第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障練習(xí) 高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修一

第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障練習(xí)一、單選題1．1915年，袁世凱政府仿照英國(guó)《濟(jì)貧法》制定《游民習(xí)藝所章程》,收容貧苦無(wú)依者。1943年，國(guó)民黨政府借鑒德國(guó)《社會(huì)救濟(jì)法》,將社會(huì)上極度貧困群體與災(zāi)民作為優(yōu)先照顧的對(duì)象。但是，這些做法都收效甚微，出現(xiàn)這一結(jié)果最主要的原因是（

）A．傳統(tǒng)文化缺乏慈善救助觀念 B．西方經(jīng)驗(yàn)脫離中國(guó)發(fā)展需要C．二戰(zhàn)造成中國(guó)政治局勢(shì)動(dòng)蕩 D．半殖民地半封建社會(huì)的現(xiàn)實(shí)2．地方自治是北美殖民地時(shí)代較為盛行的一種體制。特別是在新英格蘭地區(qū)，年滿21周歲的白人男子都可以參加市鎮(zhèn)大會(huì)。市鎮(zhèn)大會(huì)有權(quán)力處理地方重大事務(wù)，如征稅、分配土地、制定地方法規(guī)等。由此可知，北美的地方自治（

）A．抵消了英國(guó)殖民統(tǒng)治的弊端 B．有利于民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展C．成為美國(guó)聯(lián)邦制的制度基礎(chǔ) D．充分體現(xiàn)了啟蒙思想的內(nèi)涵3．聯(lián)合國(guó)頒布的《通過(guò)社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的報(bào)告》指出：倡導(dǎo)社區(qū)居民和社區(qū)組織共同參與社區(qū)事務(wù)，以自身的努力和政府聯(lián)合一致，合理利用社區(qū)內(nèi)外資源，共同為改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況而努力。材料旨在強(qiáng)調(diào)（

）A．發(fā)揮社區(qū)的獨(dú)立自主 B．政府與社區(qū)的共同努力C．發(fā)揮政府的主要職能 D．政府對(duì)社區(qū)的放任自流4．1881年，德皇威廉一世發(fā)表皇帝詔書(shū)，考慮建立社會(huì)保障體系。俾斯麥政府頒布了《疾病保險(xiǎn)法》《法定事故保險(xiǎn)》《老年人與傷殘者保險(xiǎn)法》等法令，著手建立廣泛、統(tǒng)一和強(qiáng)制性的社保體制。這些做法（

）A．促進(jìn)了德國(guó)民主政治的確立 B．有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一C．體現(xiàn)德國(guó)民主政治運(yùn)行機(jī)制 D．說(shuō)明政府政策的欺騙性5．二戰(zhàn)后，西方各國(guó)意識(shí)到，要提高生活品質(zhì)、改善人民生活，不能單靠政府，必須組織和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，建立自下而上的機(jī)制來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題。下列對(duì)此時(shí)期基層自治的發(fā)展解讀正確的是（

）A．社區(qū)組織開(kāi)始形成 B．確立了近代自治市制度C．減少市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用 D．社區(qū)成為了主要方式6．在人民網(wǎng)歷次的全國(guó)兩會(huì)調(diào)查中，“社會(huì)保障”多次進(jìn)入十大熱詞榜單，社會(huì)保障制度的建立對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的公平正義、國(guó)家的和諧穩(wěn)定，以及人與人之間的平等發(fā)展具有重要意義。以下關(guān)于社會(huì)保障發(fā)展的表述正確的是（

）A．工業(yè)革命期間，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法，其他各國(guó)紛紛仿效B．二戰(zhàn)后，美國(guó)率先構(gòu)建社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋C．蘇聯(lián)實(shí)行全民社會(huì)保險(xiǎn)制度，個(gè)人一律無(wú)差別享有保險(xiǎn)D．1951年2月，政務(wù)院發(fā)布了新中國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)7．二戰(zhàn)以后，英國(guó)率先建立了公共服務(wù)體系。20世紀(jì)八九十年代，政府將社會(huì)福利領(lǐng)域的“國(guó)家照顧”模式變革為“社區(qū)照顧”模式，而且在醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等領(lǐng)域，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，公共服務(wù)交由公司承擔(dān)。這一變革（

）A．使公共服務(wù)質(zhì)量顯著提升 B．是國(guó)家干預(yù)強(qiáng)化的表現(xiàn)C．間接導(dǎo)致政府監(jiān)管的缺失 D．提高了基層治理的效率8．20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家在旗層治理方而更強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)、非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)更多政府功能。1991年，英國(guó)在《競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量》白皮書(shū)中提出：地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再直接提供公共服務(wù)。這種做法旨在（

）A．減輕政府的公共財(cái)政負(fù)擔(dān) B．恢復(fù)自由放任的傳統(tǒng)C．協(xié)調(diào)中央與地方政府關(guān)系 D．提升基層治理的效率9．下列史實(shí)與結(jié)論，其對(duì)應(yīng)正確的是（

