)及其變化1978年以來，中國勞動年齡人口〔年齡在15～64歲之間〕比重呈逐步上升趨勢，由1978年的57.99％上升至2000年的70.1％，再至2010年的74.5％〔中等收入國家平均為61.5％〕；相應(yīng)地，1978年以來，中國人口的總撫養(yǎng)比那么呈逐步下降態(tài)勢，由1978年的72.44％下降至到2000年的42.6％以下，2010年那么進一步降至34.2％。人口撫養(yǎng)比下降幅度大、速度快。上述人口年齡結(jié)構(gòu)的變化使得人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，為改革開放以來中國經(jīng)濟增長獲取人口紅利創(chuàng)造了有利條件。4.人力資源的轉(zhuǎn)化通過改革開放，伴隨中國工業(yè)化開展戰(zhàn)略的逐步轉(zhuǎn)型及勞動密集型產(chǎn)業(yè)的開展，迅猛開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移至現(xiàn)代部門，使過剩的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，將巨大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人口紅利，人口紅利不僅表現(xiàn)在勞動力充分的廉價供給，還表現(xiàn)在由于勞動者撫養(yǎng)(老人和兒童)率低而產(chǎn)生高儲蓄5.人力資源的發(fā)揮中國充分利用擁有豐富而廉價的勞動力的比較優(yōu)勢參與國際分工，鼓勵勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)的開展。一方面，中國充分利用民營企業(yè)在國際市場網(wǎng)絡(luò)中的優(yōu)勢，及沿海在地理位置上的優(yōu)勢，承接國外產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，工業(yè)制品的出口貿(mào)易增長勢頭迅猛，奠定了中國的國際化分工地位。另一方面，中國出口商品低廉的勞動力本錢形成了價格競爭力，規(guī)模持續(xù)擴大的加工貿(mào)易出口成為貿(mào)易順差的主要來源，這又為中國外匯儲藏的積累提供了根底。20世紀(jì)90年代中期以后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制進程的深入以及民營企業(yè)的壯大，加之出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實施，勞動力比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向進一步得以明確，人口紅利對經(jīng)濟增長的促進作用日益顯著?！踩惩赓Y外貿(mào)紅利對中國經(jīng)濟增長的影響改革開放30多年來中國實行了對外貿(mào)易和外資、外匯等制度的配套改革，并大力推進對外開放政策。在存在外匯和技術(shù)“雙缺口〞，以及國內(nèi)市場發(fā)育缺乏的具體國情根底上，通過利用擁有豐富的廉價勞動力的比較優(yōu)勢，采取先沿海、后內(nèi)地，先區(qū)域開放、后產(chǎn)業(yè)開放，對外開放，先“引進來〞，再“走出去〞的漸進式的開放、FDI誘導(dǎo)和出口導(dǎo)向相結(jié)合的雙引擎開放戰(zhàn)略。一方面，國家集中控制對外經(jīng)濟活動程度的逐步弱化，帶來了國際交易總量增長以及市場范圍的擴大，放松了經(jīng)濟增長所面臨的資源與貨幣約束。另一方面，本國要素稟賦的比較優(yōu)勢不斷釋放，不僅緩解了巨大的就業(yè)壓力，且由于干中學(xué)效應(yīng)和競爭性創(chuàng)新機制的獲得，解決了外匯與技術(shù)雙缺口以及市場化早期內(nèi)需嚴(yán)重缺乏的問題，提升了資源的配置效率，推進了中國工業(yè)化、市場化與現(xiàn)代化的進程，使經(jīng)濟有了持續(xù)的增長動力，國民福利得以不斷增進。外商直接投資的大量流入一方面將國內(nèi)豐富而廉價的勞動供給和國際資本、廣闊的海外市場相結(jié)合，另一方面也帶來了管理經(jīng)驗、營銷渠道和技術(shù)，成為中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要來源，培育了中國企業(yè)的自我吸收和創(chuàng)新能力。自1992年以后，中國出口增量的三分之二都來自外商投資企業(yè)。外商直接投資促進了外貿(mào)進出口，拉動了中國對外貿(mào)易的高速增長，使得中國成為全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局下重要的加工制造和出口基地。中國的進出口貿(mào)易迅猛增長，積累了大量外匯儲藏。2010年中國貨物進出口總額達29740億美元，為1978年的144倍，貨物出口總額居世界首位。改革開放初期，中國的對外貿(mào)易呈現(xiàn)逆差〔1978～1981年〕，通過對外貿(mào)易的開展，國際收支由早期的逆差轉(zhuǎn)換為順差。至2005年，中國貿(mào)易順差首次突破千億美元。與此相適應(yīng)，中國的外匯儲藏也快速增長。據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計，2011年年底中國的外匯儲藏已達31811.48億美元，成為世界第一大外匯儲藏國。高額的外匯儲藏為經(jīng)濟開展和國家平安提供了巨大的資金保證?？