專題15 政治制度（選擇性必修一）【思維導(dǎo)圖+提分必背】高考歷史一輪復(fù)習(xí)

選擇性必修1《國家制度與社會治理》專題15政治制度目錄【思維導(dǎo)圖】……………2【知識梳理】……………2【知識點01】中國古代政治制度的形成與發(fā)展1、先秦的政治制度………………………22、秦朝的政治制度………………………43、兩漢至明清政治制度的演變…………6【知識點02】西方國家古代和近代政治制度的演變1、古希臘羅馬的政治制度………………92、中古西歐的封建制度…………………11【知識點03】中國近代至當代政治制度的演變1、《中華民國臨時約法》………………122、北洋軍閥政府………………………123、南京國民政府………………………124、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索………135、中華人民共和國的政治制度………………………14【知識點04】中國歷代變法和改革1、中國古代的重要變法和改革………………………152、中國近代的改革和探索……………163、新中國成立以來的重要改革…………17【易混易錯】……………18【素養(yǎng)提升】……………19【真題賞析】……………20【核對答案】……………22起中央集權(quán)政治制度的演變脈絡(luò)；(3)了解古代至近代西方政治制度各主要類型的產(chǎn)生和演變過程，以及共和制在【知識點01】中國古代政治制度的形成與發(fā)展【重點】中國古代政治制度發(fā)展歷程【難點】中國古代政治制度發(fā)展特點一、先秦時期的政治制度1、夏朝:世襲制。(父死子繼、兄終弟及)【史料探究】材料一“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子?！辈牧隙翊蟮兰措[，天下為家。..城郭溝池以為固……材料三及禹崩，雖受益.諸侯皆去益而朝啟，曰:‘吾君帝禹之子也'，于是啟隨即天子位，是為夏后帝啟……材料四芒芒禹跡，畫為九州。材料五夏有亂政而作《禹刑》?！蹲髠鳌氛压?。材料六夏后氏百官。。【解讀】材料一講的是原始社會“天下為公”理想局面、涉及民主推選首領(lǐng)的禪讓制；材料二指出“家天下”局面出現(xiàn)；材料三禹繼位非民主推選的“益”，王位世襲制出現(xiàn)；材料四天下劃分為九州，地方區(qū)域管理出現(xiàn)；材料五指出刑法出現(xiàn)；材料六指出百官制度出現(xiàn)?？傊?，夏約公元前2070年，凌駕于社會之上的公共權(quán)力出現(xiàn)，標志著古代中國第一個國家政權(quán)的建立。2、商朝:(1)內(nèi)外服制:商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū),王歲四周是外服。(2)職官制度:有較系統(tǒng)的國家機構(gòu)和分拿內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。3、西周:(1)分封制:商朝是一個方國聯(lián)盟①分封對象:同姓貴族、異性功臣商朝是一個方國聯(lián)盟②分封序列:天子--諸候--卿大夫--士;③分封地區(qū):王幾以外的其他地方;權(quán)利:享有分封土地上的統(tǒng)治權(quán)(設(shè)置官員、建立武裝，征發(fā)賦役》；在自己的封地內(nèi)實行再分封；⑤諸侯義務(wù):服從周天子的政令，承擔對周王室的義務(wù)(鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦和朝歡述職)°⑥影響：形成對周王室眾星捧月般的政治格局；開發(fā)了邊遠地區(qū)，擴大了統(tǒng)治區(qū)域；促進經(jīng)濟文化交流和民族交融，為華夏族的形成奠定了基礎(chǔ)（積極）。但諸侯國有相當大的獨立性，埋下分裂割據(jù)的隱患（消極）。(2)宗法制:①含義:按父系血緣關(guān)系的親疏來決定繼承權(quán)利維系政治等級、鞏固國家統(tǒng)治的制度。②目的:為了加強分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。③核心:嫡長子繼承制。(2)分封制與宗法制的關(guān)系:分封制是家法制在政治上的體現(xiàn)，宗法制是分封制實行的基礎(chǔ)?；楸砝?。(4)政體特征:分封制和宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合。春秋戰(zhàn)國:分封制、宗法制遭到破壞，郡縣制、官僚制開始產(chǎn)生?！