金灣區(qū)三灶規(guī)劃說明

第一章總則第一條規(guī)劃適用范圍《珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010-2030)))(以下簡稱本總體規(guī)劃)是在該分區(qū)進行城市規(guī)劃、城市建設和管理的指導性文件。在本分區(qū)從事城市規(guī)劃、城市建設和管理的單位和個人均應執(zhí)行本總體規(guī)劃。在本總體規(guī)劃范圍內(nèi)因城市建設和管理需要，編制各類控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和其它專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時均應依據(jù)本總體規(guī)劃。第二條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的編制范圍為三灶鎮(zhèn)主城區(qū)及周邊地區(qū)，位于三灶鎮(zhèn)的南部地區(qū)，涵蓋三灶中心區(qū)、金海岸片區(qū)和機場片區(qū)三大片區(qū)，具體范圍為：西至大門口水道、南至規(guī)劃海岸線、東至泥灣門水道、北至湖濱路與機場北路二號閘口，規(guī)劃面積為26.8平方公里。第三條規(guī)劃期限規(guī)劃年限為2010-2030年。其中，近期至2015年；中期至2020年；遠期至2030年。第四條規(guī)劃原則■區(qū)域協(xié)調(diào)原則明確三灶在區(qū)域的功能定位，從更宏觀的角度、更長遠的眼光謀劃三灶的發(fā)展，注重研究區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)條件對三灶的影響，順應經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，確定城市發(fā)展的主導方向?！龀青l(xiāng)統(tǒng)籌原則明確城鄉(xiāng)邊界，提出鎮(zhèn)域范圍內(nèi)村居民點和村辦產(chǎn)業(yè)整合的原則與具體措施，確定需要控制發(fā)展的建設標準?！鲑Y源保護原則以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為前提,注重保護和合理利用水資源、土地資源和能源,嚴格保護生態(tài)環(huán)境，集約利用土地。■社會和諧原則努力構(gòu)建社會主義和諧社會，以人為本，以提高城鎮(zhèn)居民物質(zhì)、精神生活水平為最終目標，關(guān)注幸福指數(shù)，關(guān)注弱勢群體，維護社會公平和穩(wěn)定。第五條編制依據(jù)■《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）建設部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）■城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137—90）城市藍線管理辦法（建設部令第145號）城市黃線管理辦法（建設部令第144號）■城市紫線管理辦法（建設部令第119號）城市綠線管理辦法（建設部令第112號）■中華人民共和國土地管理法（主席令第28號）《珠海市城市總體規(guī)劃（2001-2020）》■珠海市的地方規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定、特殊性管理要求等第六條規(guī)劃強制性內(nèi)容文本中“黑體字”條文為本次規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第二章定位和規(guī)模第七條規(guī)劃定位三灶將構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)、空港、教育、生態(tài)為特色，以航空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、高新制造、教育科研以及現(xiàn)代服務業(yè)為發(fā)展主題的航空小城。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，建設經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、文化繁榮具有三灶特色的航空小城。第八條人口規(guī)模規(guī)劃區(qū)近期2015年總?cè)丝?0萬人，其中城市人口19萬人，農(nóng)村人口1萬人；中期2020年總?cè)丝?5萬人，其中城市人口24.5萬人，農(nóng)村人口0.5萬人；遠期2030年總?cè)丝?5萬人，遠期實現(xiàn)完全城市化。第九條用地規(guī)模規(guī)劃總用地面積為106.8平方公里，其中城市建設用地63.4平方公里，占規(guī)劃總用地的59.4%。規(guī)劃近期2015年城市建設用地面積為39.6平方公里，人均用地控制在198平方米以內(nèi)；中期2020年城市建設用地面積為47.0平方公里，人均用地控制在188平方米以內(nèi)；遠期2030年城市建設用地面積為63.4平方公里，人均用地控制在181平方米以內(nèi)（以上包括承擔區(qū)域職能的大型用地單位面積）。第三章發(fā)展策略第十條空間發(fā)展三灶城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略分為外向擴展與內(nèi)部優(yōu)化兩個方向?！鐾庀蛲卣箍臻g。外向拓展空間是解決現(xiàn)有矛盾的一個有效途徑。主要表現(xiàn)為填海造地，通過地質(zhì)改造工程，將不適宜建設的灘涂與海域轉(zhuǎn)化為建設用地?！鰞?nèi)部優(yōu)化空間。內(nèi)部優(yōu)化空間是解決現(xiàn)有矛盾的另一個重要途徑。三灶鎮(zhèn)已經(jīng)不適宜于粗放式用地擴張，集約式發(fā)展是三灶用地發(fā)展的必然選擇。主要表現(xiàn)為用地功能置換，通過將零散分布、產(chǎn)能落后的工業(yè)用地整合，將舊村用地功能置換，提升土地整體開發(fā)強度等，優(yōu)化現(xiàn)有用地。第十一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展■三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展策略。為保證城市發(fā)展活力，應引導產(chǎn)業(yè)類型向多元化方向發(fā)展，特別是向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提升城市服務能力。“二三聯(lián)動”，依托航空制造、生物醫(yī)藥、新能源、電子電器、精密制造等先進制造業(yè)，推動商貿(mào)物流、會展、研發(fā)、設計等生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，促進城市活力的持續(xù)提升；“一三聯(lián)動”，對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，結(jié)合城市的發(fā)展向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，依托特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展觀光休閑、旅游度假，以保護耕地和生態(tài)環(huán)境?！鰞?yōu)勢與潛導產(chǎn)業(yè)并重策略。要保證城市持續(xù)的競爭力，不僅要繼續(xù)強化對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、電子電器、精密制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要培育有可能成為未來主導產(chǎn)業(yè)的潛導產(chǎn)業(yè)類型，如航空制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等，以保證城市競爭力的延續(xù)。■咼教、咼新聯(lián)動發(fā)展策略。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快實施科技創(chuàng)新平臺建設工程，加大對企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、公共實驗室和產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的扶持力度，重點推進生物醫(yī)藥產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。■產(chǎn)業(yè)協(xié)同策略。橫向一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略涉及相同行業(yè)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品或工藝相近的企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，橫向一體化通過原有產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售擴大，向與原產(chǎn)品有關(guān)的功能或技術(shù)方向擴展，與上述兩個方向有關(guān)的向國際市場擴展或向新的客戶類別擴展，來擴展企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)活動的規(guī)模和市場份額、降低產(chǎn)品成本、獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。縱向一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略涉及處于相關(guān)但生產(chǎn)不同階段產(chǎn)品的企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展?？v向一體化通過以主業(yè)為中心向上游或下游產(chǎn)業(yè)延伸，形成內(nèi)部供應鏈，以獲取范圍經(jīng)濟效益。第十二條交通發(fā)展港珠澳大橋、城際快速軌道都已進入實質(zhì)操作階段，西部沿海高速和京珠高速已建成通車，珠江三角洲西岸鐵路、港口群的新一輪建設高潮的到來，加上現(xiàn)有的珠海機場與高欄港等重大交通基礎設施都為三灶鎮(zhèn)的經(jīng)濟飛速發(fā)展提供了新的契機和動力。充分利用三灶鎮(zhèn)空港“門戶”優(yōu)勢，明確區(qū)域交通條件，進一步完善區(qū)內(nèi)重大基礎設施項目的建設，形成空陸聯(lián)運的交通體系。強化三灶與橫琴、高欄港、珠海西部主城區(qū)的交通聯(lián)系。發(fā)展軌道交通，圍繞輕軌站點建設，組織城市道路與站點銜接。規(guī)劃形成“六橫六縱”的路網(wǎng)格局。第十三條舊村整合堅持政府引導，市場運作，鼓勵舊村集體經(jīng)濟組織自行改造。統(tǒng)一建設、成片改造，有計劃地逐步推進。土地利用：改變土地使用制度，通過用地調(diào)整和用地置換實現(xiàn)土地的低效無序利用向高效集約利用轉(zhuǎn)變，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供更多的發(fā)展空間，同時提升土地的經(jīng)濟價值。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：將“以地生財、出租物業(yè)”為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?、商業(yè)繁榮發(fā)達、與城市中心區(qū)融為一體的城市綜合功能區(qū)。公共配套設施：推進舊村基礎設施的完善、實現(xiàn)設施共享；構(gòu)筑完善的社會保障體系，改善居民生活質(zhì)量。居住環(huán)境：將混亂分散、設施不足的舊村落改造轉(zhuǎn)化為運作有序、設施完善、環(huán)境宜人的現(xiàn)代化城市文明社區(qū)。