）選項(xiàng)史實(shí)結(jié)論A17世紀(jì)初，英國(guó)頒布救濟(jì)法歐洲各國(guó)建立了救濟(jì)制度B19世紀(jì)80年代，德國(guó)頒布保險(xiǎn)制度德國(guó)民眾都享受到了保險(xiǎn)C1935年，美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》美國(guó)現(xiàn)代保障制度開(kāi)始D1951年，中國(guó)政府頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》新中國(guó)的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)A．A B．B C．C D．D10．在16世紀(jì)以前，英國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)為照顧兒童主要是家庭和父母的義務(wù)。然而隨著失業(yè)率增加，城鄉(xiāng)差距加大，貧困人口增多等一系列問(wèn)題出現(xiàn)，1889年英國(guó)頒布了第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童權(quán)益的法律《兒童法案》兒童福利工作的重任轉(zhuǎn)交到政府手中。這一變化反映出英國(guó)（

）A．兒童福利制度建立早且比較完備 B．傳統(tǒng)的兒童救助工作已經(jīng)過(guò)時(shí)C．構(gòu)建了全面立體的社會(huì)保障體系 D．福利政策隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而嬗變11．中世紀(jì)時(shí)，西歐的村莊共同體履行著某些職責(zé)，例如維護(hù)與作理提壩、水利系統(tǒng)和樹(shù)籬，防御火災(zāi)等：還需要成員提供勞役。例如以村民們輪流提供勞動(dòng)的方式維護(hù)與整修道路，橋梁，據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)西歐的村莊共同體（

）A．擁有一定的自治功能 B．具有自給自足的特征C．產(chǎn)生了新的生產(chǎn)方式 D．對(duì)王權(quán)構(gòu)成一定威脅12．美國(guó)學(xué)者博克斯把美國(guó)社區(qū)治理模式稱(chēng)為“以公民為中心的智力結(jié)構(gòu)”，市政府進(jìn)行某項(xiàng)涉及社區(qū)利益的政策變動(dòng)，首先要召開(kāi)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取居民的意見(jiàn)；社區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——社區(qū)董事會(huì)通過(guò)選舉產(chǎn)生，向社區(qū)居民負(fù)責(zé)；社區(qū)居民可以建立獨(dú)立的自治組織或參加社團(tuán)來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，影響社區(qū)董事會(huì)以及地方政府的決策。這可以說(shuō)明美國(guó)（）A．民眾擁有廣泛政治權(quán)利 B．社區(qū)運(yùn)作不受政府的限制C．中央政府權(quán)力逐漸下移 D．社區(qū)治理呈現(xiàn)民主化趨向13．20世紀(jì)中期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)為“普通民眾提供一塊可以安生的基石”。但與此同時(shí)，1951—1986年間，英國(guó)有32年出現(xiàn)赤字，累計(jì)上千億英鎊。這促使英國(guó)政府（

）A．注重社會(huì)公平 B．縮小福利規(guī)模 C．?dāng)U大中間階層 D．發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)14．宗教改革時(shí)期，宗教機(jī)構(gòu)提供的慈善救濟(jì)大為減少,城市政府開(kāi)始介入并承擔(dān)起貧困救濟(jì)的社會(huì)職責(zé)。這反映當(dāng)時(shí)（

）A．世俗治理力量的強(qiáng)化 B．宗教精神愈加神圣化C．新教弱化了人文關(guān)懷 D．窮人享有被救濟(jì)權(quán)利15．新中國(guó)成立以來(lái)，政府先后頒布了《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》（1955），《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》（1958），由國(guó)家或企業(yè)單位負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)老金，采取現(xiàn)收現(xiàn)付財(cái)模式。1991年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，1995年又發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。這一變化說(shuō)明我國(guó)（

）A．注重保障社會(huì)貧困群體生活質(zhì)量B．經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展C．試圖減少?lài)?guó)家對(duì)社會(huì)保障的干預(yù)D．社會(huì)保障制度的法制化建設(shè)成效十分顯著16．2007年，德國(guó)出臺(tái)的《法定養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡調(diào)整法》規(guī)定，2012年到2029年，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從65歲逐步延遲到67歲。此外，德國(guó)全面引入由國(guó)家支持的個(gè)人財(cái)富積累基礎(chǔ)上的自愿養(yǎng)老保險(xiǎn)，即“里斯特養(yǎng)老金”。這些舉措（

）A．有利于減少政府財(cái)政支出 B．調(diào)動(dòng)了工人的勞動(dòng)積極性C．實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的市場(chǎng)化 D．提高了老年人的工資收入二、材料分析題17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

15世紀(jì)以前，莊園是英國(guó)主要的基層單位，堂區(qū)是天主教會(huì)的基層單元。堂區(qū)主要執(zhí)行宗教圣禮、道德說(shuō)教、宗教慈善職能。隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，英國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)分化等現(xiàn)象日益突出，這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求。16世紀(jì)初，堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元，其主要職能有貧民救濟(jì)、秩序維持、糾紛調(diào)解與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。圍繞這些職能，堂區(qū)設(shè)置教會(huì)執(zhí)事、濟(jì)貧監(jiān)護(hù)人、治安督察員、司法調(diào)查員、街道檢查員等。這些公職人員大都無(wú)薪金，由當(dāng)?shù)氐闹猩蠈尤耸繐?dān)任，一年一選，由堂區(qū)會(huì)提名，平民大會(huì)表決，通常不得連任。堂區(qū)官吏不僅要對(duì)本堂區(qū)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)，接受上級(jí)政府的監(jiān)督和指導(dǎo)?！幾脏囋魄濉掇D(zhuǎn)型時(shí)期倫敦的堂區(qū)政府與社區(qū)自治》材料二