臼妨咸骄俊坎牧弦惶烀B降而生商——《詩經(jīng).商頌》。.材料二“國之大事，在祀與戎”?！耙笕俗鹕瘢拭褚允律?，先鬼而后禮。”。材料三被稱為“天下第一家譜"的一片甲骨上記錄了一個完整的11代家族世系，它是目前所能見到的年代最早的家譜。【提示】商朝政治制度的特征：商朝是個彌漫著神權(quán)色彩的王朝，商王通過壟斷神權(quán)以強化王權(quán)；商代貴族以血緣關(guān)系為紐帶，實行宗法制?！拘〗Y(jié)】中國古代早期（夏商西周）政治制度的特點：=1\*GB2⑴等級森嚴。=2\*GB2⑵以血緣關(guān)系為紐帶，形成“家國一體”的政治結(jié)構(gòu)。=3\*GB2⑶具有延續(xù)性和穩(wěn)定性。=4\*GB2⑷神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合，迷信色彩濃厚。=5\*GB2⑸最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。=6\*GB2⑹君主的權(quán)力不是絕對的，原始民主傳統(tǒng)對君主的權(quán)力有制約作用。二、秦朝的政治制度：(1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心。丞相和諸大臣聽命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。(2)中央行政制度：三公九卿制=1\*GB3①特點：相互配合，彼此牽制；皇權(quán)中心，家國同治；=2\*GB3②內(nèi)容——A.丞相：百官之首，幫助皇帝處理全國政務(wù)；B.御史大夫：監(jiān)察百官；C.太尉：掌軍事，虛設(shè)。=3\*GB3③參政方式：“廷議”——影響：可集思廣益，一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤；但最終決定權(quán)仍掌握在皇帝手中。(3)地方行政制度：郡縣制=1\*GB3①特點：郡縣主要官吏都由中央直接任命；=2\*GB3②影響：A.打破貴族世卿世祿制，是官僚政治取代貴族政治的重要標志；B.利于政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，維護國家統(tǒng)一；C.實現(xiàn)中央對地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強中央集權(quán)；D.是古代地方行政制度劃時代的變革，對后世影響深遠。(4)文書行政制度①各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。②秦朝還建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地?！局R拓展】貴族政治向官僚政治的過渡（1）貴族政治：先秦時期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由世襲的貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度。（2）官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上,按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系,包括有關(guān)官僚機構(gòu)的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定?？たh制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應(yīng)中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。它實行中央集權(quán)的政治統(tǒng)治，官吏直接受權(quán)于皇帝，整個統(tǒng)治機構(gòu)具有等級隸屬、職責明確、分工細密等特點。官僚制依靠各種詔書律令的頒布，行政文書的運轉(zhuǎn)而發(fā)揮其功能。在官僚制時代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會階層，成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。三、1.