第十四條區(qū)域協(xié)調(diào)三灶要與橫琴、高欄港在交通銜接、生態(tài)保護、旅游開發(fā)、科教資源共享等方面，取得更密切的協(xié)作；需要借助臨近西部主城區(qū)的優(yōu)勢，進一步加強與西部主城區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)方面的聯(lián)系，利用主城區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢和人氣，帶動自身的發(fā)展。第十五條土地利用提前做好未來填海地塊、具有較高生態(tài)景觀價值地塊、重要交通走廊沿線地塊的土地儲備；增加商業(yè)、醫(yī)療、倉儲等配套設施的土地出讓量；對于大型用地單位的出讓，必須綜合考慮周邊用地、道路交通情況，特別要與城市規(guī)劃路網(wǎng)建設結(jié)合考慮。第十六條環(huán)境保護對于劃定的生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的用地，要避免大規(guī)模的開發(fā)建設，保持良好的生態(tài)環(huán)境；實行積極的環(huán)保政策，將環(huán)保由注重末端處理向全程控制轉(zhuǎn)變。第十七條高校發(fā)展積極引導高校發(fā)展優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，以基礎教育為起點，培育從學前教育到高等教育的縱向教育產(chǎn)業(yè)鏈，以及職業(yè)教育和學歷教育并舉的橫向教育產(chǎn)業(yè)鏈，為三灶經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障；圍繞三灶主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導高校創(chuàng)建研發(fā)基地和實驗基地，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺；積極搭建產(chǎn)學研合作平臺，推動學校和企業(yè)密切合作。第四章鎮(zhèn)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第十八條空間布局與功能分區(qū)規(guī)劃將三灶鎮(zhèn)域劃分為五大功能分區(qū)：金灣行政文化核心區(qū)、三灶重點發(fā)展建設區(qū)、鶴州功能拓展區(qū)、航空運營拓展區(qū)和海洋功能拓展區(qū)。金灣行政文化核心區(qū)：由金灣區(qū)西湖城區(qū)和紅旗鎮(zhèn)中心區(qū)構(gòu)成，立足于高起點建設，突出行政和商務服務功能，通過科學、合理、精致的規(guī)劃進行高標準的開發(fā)，打造成城市功能齊全、檔次高的行政、文教和商務聚集地。三灶核心發(fā)展建設區(qū)：承擔全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、居住、公共配套服務等綜合功能；同時承擔臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能與航空總部經(jīng)濟功能。鶴州功能拓展區(qū)：規(guī)劃近期保護該片區(qū)的生態(tài)環(huán)境，待遠期發(fā)展時機成熟后再進行進一步功能拓展與開發(fā)建設。航空運營拓展區(qū)：鎮(zhèn)界東西穿越該區(qū)，規(guī)劃近期對其進行生態(tài)保護，遠期隨著珠海機場的擴大與航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，建設為航空運營功能的拓展區(qū)域。海洋功能拓展區(qū)：規(guī)劃保護其海洋生態(tài)環(huán)境，作為三灶鎮(zhèn)未來的功能拓展區(qū)，結(jié)合海上能源進行適度開發(fā)。第十九條重要基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃市政基礎設施■給水設施三灶鎮(zhèn)主要由西區(qū)水廠、龍井水廠及乾務水廠聯(lián)合供水。規(guī)劃西區(qū)水廠、龍井水廠、乾務水廠遠期規(guī)模均為36萬立方米/日?！鑫鬯O施三灶鎮(zhèn)污水處理廠除接收三灶鎮(zhèn)污水外，還需接收紅旗中心鎮(zhèn)及金灣城區(qū)污水，規(guī)劃三灶鎮(zhèn)陽光嘴污水處理廠遠期規(guī)模為26萬立方米/日?！龉╇娫O施三灶鎮(zhèn)供電電源由規(guī)劃220千伏銀鷹變電站、規(guī)劃220千伏1#變電站及規(guī)劃220千伏八一變電站共同提供。220千伏八一變電站終期裝機容量為3X240兆伏安。■燃氣設施三灶鎮(zhèn)燃氣氣源來自規(guī)劃區(qū)外紅旗鎮(zhèn)金灣門站?！霏h(huán)衛(wèi)設施三灶鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾遠期運往斗門區(qū)茶冷逕垃垃圾填埋場進行填埋處理。交通基礎設施■高速公路規(guī)劃建設機場高速與江珠高速，加強三灶鎮(zhèn)與中山、江門、廣州等粵西城市的聯(lián)系,其中機場高速成為鎮(zhèn)域內(nèi)疏解機場交通的最為便捷通道?！隹焖俾吩阪?zhèn)域范圍內(nèi)形成“兩橫三縱”的快速路網(wǎng)格局，“兩橫”包括環(huán)城北路與金海路，“三縱”包括機場東路與江珠高速南延線。加強三灶鎮(zhèn)與高欄港、珠海東部主城區(qū)、橫琴新區(qū)之間的快速聯(lián)系，有助于形成“港口、機場、口岸”聯(lián)動發(fā)展的新局面?！鰠^(qū)域干道形成“兩橫一縱”的區(qū)域干道體系，其中“兩橫”為珠海大道與湖濱路，“一縱”為機場西路，承接高、快速路車流，有效溝通三灶鎮(zhèn)域珠海城市內(nèi)其他組團之間的聯(lián)系。■軌道廣珠城際軌道延伸線東西沿機場北側(cè)的金海路穿過三灶鎮(zhèn)，在三灶鎮(zhèn)內(nèi)設置兩個軌道站點；江珠城際軌道自北向南沿機場北路進入三灶鎮(zhèn)，最終到達珠海機場，在三灶鎮(zhèn)設三個軌道站點?！鰴C場規(guī)劃未來結(jié)合珠海對航空需求的增長以及綜合交通能力的提升，加強與香港機場合作，重點發(fā)展機場貨運功能，提升貨運設施，開拓航空貨運市場，開辟國際貨運航線，努力使珠海機場成為珠三角西岸地區(qū)航空貨運樞紐港、物流集散中心。第二十條生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)規(guī)劃保護生態(tài)綠地，建設優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護和完善鎮(zhèn)域內(nèi)的生態(tài)綠地系統(tǒng)。嚴格維護基本生態(tài)控制線，保證鎮(zhèn)域的生態(tài)空間，對已遭受破壞的環(huán)境進行生態(tài)恢復。重點建設郊野公園、城市公園以及居住區(qū)公園，拓展城市綠化空間，增加城市綠化面積，提高城市綠地率和人均公共綠地面積。保護入海河道和河網(wǎng)水系，合理利用濱海岸線保護鎮(zhèn)域范圍內(nèi)入海河道，加強水污染綜合整治，修復水生態(tài)系統(tǒng)。制定具有差異性的海岸資源管理政策，保證海洋空間和海岸資源得到充分合理的利用。通過制定高標準的行業(yè)進駐標準，加強濱海地區(qū)的節(jié)能減排，建立“綠色GDP”的政績評估機制。節(jié)約集約利用土地資源嚴格控制建設用地增長邊界，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)土地利用模式的根本轉(zhuǎn)型。實施建設密度分區(qū)，適度提高適宜地區(qū)的開發(fā)強度，制定集約利用土地評估標準。制定和完善城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊工商住混合區(qū)、舊居住區(qū)的改造政策，通過城市更新改造釋放土地潛能，提高土地利用效益。第五章空間發(fā)展與結(jié)構(gòu)布局第二■—條空間結(jié)構(gòu)三灶鎮(zhèn)整體規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)可以概括為“一軸、一帶、兩心、三片”。一軸：城市服務軸。沿金海岸大道串連各主要公共服務區(qū)的重要城市發(fā)展軸線。通過對舊工業(yè)的遷移整治，促成沿金海岸大道的城市服務功能的轉(zhuǎn)移，即在現(xiàn)狀三灶老城區(qū)公共服務中心的基礎上，在規(guī)劃區(qū)中心地帶建設魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心；并利用航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展契機，進一步向東延伸，在白龍尾濱水區(qū)建設航空城服務中心，實現(xiàn)濱海城市理想。一帶：濱海功能帶。沿城鎮(zhèn)濱海地區(qū)聚集的產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)服務、居住等功能的城鎮(zhèn)功能發(fā)展帶。沿城鎮(zhèn)濱海地區(qū)的金灣路、金海路、機場西路規(guī)劃布局生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等城鎮(zhèn)功能區(qū)，打造串聯(lián)濱海地區(qū)的濱海功能帶。同時結(jié)合各個濱海功能區(qū)，布局一個公共服務主中心、一個總部經(jīng)濟服務中心、一個航空運營服務中心和一個產(chǎn)業(yè)服務中心。兩心：魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心一一通過對魚弄、白山兩個舊工業(yè)區(qū)的遷移整治，在規(guī)劃區(qū)兩條重要干道一一金海岸大道與機場北路的交匯處形成城鎮(zhèn)綜合服務中心。形成一個功能完整的公共設施聚集區(qū)，增強城市向心力，打通金海岸大道城市服務軸上舊工業(yè)區(qū)的阻隔，形成服務能力更強的城市中心；航空城服務中心一一隨著航空產(chǎn)業(yè)園臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設，在規(guī)劃區(qū)東側(cè)白龍尾灘涂區(qū)建設航空城服務中心，主要承擔航空城配套居住、商業(yè)、辦公等服務功能，增強航空城的配套居住公共服務能力，是規(guī)劃區(qū)現(xiàn)代化濱海風貌與航空城特色集中展示區(qū)。三片：三灶中心片區(qū)——有三灶中心區(qū)的基礎之上，向北向西擴展，形成以三灶城鎮(zhèn)綜合服務中心與三灶產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的現(xiàn)代都市區(qū);金海岸生活片區(qū)一一通過整合原金海岸片區(qū)的居住用地、高校用地、配套服務用地，發(fā)展以生活、高教高新為主的濱海生活區(qū)；機場產(chǎn)業(yè)片區(qū)一一在原有機場片區(qū)的基礎之上向東、西擴展，通過開發(fā)灘涂、填海用地，建設以珠海機場為中心的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化航空制造、空港物流以及航空展覽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二十二條密度分區(qū)按城市土地經(jīng)濟和價值區(qū)位，以及城市生活居住環(huán)境的質(zhì)量等級等因素，劃分土地建筑密度、容積率等建設控制級別范圍。密度1區(qū)：城鎮(zhèn)核心地區(qū)，主要包括魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心區(qū)、三灶老城居住區(qū)、航空城配套服務中心區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)服務中心區(qū)。