清代，由于賦役制度的變化，使國(guó)家對(duì)地方基層社會(huì)民眾的統(tǒng)治與管理變得更加復(fù)雜。雍正、乾隆年間，保甲取代里甲，成為州縣之下直接統(tǒng)治鄉(xiāng)里的基層組織。保長(zhǎng)的選充關(guān)系到保甲組織能否有效地統(tǒng)率鄉(xiāng)里，服務(wù)于官府。對(duì)保甲組織各級(jí)首事的選充，保甲章程規(guī)定：“士民公舉誠(chéng)實(shí)識(shí)字，及有身家者，報(bào)官點(diǎn)充?！编l(xiāng)保一職差務(wù)繁重，承辦催辦錢(qián)糧、各種差役、稽查匪類(lèi)、編排戶(hù)口之責(zé)。州縣政府的各種差務(wù)與政令經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)與村莊這一渠道，層層下達(dá)?！幾詫O海泉《清代地方基層組織研究》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括近代英國(guó)堂區(qū)與清代保甲組織的異同。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)基層治理的認(rèn)識(shí)。18．閱讀材料，完成下列要求。材料一據(jù)《閩書(shū)》記載，明初以來(lái)，除提供征派差役依據(jù)之外，里甲“祭祀、鄉(xiāng)飲、迎春等事，皆其措辦”，清朝則增加了宣讀圣諭、倡導(dǎo)互助等新職能。里長(zhǎng)和甲首多以宗族為中心，控制族內(nèi)的人丁和田產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)職務(wù)，形成了相當(dāng)嚴(yán)密的賦役共同體。明清統(tǒng)治者制定了不少鄉(xiāng)村治理的律令條規(guī)，還允許各地的家訓(xùn)族規(guī)成為國(guó)家律令的補(bǔ)充。福建地方官府大多要求基層“糧戶(hù)歸宗”，即承認(rèn)里長(zhǎng)和甲首的世襲特權(quán)，承認(rèn)致仕歸鄉(xiāng)官僚的社會(huì)影響力，承認(rèn)鄉(xiāng)村社會(huì)的宗族自治，從而維護(hù)“服賦役而隸版菲”的統(tǒng)治秩序?！獡?jù)鄭振滿《明清福建的里甲戶(hù)籍與家族組織》等材料二中世紀(jì)晚期的英國(guó)，村鎮(zhèn)、莊園、教區(qū)共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村基層組織，它們之間各自獨(dú)立履行職權(quán)，又相互牽制和爭(zhēng)奪。在這種形勢(shì)下，村民們得以開(kāi)展自我管理，鄉(xiāng)村管理者由村民集體選舉產(chǎn)生。那些具有法律知識(shí)的鄉(xiāng)紳逐漸躋身治安法官之列，而約曼（富裕農(nóng)民）則逐漸成為陪審團(tuán)的主體。大量鄉(xiāng)紳和約曼家庭的子弟，逐漸占據(jù)財(cái)政部、樞密院、議會(huì)等中央機(jī)關(guān)的要職，挑戰(zhàn)貴族對(duì)官職的壟斷地位。村莊共同體逐漸摒棄了血緣關(guān)系紐帶，形成基于地域的具有共同擔(dān)當(dāng)、共同抵御的集體意識(shí)?！獡?jù)侯建新《中英封建晚期鄉(xiāng)村組織比較》等(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較明清福建和中世紀(jì)晚期英國(guó)鄉(xiāng)村治理方式的異同。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)中英鄉(xiāng)村治理方式的認(rèn)識(shí)。19．閱讀材料，完成下列要求。材料一

20世紀(jì)90年代以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)甚至停滯不前，社會(huì)保障制度步入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境，而人口老齡化的威脅則使得財(cái)政對(duì)養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)日漸加重，一場(chǎng)針對(duì)退休制度的改革在英國(guó)展開(kāi)。英國(guó)的社會(huì)保障體系由兩部分構(gòu)成，其一為按照固定費(fèi)率繳費(fèi)的國(guó)家基本養(yǎng)老金構(gòu)成的公共養(yǎng)老金系統(tǒng)，其二為收入相關(guān)聯(lián)的“第二國(guó)家養(yǎng)老金”。到2005年，基本養(yǎng)老金和國(guó)民第二養(yǎng)老金在法定退休年齡的基礎(chǔ)上延遲至70歲領(lǐng)取，并且在個(gè)人第三支柱養(yǎng)老金體系中，實(shí)行高度靈活的退休年齡。從2005年4月開(kāi)始，其國(guó)家基本養(yǎng)老金和國(guó)家第二養(yǎng)老金可一直延遲至70歲領(lǐng)取，每延遲5星期，養(yǎng)老金就會(huì)增長(zhǎng)1%；彈性收入調(diào)整，與退休年齡彈性調(diào)整緊密結(jié)合，共同構(gòu)成彈性退休機(jī)制的主體，既有利于形成精算上的平衡，緩解政府養(yǎng)老系統(tǒng)的財(cái)務(wù)壓力，同時(shí)也可形成激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者延遲退休，從而提高老年勞動(dòng)者參與率，抑制提前退休?！幾粤治酢段鞣絿?guó)家彈性退休制度慨覽》材料二