中央政治制度的演變趨勢——皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，直至被廢除(1)西漢:漢武帝為了加強中央集權(quán)，設(shè)立中朝,削弱丞相的權(quán)力(中外朝制)。西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。(2)東漢:光武帝劉秀將尚書臺確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱(雖置三公事歸臺閣)。(3)魏晉南北朝:三省體制逐步形成(4)隋唐:三省六部制①職能:三省指中書省、門下省和尚書省,分別負責決策、審議和執(zhí)行。三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書卜射并稱宰相,分掌宰相職權(quán),他們共同議政的地方叫政事堂。尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務(wù)。②評價:三省六部制體系完整,職責分明，相互制約,可以有效履行封建國家的不同職能。三省六部制的確立，標志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。【知識拓展】唐后期三省六部制的發(fā)展變化【例題】唐朝前期，詔敕由中書令主持起草，經(jīng)由門下省審駁通過后即可下發(fā)尚書省各部執(zhí)行,尚書省并無審核駁回詔敕的現(xiàn)象；唐朝后期，出現(xiàn)了尚書省封還詔敕的現(xiàn)象。這一變化的出現(xiàn)主要是因為A.門下省地位下降B.藩鎮(zhèn)威脅君主統(tǒng)治C.君主專制的發(fā)展D.朝廷政務(wù)明顯增多【答案】C【解析】]封駁權(quán)原本屬于門下省，尚書省負責執(zhí)行，而唐后期，出現(xiàn)了尚書省封還詔敕的現(xiàn)象，這說明尚書省一定程度上侵奪了門下省的職權(quán)，中樞機構(gòu)相互制約的現(xiàn)象意味著皇權(quán)的發(fā)展，C項正確;門下省的地位并未下降,排除A項;題干內(nèi)容與地方藩鎮(zhèn)無關(guān),排除B項;朝政繁多與題干現(xiàn)象無因果關(guān)聯(lián)，排除D項。故選C項?！军c撥】不要用靜止的觀點看問題，而要用發(fā)展的觀點。(5)宋朝:二府三司制，中書門下(政事堂)是最高行政機構(gòu)，最高長官同中書門門下平章事為宰相之職，樞.密院掌管軍政、三司掌管財政，分割宰相的權(quán)力。（分化事權(quán)，削弱相權(quán)）(6)元朝:中書省制，中書省總理全國政務(wù)，相權(quán)有所加強。(7)明朝:內(nèi)閣制①廢除宰相:1380年，明太祖朱元璋廢除中書省和宰相，宰相制度終結(jié)。②設(shè)立內(nèi)閣:皇帝選拔一些文官到宮廷的殿閣值守，是為“內(nèi)閣”。內(nèi)閣大學(xué)士備皇帝顧問,協(xié)助皇帝處理各種政務(wù),內(nèi)閣逐漸成為事實上的行政中樞。(內(nèi)閣不是法定機構(gòu)，只是內(nèi)侍機構(gòu)，皇帝的高級秘書班子。)(8)清朝:雍正設(shè)立軍機處，軍機大臣直接秉承皇帝旨意,處理軍國大事。軍機處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。【知識小結(jié)】中國古代封建社會中樞權(quán)力體系演變的特點：⑴皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱以致被廢除。⑵內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。【拓展知識】軍機處是怎樣一個“中樞”機構(gòu)？軍機處，是清朝時期的中樞權(quán)力機關(guān)，也稱“軍機房”、“總理處”，于雍正七年（1729年）設(shè)立，是清朝時期的中樞權(quán)力機關(guān)，總攬軍政大權(quán)。軍機處負責掌書諭旨，參贊軍國機務(wù)，參議重要政務(wù)及刑獄。在處理重要政務(wù)方面……（軍機處）能夠為皇帝提供行動方案和決策建議，確保國家的長治久安。軍機處在用兵時充當顧問的角色。軍機處能夠向皇帝提供重要的戰(zhàn)爭建議，確保軍隊的勝利和國家的安全?！趦?nèi)政和外交方面具有權(quán)威性和執(zhí)行力，能夠確保各種事務(wù)的順利進行。