傊?，隨著對外貿(mào)易體制改革的深入，中國的對外貿(mào)易規(guī)模和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)均發(fā)生了顯著變化，外貿(mào)依存度大大提高。中國利用國際制造業(yè)重心轉(zhuǎn)移的時機，逐步將資本工程的國際長期債務(wù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常工程盈余，有效躲避了短期債務(wù)風(fēng)險，并且通過貨幣擴張有效拉動了經(jīng)濟增長，解決了就業(yè)問題，獲得了溢出效應(yīng)，積累了外匯儲藏，維持了較長時間的經(jīng)濟增長。對外貿(mào)易成為帶動經(jīng)濟增長的重要因素。傳統(tǒng)增長紅利的消退對中國經(jīng)濟增長的影響：〔一〕體制轉(zhuǎn)軌紅利的消退過去30多年我們以體制轉(zhuǎn)型為主線，以漸進改革為路徑，通過宏觀體制、微觀體制的改革調(diào)整了資源配置方式，改善了經(jīng)濟增長的動力機制，促進了改革開放以來的中國經(jīng)濟增長。但是目前，這種轉(zhuǎn)軌釋放效能的程度逐漸降低。原因來自于兩個方面：1.通過30多年的改革開放以及20多年社會主義市場經(jīng)濟的開展，市場已經(jīng)逐步取代方案成為資源配置的主體，多層次的市場體系已經(jīng)形成。中國社會主義市場經(jīng)濟體制的根本確立標(biāo)志著中國市場化改革對于中國資源配置效率提高和對經(jīng)濟增長的促進作用已到達頂點，造成了體制轉(zhuǎn)軌紅利的消退。2.過去30多年的改革對傳統(tǒng)制度變革的強烈壓力形成了“增長共識〞，這種“共識〞產(chǎn)生的合力作用對持續(xù)的高增長拉動效應(yīng)明顯。但是隨著改革的深入，各階層分化明顯，市場分割程度不降反增，要素價格未形成合理的決定機制等問題，使得增長共識逐漸降低，過去的“合力〞在慢慢減弱，逐漸演變?yōu)椤胺至Θ?，制約了經(jīng)濟增長?！捕橙丝诩t利的消退目前，中國已經(jīng)走到勞動力從無限供給轉(zhuǎn)向有限供給的轉(zhuǎn)折點，人口紅利逐步消失。隨著適齡勞動人口占總?cè)丝诒戎亻_始下降，過去依靠勞動力規(guī)模以及由此而帶來的分工效應(yīng)都會減弱。即勞動年齡人口的增長已經(jīng)大幅度減緩，因而勞動力無限供給的人口根底正在消失，這是人口老齡化造成的。當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)因老齡化而在總體上不再富有生產(chǎn)性時，通常意義上的人口紅利便相應(yīng)喪失。從絕對數(shù)量上看，中國勞動力仍然占有優(yōu)勢，但是勞動力的增長速度逐漸降低，勞動適齡人口的增長會快速下降。經(jīng)濟的快速增長已經(jīng)使取之不竭的勞動力供給正在接近于開展的末端。曾經(jīng)預(yù)計中國的勞動力在2015年左右到達零增長，即遇到人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。一旦勞動力的增長率為零，那么勞動力的唯一來源在農(nóng)村，未來20年農(nóng)村勞動力的規(guī)模會快速縮小，城市勞動力保持緩慢增長，而這種緩慢增長必然使國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度放緩。從人口統(tǒng)計學(xué)意義上講，1990～2025年是對中國經(jīng)濟增長極為有利的時機。之后，人口老齡化將是中國社會經(jīng)濟開展的沉重負(fù)擔(dān)。中國60歲以上老年人人數(shù)會由2000年的1.28億，2012年的1.85億，增加到2030年的約3.5億，老人贍養(yǎng)率將達30％，超過兒童撫養(yǎng)率。在現(xiàn)階段人口紅利逐漸消失，而未來依靠勞動力質(zhì)量提高的紅利仍舉步維艱的情況下，傳統(tǒng)的低勞動力本錢的經(jīng)濟增長模式受到嚴(yán)重制約?！踩惩赓Y外貿(mào)紅利的消退改革開放以來30多年的高速增長與外資外貿(mào)紅利密切相關(guān)。中國通過對外開放政策，利用自己的優(yōu)勢全面融入全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮中，由此帶來了經(jīng)濟增長的外資與外貿(mào)紅利。但是近年來一些因素的變化，使得中國外資外貿(mào)紅利在逐漸消退。一方面，中國的這種新重商主義特征的雙引擎開放戰(zhàn)略是高本錢、不平衡的，也隨著國際經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的增大而面臨貿(mào)易順差激增、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值、短期資本流入、國際能源價格暴漲等外部沖擊。中國在貿(mào)易上實行的“出口至上〞戰(zhàn)略表現(xiàn)出對出口需求的過度依賴。2007年，中國的經(jīng)常賬戶順差〔包括效勞貿(mào)易〕已經(jīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8％，盡管2010年這一指標(biāo)降至5.2％，但是出口的過度增長，沖擊了一些國家的國內(nèi)市場從而引發(fā)了貿(mào)易戰(zhàn)。