中電投電力建設(shè)安評系統(tǒng)

電力建立工程

平安性評價管理系統(tǒng)引見主要內(nèi)容1運用背景2電力建立平安性評價規(guī)范及適用范圍3電力建立平安性評價功能系統(tǒng)總體框架4電力建立平安性評價系統(tǒng)軟件功能引見5軟件系統(tǒng)中用戶的分類6軟件系統(tǒng)特點7運用案例1背景1.1平安性評價的定義綜合運用平安系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的平安性進展度量和預(yù)測，經(jīng)過對系統(tǒng)發(fā)生危險的能夠性及其嚴重程度進展定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的能夠性及其嚴重程度，提出必要的改良措施，以求最低的事故率、最小事故損失和最優(yōu)平安投資效益。1.2國內(nèi)開展施工企業(yè)平安性評價的現(xiàn)狀A(yù)、在電力消費方面，國內(nèi)發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、輸電網(wǎng)已開展了平安性評價任務(wù)，獲得了很好的效果。B、在建筑業(yè)，建立部2003年公布了<施工企業(yè)平安消費評價規(guī)范>〔JGJ/77-2003〕。目前這項任務(wù)在全國建筑業(yè)開展比較快，獲得了較好的效果。C、南方電網(wǎng)公司廣泛運用的<電網(wǎng)建立平安安康和環(huán)境管理“三欣〞規(guī)范評價體系>，開展早，效果好。D、國家電網(wǎng)公司在<電網(wǎng)建立平安安康和環(huán)境管理“三欣〞規(guī)范評價體系>和JGJ/77-2003規(guī)范的根底上公布了<電力建立平安安康環(huán)境評價規(guī)范>。1.3電力建立開展平安評價的目的和意義〔一〕目的為了規(guī)范電力建立施工企業(yè)的平安管理，發(fā)現(xiàn)和減少在工程施工中能夠引發(fā)事故的危險要素，并在較大程度上使之遭到控制，從而提高反事故任務(wù)的預(yù)見性，提高平安投資效益，到達超前控制，減少和消滅事故的目的。主要是為了實現(xiàn)平安任務(wù)的預(yù)防為主?！捕骋饬x(1)是對企業(yè)平安消費根底全面的、綜合的診斷，提示出系統(tǒng)中隱患的危險程度。(2)為企業(yè)平安投資決策提供了根據(jù)，提高了處置突發(fā)事件的才干。(3)平安性評價的過程本身就是一個操作人員熟習了解規(guī)章制度的過程，有利于提高職工的平安認識和技藝。(4)加強了企業(yè)平安管理的根底任務(wù)。1.4平安性評價的方法〔一〕平安檢查表法〔二〕指數(shù)法評價方法〔三〕作業(yè)條件危險評價法〔四〕模糊綜合評價法〔五〕事故樹分析法 目前在各電網(wǎng)及發(fā)電集團行業(yè)普遍運用：平安檢查表法。1.5運用平安性評價軟件的必要性〔一〕純手工方式進展平安性評價存在的問題 流程不規(guī)范，義務(wù)不明晰，統(tǒng)分任務(wù)量大，文檔編制復(fù)雜，整改監(jiān)控不力，歷史數(shù)據(jù)保管與比較困難。 〔二〕基于計算機的平安性評價的優(yōu)點規(guī)范化、流程化、自動化、適用化：一致的規(guī)范，由計算機規(guī)范的流程，自動的分數(shù)統(tǒng)計，自動的統(tǒng)計與整改良度監(jiān)控，自動的文檔檔生成，方便的橫向比較，方便的縱向比較。2電力建立平安性評價規(guī)范及適用范圍本系統(tǒng)提供了兩套規(guī)范，包括： A、國家建立部發(fā)布的<施工企業(yè)平安消費評價規(guī)范>〔JGJ/77-2003〕 B、國家電網(wǎng)公司在JGJ/77-2003規(guī)范的根底上公布了<電力建立平安安康環(huán)境評價規(guī)范> 同時，針對于電力建立的不同企業(yè)對象，如建立企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理公司；以及不同的建立類型，如輸變電施工、水電施工、火電施工等，上述兩套規(guī)范有不同的適用范圍。