黨的十八屆三中全會(huì)提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。我國(guó)退休年齡政策最初定于20世紀(jì)50年代并沿用至今。今天民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，諸多因素均成為影響退休政策的可視變量。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，減輕養(yǎng)老金壓力，增加勞動(dòng)力產(chǎn)出，延遲退休政策勢(shì)在必行。為滿足人民對(duì)于美好生活的向往，延遲退休政策應(yīng)作為新時(shí)代政策改革發(fā)展的先驅(qū)標(biāo)桿，引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)新時(shí)代社會(huì)政策形成更為深刻全面的認(rèn)知，發(fā)揮社會(huì)政策的導(dǎo)向治理作用。我國(guó)因人口基數(shù)大，保障待遇因地域、行業(yè)有多重差異，延遲退休政策既要統(tǒng)籌兼顧，又要因地制宜。在政策覆蓋上，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，注重縮小不同行業(yè)階層在延遲退休年齡后的社會(huì)獲利差距，秉承社會(huì)公平的福利觀，緩和行業(yè)階層的利益矛盾，保障企業(yè)的集體權(quán)益和勞動(dòng)者的個(gè)體獲益相統(tǒng)一?！幾詶盍汲?、李桂平、盧娜娜《延遲退休政策：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)道路》(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中英兩國(guó)實(shí)施延遲退休政策的共同原因。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納新中國(guó)延遲退休制度的特點(diǎn)。(3)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)延遲退休政策的認(rèn)識(shí)。20．閱讀材料，回答問(wèn)題。時(shí)間概況1834年英國(guó)《濟(jì)貧法》規(guī)定，有勞動(dòng)能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”，才能得到救濟(jì)，而那里的條件比最低工資收入的自由勞動(dòng)者還要惡劣得多。1883年德國(guó)《疾病保險(xiǎn)法》規(guī)定：工人，不包括農(nóng)民，保費(fèi)由雇主承擔(dān)三分之一、工人自己承擔(dān)三分之二，工人生病時(shí)的醫(yī)療和藥品都是免費(fèi)。1935年美國(guó)《社會(huì)保障法》規(guī)定：通過(guò)建立一個(gè)聯(lián)邦的老年救濟(jì)金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補(bǔ)助法的實(shí)行作出妥善的安排。二戰(zhàn)后英國(guó)率先構(gòu)建包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。此后，北歐，西歐等國(guó)都建成了福利國(guó)家。但過(guò)度的社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易助長(zhǎng)懶惰行為。20世紀(jì)70年代主要資本主義國(guó)家出現(xiàn)不同程度的“滯脹”危機(jī)時(shí)，減少福利成為歐美各國(guó)“改革”的重要內(nèi)容之一。20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)了福利“第三條道路”理論，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制和政府作用的協(xié)調(diào)，以國(guó)家、個(gè)人和社會(huì)共同責(zé)任為核心?！幾浴秶?guó)家制度與社會(huì)治理》（教師教學(xué)用書(shū)）根據(jù)上述材料，圍繞“社會(huì)保障”自擬一個(gè)觀點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以論證。（要求：觀點(diǎn)正確，史實(shí)準(zhǔn)確，論證充分，表達(dá)清晰）參考答案1．D【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是原因題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：民國(guó)時(shí)期(中國(guó))。結(jié)合所學(xué)可知，近代中國(guó)人民貧困落后的根源是半殖民半封建社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，唯有實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立解放，才能讓社會(huì)救濟(jì)和保障措施真正發(fā)揮效力，D項(xiàng)正確；傳統(tǒng)文化有許多關(guān)于慈善救助觀念的內(nèi)容，“傳統(tǒng)文化缺乏慈善救助觀念”的說(shuō)法錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；“西方經(jīng)驗(yàn)脫離中國(guó)發(fā)展需要”是原因之一，但不符合“最主要原因”的要求，排除B項(xiàng)；“二戰(zhàn)造成中國(guó)政治局勢(shì)動(dòng)蕩”的說(shuō)法無(wú)法解答為何民國(guó)時(shí)期相關(guān)政策效果不佳，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。2．B【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：近代（北美）。據(jù)材料，地方自治增強(qiáng)了殖民地人民的民主意識(shí)，有助于美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)展，B項(xiàng)正確；“抵消了英國(guó)殖民統(tǒng)治的弊端”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除A項(xiàng)；地方自治與聯(lián)邦制度關(guān)系不大，聯(lián)邦制強(qiáng)調(diào)中央政府與各州的關(guān)系，且強(qiáng)調(diào)中央權(quán)力高于地方權(quán)力，排除C項(xiàng)；民主的適用范圍只涉及到成年白人男子，充分體現(xiàn)了啟蒙思想說(shuō)法過(guò)于夸大，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。3．B【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知是目的題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：現(xiàn)代世界。