密度2區(qū)：規(guī)劃區(qū)中心建設區(qū)以及濱海特色控制區(qū)，主要包括沿金海岸大道分布的金海岸居住區(qū)，沿安基路分布的琴石工業(yè)區(qū)、中心村居住片區(qū)、黃竹山北居住區(qū)，以及白龍尾生態(tài)島。密度3區(qū)：城鎮(zhèn)外圍發(fā)展區(qū)域，主要包括規(guī)劃區(qū)西側(cè)沿海布局的工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃區(qū)北側(cè)的青灣工業(yè)園區(qū)、茅田山西北側(cè)的居住區(qū)，規(guī)劃區(qū)東部的高校園區(qū)、機場北側(cè)的海澄居住區(qū)。密度4區(qū)：機場凈空控制區(qū)，主要包括珠海機場及東西兩側(cè)填海區(qū)。第二十三條重點控制地區(qū)規(guī)劃把規(guī)劃區(qū)內(nèi)因發(fā)展機遇的不確定性而具有未來的多種選擇的可能地區(qū)劃為重點控制區(qū)，在具體地塊的下一層次的規(guī)劃中，進行多種功能策劃，同時提出控制要求，而在現(xiàn)階段以保持現(xiàn)有功能為主，不作大規(guī)模開發(fā)。這些地區(qū)包括白龍尾濱水區(qū)和珠海機場東側(cè)填海區(qū)。白龍尾濱水區(qū)。結(jié)合灘涂地質(zhì)改造工程與航空城配套服務中心的建設,引入海洋水系,塑造獨具魅力的濱海功能區(qū)，實現(xiàn)構(gòu)建“航空小城”的城鎮(zhèn)目標。在功能開發(fā)方面考慮與規(guī)劃區(qū)東側(cè)橫琴新城對應發(fā)展，利用東部濱海地區(qū)的土地價值，培育布局高密度商務、商貿(mào)等商業(yè)設施的潛力。珠海機場東側(cè)填海區(qū)。航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的重要組成部分，與吉林大學珠海學院南北相望，自然條件優(yōu)秀，商業(yè)、商貿(mào)等高端城市服務功能落戶的可能性極大，具有較高的開發(fā)價值。第六章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第二十四條產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標從發(fā)揮地區(qū)資源的最大綜合價值和保持產(chǎn)業(yè)的特色性出發(fā)，選擇與經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)為其主導方向，形成集航空產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和旅游休閑的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以航空產(chǎn)業(yè)園建設為契機，重點建設一個航空物流園區(qū)和五個航空產(chǎn)業(yè)基地，即中國最具綜合競爭力的民用航空產(chǎn)業(yè)基地、世界著名的航空展覽基地、國際一流的通用航空（公務機）制造基地、亞太地區(qū)綜合性的航空維修基地、國內(nèi)重要的民用航空數(shù)控加工基地。依托高校（遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)、吉林大學珠海校區(qū)）和科研機構(gòu)，以科技創(chuàng)新為核心，積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、電子電器產(chǎn)業(yè)集群和精密制造產(chǎn)業(yè)集群。形成基于產(chǎn)業(yè)集群、獨特競爭優(yōu)勢的二、三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)育的臨空經(jīng)濟體，支撐三灶成為珠海經(jīng)濟的增長極。第二十五條產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)合三灶鎮(zhèn)的城市空間特征和產(chǎn)業(yè)布局特點，以組團結(jié)構(gòu)及其功能布局規(guī)劃為基礎,提出"一軸、一帶、三區(qū)"的產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)?！耙惠S”：金海岸大道城市服務軸。該軸沿線分布有魚弄城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)、金海岸生活片區(qū)、航空城配套生活區(qū)，主要發(fā)展商業(yè)金融服務業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、科研等產(chǎn)業(yè)?！耙粠А保簽I海產(chǎn)業(yè)帶。沿機場東路、金海路、機場西路分布航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三灶工業(yè)園區(qū)等多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成三灶半島外圍一條相對完整的濱海產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”：——航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以珠海機場為核心、發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的航空產(chǎn)業(yè)集群區(qū)——三灶工業(yè)園區(qū)：以三灶特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)——產(chǎn)業(yè)生活配套區(qū)：以生活性配套服務為主的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)第二十六條工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃規(guī)劃2030年規(guī)劃區(qū)共安排工業(yè)用地1648.22公頃，占城市建設用地26.0%,人均工業(yè)用地47.1itf/人。重點建設“一大一小”特色園區(qū)即航空產(chǎn)業(yè)園、三灶工業(yè)園：航空產(chǎn)業(yè)園航空產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積約為13.9平方公里，按照不同的產(chǎn)業(yè)類型以機場為核心，圍繞機場東部、金海路、機場西路呈帶狀組團式布局，產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容包括飛機總裝與維修、航空貨運、航空物流、通用航空運營、航空博覽、航空培訓、商務中心、保稅加工、航空產(chǎn)品加工制造等。具體分為三大片區(qū)：■航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)西區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容主要包括飛機總裝與維修、航空貨運；航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)東區(qū)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容主要包括航空物流、通用航空運營、航空博覽、航空培訓、商務中心、保稅加工等產(chǎn)業(yè)；航空產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，發(fā)展內(nèi)容為以航空產(chǎn)品加工制造為主，同時整合原有園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開拓與航空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成層次分明、結(jié)構(gòu)完備的航空產(chǎn)業(yè)鏈。三灶工業(yè)園三灶工業(yè)園結(jié)合現(xiàn)狀工業(yè)發(fā)展狀況和分布特點，按照園區(qū)整合、舊區(qū)更新、提升工業(yè)效益的布局思路，形成五大工業(yè)片區(qū)。三灶科技園區(qū)：規(guī)劃主要功能為電子、家電、醫(yī)藥工業(yè)；琴石工業(yè)區(qū)：規(guī)劃主要功能為電子、家電、醫(yī)藥工業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)：占地2.1平方公里，規(guī)劃主要功能為生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械；青灣新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)：占地面積4.9平方公里，規(guī)劃功能主要為新能源產(chǎn)業(yè)、精密制造；定家灣工業(yè)區(qū)：規(guī)劃功能主要為電子、精密制造等與航空產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)。第七章住房發(fā)展與居住用地規(guī)劃第二十七條住房發(fā)展目標建立結(jié)構(gòu)合理的住房供應體系，住房發(fā)展基本達到總量平衡，結(jié)構(gòu)合理。■以實現(xiàn)居住與就業(yè)就近平衡為目標，合理安排居住用地布局?！鲆猿Ｗ∪丝跒榛鶖?shù)，合理確定城市政策保障性住房需求總量，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的住房政策體系?！霈F(xiàn)有居住用地結(jié)合商貿(mào)設施規(guī)劃和舊村改造進行調(diào)整，相對集中，形成有相當規(guī)模的配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。■居住區(qū)建設應以內(nèi)涵型發(fā)展和居住環(huán)境綜合整治為主，突出“以人為本”的規(guī)劃設計思想，完善各項公共設施和市政共用設施的配套，充分考慮人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，建設綠色生態(tài)型的生活環(huán)境。第二十八條居住用地布局規(guī)劃2030年三灶鎮(zhèn)地區(qū)居住用地調(diào)整為1260.4公頃，占城市建設用地的20%o規(guī)劃區(qū)的居住用地由11個居住區(qū)組成，其中包括4個大型居住區(qū)，分別為為老城居住區(qū)、金海岸居住區(qū)、白龍尾居住區(qū)和魚林居住區(qū)；7個居住區(qū)，分別為魚弄城鎮(zhèn)綜合服務居住區(qū)、中心村居住區(qū)、青灣居住區(qū)、黃綠背居住區(qū)、草堂灣居住區(qū)、海澄居住區(qū)、黃竹山北居住區(qū)。新增住房主要供應于白龍尾、黃竹山北、魚弄城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)和魚林等。提供充足和多層次住房滿足本地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和外圍地區(qū)住房需求。白龍尾位于入?？?，注意城市形象塑造，打造特色化濱海居住社區(qū)。老城、金海岸以及魚林等原有舊村存量改造更新為主、增量開發(fā)建設為輔，適度提高居住開發(fā)密度;新增經(jīng)濟適用住房和廉租房供給,對舊居住區(qū)和城中村進行環(huán)境綜合整治。第二十九條政策保障性住房布局在三灶鎮(zhèn)城市中心地區(qū)，政府通過收回、回購、新建或簽訂租約等形式，將位于三灶鎮(zhèn)中心、金海岸等城市更新地區(qū)的城市舊居住區(qū)、爛尾樓和城中村納入政策保障性住房體系。在三灶科技園、定家灣、機場片區(qū)等大型工業(yè)、物流園區(qū)的周邊地區(qū)，通過政府建設面向產(chǎn)業(yè)的政策保障性住房和引導企業(yè)建設配套宿舍，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的居住配套。