注：本系統(tǒng)提供上述兩套規(guī)范〔及其子規(guī)范〕，用戶在進展查評時，可以根據(jù)評價對象和評價目的，選擇最適用的評價規(guī)范2.1建立部<施工企業(yè)平安消費評價規(guī)范>〔JGJ/T77-2003)適用于對普通建筑施工企業(yè)的評價。一、施工企業(yè)平安評價規(guī)范內(nèi)容〔一〕施工企業(yè)平安消費條件評價1.平安消費管理制度2.資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理3.平安技術(shù)管理4.設(shè)備與設(shè)備管理〔二〕施工企業(yè)平安消費業(yè)績評價〔三〕平安消費才干綜合評價二、評價規(guī)范評分方法1.施工企業(yè)平安消費條件單項評分應(yīng)符合以下原那么：〔1〕各分項評分總分值分值為100分，各分項評分的實得分應(yīng)為相應(yīng)分項評分表中各評分工程實得分之和?！?〕分項評分表中的各評分工程的實得分不應(yīng)采用負值，扣減分數(shù)總和不得超越該評分工程應(yīng)得分分值?！?〕評分工程有缺項的，其分項評分的實得分應(yīng)按下式換算：遇有缺項的分項評分的實得分＝〔可評分工程的實得分之和÷可評分工程的應(yīng)得分值之和〕×100〔4〕單項評分實得分應(yīng)為四個分項實得分的加權(quán)平均值。平安消費管理制度，資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理，平安技術(shù)管理，和設(shè)備與設(shè)備管理四個分項的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。2.施工企業(yè)平安消費業(yè)績單項評分應(yīng)符合以下原那么：〔1〕單項評分總分值分值為100分?！?〕單項評分表中的各評分工程的實得分不應(yīng)采用負值，扣減分數(shù)總和不得超越該評分工程應(yīng)得分分值，加分總和也不得超越該評分工程的應(yīng)得分分值?！?〕單項評分實得分應(yīng)為各評分工程實得分之和。〔4〕評分工程假設(shè)涉及到反復(fù)獎勵和處分的，其加、扣分數(shù)應(yīng)以該評分工程可加、扣分數(shù)的最高分計算，不得反復(fù)加分或扣分。三、施工企業(yè)平安消費評價等級評定〔1〕施工企業(yè)平安消費條件、平安消費業(yè)績單項評價和平安消費才干綜合評價結(jié)果均應(yīng)分為合格、根本合格、不合格三個等級?！?〕施工企業(yè)平安消費條件單項評價等級劃分、施工企業(yè)平安消費業(yè)績單項評價等級劃分、施工企業(yè)平安消費才干綜合評價等級劃分由規(guī)范給定。2.2國家電網(wǎng)公司<電力建立平安安康環(huán)境評價規(guī)范>適用于對水電、火電、送變電工程施工企業(yè)平安性評價任務(wù)。一、評價內(nèi)容1、電力建立工程工程的“平安安康環(huán)境〞評價分為：工程建立單位、工程工程監(jiān)理部和施工企業(yè)〔建立現(xiàn)場〕三個部分。對建立單位〔總承包單位〕的評價，運用I類評價表；對工程工程監(jiān)理部的評價，運用Ⅱ類評價表；對施工企業(yè)〔建立現(xiàn)場〕的評價，運用Ⅳ類評價表。2、電力施工企業(yè)的“平安安康環(huán)境〞評價分為施工企業(yè)本部和建立現(xiàn)場兩個部分。對施工企業(yè)本部的評價，運用Ⅲ類評價表；對建立現(xiàn)場的評價，運用Ⅳ類評價表。3、根據(jù)專業(yè)劃分序列編號為：A代表輸變電工程，B代表水電工程，C代表火電工程。二、評分方法1、按不同的評價對象,評價內(nèi)容分為三個部分或兩個部分。根據(jù)平安管理的任務(wù)性質(zhì)，每個部分劃分為假設(shè)干單項評價表。每個單項評價表又按任務(wù)內(nèi)容分為假設(shè)干子項評分表，子項評分表中包含假設(shè)干條詳細的評價內(nèi)容〔規(guī)范〕。2、被評對象的子項評分表、單項評價表、分部評價得分和最終評價得分，均按百分制計算，總分值為一百分。3、首先評出子項評分實得分。對不符合評分規(guī)范的子項，扣減相應(yīng)的分值，但對本子項扣減的最大分值不得超越本子項的規(guī)范分值。各子項評價實得分匯總即為本子項評價表的總得分〔百分制〕。4、遇有缺項的子項評分，實得分：為[可評分工程實得分之和÷可評分工程規(guī)范分之和]×100〔保管小數(shù)點第二位〕。5、單項評價表的匯總分：為各子項評分表實得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和〔保管小數(shù)點第二位〕。6、分部評價匯總分：為各單項評分表實得的匯總分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和〔保管小數(shù)點第二位〕。7、對有多個監(jiān)理和施工單位參與的建立工程工程，將各參建單位評價后排序，分別取最低得分單位參與建立工程工程分部匯總。8、被評價對象的最終得分：為各分部評價匯總的實得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和〔保管小數(shù)點第二位〕減去評價前一年發(fā)生的事故扣分。三、評價結(jié)果評價結(jié)果可作為各建立工程工程或施工企業(yè)間的平安評選參考根據(jù)。評價得分在70～78分之間的為根本合格，79～84分之間的為合格，85分以上為平安先進建立工程或施工企業(yè)。