加之，隨著歐美國家經(jīng)濟衰退，外向型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的推動力減弱，我國在實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略時所出口的相當(dāng)局部產(chǎn)品由于技術(shù)含量不高普遍遇到國際產(chǎn)能過剩問題。參加WTO并沒有完全克服主要進口國的保護主義，國際貿(mào)易摩擦頻繁，頻頻遭受國外貿(mào)易壁壘和反傾銷、反補貼等調(diào)查。另一方面，由于近些年國際經(jīng)濟形勢的惡化，特別是2008年金融危機以及此后的歐債危機，這種不利的外部環(huán)境加上國內(nèi)勞動本錢上升等因素，中國外貿(mào)數(shù)據(jù)已連續(xù)多月收窄，外貿(mào)紅利的薄化也同樣不可逆轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)紅利消退的事實使得中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，經(jīng)濟開展出現(xiàn)了失衡的狀況。因此，在中國經(jīng)濟開展新階段紅利變化的背景下，必須以創(chuàng)造新紅利空間為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為核心，通過創(chuàng)造和釋放新紅利空間來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，通過增加知識投入以及獲取更大的生產(chǎn)力收益而提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，促進社會和諧開展。第三節(jié)

我國經(jīng)濟增長質(zhì)量效益存在的問題一、數(shù)量快速擴張，質(zhì)量效益增加緩慢由于過去30多年間，為了追求數(shù)量上的快速增長，各地區(qū)均采取了粗放式的增長模式，資本投入的快速增長成為經(jīng)濟增長的主要動力，這種投資驅(qū)動的增長模式，使中國經(jīng)濟總量在2011年超過日本位居世界第二，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在30年里增長了20倍，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值同期增長了16倍〔以1978年不變價格計算〕，經(jīng)濟總量高速增長的同時也導(dǎo)致了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了全面失衡，形成了高速度、低質(zhì)量的矛盾。主要表現(xiàn)在：1.中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的程度在不斷加劇，其中一個方面的表現(xiàn)就是投資與消費結(jié)構(gòu)的失衡，我國居民消費率從改革開放初期的62.1%下降至2011年的49.1%，而投資率從改革開放初期的38.2%上升至48.3%，由于投資收益率的下降，使得投資驅(qū)動的增長模式不具有長期性，而消費率過低導(dǎo)致依靠消費拉動的增長方式難以實現(xiàn)。2.在經(jīng)濟數(shù)量增長的過程中，由于無視了結(jié)構(gòu)性因素，導(dǎo)致個別部門投資過熱，經(jīng)濟增長的波動幅度加大。另外，由于受到粗放型增長模式的限制，創(chuàng)新和研發(fā)的作用往往被無視，導(dǎo)致經(jīng)濟增長的動力缺乏，經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平明顯不高。二、過分依賴資本投入全要素生產(chǎn)率呈下降趨勢1.全要素生產(chǎn)率〔以下簡稱TFP〕又稱綜合要素產(chǎn)率，是分析經(jīng)濟增長來源的重要指標(biāo)。全要素生產(chǎn)率主要反映資本、勞動力等所有投入要素的綜合產(chǎn)出效率，也可以代表不包含資本投入的技術(shù)進步。全要素生產(chǎn)率高于要素投入的奉獻，說明經(jīng)濟增長主要依靠效率提高和技術(shù)進步;反之那么說明經(jīng)濟增長主要依靠要素投入的增加。如果全要素生產(chǎn)率在經(jīng)濟增長過程中呈上降態(tài)勢，說明經(jīng)濟增長過程中效率和技術(shù)進步在提高，反之那么說明經(jīng)濟增長過程中效率和技術(shù)進步在下降，要素投入的作用在提高。國內(nèi)外的各種研究說明，改革開放以來，中國的經(jīng)濟增長率之所以高于改革前，關(guān)鍵在于全要素生產(chǎn)率〔TFP〕大幅度提高。根據(jù)分析，1978－1995年期間中國經(jīng)濟增長來源主要有四個方面：〔1〕勞動力保持較高增長〔為2.6％〕；〔2〕資本存量出現(xiàn)了較高增長〔為9.3％〕；〔3〕人力資本增長率為2.2％；〔4〕全要素生產(chǎn)率由改革前的-1.9％提高到3.3%－4.6％，對經(jīng)濟增長率的奉獻在33%－47％之間。2.變化情況1978-1995年期間經(jīng)歷了一個TFP高增長期，而在1996-2001年期間出現(xiàn)低增長期〔0.6%〕。同樣，整體上看，TFP是存在周期的，每經(jīng)過幾年的上升便會隨之而來一個更長階段的下降。從數(shù)值上看，2008年水平與1978年水平相當(dāng)。這說明我國全要素生產(chǎn)率經(jīng)過上升和下降的幾次波動后，整體上并沒有顯著提高。這30多年間，從變化率上來看，只有12個年份的上升率為正值，其余年份都在下降。