第八章社會事業(yè)發(fā)展與公共設施布局第三十條發(fā)展目標完善覆蓋規(guī)劃區(qū)的基礎型公共服務網(wǎng)絡，使基礎教育與基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到保障,基層文化娛樂及體育休閑事業(yè)得到發(fā)展，同時構(gòu)造與城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應的多層次公共服務中心，發(fā)揮輻射帶動作用，并建設代表城鎮(zhèn)形象的標志性公共設施，展現(xiàn)城鎮(zhèn)形態(tài)特色,配建舉辦航空展覽等國際活動的設施，提升城鎮(zhèn)影響力。規(guī)劃期末政府社團用地達到480.17公頃，占城市建設用地的7.57%,人均政府社團用地13.7平方米；商業(yè)服務業(yè)設施用地達到672.32公頃，占城市建設用地的10.6%,人均商業(yè)服務業(yè)設施用地19.2平方米。第三■—條總體空間布局根據(jù)城鎮(zhèn)人口規(guī)模、各類設施的功能特征以及城鎮(zhèn)組團式發(fā)展的特點，建立公建服務網(wǎng)絡體系，引導大中型公共設施向規(guī)劃確定的三級公共中心體系聚集。1個市級產(chǎn)業(yè)服務中心——航空產(chǎn)業(yè)服務中心：依托珠海機場，打造金融科研中心與航空制造運營中心，共同形成航空產(chǎn)業(yè)服務中心，重點發(fā)展高等教育、科研培訓、通用航空運營、航空博覽及航空休閑娛樂、航空培訓、航空商務中心等產(chǎn)業(yè)服務功能；2個片區(qū)級綜合服務中心一一魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心和航空城服務中心：重點發(fā)展服務全鎮(zhèn)的大型行政、辦公、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、社區(qū)服務及商業(yè)設施。3個居住區(qū)級公共服務中心——舊城服務次中心、金海岸服務次中心、產(chǎn)業(yè)服務次中心：■舊城服務次中心和金海岸服務次中心，依托金海岸大道，結(jié)合魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心、航空城服務中心為規(guī)劃區(qū)提供生活性公共服務，重點發(fā)展服務本居住區(qū)、門類齊全的各類中小型公共設施。產(chǎn)業(yè)服務次中心，依托金海路與機場西路，結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)服務中心為航空產(chǎn)業(yè)和三灶高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供生產(chǎn)性公共服務。第三十二條商業(yè)服務業(yè)設施布局規(guī)劃建成“兩主、兩副、多點”的商業(yè)中心體系結(jié)構(gòu)。其中兩個商業(yè)主中心為分別位于魚弄城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)與航空城配套生活服務區(qū);兩個商業(yè)副中心為分別位于原三灶老城商業(yè)中心與金海岸商業(yè)中心；多點指多個居住小區(qū)級商業(yè)中心，根據(jù)居住片區(qū)的劃分進行規(guī)劃布局。商業(yè)主中心規(guī)劃布局城鎮(zhèn)綜合服務中心：結(jié)合魚弄工業(yè)區(qū)的搬遷，逐步構(gòu)建以機場北路與金海岸大道交叉口周圍區(qū)域為核心，包括金海岸大道和機場北路沿線以及周邊區(qū)域共同形成商業(yè)主中心。在功能上以商業(yè)購物為主、同時提供休閑、娛樂、餐飲、文化展示、商務等多種服務功能。航空城配套服務中心：結(jié)合白龍尾濱水區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)園配套生活區(qū)的建設，逐漸構(gòu)建華陽路延伸線及其周邊區(qū)域的商業(yè)主中心。與魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心共同構(gòu)成沿金海岸大道由西向東依次發(fā)展各具特色的濱海商業(yè)主中心。在功能上以休閑購物為主，并提供娛樂、餐飲、文化展示以及商務等多種服務功能。商業(yè)副中心規(guī)劃布局舊城商業(yè)副中心：結(jié)合三灶新的商業(yè)主中心的異地新建，將三灶老城商業(yè)中心調(diào)整并改造建設成為城鎮(zhèn)商業(yè)副中心，除為周邊居住社區(qū)提供生活配套服務，也為其周邊的工業(yè)區(qū)提供產(chǎn)業(yè)配套服務。作為三灶鎮(zhèn)現(xiàn)狀唯一具有一定規(guī)模的商業(yè)中心，將在完善配套設施的基礎之上形成集行政辦公、餐飲娛樂、專業(yè)商業(yè)街、特色商業(yè)街等功能為一體的城市公共服務副中心，商業(yè)服務是三灶老城區(qū)的重要功能之一，在完善購物環(huán)境的同時，形成以零售商業(yè)與特色產(chǎn)品專業(yè)市場為主的城鎮(zhèn)商業(yè)副中心。金海岸商業(yè)副中心:結(jié)合金海岸片區(qū)社區(qū)配套設施的完善逐漸構(gòu)建沿華陽路的商業(yè)副中心。作為城鎮(zhèn)商業(yè)主中心的補充，主要為金海岸片區(qū)的居民服務，并兼顧城鎮(zhèn)東部的開發(fā)，服務人口為10?20萬。以居住配套為主的商業(yè)購物是金海岸商業(yè)副中心的主要功能之一，與三灶舊城城市副中心內(nèi)的文化中心、行政辦公中心等功能相配合補充，共同構(gòu)筑全鎮(zhèn)的公共服務副中心。居住小區(qū)級商業(yè)中心完善為居住片區(qū)提供的以生活配套為主的服務功能。第三十三條行政辦公設施規(guī)劃至規(guī)劃期末，共規(guī)劃行政辦公用地35公頃，占城市建設用地總面積的0.56%0擴大機場片區(qū)配套行政辦公面積，并集中辦公，提高辦事效率。在魚弄城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)、中心村居住區(qū)、定家灣東生物醫(yī)藥園居住區(qū)、魚林居住區(qū)增加配套行政辦公用地，延伸行政辦公功能鏈條。第三十四條文化設施規(guī)劃規(guī)劃至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)共有文化設施用地20.7公頃，人均用地面積為約0.6m%文化中心保留并完善建設三灶文化中心和金海岸文化中心，近期通過盤活金海岸文化中心周邊用地，提高其服務能力與使用率，分擔三灶文化中心壓力。改造偉民學校為偉民文化活動中心，與偉民廣場相結(jié)合提供居住區(qū)級文化活動。在現(xiàn)有文化設施與居住片區(qū)的分布規(guī)劃的基礎上規(guī)劃新建10個居住區(qū)級文化中心，分別是綜合片區(qū)文化中心、白龍尾文化中心、定家灣文化中心、定家灣東文化中心、黃綠背文化中心、中心村文化中心、虹陽路文化中心、魚林文化中心、海澄文化中心和黃竹山北文化中心。文化廣場保留現(xiàn)有偉民紀念廣場、美都文化廣場、魚林文化廣場，近期擴建中心文藝廣場，完善廣場設施，增強文化廣場的功能性，提高使用效率，豐富活動內(nèi)容。在此基礎上新建文化廣場3處，中期新1建處，即白龍尾文化廣場；遠期新建2處，為黃綠背文化廣場與黃竹山北文化廣場。主題類文化設施近期保護三灶萬人墳、草堂灣沙丘、日本萬字摩崖石刻等歷史文化遺址，擴建千人墳遺址，建設三灶萬人墳紀念館與珠海航空展覽館；中期完善珠海航空展覽館建設；遠期新建草堂灣博物館。第三十五條體育設施規(guī)劃至規(guī)劃期末,規(guī)劃區(qū)共有體育設施用地15.93公頃,人均體育設施用地面積為約0.46mao片區(qū)級體育用地規(guī)劃近期保留黃綠背居住區(qū)新建三灶文體活動中心，提供片區(qū)級體育活動需求。居住區(qū)級體育用地規(guī)劃近期保留廣州軍區(qū)游泳池，在原企沙村籃球場基礎上改造擴建成為企沙體育活動場，在白龍尾濱水區(qū)新建一個體育中心；中期在老城居住區(qū)新建三灶中心體育活動中心，在金海岸居住區(qū)和綜合居住區(qū)各建一個體育活動場；遠期在白龍尾濱水區(qū)新建一個體育活動場，在黃竹山北居住區(qū)、魚林居住區(qū)、中心村居住區(qū)各建一個體育中心。居住小區(qū)級體育用地規(guī)劃充分利用城市公園綠地、化廣場，濱水綠地，森林公園等開敞空間，增設小型體育設施和健身廣場。規(guī)定城市公園綠地內(nèi)須建公共體育設施用地達規(guī)模的10%以上。特色體育場地與服務中心規(guī)劃規(guī)劃區(qū)有豐富的濱海岸線與自然山體，珠海機場落戶三灶，可以充分挖掘具有當?shù)靥厣捏w育活動內(nèi)容，增加人氣，豐富市民生活。第三十六條醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)劃至規(guī)劃末期，規(guī)劃區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生用地約11.5公頃，占城市建設用地的0.2%,人均用地0.33時/人。近期規(guī)劃擴建三灶人民醫(yī)院為180床的片區(qū)級綜合醫(yī)院，在金海岸中心區(qū)北側(cè)新建一座300床綜合醫(yī)院；保留并完善現(xiàn)狀金海岸第一門診；強化現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在定家灣東生物醫(yī)藥園居住區(qū)、黃綠背居住社區(qū)各新建1個社區(qū)健康服務中心。至2015年規(guī)劃區(qū)共有綜合醫(yī)院2個，醫(yī)療床位480張，社區(qū)門診1個，社區(qū)健康服務中心10個，人均床位指標超過2床/千人。中期規(guī)劃擴建金海岸醫(yī)院為500床的片區(qū)級綜合醫(yī)院;在魚林居住片區(qū)新建1個門診;在青灣居住區(qū)、欖坑居住片區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)各新建1個社區(qū)健康服務中心。至2020年規(guī)劃區(qū)共有綜合醫(yī)院2個，醫(yī)療床位680張，社區(qū)門診2個，社區(qū)健康服務中心13個,人均床位指標約為2.4床/千人。遠期在白龍尾濱水區(qū)新建一所200床的綜合醫(yī)院;在已撤銷的機場醫(yī)院除新建一所社區(qū)門診；在定家灣工業(yè)區(qū)社區(qū)、黃竹山北居住片區(qū)各新建1個社區(qū)健康服務中心。至2030年規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有綜合醫(yī)院3個，醫(yī)療床位880張，社區(qū)門診部3個，社區(qū)健康服務中心15個，達到2.5床/千人。第三十七條教育科研設施規(guī)劃中小學通過調(diào)整、擴建、新建等方式，規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有10所小學、10所九年一貫制學校、1所初中、1所獨立高中、2所完全中學；共能提供小學學位29430個、初中學位15150個、高中學位4500個。幼兒園通過行政政策與獎勵制度，幼兒園規(guī)劃和管理采用住宅小區(qū)配套幼兒園與公立幼兒園相結(jié)合的形式，規(guī)劃在現(xiàn)有4所幼兒園的基礎之上，新建39所幼兒園，共提供學前教育學位14850個。職業(yè)、高等教育設施規(guī)劃近期擴大廣東省工商技工學校教學規(guī)模；中期結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展在航空產(chǎn)業(yè)園的航空教育培訓區(qū)新建一所職業(yè)技術(shù)學校;遠期隨著產(chǎn)學研一體化發(fā)展的深入在三灶中心村新建一所職業(yè)技術(shù)學校。在職業(yè)學校的建設過程中努力實現(xiàn)職業(yè)教育集團化、規(guī)?；?