根據(jù)材料“倡導(dǎo)社區(qū)居民和社區(qū)組織共同參與社區(qū)事務(wù)，以自身的努力和政府聯(lián)合一致”可知，聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)社區(qū)居民、組織和政府聯(lián)合，改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況，強(qiáng)調(diào)的是政府與社區(qū)的共同努力，B項(xiàng)正確；材料強(qiáng)調(diào)的是政府與社區(qū)的共同努力，非社區(qū)、政府的單方面作用，排除AC項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是政府與社區(qū)的合力，非政府對(duì)社區(qū)的放任自流，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。4．C【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：近代（德國(guó)）。根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)可知，“德皇威廉一世發(fā)表皇帝詔書(shū)，考慮建立社會(huì)保障體系；接著俾斯麥政府頒布”，體現(xiàn)了皇帝在德國(guó)政治制度運(yùn)行中的特殊地位，反映了二元制君主立憲制的運(yùn)作機(jī)制，C項(xiàng)正確；1871年德國(guó)統(tǒng)一及1871年德國(guó)憲法頒布標(biāo)志著德國(guó)民主政治的確立，排除AB項(xiàng)；材料沒(méi)有涉及社會(huì)保障體系的影響，不能說(shuō)明政府政策的欺騙性，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。5．D【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是正向題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：二戰(zhàn)后（世界）。據(jù)材料可知，西方各國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，要提高生活品質(zhì)，改善人民生活，不能單靠政府，必須組織和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，建立自下而上的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題，社區(qū)很快發(fā)展為基層自治的主要方式，社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實(shí)行居民自我管理，D項(xiàng)正確；社區(qū)組織開(kāi)始形成是在工業(yè)革命時(shí)期，排除A項(xiàng)；1835年頒布《市政法案》，確立了英國(guó)近代自治市制度，排除B項(xiàng)；材料描述的是基層治理，而非市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。6．D【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是正向題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：現(xiàn)代（中國(guó)）。根據(jù)所學(xué)可知，1951年2月，政務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)，D項(xiàng)正確；根據(jù)所學(xué)可知，17世紀(jì)初，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法，此后歐洲各國(guó)紛紛建立了濟(jì)貧制度，排除A項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)可知，二戰(zhàn)后，英國(guó)率先構(gòu)建社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，排除B項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)可知，蘇聯(lián)實(shí)行全民社會(huì)保險(xiǎn)制度，個(gè)人受保情況與其貢獻(xiàn)和地位相關(guān)聯(lián)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。7．D【詳解】本題是多類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是本質(zhì)題、目的的、影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：二戰(zhàn)以后的英國(guó)。根據(jù)材料“二戰(zhàn)以后，英國(guó)率先建立了公共服務(wù)體系”、“20世紀(jì)八九十年代”、“社區(qū)照顧”及所學(xué)知識(shí)可得，戰(zhàn)后形成的“國(guó)家照顧”模式，加大了政府的福利開(kāi)支和財(cái)政負(fù)擔(dān)?！吧鐓^(qū)照顧”模式則引入社會(huì)力量參與社區(qū)（基層）社會(huì)福利建設(shè)，既減少了政府的直接支出，也有利于提升層治理的效率（服務(wù)水平），D項(xiàng)正確；材料沒(méi)有體現(xiàn)公共服務(wù)質(zhì)量的顯著提升，不符合題意，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是在基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家干預(yù)的減少，排除B項(xiàng)；社會(huì)力量參與社區(qū)福利建設(shè)的變革與政府監(jiān)管的缺失沒(méi)有必然聯(lián)系，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。8．A【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是目的題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)80年代以來(lái)（西方）。據(jù)材料“社區(qū)承擔(dān)更多政府功能”以及地方政府“不再直接提供公共服務(wù)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，社區(qū)、公眾、志愿者和私人部門(mén)參與到基層治理中，使基層治理的效率更高、成本更低，A項(xiàng)正確；“恢復(fù)自由放任的傳統(tǒng)”不符合史實(shí)，20世紀(jì)80年代后西方國(guó)家實(shí)行新自由主義政策，排除B項(xiàng)；“中央與地方政府”不合邏輯，應(yīng)為“政府、社區(qū)、非政府組織”，排除C項(xiàng)；“提升基層治理的效率”不合題意，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。9．