這說明全要素生產(chǎn)率的增長率整體在下降。假設(shè)對TFP增長率進行分解，一是技術(shù)進步分量；二是技術(shù)效率分量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在TFP下降期間多出現(xiàn)出技術(shù)進步減緩，技術(shù)效率下降現(xiàn)象。顯然這是典型的“低質(zhì)量、低效率的高增長、高投資〞的經(jīng)濟增長模式?？傮w來說，中國經(jīng)濟增長依然是資本驅(qū)動型增長模式。1978年一1985年間，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的奉獻率為3.25%，1986一1994年間該奉獻率上升為5.91%，1994年以后全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的奉獻率為負(fù)值，總體上拉低了1978-2010年間我國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的奉獻率。上世紀(jì)90年代以后，在我國經(jīng)濟快速增長的同時，儲蓄率不斷上升，為投資的擴張?zhí)峁┝顺渥愕那疤釛l件。同時，我國憑借廉價的勞動力優(yōu)勢和巨大的市場優(yōu)勢吸引了大量國外直接投資，成為世界產(chǎn)品的集散地和組裝中心。另外，1996年高等教育的產(chǎn)業(yè)化使得我國在增加人力資本的同時，也投入了大量的資本。這些都使得經(jīng)濟增長越來越多地依靠資本而不是技術(shù)進步。因此，提高全要素生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟增長的奉獻率是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長奉獻率低改革開放后，中國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對GDP的奉獻率根本上在一半以上。第三產(chǎn)業(yè)對GDP的奉獻率在30％左右。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)〔尤其是工業(yè)〕是拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用還相對有限。四、增長與就業(yè)不匹配，改善民生壓力大

1.就業(yè)狀況近幾年，我國經(jīng)濟在高速增長的同時，就業(yè)未能出現(xiàn)同步增長，就業(yè)增長彈性系數(shù)從20世紀(jì)80年代的平均0.32下降到90年代的平均0.1左右，即使保持現(xiàn)在的高經(jīng)濟增長速度，每年新增就業(yè)崗位也只有800萬個左右，就業(yè)矛盾更顯突出。關(guān)注并從根本上解決經(jīng)濟快速增長與就業(yè)緩慢增長的矛盾，成為改善民生與促進穩(wěn)定的重要問題之一。2013年,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達1310萬人,GDP為7.7%，也就是說GDP每增長1個百分點，就業(yè)人口增加170.1萬人，2012年，該值為162萬。與非農(nóng)部門的就業(yè)“容忍度高〞不同的是,我國整體經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng)較低。以2012年為例，全國就業(yè)人數(shù)從2011年的7.64億上升到2012年的7.67億,全國就業(yè)凈增加人口僅為300萬。也就是說，從整個經(jīng)濟的就業(yè)彈性來看，2012年，GDP每增長1個百分點,就業(yè)僅增加38.5萬人。〔1〕技術(shù)進步加深對勞動力的替代改革開放以來，我國大量引進國外先進技術(shù)，同時加強自主創(chuàng)新，利技水平持續(xù)提高，極大地促進了我國經(jīng)濟的開展;然而，技術(shù)進步對勞動力就業(yè)也產(chǎn)生影響。短期內(nèi)，技術(shù)進步加劇企業(yè)運用資本代替勞動的程度，導(dǎo)致對勞動力的需求減少，從而對勞動力就業(yè)產(chǎn)生排斥;長期而言，技術(shù)進步對勞動力卻存在吸納作用，新的行業(yè)和崗位增加了對勞動力的需求，從而增加就業(yè)，例如，20年前的通訊行業(yè)對勞動力的需求很少，如今，其對勞動力的需求越來越大，從而也促進了就業(yè)。〔2〕經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇了失業(yè)總量所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各種結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇了失業(yè)總量，公有制企業(yè)解體，促進經(jīng)濟的開展的同時，也產(chǎn)生了大量的失業(yè)。然而，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響是雙向的。在所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等調(diào)整的過程中，雖短期確實會造成該行業(yè)失業(yè)總量的增加，但長期來看，大量新興產(chǎn)業(yè)興起，帶動了就業(yè)總量的增加。因此，從