、特色化、市場化，增強職業(yè)學校的影響力與品牌效應。至規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)內(nèi)的職業(yè)學校學生人數(shù)達到5000人。進一步完善三灶高校辦學條件并加強專業(yè)建設與實訓基地建設，擴建遵義醫(yī)學院學校用地，在校學生1萬人。預留吉林大學珠海學校用地，至規(guī)劃期末在校學生人數(shù)2.4萬人,為長期發(fā)展留出空間，提升高校區(qū)域競爭力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校園區(qū)，在珠海機場東側(cè)的航空產(chǎn)業(yè)園核心商貿(mào)區(qū)建設高新技術(shù)研究設施，用于培養(yǎng)航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)人才。第三十八條社會福利設施規(guī)劃規(guī)劃期末社會福利設施總用地規(guī)模達到2.2公頃，社會福利機構(gòu)總床位數(shù)達到400張。老年人福利設施近、中期擴建現(xiàn)狀敬老院至200床，在完善現(xiàn)有社區(qū)老人活動場所、康樂設施的同時加強建設社區(qū)內(nèi)的敬、托老設施，并結(jié)合綜合醫(yī)院和社區(qū)門診完善老人護理院體系。遠期在魚林居住片區(qū)園南路南側(cè)建設三灶社會福利中心和救助庇護中心，占地面積2.2公頃，建設養(yǎng)老床位200張。殘疾人福利設施重點解決居住區(qū)級的設施規(guī)劃，即社區(qū)殘疾人康復設施。社區(qū)殘疾人康復設施主要采用與社區(qū)衛(wèi)生站、計生、殘疾人康復“三位一體”的服務模式，每處社區(qū)殘疾人康復站建筑面積在100-150m2o規(guī)劃每處社區(qū)健康服務中心均包括一處社區(qū)殘疾人康復站，至規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有2個殘疾人康復站。第九章城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃第三十九條珠海機場機場近期應完善珠海機場航空客貨運設施，在機場附近規(guī)劃預留適當?shù)膫}儲用地，興建機場貨運村、飛機維修庫等配套設施，開拓航空貨運市場，開辟國際貨運航線。遠期將建設珠三角西岸的航空貨運中心，增辟國際航線，努力使珠海機場成為珠三角西岸地區(qū)航空貨運樞紐港、物流集散中心。第四十條軌道交通廣珠城際軌道走向及站點控制廣珠城際輕軌線路從三灶鎮(zhèn)東側(cè)的橫琴進入三灶鎮(zhèn)域內(nèi)，進入規(guī)劃區(qū)時，輕軌線路最邊緣兩側(cè)各控制15米距離，可結(jié)合綠化帶設置。廣珠城際軌道在規(guī)劃區(qū)設置兩個站點，分別為航空科研培訓中心站和珠海機場站。兩個站點均位于金海路南側(cè)，其中珠海機場站預留5000平方米交通設施用地作為綜合交通樞紐，承擔多方式交通換乘的功能。江珠城際軌道走向及站點控制江珠城際軌道北起江門新會客運站，經(jīng)金灣中心區(qū)至珠海機場，軌道進入三灶至少預留30米寬的通廊，可結(jié)合綠化帶設置。輕軌沿線要考慮跨越沿路立交的問題，建議輕軌在進入三灶后設置20米以上的高度，減少與區(qū)內(nèi)地面道路交通的相互干擾。該城際軌道將于規(guī)劃區(qū)的機場北路與金海岸大道交叉口附近設置輕軌三灶站，預留面積為30000平方米的軌道站場用地；終點站設置在珠海機場站附近，與廣珠城際輕軌線路珠海機場站結(jié)合布局，兩者應統(tǒng)一規(guī)劃，建設一站式的換乘系統(tǒng)。站點周邊道路及設施銜接三灶站周邊的交通集散，主要是依托機場北路及金海岸大道作為主要疏散道路，結(jié)合軌道交通站點設置地面停車場，內(nèi)容包括公交站場、社會停車場、車輛段等。珠海機場站周邊交通集散，主要依托機場北路及金海路解決，該處為多個交通站點匯合處，交通組織較為復雜，建議地上地下綜合開發(fā)，建立交通換乘的無縫接駁，并在開發(fā)之前進行了詳細整體規(guī)劃。航空科研培訓中心站周邊交通集散主要依靠金海路。該站位于航空城的核心商務區(qū),結(jié)合商務區(qū)的建設設置地下停車設施，建立商務辦公樓與軌道站點之間的的無縫接駁，并設計便捷安全的步行空間，做到人車分流。第四十一條區(qū)域交通干道高速公路機場高速，規(guī)劃建設粵西沿海高速至珠海機場的機場高速公路，該高速公路將穿越斗門和金灣區(qū)，設計速度為100公里/小時，設計復核為公路一I級。路基寬60米，斷面按雙向8車道修建，采用全封閉管理?？焖俾窓C場東路：規(guī)劃提升機場東路為快速路，更為便捷地與珠海大道及金海路銜接，形成三灶至江門、中山的快速通道，并利用粵西沿海高速公路聯(lián)系江門西地區(qū)，強化三灶鎮(zhèn)與金灣、斗門中心城區(qū)及珠海市區(qū)的聯(lián)系。每側(cè)規(guī)劃20-30米防護綠化帶。金海路，規(guī)劃建設三灶鎮(zhèn)南側(cè)的金海路為城市快速路，貫通了珠海港口、珠海機場、橫琴蓮花口岸“三大物流樞紐”，斷面將按雙向8車道修建，局部路段下穿，同時在與機場東路、機場高速、機場西路相交時設置互通式立交。機場北路：提升機場北路道路等級為城市快速路，增加三灶鎮(zhèn)南北向?qū)ν饪焖俾?lián)系通道的密度，與機場高速、機場東路共同形成與三灶北部、珠江西岸腹地便捷聯(lián)系的快速疏港體系。主干道湖濱路：規(guī)劃預留向西延伸至南水鎮(zhèn)與高欄港高速對接的道路線位，同時預留向東延伸對接橫琴新區(qū)的道路線位，并預留改擴建需要的空間，每側(cè)規(guī)劃20米防護綠化帶。金海岸大道：規(guī)劃預留其向西延伸至南水鎮(zhèn)的道路線位。第四十二條道路交通道路結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“六橫六縱”的道路網(wǎng)格局。六橫分別為湖濱路、金湖路、金島路、金海岸大道、園南路一安基路、金海路。六縱分別為機場西路、園鎮(zhèn)路、機場高速、機場北路、虹陽路、機場東路。其中機場高速、金海路為高速公路，機場西路、機場東路為快速路。完善快速路網(wǎng)絡建設，加快機場北路南延至珠海機場，打通規(guī)劃區(qū)南北向交通聯(lián)系，推動金海路向東西延伸，快速聯(lián)系橫琴新區(qū)與高欄港。完善鎮(zhèn)區(qū)主干路網(wǎng)系統(tǒng)，提高低等級道路網(wǎng)密度。區(qū)內(nèi)的主干道有湖濱路、金湖路、金島路、金海岸大道、園南躋安基路、虹陽路、園鎮(zhèn)路、機場北路、機場西路等。次干路以生活性功能為主，允許沿路布局商業(yè)、辦公等交通吸引量較大的用地。城市支路應保留宜人的道路綠化、良好的街道尺度和步行空間。道路交叉口。區(qū)內(nèi)設互通式立交4座，包括：機場高速與金海路互通立交、金海路與機場西路互通立交、金海路與機場東路(金灣路)的互通立交、金海岸大道與機場西路的互通立交。分離式立交3座，包括：機場高速-機場西路立交、機場高速-金海岸大道立交、機場高速-園南路立交。第四十三條靜態(tài)交通系統(tǒng)長途汽車站。規(guī)劃在安基路以南，南涌路以西，規(guī)劃布置一處長途客運站，面積為2.5公頃，主要承擔三灶鎮(zhèn)的長途客運功能。貨運場站。.生產(chǎn)性貨物流通中心與工業(yè)區(qū)結(jié)合，服務半徑宜為3-4kmo規(guī)劃設置生產(chǎn)性貨運中心三處，一處位于珠海機場東側(cè)，將結(jié)合倉儲用地布局，占地面積將根據(jù)實際需要確定；第二處位于定家灣工業(yè)區(qū)定中路東側(cè)，結(jié)合倉儲物流用地設置，規(guī)劃面積0.64公頃；第三處位于規(guī)劃區(qū)北側(cè)生物醫(yī)藥園內(nèi)，占地面積1.2公頃。生活性貨物流通中心服務半徑宜為2—3km。結(jié)合各生活區(qū)內(nèi)大型商業(yè)設施附屬貨運站場布局。第四十四條公交樞紐區(qū)內(nèi)布局公交換乘樞紐兩處，一處位于珠海機場，與廣珠城際輕軌站點結(jié)合布局，采用一站式的換乘方式；另一處位于三灶鎮(zhèn)長途客運站附近，與三灶鎮(zhèn)長途客運站相結(jié)合組織公交換乘。公交換乘樞紐均位于人流集散的焦點，有利于快速組織人流疏散。第十章綠地系統(tǒng)與景觀風貌規(guī)劃第四十五條綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標按照“生態(tài)優(yōu)先，區(qū)域優(yōu)化，完善系統(tǒng)，貼近生活，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色”的總目標,充分利用三灶的自然生態(tài)資源，最大限度地保護自然生態(tài)基底，在自然環(huán)境所允許的承受范圍之內(nèi)，有選擇地開發(fā)城鎮(zhèn)內(nèi)部與遠郊公園用地，增加綠地類型，完善綠地系統(tǒng)，實施人與自然共存的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)依山傍海的航空小城風光。規(guī)劃期末，人均公共綠地達到5.4平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到68%o第四十六條生態(tài)控制區(qū)茅田山山麓：包含城市最主要的飲用水源之一一木頭沖水庫，嚴禁城市大規(guī)模的開發(fā)建設，可在自然承載力的范圍之內(nèi)小規(guī)模進行郊野公園、游人休憩設施建設，充分發(fā)揮茅田山麓作為城市綠肺的生態(tài)功能。觀音山山麓：以山體邊緣為邊界，嚴格控制城鎮(zhèn)功能組團的發(fā)展邊界，黃綠背水庫外側(cè)嚴禁開發(fā)，并進行山體植被恢復，保護水源。在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提之下，建設觀音山郊野公園，并在山腳地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)功能區(qū)適當開發(fā)建設公共綠地。結(jié)合千人墳、萬人墳、觀音寺、靈巖洞等歷史、文化建筑開發(fā)周邊的山體綠地，與歷史人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。黃竹山、水禾坑山山體保護區(qū)：嚴格控制城市建設區(qū)的發(fā)展邊界，恢復并保護山體植被，建設黃竹山郊野公園與水禾坑山郊野公園。金海灘、銀沙灘生態(tài)區(qū)：保護金海灘、銀沙灘周邊自然山體，建設拔沖角郊野公園；嚴格控制金海灘海濱浴場范圍；同時結(jié)合星級酒店的建設，整理銀沙灘濱海岸線，完善沙灘周邊服務設施。盡量減少排污口在金海灘、銀沙灘等濱海地段的設置。第四十七條生態(tài)走廊依托規(guī)劃區(qū)內(nèi)山水自然要素，利用城鎮(zhèn)干道等條件塑造“三橫兩縱”的城鎮(zhèn)生態(tài)廊道系統(tǒng)，有效溝通山一一城一一海之間的景觀聯(lián)系，并塑造不同的城鎮(zhèn)景觀意向，成為規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地節(jié)點的聯(lián)系紐帶。湖濱路生態(tài)廊道：道路北側(cè)為金灣區(qū)西湖風景區(qū)，南側(cè)為黃竹山，道路為串聯(lián)東部濱海景觀并港透至城市內(nèi)部建設區(qū)的主要通廊，兩側(cè)綠地控制在20米。金海岸大道一北排河生態(tài)廊道：道路與河流兩側(cè)以開敞綠地與濱水生活岸線為主，寬度控制在20m,展現(xiàn)現(xiàn)代濱海城市氣息。金海路生態(tài)廊道一道路南側(cè)靠近南海，北側(cè)為轎頂山系，道路兩側(cè)風光集中體現(xiàn)三灶山海格局特色，兩側(cè)以建設生態(tài)防護林帶為主，生活區(qū)域防護寬度控制在15m,生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)防護寬度控制在20m,同時設置多條從山到海的垂直的視線通廊，溝通山海聯(lián)系。