軍機處的存在和發(fā)展，對于清朝的政治運行產(chǎn)生了深遠的影響[點撥]（1）軍機處完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘書處；（2）軍機處在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機關(guān)，而在形式上始終處于臨時機構(gòu)的地位。（3）軍機處在辦公場所和官員設(shè)置上沒有正式的規(guī)定，也無品級和俸祿。總之，軍機處雖然是國家最高權(quán)力機構(gòu)，但歸根結(jié)底聽命于皇帝，成為封建皇權(quán)的統(tǒng)治工具。2、中國古代封建社會地方行政制度（中央與地方較量）(1)秦朝：郡縣制——中央實現(xiàn)對地方的垂直管理。(2)兩漢：①漢初：郡國并行制；②漢武帝：實行推恩令，削弱了諸侯王勢力，加強了中央集權(quán)；③東漢：州、郡、縣三級制（州刺史有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重，干弱枝強的局面）。(3)唐：道（監(jiān)察）、州、縣三級制——唐中后期，節(jié)度使，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)。(4)宋朝地方行政機構(gòu)分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級，后又改道為路，主要職責是監(jiān)督州縣各級官吏，從而形成路、州（府）、縣三級制。(5)元：行省制（省、路、府、州、縣多級行政制度）：①雙重性質(zhì)：既是中央的派出機構(gòu)，也是地方行政機構(gòu)；②特點：以犬牙交錯為劃分原則，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合；③影響：A.有利于加強中央集權(quán)；有利于多民族國家的鞏固和統(tǒng)一；B.有利于促進民族交融；C.中國古代地方行政制度的重大變革，中國省制的開端。(6)明：廢行省，設(shè)三司——布政使司（行政）、都指揮使司（軍政）、按察使司（監(jiān)察）。(7)清朝：督撫制度?！局R小結(jié)】中國古代封建社會地方行政制度的演變特點：（1）層級不斷細化，地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷強化。（2）下穩(wěn)上動，縣始終是最基本的行政單位，穩(wěn)定性極強。（3）分權(quán)是地方行政機構(gòu)改革的基本方法。（4）監(jiān)察區(qū)演變?yōu)樾姓^(qū)?！颈砀瘛恐袊糯鲗Ｖ浦醒爰瘷?quán)制度君主專制（皇權(quán)---相權(quán)）中央集權(quán)（中央---地方）秦皇帝制度；三公九卿制郡縣制漢中外朝制度漢初：郡國并行制；漢武帝：頒布“推恩令”；東漢：州刺史唐三省六部制節(jié)度使宋增設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)、財權(quán)軍事上（收精兵）；行政上（削實權(quán)）；財政上（制錢谷）元中書?。辉笃谙鄼?quán)反彈行省制明廢宰相、設(shè)內(nèi)閣廢行省，設(shè)三司清設(shè)立軍機處督撫制度【知識點02】【重點】西方國家古代和近代政治制度發(fā)展歷程【難點】西方國家古代和近代政治制度演變規(guī)律及特點一、古希臘羅馬的政治制度1、古希臘的政治制度(1)背景:公元前8-前6世紀，古代希臘城邦國家發(fā)展起來。(2)特點:城邦公民直接參與國家管理，其制度包含一定的民主因素,但各城邦實際實行的制度千差萬別。(3)代表:①雅典:是希臘城邦國家中民主政治的代表。②斯巴達:是希臘城邦國家中寡頭政治的代表。(4)評價:①雅典城邦國家的民主政治不僅促進了雅典的繁榮，使雅典在精神文化領(lǐng)域職得輝煌成就，還開創(chuàng)了民主政治的先河，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定了最初的基礎(chǔ);②雅典城邦國家的民主政治是建立在奴隸制度之上的民主，有其明顯的局限性:民主范圍的狹隘性、民主性質(zhì)的原始性、民主運作方式的隨意性。【拓展一】古希臘雅典權(quán)力運行機制：機構(gòu)產(chǎn)生方式主要職責性質(zhì)或地位公民大會全體公民參加討論國家法律和政策國家最高權(quán)力機關(guān)議事會抽簽產(chǎn)生召集公民大會，參與國家日常管理公民大會常設(shè)機構(gòu)陪審法庭抽簽產(chǎn)生審理各種案件（也有一定監(jiān)察職能）司法機關(guān)【拓展二】斯巴達寡頭政治寡頭政治，指由少數(shù)人掌握政權(quán)的一種統(tǒng)治形式，原指少數(shù)人掌握的政權(quán)，比如古希臘斯巴達的貴族政權(quán)。