D【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知是正向題。時(shí)空是：17-20世紀(jì)世界。1951年2月政務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)，D項(xiàng)正確；17世紀(jì)初，英國(guó)頒布《濟(jì)貧法》，以行政救濟(jì)和收容來(lái)緩解圈地運(yùn)動(dòng)引發(fā)的貧困等問(wèn)題，被稱(chēng)為世界上最早的社會(huì)保障法。歐洲其他國(guó)家建立救濟(jì)制度的時(shí)間晚于英國(guó)，排除A項(xiàng)；19世紀(jì)80年代，德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面，但此時(shí)尚不能覆蓋所有民眾，排除B項(xiàng)；1935年，美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立，而非開(kāi)始，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。10．D【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：16世紀(jì)以前和1889年（英國(guó)）。據(jù)材料“在16世紀(jì)以前，英國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)為照顧兒童主要是家庭和父母的義務(wù)”，說(shuō)明英國(guó)傳統(tǒng)上認(rèn)為照顧兒童是家庭的義務(wù)，“隨著失業(yè)率增加，城鄉(xiāng)差距加大，貧困人口增多等一系列問(wèn)題出現(xiàn)，1889年英國(guó)頒布了第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童權(quán)益的法律《兒童法案》”，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的失業(yè)率的提升等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，英國(guó)針對(duì)兒童的福利政策也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，故選D項(xiàng)；材料僅提及1889年英國(guó)頒布了第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童權(quán)益的法律《兒童法案》，無(wú)法得出“兒童福利制度建立早且比較完備”的結(jié)論，排除A項(xiàng)；材料僅說(shuō)明兒童福利工作的重任轉(zhuǎn)交到政府手中，但不能表明傳統(tǒng)的兒童照顧工作就已經(jīng)過(guò)時(shí)，排除B項(xiàng)；材料只涉及兒童福利，沒(méi)有涉及其他方面，無(wú)法得出“構(gòu)建了全面立體的社會(huì)保障體系”的結(jié)論，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11．A【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：中世紀(jì)（西歐）。根據(jù)材料可知，中世紀(jì)西歐的村莊共同體履行著某些職責(zé)，例如維護(hù)與修理堤壩，水利系統(tǒng)和樹(shù)籬，防御火災(zāi)等，這些職責(zé)是村莊共同體自己履行的，不是由國(guó)家或者王權(quán)履行的，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)西歐的村莊共同體擁有一定的自治功能，A項(xiàng)正確；材料未涉及村莊共同體的經(jīng)濟(jì)特征，排除B項(xiàng)；材料未涉及村莊共同體的生產(chǎn)方式，排除C項(xiàng)；材料沒(méi)有提及王權(quán)，無(wú)法得知其對(duì)王權(quán)的影響，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。12．D【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：美國(guó)現(xiàn)代史（世界）。根據(jù)材料“以公民為中心的智力結(jié)構(gòu)”“聽(tīng)取居民的意見(jiàn)”“通過(guò)選舉產(chǎn)生，向社區(qū)居民負(fù)責(zé)”及所學(xué)可知，題干信息反映出美國(guó)社區(qū)治理呈現(xiàn)出民主化的趨向，D項(xiàng)正確。材料體現(xiàn)不出民眾擁有廣泛政治權(quán)利的相關(guān)信息，排除A項(xiàng)；社區(qū)運(yùn)作受到政府的監(jiān)督、影響，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有涉及中央政府權(quán)力下移的相關(guān)信息，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。13．B【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)中期以來(lái)（英國(guó)）。材料“20世紀(jì)中期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)為‘普通民眾提供一塊可以安生的基石’”指的是福利國(guó)家的建立，因此當(dāng)時(shí)英國(guó)赤字嚴(yán)重的問(wèn)題與高福利有關(guān)，這促使英國(guó)政府適當(dāng)縮小福利規(guī)模，B項(xiàng)正確。西方國(guó)家適當(dāng)削減社會(huì)福利，力圖在提高社會(huì)效率和維護(hù)社會(huì)公平之間尋找平衡﹐而非單純注重社會(huì)公平，排除A項(xiàng)；根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，英國(guó)赤字嚴(yán)重與福利國(guó)家建立有關(guān)，這促使英國(guó)改革福利政策，而非采取其他舉措，排除C、D兩項(xiàng)。故選B項(xiàng)。14．A【詳解】本題為單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)設(shè)問(wèn)可知，這是本質(zhì)題。時(shí)空范圍為16世紀(jì)（歐洲）。根據(jù)材料可知，城市政府開(kāi)始介入并承擔(dān)起貧困救濟(jì)的社會(huì)職責(zé)，而城市政府代表的是世俗力量，因此材料反映了世俗力量治理力量的增強(qiáng)，A項(xiàng)正確；城市政府承擔(dān)起社會(huì)救濟(jì)的職責(zé)，教會(huì)機(jī)構(gòu)慈善救濟(jì)減少，這不利于宗教影響力上升，因此并不會(huì)使得宗教精神更加神圣化，排除B項(xiàng)；救濟(jì)力量增加并不意味新教弱化了人文關(guān)懷，事實(shí)上新教更具有人文性，排除C項(xiàng)；此時(shí)窮人還沒(méi)有享有被救濟(jì)權(quán)利，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。