機場西路生態(tài)廊道：作為連接西部中心城區(qū)、三灶中心區(qū)、珠海機場的主要通道，道路集中展示了三灶西部沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)的獨特風貌，兩側(cè)綠化寬度不應小于25mo虹陽路生態(tài)廊道：通過對虹陽路的改造與南北向延伸建設，最終成為溝通金灣區(qū)西湖與規(guī)劃區(qū)南部海域的生態(tài)廊道，打通了規(guī)劃區(qū)內(nèi)幾個主要功能片區(qū)之間的聯(lián)系，廊道兩側(cè)以開放性公共綠地為主，串聯(lián)城鎮(zhèn)公園，打造具有城鎮(zhèn)生活、科研氣息的南北向生態(tài)開放廊道，兩側(cè)綠帶寬度控制在15mo第四十八條城市綠地公共綠地公共綠地包括公園和街頭綠地，其中將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市公園劃分為綜合公園、社區(qū)公園和帶狀公園?！鼍C合公園規(guī)劃建設三個綜合公園，是分別為魚林十三畝休閑公園、榕樹仔公園、黃綠背公園。■社區(qū)公園以200米一500米為服務半徑規(guī)劃布置16處社區(qū)公園，為居住區(qū)居民提供一定內(nèi)容和設施的就近游玩休憩的場所?！鰩罟珗@帶狀公園是沿城市道路、水濱等，有一定游憩設施的狹長形的綠地。根據(jù)帶狀公園的分布特征，本次規(guī)劃的帶狀公園主要是沿海、沿河、沿排洪渠分布的帶狀綠地，包括白龍尾濱海公園、銀沙灘濱海公園、南排河濱水公園和三灶科技園公園等。生產(chǎn)防護綠地規(guī)劃不單獨新建城市苗圃，考慮結(jié)合生態(tài)山體建設大型苗圃為城市綠化提供用苗。規(guī)劃在機場高速公路三灶鎮(zhèn)地段兩側(cè)設防護路帶30m,輕軌沿線防護綠帶寬度30m。產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間結(jié)合道路綠化設置不小于20m的防護綠帶，產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)部主要道路防護綠帶不小于15m。作為連接陸地與海洋的生態(tài)過渡帶，保護規(guī)劃區(qū)的生態(tài)安全，防止臺風暴潮，降低海平面上升造成的危害，沿規(guī)劃外圍濱海填海地區(qū)設濱海生態(tài)防護綠地，寬度不小于70m。道路綠化規(guī)劃重點放在貫通現(xiàn)有道路綠帶和規(guī)劃新建、拓寬或改造道路的綠化建設上，道路綠化的建設應與城市道路的修建同時進行。紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40-50m之間的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于15%。第四十九條城鎮(zhèn)風貌設計目標通過對三灶鎮(zhèn)自然景觀系統(tǒng)與功能性景觀結(jié)構(gòu)的梳理，以主干道為基本骨架，以重點地段為節(jié)點，建構(gòu)人工和自然有機結(jié)合的城鎮(zhèn)景觀系統(tǒng)，在保護與延續(xù)城鎮(zhèn)空間景觀整體風貌特征的同時，創(chuàng)造特色鮮明、體驗豐富、整體和諧的城鎮(zhèn)景觀環(huán)境，實現(xiàn)“航空小城”的城鎮(zhèn)理想。第五十條城鎮(zhèn)風貌控制總策略（1） 強化山海格局，修補片區(qū)聯(lián)系。根據(jù)山體走勢布置城鎮(zhèn)中心，激發(fā)沿山地區(qū)的城市活力，促進城鎮(zhèn)活動與山體互動。將濱海岸線、濱水岸線作為城鎮(zhèn)拓展的主要脈絡之一，結(jié)合三灶產(chǎn)業(yè)功能的發(fā)展與航空產(chǎn)業(yè)園的建設，強化濱海岸線功能聯(lián)系。創(chuàng)造可感知山海魅力的開敞軸帶，加強東、南、西三面海岸線與城鎮(zhèn)內(nèi)部公共中心的聯(lián)系，促進形成統(tǒng)一的空間意向，延續(xù)山海城鎮(zhèn)風貌。（2） 構(gòu)架集約高效的城鎮(zhèn)形態(tài)。構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡，明晰建設邊界，控制城鎮(zhèn)建設無序蔓延，促進集約增長。構(gòu)造發(fā)展軸帶，功能集約布置。（3） 感知城鎮(zhèn)特征，塑造特色空間。通過構(gòu)建便捷的交通體系，有效溝通山海聯(lián)系。以眼浪山、觀音山、轎頂山作為重要的山體制高點，在可視范圍內(nèi)感知城鎮(zhèn)外海內(nèi)城的獨特風貌。強化城鎮(zhèn)各功能組團的辨識度，確立城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)分區(qū)。根據(jù)城鎮(zhèn)片區(qū)的不同特點打造鮮明的城鎮(zhèn)入口門戶景觀。第五十一條城鎮(zhèn)風貌要素控制（1）高度控制規(guī)劃劃定城鎮(zhèn)不同高度的建設區(qū)域，控制城市天際輪廓線，并采用多元化的建筑高度組合達到悅目的視覺效果，包括城市至高點（60<H<100m）.高層發(fā)展區(qū)（35vHW60m可根據(jù)景觀要求建設高層、超高層）、小高層發(fā)展區(qū)（24vHW350m除特殊局部需求，不應超過36米）、多層發(fā)展區(qū)（12vHW24m,除特殊局部，不應超過24米建設）以及低層發(fā)展區(qū)（除特殊局部，不應超過12米建設）。根據(jù)整體城鎮(zhèn)形態(tài)的需要，在魚弄城鎮(zhèn)綜合服務中心、航空城產(chǎn)業(yè)服務中心、航空產(chǎn)業(yè)園配套服務中心設置城市至高點，作為城市的主要地標。主要高層建設區(qū)主要分布于三灶綜合服務區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園配套服務區(qū)以及航空城產(chǎn)業(yè)服務區(qū)的金海路沿線地區(qū)，體現(xiàn)現(xiàn)代化的城市景觀。小高層發(fā)展區(qū)主要分布于各居住區(qū)級的公共服務區(qū)，提高居住區(qū)的公共設施的綜合服務能力與功能輻射力。低層發(fā)展區(qū)主要集在珠海機場與東西兩側(cè)填海用地，主要受到機場凈空限制的要求，該區(qū)域強調(diào)開發(fā)的控制與自然環(huán)境的保護，同時注重塑造背山靠海的景觀特色。其余地區(qū)內(nèi)以多層發(fā)展控制為主。新發(fā)展項目應配合地形和新城的景觀特色，如果已辟有可觀賞山巒背景或者觀海景的觀景廊、通風廊或河流，則應予以保留，并注重視線通廊的可識別性。鼓勵新的低矮建筑物不采用統(tǒng)一的高度，力求外形富有一定的變化，避免采用千篇一律或單調(diào)乏味的建筑模式。視覺廊道通過構(gòu)建“濱湖路、金海岸大道、金海路、機場西路與虹陽路”等五條城鎮(zhèn)干道山海通廊網(wǎng)絡體系，打通山、海、城之間發(fā)的聯(lián)系。這些廊道是綠化、交通的復合通廊，將城鎮(zhèn)各級中心與共同的游憩空間編織在一起。重點界面重點處理規(guī)劃區(qū)核心區(qū)周邊界面和面向開敞空間的城市界面的設計。其中主要包括白龍尾濱水區(qū)的濱海界面以及人工內(nèi)湖兩側(cè)濱水開敞空間的界面處理、三灶綜合中心區(qū)沿城際軌道沿線的城市界面的處理。開敞空間以茅田山、觀音山、水禾坑山、黃竹山、觀音山為主構(gòu)建環(huán)城生態(tài)背景，構(gòu)建“一山一園”的郊野公園體系，以縱橫城鎮(zhèn)內(nèi)的自然山體邊緣地區(qū)以及歷史文化地區(qū)為基礎設置廣場、小型公園作為休憩性開放空間，并以濱海岸線為基礎打造濱海公共空間。第十一章海岸線利用規(guī)劃第五十二條岸線利用規(guī)劃合理分配岸線使用功能。根據(jù)用地布局調(diào)整岸線布局，在提高生活岸線和城市景觀岸線功能；根據(jù)珠海航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與定家灣工業(yè)園規(guī)劃，取消規(guī)劃區(qū)西部灘涂養(yǎng)殖岸線，建設西南部的產(chǎn)業(yè)、機場岸線；根據(jù)用地布局規(guī)劃營造城市景觀岸線。濱海岸線根據(jù)所依托的不同功能片區(qū)的使用要求，進行建筑退縮寬度限制和布置相應的公共活動設施。濱海岸線作為生態(tài)安全防護的重要地段，防護林帶寬度必須確保符合防護安全需要。規(guī)劃區(qū)岸線長約39公里，自東部金海岸岸線至西部大門航道岸線規(guī)劃為四個主要功能段：沿規(guī)劃北邊界至吉林大學珠海校區(qū)南側(cè)濱海區(qū)約7900米城市景觀岸線。該區(qū)域為航空城配套生活服務區(qū)以及航空產(chǎn)業(yè)園核心商貿(mào)區(qū),是營造城鎮(zhèn)景觀風貌的重要海岸線區(qū)段。吉林大學珠海校區(qū)南側(cè)濱海區(qū)至銀沙灘約11100米城市產(chǎn)業(yè)岸線。該區(qū)域位于機場東西側(cè)填海區(qū)，規(guī)劃為臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中吉林大學珠海校區(qū)南側(cè)濱海區(qū)至客運碼頭段約2900米，金海灘至銀沙灘段約8200米。金海灘岸線約2700米，為與自然緊密結(jié)合的旅游岸線。其中金海灘岸線為重要的自然保護岸線，區(qū)內(nèi)以山體與沙灘為主要岸線形式，是三灶濱海旅游重要基地。規(guī)劃區(qū)西側(cè)沿大門航道從陽光咀污水處理廠至生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園約10500米產(chǎn)業(yè)岸線。該段是由規(guī)劃區(qū)西部地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)與臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)成的城市產(chǎn)業(yè)濱海岸線,是展現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形象的重要區(qū)段。銀沙灘至陽光咀污水處理廠岸線約5400米，該段岸線結(jié)合依托山海資源布置的少量酒店等高尚服務設施形成優(yōu)美的濱海生態(tài)岸線。從生物醫(yī)藥園至規(guī)劃區(qū)北邊界岸線長約1100米，為城市生活岸線，該片區(qū)主要為黃竹山北居住片區(qū)，緊鄰金灣區(qū)西湖城區(qū)，與金灣區(qū)功能片區(qū)共同形成具有珠海“西部田園”風貌的城市生態(tài)的生活岸線。第五十三條規(guī)劃填海區(qū)域根據(jù)城市發(fā)展需要以及航空產(chǎn)業(yè)園建設需求，有3片進行填海建設的區(qū)域，城市建設面積增加10.2平方公里。白龍尾灘涂填海區(qū)。該區(qū)域現(xiàn)狀為灘涂圍墾區(qū)，規(guī)劃作為航空產(chǎn)業(yè)園配套服務區(qū)，填海面積0.3平方公里。定家灣南部灘涂填海區(qū)。該區(qū)域現(xiàn)狀為灘涂圍墾區(qū)，規(guī)劃作為航空制造產(chǎn)業(yè)區(qū),填海面積0.4平方公里。機場填海區(qū)。該區(qū)域為航空產(chǎn)業(yè)園核心建設區(qū)，包括機場及航展館在內(nèi)總用地面積約20.8平方公里，可建設用地面積16.4平方公里，其中可用換地約1.8平方公里，可利用山地灘涂為5.1平方公里，已確定填海區(qū)7.6平方公里，不確定填海區(qū)為1.9平方公里。第十二章舊村整合與利用規(guī)劃第五十四條舊村整合目標堅持政府引導，市場運作，鼓勵舊村集體經(jīng)濟組織自行改造。統(tǒng)一建設、成片改造，有計劃地逐步推進。近、中期為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設提供一定空間，解決部分環(huán)境條件較差的舊村居住、環(huán)境問題，建立新農(nóng)村示范社區(qū)；遠期實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化，建設景觀文脈延續(xù)、設施完善的現(xiàn)代化航空小城。