四、建立工程工程的評價〔1〕建立工程工程的“平安安康環(huán)境〞評價，應(yīng)以建立工程安委會組織的“自查自評〞為根底，上級工程主管部門〔網(wǎng)、省公司〕進展復(fù)查，國家電網(wǎng)公司組織專家抽查?！?〕由建立工程平安委員會主任擔任，組織工程參建各方對建立工程工程進展“平安安康環(huán)境〞評價。〔3〕建立工程工程按工程建立類別劃分為：輸變電建立工程〔序列編號為A〕、水電建立工程〔序列編號為B〕和火電建立工程〔序列編號為C〕?！?〕在實施建立工程工程的“平安安康環(huán)境〞評價時，按照相應(yīng)的工程序列編號，分別采用<電力建立平安安康環(huán)境評價規(guī)范>中的I類評價表對工程建立單位、II類評價表對工程監(jiān)理單位、IV類評價表對施工企業(yè)的建立現(xiàn)場進展評價，綜合匯總后得出本工程的評價意見?！?〕建立工程工程開工后，每年至少應(yīng)開展一次“平安安康環(huán)境〞自評價，自評價的時間宜安排在工程施工頂峰階段。〔6〕建立工程工程安委會根據(jù)自評價的結(jié)果，組織參建各方進展整改，構(gòu)成閉環(huán)管理。五、電力施工企業(yè)的評價〔1〕電力施工企業(yè)的“平安安康環(huán)境〞評價應(yīng)以企業(yè)的自查自評價為根底，上級主管部門〔網(wǎng)、省公司〕進展復(fù)查，國家電網(wǎng)公司組織專家抽查?！?〕由電力施工企業(yè)主要擔任人組織企業(yè)職能部門和工會等對本部和建立現(xiàn)場進展“平安安康環(huán)境〞自評價。〔3〕電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)〔序列編號為A〕、水電施工企業(yè)〔序列編號為B〕和火電施工企業(yè)〔序列編號為C〕。〔4〕在實施電力施工企業(yè)的“平安安康環(huán)境〞評價時，按照相應(yīng)的工程序列編號，分別采用<電力建立平安安康環(huán)境評價規(guī)范>中的III類評價表對施工企業(yè)本部、IV類評價表對企業(yè)的建立現(xiàn)場進展評價〔至少抽查2個工程部、取低分匯總〕，綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評價意見。〔5〕電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“平安安康環(huán)境〞自我評價?！?〕企業(yè)根據(jù)自評價的結(jié)果進展整改，構(gòu)成閉環(huán)管理。七、評價結(jié)果的管理和考核〔1〕建立工程工程安委會組織的自評價任務(wù)終了后的一周時間內(nèi)，將評價結(jié)果報送上一級工程建立管理部門，抄送上級平安監(jiān)視管理部門。〔2〕電力施工企業(yè)組織的自評價任務(wù)終了后的一周時間內(nèi)，將評價結(jié)果報送企業(yè)的上級〔網(wǎng)、省公司〕平安主管部門，抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建立管理部門。〔3〕網(wǎng)、省公司在接到建立工程工程和施工企業(yè)的“平安安康環(huán)境〞自評價結(jié)果后的兩個月之內(nèi)〔原那么上不得跨越年度〕，安排人員進展復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報送國家電網(wǎng)公司工程建立部?！?〕國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查結(jié)果，適時組織專家組進展抽查，并定期公布建立工程工程和施工企業(yè)的“平安安康環(huán)境〞評價復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。〔5〕各網(wǎng)、省公司和分公司可經(jīng)過“平安安康環(huán)境〞評價任務(wù)，組織開展所屬建立工程工程和施工企業(yè)間的平安評選競賽活動?！?〕各建立工程工程的評價復(fù)查結(jié)果，將作為工程達標投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。七、評價表要素每一評價表均包括以下內(nèi)容：編號表名序號評分工程評分規(guī)范評分方法規(guī)范分扣減分實得分3電力建立平安性評價功能系統(tǒng)總體框架3.1總體框架我們所建立開發(fā)的“電力建立平安性評價管理系統(tǒng)〞主要分三個層次：集團公司版分公司版施工企業(yè)版三個版本相互聯(lián)絡(luò)，構(gòu)成一個平安性評價的有機整體。3.2系統(tǒng)目的貫徹集團公司平安文件精神，建立國內(nèi)領(lǐng)先的電力建立施工企業(yè)平安性評價管理系統(tǒng)；規(guī)劃集團公司總部、分公司、施工企業(yè)三級平安性評價管理體系；用信息化手段實現(xiàn)電力建立施工企業(yè)平安性評價管理，實現(xiàn)平安性評價規(guī)范化、規(guī)范化、流程化。4電力建立平安性評價軟件功能引見4.1 軟件總體引見軟件實現(xiàn)從平安性評價任務(wù)的規(guī)范的維護與選擇、查評組織的建立、查評義務(wù)的分配、現(xiàn)場查得評分和隱患的記錄、查評分數(shù)的統(tǒng)計與文檔自動生成、隱患的整改記錄及整改監(jiān)控等全過程管理，可適用于企業(yè)自評及專家查評。整體流程