15．B【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知是本質(zhì)題。根據(jù)題干關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：現(xiàn)代中國(guó)。根據(jù)材料“由國(guó)家或企業(yè)單位負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)老金，采取現(xiàn)收現(xiàn)付財(cái)模式”“1995年又發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式”和所學(xué)可知，材料反映的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展，更加適合社會(huì)發(fā)展的需要，B項(xiàng)正確；材料主要涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)，并沒(méi)有涉及“社會(huì)貧困群體”，排除A項(xiàng)；國(guó)家轉(zhuǎn)變養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，并不意味著國(guó)家試圖減少對(duì)社會(huì)保障的干預(yù)，排除C項(xiàng)；材料只涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)，并未擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)保障制度，D項(xiàng)說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除。故選B項(xiàng)。16．A【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：現(xiàn)代（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，德國(guó)頒布法令延遲退休年齡，并且全面引入由國(guó)家支持的個(gè)人財(cái)富積累基礎(chǔ)上的自愿養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣有利于減少政府財(cái)政支出，A項(xiàng)正確；材料內(nèi)容為退休年齡調(diào)整和養(yǎng)老金改革，涉及老年人的社會(huì)保障，有利于減少政府財(cái)政支出，與“調(diào)動(dòng)了工人的勞動(dòng)積極性”無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；“全面引入由國(guó)家支持的個(gè)人財(cái)富積累基礎(chǔ)上的自愿養(yǎng)老保險(xiǎn)”并不代表實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的市場(chǎng)化，社會(huì)保障依然是政府主導(dǎo)的，C項(xiàng)不符合史實(shí)，排除C項(xiàng)；這些舉措涉及社會(huì)保障，未涉及老年人的工資收入，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。17．(1)同：產(chǎn)生均受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的影響；同為地方基層組織；管理人員均由本地人充任；在一定程度上都受上級(jí)政府控制；均帶有一定程度的自治色彩。（答對(duì)任意兩點(diǎn)）異：英國(guó)堂區(qū)官吏分工比較明確細(xì)致，清代鄉(xiāng)保承辦事項(xiàng)繁雜；英國(guó)堂區(qū)官吏產(chǎn)生具有一定民主性，清代鄉(xiāng)保是地方推舉與上級(jí)任命相結(jié)合；英國(guó)堂區(qū)適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，清代保甲強(qiáng)化了封建統(tǒng)治。（答對(duì)任意兩點(diǎn)）(2)認(rèn)識(shí)：基層治理作為上層建筑的一部分，反映了特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；各國(guó)基層治理的方式有所不同，與歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)；基層治理有助于緩和矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序與政治穩(wěn)定等。（答對(duì)任意兩點(diǎn)）【詳解】（1）本題是對(duì)比類(lèi)材料分析題。時(shí)空是近代的英國(guó)和清代的中國(guó)。同：根據(jù)材料“15世紀(jì)以前，莊園是英國(guó)主要的基層單位，堂區(qū)是天主教會(huì)的基層單元”“雍正、乾隆年間，保甲取代里甲，成為州縣之下，直接統(tǒng)治鄉(xiāng)里的基層組織”可知，同為地方基層組織；根據(jù)材料“隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展……這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求”“清代，由于賦役制度的變化，使國(guó)家對(duì)地方基層社會(huì)民眾的統(tǒng)治與管理變得更加復(fù)雜”可知，產(chǎn)生均受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的影響；根據(jù)材料“由當(dāng)?shù)氐闹猩蠈尤耸繐?dān)任”“士民公舉誠(chéng)實(shí)識(shí)字，及有身家者，報(bào)官點(diǎn)充”可知，管理人員均由本地人充任；根據(jù)材料“堂區(qū)官吏不僅要對(duì)本堂區(qū)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)”“州縣政府的各種差務(wù)與政令經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)與村莊這一渠道，層層下達(dá)”可知，在一定程度上都受上級(jí)政府控制；根據(jù)材料“16世紀(jì)初，堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元”“鄉(xiāng)保一職差務(wù)繁重，承辦催辦錢(qián)糧、各種差役、稽查匪類(lèi)、編排戶(hù)口之責(zé)”可知，均帶有一定程度的自治色彩。異：根據(jù)材料“堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展……堂區(qū)設(shè)置教會(huì)執(zhí)事、濟(jì)貧監(jiān)護(hù)人、治安督察員、司法調(diào)查員、街道檢查員等”“鄉(xiāng)保一職差務(wù)繁重，承辦催辦錢(qián)糧、各種差役、稽查匪類(lèi)、編排戶(hù)口之責(zé)”可知，英國(guó)堂區(qū)官吏分工比較明確細(xì)致，清代鄉(xiāng)保承辦事項(xiàng)繁雜；根據(jù)材料“這些公職人員大都無(wú)薪金……平民大會(huì)表決，通常不得連任”“對(duì)保甲組織各級(jí)首事的選充，保甲章程規(guī)定：‘士民公舉誠(chéng)實(shí)識(shí)字，及有身家者，報(bào)官點(diǎn)充?！