第五十五條舊村整合規(guī)劃布局在“布局集約、分工明確、品質(zhì)均有、城鄉(xiāng)一體”的城鄉(xiāng)三級聚落體系下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊村將整合到新型農(nóng)村社區(qū)和特色文明村兩個層級中。隨著三灶城鎮(zhèn)化進程的進一步發(fā)展，至規(guī)劃末期，新型農(nóng)村社區(qū)與生態(tài)文明村用地均逐步融入到城鎮(zhèn)用地中，三灶實現(xiàn)全城鎮(zhèn)化狀態(tài)。新農(nóng)村社區(qū)是具有一定人口規(guī)模和較為齊全的公共設施的新型農(nóng)村社區(qū)，介于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村之間，是城鄉(xiāng)居民點最基層的完整規(guī)劃單元。規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)5個，包括魚林、海澄、草堂灣、圣堂、橫石基新農(nóng)村社區(qū)。特色文明村指對不宜新建社區(qū)、又無法融入城鎮(zhèn)連片建設的村落，在突出特色的基礎上按照生態(tài)文明示范村的標準原地建設。規(guī)劃特色文明村2個，包括英表、定家灣特色文明村。第十三章歷史文化保護第五十六條文物古跡保護將三灶島“萬人墳”、“千人墳”建設成為愛國主義教育基地近郊紀念公園，為中小學生提供愛國主義教育的園地；將偉民學校改造成為偉民文化紀念館;加強對慰安所、日本文字摩崖石刻等遺跡的保護和搶救工作；劃定草堂灣沙丘遺址保護范圍，新建相關(guān)出土文物的博物展覽館，作為市民提供參觀、豐富歷史文化知識的場所；以革命歷史文化鎮(zhèn)為形象主線，以民間傳統(tǒng)藝術(shù)為表現(xiàn)形式，恢復和弘揚鶴舞、八寶歌等民間藝術(shù)活動，增加地區(qū)文化氣息。第十四章市政基礎設施規(guī)劃第五十七條給水工程規(guī)劃目標城市水源保證率按95%考慮。規(guī)劃期內(nèi)適度超前建設水源和供水工程，完善水源網(wǎng)絡系統(tǒng)和城市供水系統(tǒng)，改進工藝，提高水質(zhì)，至2015年城市供水普及率為100%,農(nóng)村供水普及率80%；至2020年城市供水普及率為100%,農(nóng)村供水普及率95%。用水量預測依據(jù)《珠海市給水系統(tǒng)工程規(guī)劃(2006-2020)))，結(jié)合同類型城鎮(zhèn)用水情況，采用單位人口綜合用水量指標法預測用水量。人均綜合用水量指標近期取0.50萬立方米/萬人?日，中期取0.55萬立方米/萬人?日；遠期取0.65萬立方米/萬人?日。日變化系數(shù)取1.3O規(guī)劃區(qū)2015年、2020年、2030年的最高日用水量分別為9.7萬立方米/日、13.6萬立方米/日、22.8萬立方米/日。水源規(guī)劃近期西區(qū)水廠為規(guī)劃區(qū)的主要水源，三灶水廠及金海岸水廠為輔助水源。規(guī)劃遠期西區(qū)水廠、龍井水廠及乾務水廠為規(guī)劃區(qū)聯(lián)合供水，三灶水廠為輔助水源，金海岸水廠逐步退出供水序列。設施規(guī)劃規(guī)劃西區(qū)水廠近期擴容至規(guī)模18.0萬立方米/日，遠期規(guī)模為36.0萬立方米/日；龍井水廠近期保留現(xiàn)狀規(guī)模8.0萬立方米/日，遠期規(guī)模為36.0萬立方米/日；乾務水廠近期擴容至32.0萬立方米/日，遠期規(guī)模為36.0萬立方米/日。遠期規(guī)劃在機場北路、湖濱路交叉口附近設置三灶片區(qū)加壓泵站一座，規(guī)劃規(guī)模20萬立方米/日，控制用地規(guī)模3.0公頃。三灶水廠進行工藝改造，保持現(xiàn)狀規(guī)模2.0萬立方米/日。擴建現(xiàn)狀三灶高位水池，建成規(guī)模1.0萬立方米，池底規(guī)劃標高35.0米。金海岸水廠考慮遠期退出正常供水序列,其現(xiàn)狀0.3萬立方米高位水池作為片區(qū)調(diào)節(jié)供水構(gòu)筑物予以保留。室外消防用水規(guī)劃室外消防采用低壓制給水系統(tǒng)，消火栓沿道路布置，宜靠近十字路口，布置間距不應大于120米。第五十八條污水工程規(guī)劃目標至2015年，規(guī)劃區(qū)工業(yè)廢水必須達到排入城市下水道標準方可接入市政污水管網(wǎng)，逐步建立健全污水處理系統(tǒng)，使城鎮(zhèn)污水集中處理率達到80%；至2020年，污水集中處理率達到90%；2030年，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到100%,水污染基本得到控制。排水體制規(guī)劃改造三灶老區(qū)現(xiàn)狀合流制為截流式合流制，其他新建及改造區(qū)域為雨、污分流制。污水量預測根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標準與準則》及規(guī)劃用水量預測，污水排放系數(shù)取0.85,日變化系數(shù)取1.30。規(guī)劃區(qū)2015年、2020年、2030年的平均日污水量分別為5.1萬立方米/日、8.0萬立方米/日、14.9萬立方米/日。水處理設施規(guī)劃規(guī)劃近期擴建三灶污水處理廠，擴建后規(guī)模為5萬立方米/日，占地5公頃。遠期保留該污水處理廠。規(guī)劃新建陽光嘴污水處理廠，設計規(guī)模為25萬立方米/日，占地20公頃。采用分期建設的模式，2015年規(guī)模為6萬立方米/日，2020年規(guī)模為15萬立方米/日，2030年規(guī)模25萬立方米/日。提升泵站規(guī)劃擴建金海岸污水泵站，擴建后規(guī)模為348升/秒，占地0.3公頃。新建定家灣東污水泵站，近期規(guī)模為463升/秒，遠期規(guī)模1737升/秒，占地0.6公頃。新建定家灣污水泵站，近期規(guī)模為579升/秒，中期規(guī)模為1736升/秒，遠期規(guī)模2894升/秒，占地0.5公頃。新建機場西污水泵站，規(guī)劃規(guī)模753升/秒，占地0.4公頃。新建吉林大學污水泵站，規(guī)劃規(guī)模348升/秒，占地0.3公頃。保留現(xiàn)狀青灣污水泵站，規(guī)模為116升/秒，占地0.16公頃。第五十九條雨水工程充分利用地形、水系進行合理分區(qū)，根據(jù)分散和直接的原則，保證雨水管道以最短路線、較小管徑把雨水就近排入附近水體。雨水管道沿規(guī)劃道路敷設，雨水盡可能采用自流方式排放，避免設置雨水泵站。在各主、次干道東南側(cè)上布置雨水管網(wǎng)。第六十條電力工程負荷預測本次規(guī)劃采用單位建設用地負荷指標法及人均綜合用電量指標法，依據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》、《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》及《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標準與準則》和確定規(guī)劃區(qū)的用電量和電力負荷量。2015年規(guī)劃區(qū)電力負荷為40萬千瓦，負荷密度為1.0萬千瓦/平方公里；2020年為54萬千瓦，負荷密度為1.1萬千瓦/平方公里；2030年為70萬千瓦，負荷密度為1.1萬千瓦/平方公里。規(guī)劃電源依據(jù)《珠海市電網(wǎng)規(guī)劃》(2005-2020),規(guī)劃區(qū)的供電電源由區(qū)內(nèi)規(guī)劃220千伏銀鷹變電站、規(guī)劃220千伏1#變電站及區(qū)外西北側(cè)規(guī)劃220千伏八一變電站共同提供。變電站規(guī)劃規(guī)劃新建1座220千伏銀鷹變電站，電源引自區(qū)外規(guī)劃的220千伏八一變電站。變電站終期裝機容量為3X240兆伏安，采用戶外式，占地面積3公頃。2030年在定家灣地區(qū)新建1座220kV規(guī)劃1#變電站，總?cè)萘繛?X240MVA,采用戶外式，占地面積3公頃。2015年保留區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀3座們0千伏變電站，新建3座們0千伏變電站，即餡0千伏定家灣東變電站、規(guī)劃”0千伏1#變電站及規(guī)劃行0千伏4#變電站，主變裝機容量分別為2X50兆伏安、3X63兆伏安、2X63兆伏安，均采用GIS結(jié)構(gòu)，占地面積分別為0.24公頃、0.24公頃、0.85公頃。同時對區(qū)內(nèi)3座現(xiàn)狀們0千伏變電站進行擴容，110千伏三灶站擴容后主變?nèi)萘繛?X50兆伏安,110千伏魚林站擴容后主變?nèi)萘繛?X50兆伏安,行0千伏機場站擴容后主變?nèi)荨鰹?X63兆伏安。至2015年，區(qū)內(nèi)110千伏總裝機容量為854兆伏安。2020年根據(jù)規(guī)劃區(qū)建設發(fā)展，在區(qū)內(nèi)共新建2^110千伏變電站，即行0千伏定家灣南變電站、規(guī)劃們0千伏3#變電站，主變裝機容量分別為3X40兆伏安、2X50兆伏安，均采用GIS結(jié)構(gòu)，占地面積分別為0.24公頃、0.30公頃。同時對區(qū)內(nèi)規(guī)劃行0千伏4#變電站進行擴容，擴容后主變?nèi)荨鰹?X63兆伏安。至2020年，區(qū)內(nèi)110千伏總裝機容量為1137兆伏安。2030年根據(jù)規(guī)劃區(qū)建設發(fā)展，在區(qū)內(nèi)共新建2JS110千伏變電站，即規(guī)劃們0千伏2#變電站、規(guī)劃行0千伏5#變電站，主變裝機容量分別為3X50兆伏安、3X50兆伏安,均采用GIS結(jié)構(gòu)，占地面積分別為0.3公頃、0.3公頃。同時對區(qū)內(nèi)規(guī)劃們0千伏3#變電站進行擴容，擴容后主變?nèi)萘繛?X50兆伏安。至2030年，區(qū)內(nèi)110千伏總裝機容量為1487兆伏安。規(guī)劃在機場片區(qū)內(nèi)預留一座110千伏變電站用地0.6公頃。高壓走廊規(guī)劃對單回或同塔雙回220千伏架空線路均預留高壓走廊寬度30?40米；對單回或同塔雙回110千伏架空線路均預留高壓走廊寬度15?30米。第六■—條通信工程郵政規(guī)劃保留現(xiàn)狀三灶郵政局，規(guī)劃新增6座郵政所，均為附設式，每座郵政所預留建筑面積400平方米。電信規(guī)劃依據(jù)《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標準與準則》及參考同類型城鎮(zhèn)固話普及率進行預測，規(guī)劃區(qū)2015年固話普及率為45%,2020年為50%,2030年為55%,規(guī)劃2015年、2020年、2030年固話量分別為9.0、12.5、19.3萬線。保留現(xiàn)有的2座電信接入點局，并對其進行擴容，擴容后交換機容量為3萬門。同時規(guī)劃新建6座電信接入點，其中規(guī)劃1#、5#和6#電信接入點裝機容量為2萬門，2#?4#接入點裝機容量為3萬門。規(guī)劃2015年、2020年、2030年，區(qū)內(nèi)總交換機容量分別為11萬門、15萬門、21萬門。有線電視規(guī)劃規(guī)劃新建5座有線電視機房，均為附設式布置，每座機房預留建筑面積100平方米。移動通信規(guī)劃依據(jù)《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標準與準則》及參考同類型城鎮(zhèn)移動用戶普及率，確定規(guī)劃區(qū)規(guī)劃移動用戶普及率2015年為60%,2020年為65%,2030年為70%,規(guī)劃2015年、2020年、2030年移動通信用戶分別為12.0、16.3、24.5萬戶。通信管道規(guī)劃通信管道采用內(nèi)徑98?114的改性PVC管或管束，原則上在道路西側(cè)或北側(cè)的人行道或綠化帶下布置。第六十二條燃氣工程用氣量預測規(guī)劃區(qū)天然氣氣化率2015年為30%,2020年為50%,2030年為90%。規(guī)劃2015年天然氣總用氣量為857萬立方米/年;規(guī)劃2020年天然氣總用氣量為1785萬立方米/年；規(guī)劃2030年天然氣總用氣量為4844萬立方米/年。