4.2評價檢查表管理 一份完好的檢查表包括評價規(guī)范、評價結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及評價日期等條目。在系統(tǒng)的初始化時，管理人員用戶可以對系統(tǒng)默許的評價檢查表進展適當?shù)脑鰷p、修正，以便評價任務(wù)的需求。 對應(yīng)于上述兩套評價規(guī)范，系統(tǒng)默許提供有相應(yīng)的評價檢查表。4.3評價根據(jù)管理 評價根據(jù)是對各個評價條目評價的標尺。系統(tǒng)提供了三個規(guī)范體系對應(yīng)的評價根據(jù)。用戶可以進展修正。4.4評價規(guī)范庫管理

評價工程建立以后，可以對該次評價工程配置相應(yīng)的評價規(guī)范庫供本次評價運用，包括評價根據(jù)、評價檢查表等。 在建立評價工程時，曾經(jīng)選擇了相應(yīng)的評價規(guī)范〔默許選擇了該評價規(guī)范的評價根據(jù)和檢查表〕，本模塊選擇這些根據(jù)和規(guī)范作為檢查的準那么。

4.5人員管理

系統(tǒng)管理員可以建立運用本系統(tǒng)的人員。在建立一個新的查評工程后，這些人員可以直接分配到規(guī)劃的部門各班組。在系統(tǒng)初始形狀下，整個系統(tǒng)只需一個用戶admin。該用戶利用人員管理建立可以運用本系統(tǒng)的其它參與安評的人員帳戶、密碼。4.6評價工程管理

在開展某一次查評活動之前，建立一個評價工程，用戶管理本次查評涉及的機構(gòu)、人員、選用的規(guī)范等信息。4.7評價義務(wù)分解

評價義務(wù)首先需求企業(yè)級用戶對各個評價工程進展統(tǒng)籌性的安排，合理的分配到相應(yīng)的各車間部門去。再由各車間部門向其下一級部門分配。同時，用戶還可以在本部門之間將評價工程指定相應(yīng)的責任人。4.8工程評價

義務(wù)分配到詳細的部門、班組及擔任人后，由他們到現(xiàn)場查評，在“工程評價〞模塊中記錄評價的得分、發(fā)現(xiàn)的隱患，并向上一級部門提交評價的結(jié)果進展審核。上級部門在本模塊中完成審核后向本人的上級提交，最終提交到企業(yè)級部門。系統(tǒng)還提供多個適用工具供評價人員運用。4.9整改管理

企業(yè)級用戶可以將整改工程分配給任何一個部門或班組，部門或班組在接到上級分配的整改工程之后，假設(shè)該用戶還有下級部門，那么可以繼續(xù)對其進展分配。整改責任部門或班組擔任反響整改結(jié)果。系統(tǒng)還提供整改良度統(tǒng)計查詢。4.10評價報表生成

某一次評價完成后，可以由計算機自動出具如下報表：評價總評表查評結(jié)果明細表查評扣分記錄表查評主要問題及整改建議表查評得分統(tǒng)計表問題整改完成進度信息表企業(yè)自查報告5系統(tǒng)中用戶的分類

最高權(quán)限用戶： 建立工程、建立參與評價的部門構(gòu)造、配置各部門人員等。 企業(yè)級用戶： 分解評價工程到車間級用戶，對車間反響的評價結(jié)果進展審核性評價等。 部門級用戶： 分配評價義務(wù)，生成評價文檔，安排隱患整改等。 班組級用戶： 執(zhí)行查評任務(wù)，記錄查評得分及隱患等。