笨芍?，英國(guó)堂區(qū)官吏產(chǎn)生具有一定民主性，清代鄉(xiāng)保是地方推舉與上級(jí)任命相結(jié)合；根據(jù)材料“隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，英國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)分化等現(xiàn)象日益突出，這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求”“清代，由于賦役制度的變化……保甲取代里甲，成為州縣之下，直接統(tǒng)治鄉(xiāng)里的基層組織”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，英國(guó)堂區(qū)適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，清代保甲強(qiáng)化了封建統(tǒng)治。（2）本題是認(rèn)識(shí)類(lèi)材料分析題。時(shí)空是現(xiàn)代的世界。認(rèn)識(shí)：根據(jù)材料“隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，英國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)分化等現(xiàn)象日益突出，這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求”“清代，由于賦役制度的變化，使國(guó)家對(duì)地方基層社會(huì)民眾的統(tǒng)治與管理變得更加復(fù)雜”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，基層治理作為上層建筑的一部分，反映了特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；基層治理有助于緩和矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序與政治穩(wěn)定；根據(jù)材料“堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元，其主要職能有貧民救濟(jì)、秩序維持、糾紛調(diào)解與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。圍繞這些職能，堂區(qū)設(shè)置教會(huì)執(zhí)事、濟(jì)貧監(jiān)護(hù)人、治安督察員、司法調(diào)查員、街道檢查員等”“雍正、乾隆年間，保甲取代里甲，成為州縣之下，直接統(tǒng)治鄉(xiāng)里的基層組織。保長(zhǎng)的選充關(guān)系到保甲組織能否有效地統(tǒng)率鄉(xiāng)里，服務(wù)于官府”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，各國(guó)基層治理的方式有所不同，與歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)。18．(1)同：在一定程度上體現(xiàn)了基層民眾自治；地方實(shí)力派成為行使治理權(quán)的主體：法律在鄉(xiāng)村治理中的作用較為突出。異：前者呈現(xiàn)自上而下的中央權(quán)力參透，后者呈現(xiàn)自下而上的地方權(quán)力宣示：前者鄉(xiāng)村法理人員主要由世襲產(chǎn)生，后者鄉(xiāng)村治理人員由民主選舉產(chǎn)生：前者主要以血緣宗族為紐帶，而后者則以地域共同體為紐帶。前者道德教化與科學(xué)規(guī)范相結(jié)合、后者宗教倫為主(2)政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)對(duì)不同文明的自治程度和模式有著深刻的影響；鄉(xiāng)村治理需要建立德治、自治、法治相得益彰的結(jié)構(gòu)框架：正確理解個(gè)體、家庭、社會(huì)、國(guó)家和人類(lèi)的辨證關(guān)系；要處理好自治、他治及其與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系?！驹斀狻浚?）本題是對(duì)比類(lèi)材料分析題。時(shí)空是：明清時(shí)期的中國(guó)和中世紀(jì)晚期英國(guó)。同：根據(jù)材料“村鎮(zhèn)、莊園、教區(qū)共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村基層組織”可分析出在一定程度上體現(xiàn)了基層民眾自治；根據(jù)材料“里長(zhǎng)和甲首多以宗族為中心，控制族內(nèi)的人丁和田產(chǎn)”、“大量鄉(xiāng)紳和約曼家庭的子弟，逐漸占據(jù)財(cái)政部、樞密院、議會(huì)等中央機(jī)關(guān)的要職可分析出地方實(shí)力派成為行使治理權(quán)的主體；根據(jù)材料“那些具有法律知識(shí)的鄉(xiāng)紳逐漸躋身治安法官之列，而約曼（富裕農(nóng)民）則逐漸成為陪審團(tuán)的主體”可分析出法律在鄉(xiāng)村治理中的作用較為突出。異：根據(jù)材料“明清統(tǒng)治者制定了不少鄉(xiāng)村治理的律令條規(guī)”、“逐漸占據(jù)財(cái)政部、樞密院、議會(huì)等中央機(jī)關(guān)的要職”可分析出前者呈現(xiàn)自上而下的中央權(quán)力滲透，后者呈現(xiàn)自下而上的地方權(quán)力宣示；根據(jù)材料“里長(zhǎng)和甲首的世襲特權(quán)”、“鄉(xiāng)村管理者由村民集體選舉產(chǎn)生”可分析出前者鄉(xiāng)村治理人員主要由世襲產(chǎn)生，后者鄉(xiāng)村治理人員由民主選舉產(chǎn)生：根據(jù)材料“世襲”、“形成基于地域的具有共同擔(dān)當(dāng)、共同抵御的集體意識(shí)”可分析出前者主要以血緣宗族為紐帶，而后者則以地域共同體為紐帶。（2）本題是認(rèn)識(shí)類(lèi)材料分析題。時(shí)空是：明清時(shí)期的中國(guó)和中世紀(jì)晚期英國(guó)。結(jié)合各國(guó)不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)對(duì)不同文明的自治程度和模式有著深刻的影響；結(jié)合法治與德治可分析出鄉(xiāng)村治理需要建立德治、自治、法治相得益彰的結(jié)構(gòu)框架；結(jié)合所學(xué)可分析出，正確理解個(gè)體、家庭、社會(huì)、國(guó)家和人類(lèi)的辯證關(guān)系，要處理好自治、他治及其與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。19．(1)共同原因：人口老齡化的壓力；原有退休政策的弊端；財(cái)政對(duì)養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)日漸加重。(2)特點(diǎn)：黨和政府