規(guī)劃2015年液化石油氣總用氣量為661萬立方米/年；規(guī)劃2020年液化石油氣總用氣量為590萬立方米/年；規(guī)劃2030年液化石油氣總用氣量為178萬立方米/年。氣源規(guī)劃規(guī)劃區(qū)燃氣氣源以天然氣為主，液化石油氣為輔。天然氣主要來自南海海上油田。遠期液化石油氣以規(guī)劃的4個瓶裝液化石油氣供應站為主要氣源。燃氣設施規(guī)劃根據(jù)《珠海市城市燃氣系統(tǒng)規(guī)劃》，在金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)規(guī)劃有一座金灣門站，規(guī)劃區(qū)將由此負擔供氣，不單獨另設門站。燃氣管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃燃氣管網(wǎng)采用中壓A級一級系統(tǒng)，中壓管網(wǎng)運行壓力為中壓A級(W0.4兆帕),在用戶處設箱式(柜式)調(diào)壓器，減至低壓后供用戶使用。第六十三條環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃目標基本目標：完善環(huán)境衛(wèi)生設施，健全環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立起分級管理框架和有償服務制度，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集、分類清運和處理以及處理無害化、減量化和資源化,達到最佳人居環(huán)境目標。規(guī)劃遠期，道路機械化清掃率達80%,垃圾、糞便無害化處理率達100%,密閉化收運率達100%,城市生活垃圾資源化率達45%O生活垃圾量預測2015年按人均垃圾產(chǎn)生量1.0公斤/日，2020年按人均垃圾產(chǎn)生量1.1公斤/日，2030年按人均垃圾產(chǎn)生量1.2公斤/日進行計算。規(guī)劃2015年、2020年、2030年規(guī)劃區(qū)垃圾產(chǎn)生量分別為200噸、275噸、420噸，垃圾處理量分別為170、234、357噸。生活垃圾處理設施規(guī)劃規(guī)劃區(qū)生活垃圾的收集、清運方式主要采用定點收集，集中清運。規(guī)劃區(qū)垃圾近期運至珠海市垃圾填埋場進行處理，中、遠期運往斗門區(qū)茶冷逕垃圾填埋場進行填埋處理。其他環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃規(guī)劃8座中小型垃圾中轉(zhuǎn)站，新建垃圾中轉(zhuǎn)站采用封閉集裝箱式或壓縮箱式，并附設工人休息場所及垃圾收集車停放，可合建公共廁所。規(guī)劃2座環(huán)衛(wèi)汽車停車場，與垃圾轉(zhuǎn)運站設置在一起。至2015年、2020年、2030年環(huán)衛(wèi)車輛分別達到50輛、63輛、88輛。第六十四條環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃區(qū)的空氣質(zhì)量劃分為二類功能區(qū)；聲環(huán)境質(zhì)量劃分為四類功能區(qū)；木頭沖水庫和黃綠背水庫執(zhí)行地面水環(huán)境質(zhì)量II類標準，其他河流、水道和水庫執(zhí)行地面水環(huán)境質(zhì)量III類標準；三灶金海灘旅游區(qū)(大角頭到馬咀)以及三灶海水養(yǎng)殖區(qū)執(zhí)行《海水水質(zhì)標準》(GB3097-1997)的二類水質(zhì)標準。第六十五條綜合防災工程防洪工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)防洪標準(重現(xiàn)期)取50年一遇。規(guī)劃區(qū)內(nèi)北排河防洪標準為20年_遇，河道寬15-35米；南排河防洪標準為50年一遇，河道寬帖?35米，其他河道的防洪標準為10?20年一遇。防潮堤沿海岸線布置，堤頂標高按20年一遇的高潮水位加安全超高確定，最低標高定為3.5米。保留現(xiàn)狀在建大門口水閘，閘孔寬68米；規(guī)劃新建水閘們座，排澇泵站12座。消防工程規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀金海岸消防站和機場消防站，新增5座普通消防站。人防工程規(guī)劃人防工程總需求■至2015年、2020年、2030年分別為3.0萬平方米、7.5萬平方米、15.8萬平方米。抗震規(guī)劃規(guī)劃區(qū)地晨動峰值加速度為0.1,對應地晨基本烈度為7度，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑以7度進行抗濮設防，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)超限高層建筑工程、生命線工程、重大(重點)工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程、大型公共建筑工程等應進行抗廉設防專項審查。第十五章近、中期建設規(guī)劃第六十六條近期建設目標近期利用一切已確定的有利條件，加快發(fā)展，增加自身積累，完善自身條件，為未來承擔更為高端的城市職能和更好的發(fā)展機會，提供建設的平臺。重點進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時盡快啟動舊村改造工程，提升城市建設形象。第六十七條近期建設規(guī)模人口規(guī)模近期到2015年，人口規(guī)模控制在20萬人，比現(xiàn)狀增加約8萬人。用地規(guī)模近期到2015年，建設用地規(guī)?？刂圃?0平方公里，比現(xiàn)狀增加約15平方公里，人均建設用地面積約198平方米。第六十八條近期重點發(fā)展地區(qū)近期啟動重點拓展的地區(qū)包括：定家灣工業(yè)區(qū)、定家灣南航空制造業(yè)基地與生產(chǎn)配套區(qū)、定家灣東生物醫(yī)藥園區(qū)東片區(qū)以及珠海機場西側(cè)填海區(qū)。通過規(guī)劃區(qū)內(nèi)與居住用地混雜建設的工業(yè)用地的搬遷，統(tǒng)一在定家灣工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局；在定家灣南部地區(qū)以及珠海機場西側(cè)填海區(qū)內(nèi)建設臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，內(nèi)容包括航空貨運、博覽、航空產(chǎn)品制造等。近期重點完善地區(qū)包括：三灶科技園、琴石工業(yè)區(qū)、青灣工業(yè)區(qū)和金海岸生活片區(qū)。通過三灶主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地的搬遷，集中在規(guī)劃區(qū)外圍幾個較大的工業(yè)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一布局，形成規(guī)模效應，改善搬遷工業(yè)片區(qū)的建設形象；在金海岸生活片區(qū)內(nèi)增建公共服務設施，提升人氣，增加居住氛圍。近期重點改造地區(qū)包括：魚弄工業(yè)區(qū)和三灶老城區(qū)。通過搬遷改造，在原魚弄工業(yè)區(qū)建設魚弄城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)，凝聚中高端公共服務設施，提升城鎮(zhèn)綜合服務能力并展示城鎮(zhèn)現(xiàn)代化形象；對三灶老城區(qū)進行改造，完善區(qū)內(nèi)公共服務設施體系，疏通內(nèi)部路網(wǎng)，美化城鎮(zhèn)景觀。第六十九條中期建設目標航空小城的城鎮(zhèn)理想的建設得到明顯進展，形成區(qū)域重要城鎮(zhèn)的建設框架，城鎮(zhèn)空間發(fā)展轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，公共服務設施與基礎設施完善，與航空產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)建設，建立起城鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機制，城鎮(zhèn)的發(fā)展進入到穩(wěn)定發(fā)展期。第七十條中期建設規(guī)模人口規(guī)模近期到2020年，人口規(guī)?？刂圃?5萬人，比近期增加5萬人。用地規(guī)模近期到2020年，建設用地規(guī)?？刂圃?7平方公里，比近期增加約7平方公里，人均建設用地面積約188平方米。第七十一條中期重點發(fā)展地區(qū)中期啟動重點建設地區(qū)包括：白龍尾濱水區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)西片區(qū)、茅田山西南濱海地區(qū)。推進航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的建設，繼續(xù)進行機場西側(cè)片區(qū)的填海工程，加強飛機總裝與維修區(qū)的建設；配合航空產(chǎn)業(yè)園的建設，著重對白龍尾灘涂區(qū)進行地質(zhì)改造，建設成為品質(zhì)高、形象好的航空城配套生活服務區(qū)。中期重點完善地區(qū)包括：定家灣工業(yè)區(qū)、定家灣南航空制造業(yè)基地與生產(chǎn)配套區(qū)、金海灘濱海片區(qū)。進一步強化定家灣工業(yè)區(qū)與定家灣南航空制造業(yè)基地與生產(chǎn)配套區(qū)的土地開發(fā)與發(fā)展控制，控制有污染的企業(yè)進入，加強基礎設施的建設與配套設施的完善，合理保護與利用濱海岸線，塑造科學發(fā)展與生態(tài)建設并重的工業(yè)園區(qū)；整治金海灘濱海旅游岸線，完善配套旅游設施，提高金海灘使用率，打造具有當?shù)靥厣穆糜味燃賲^(qū)。中期重點改造地區(qū)包括：三灶老城區(qū)與金海岸片區(qū)，通過老小區(qū)的改造，完善區(qū)內(nèi)公共服務設施體系，疏通內(nèi)部路網(wǎng)，美化城鎮(zhèn)景觀。第十六章附則第七十二條規(guī)劃成果內(nèi)容本規(guī)劃由法定文件（規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙）和附件（說明書、專題研究報告）兩部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第七十三條規(guī)劃實施本總體規(guī)劃自珠海市人民政府批準之日起執(zhí)行，由市規(guī)劃行政主管部門負責解釋和實施。對本規(guī)劃進行調(diào)整，由市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整意見并報市人民政府批準。附表附表一規(guī)劃用地匯總表（2030年）序號類別名稱面積(hm2)占城市總體規(guī)劃用地比例（％）1城市規(guī)劃用地10677.11100.002城市建設用地6341.8459.403水域和其它用地4335.2740.60其中水域234.652.20林地及其他用地4100.6238.41附表二建設用地平衡表序號用地代號用地名稱面積(hm2)占城市建設用地比例（％）人均用地（Itf/人）近期規(guī)劃煎戈中規(guī)遠期規(guī)劃近期規(guī)劃Hu蔗戈中規(guī)遠期規(guī)劃近期規(guī)劃中期規(guī)劃遠期規(guī)劃1R居住用地977.671123.291260.3724.6823.9119.8748.8844.9336.012C商業(yè)服務業(yè)設施用地214.55416.75672.325.428.8710.6010.7316.6719.213GIC政府社團用地374.08382.18480.179.448.147.5718.7015.2913.72其中行政辦公用地35.3435.3435.340.890.750.561.771.411.01文化設施用地17.2317.2320.720.430.370.