5.1 最高權(quán)限用戶可以實現(xiàn)的功能及流程：

5.2 企業(yè)級用戶可以實現(xiàn)的功能及流程：

5.3 車間〔部門〕級用戶可以實現(xiàn)的功能及流程：

6系統(tǒng)特點6.1實現(xiàn)平安性評價閉環(huán)控制管理在平安性評價管理的過程中〔包括自評、專家組查評〕，經(jīng)過正反響機制對各項業(yè)務(wù)的處置構(gòu)成閉環(huán)管理。施工企業(yè)可以經(jīng)過系統(tǒng)軟件對平安性評價前期預(yù)備、查評過程、整矯正程進展全面管理。從全年的安評任務(wù)方案，到實踐的一張評價檢查表;從工程評價到整改管理最終評價結(jié)果的生成，數(shù)據(jù)的備份等都包容到系統(tǒng)中，給企業(yè)更多的選擇。6.2實現(xiàn)了平安性評價常態(tài)化管理在系統(tǒng)中借助平安性評價規(guī)范或添加相應(yīng)的專項檢查規(guī)范，就可以實如今平安性評價、專項平安檢查、消防檢查、防汛檢查、交通平安等業(yè)務(wù)處置中，經(jīng)過檢查、整改管理、結(jié)果反響等流程構(gòu)成一個封鎖的業(yè)務(wù)循環(huán)，實現(xiàn)平安性評價、各類平安檢查的常態(tài)化管理。6.3實現(xiàn)平安性評價分級管理與信息監(jiān)控按照根底數(shù)據(jù)分布在各級，綜合性數(shù)據(jù)向上集中的戰(zhàn)略，構(gòu)建集團公司、分公司、施工企業(yè)三級平安性評價管理體系，實現(xiàn)平安動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)可以按照事先設(shè)定的規(guī)那么實現(xiàn)平安性評價中構(gòu)成的各類數(shù)據(jù)信息的處置：自動匯總、自動統(tǒng)計、自動分析等。6.4采用規(guī)范化的安評流程根據(jù)集團公司對平安性評價的指點文件，系統(tǒng)建立了集團公司的平安性評價任務(wù)流程。工程評價過程層層分配，逐級審核。整改工程，層層下達整改工程，逐級提交整改完成情況，同時審核下級的評價結(jié)果。實現(xiàn)從評價到整改的規(guī)范化、閉環(huán)管理的平安性評價流程。6.5實現(xiàn)企業(yè)自我查評與專家查評相結(jié)合系統(tǒng)可適用于專家查評與企業(yè)自評兩種方式。 專家查評分兩種方式: A.以企業(yè)自我查評的評價結(jié)果為根據(jù)進展抽查。B.獨立于企業(yè)自查建立專家查評工程。兩種方式在最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有著不同的意義。對于A方式，將用專家查評的情況為主，其它沒有抽查的工程以企業(yè)自查結(jié)果為準。6.6實現(xiàn)安評活動各個環(huán)節(jié)詳細記錄安評任務(wù)的意義在于從任務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)問題、并處置問題，最大限制的減少企業(yè)生成過程中的事故，及早發(fā)現(xiàn)能夠出現(xiàn)的隱患。而在查評的過程中，各個環(huán)節(jié)的記錄就顯的非常重要。在系統(tǒng)中，在安評任務(wù)的初期會保管部門人員的信息、安評學習的信息、座談會的記錄，工程評價過程中，記錄每一工程的查評情況(發(fā)現(xiàn)問題、整改建議、扣分值等)，操作的人員、時間。提交后審核的人員，時間。實踐查評過程中運用的評價檢查表數(shù)據(jù)。在整矯正程中，記錄整改工程的分配情況、上級顯示的整改措施。下級部門完成的整改情況，上級部門審核的整改完成情況。 在系統(tǒng)保管各個環(huán)節(jié)中重要的任務(wù)記錄，以便今后查詢運用。6.7便利的系統(tǒng)操作方式，及人性化的功能設(shè)置 系統(tǒng)采用B/S方式開發(fā)，客戶運用閱讀器訪問系統(tǒng)，整體操作web方式與windows方式相結(jié)合，運用戶操作便利，而且不需求經(jīng)過長期學習于順應(yīng)。從而最大程度的提高系統(tǒng)的可用性。B/S方式需求根據(jù)良好的網(wǎng)絡(luò)來支持，那么對于沒有聯(lián)接到公司網(wǎng)絡(luò)的員工也可以能過系統(tǒng)中的導入/導出功能來運用系統(tǒng)