雖然從法律上看，元老院（長老會）和國王擁有相當?shù)臋?quán)威，可是在實際的政治生活中，他們的地位并不是很顯赫，檢察官對國王形成了有效的監(jiān)督，公民大會在選舉、宣戰(zhàn)、媾和等重要問題上享有決定權(quán)。在斯巴達的貴族寡頭政治中，體現(xiàn)出了許多民主因素。它是一種特殊的寡頭政治。附表：權(quán)力機構(gòu)產(chǎn)生方式或資格主要職責公民大會全體男性成年公民名義上是國家最高權(quán)力機關(guān)國王世襲繼承壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)長老會僅30人，終身任職實際最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生主持公民大會、審判國王，但他們一年一任，一般不能連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用2、古羅馬的政治制度(1)羅馬共和國:共和制。帶有濃厚的貴族寡頭政治（由元老院、執(zhí)政官等少數(shù)權(quán)貴操縱的政權(quán)）。(2)羅馬帝國:君主制。皇帝(元首)掌握國家權(quán)力，是最高立法者和最高法官;軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具?！局R拓展】羅馬共和國與羅馬帝國在政治制度上的不同:①政體不同:羅馬共和國是貴族共和制，而羅馬帝國是君主制，皇帝（元首）掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁②政權(quán)基礎(chǔ)不一樣：羅馬共和國的支柱是平民自耕農(nóng)和公民兵制度，羅馬共和國依仗著自耕農(nóng)與平民組建羅馬軍團，依仗公民兵制度維系羅馬的軍制和戰(zhàn)斗力；羅馬帝國時代一方面，羅馬公民的范圍不斷擴大逐漸具備世界性。另一方面帝國的政權(quán)基礎(chǔ)卻逐漸萎縮，雇傭兵制取代公民兵制度，駐軍區(qū)域變?yōu)楣潭ǖ能妳^(qū)，將領(lǐng)在軍區(qū)擁兵自重，這樣羅馬行省和軍區(qū)的獨立性很強形成軍閥割據(jù)的局面，帝國的統(tǒng)一到了晚期僅僅是是形式上的。③從生產(chǎn)關(guān)系看：羅馬共和國是奴隸制逐步建立和發(fā)展的時期，奴隸的使用逐漸增多，奴隸制經(jīng)濟逐漸發(fā)達，奴隸主和奴隸的矛盾、貴族和平民的矛盾交織。羅馬帝國是奴隸制度由盛轉(zhuǎn)衰，奴隸制經(jīng)濟不斷衰敗瓦解的歷程。奴隸主與奴隸矛盾尖銳。二、1、特征：⑴以封君、封臣為基本特征；⑵世俗王權(quán)和基督教會的權(quán)力長期并立。2、代表：①法國的等級君主制14世紀初，教士、貴族和城市市民代表組成三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則，有利于進一步強化王權(quán)，標志著法國進入等級君主制階段②英國的議會君主制A.13世紀初，貴族、騎士和市民迫使國王簽署《大憲章》，肯定國王的合法地位與人身神圣不可侵犯，保障封建主的特權(quán)，適當照顧騎士和市民利益?！洞髴椪隆泛炇養(yǎng).13世紀中后期，英國多次召開議會，議會權(quán)力逐漸加強?！洞髴椪隆泛炇餋.14世紀中期，英國進入議會君主制時期三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展1.英國君主立憲制：(1)歷程：①確立：1689年，《權(quán)利法案》（立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會）；②發(fā)展：18世紀，形成責任內(nèi)閣制（行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣）；③完善：以1832年英國議會改革為典型代表的19世紀英國三次議會改革，（政治權(quán)利由貴族轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級并逐漸下移到公民）。(2)特點：①國王是虛君元首，統(tǒng)而不治；②議會權(quán)力至上，是國家權(quán)力中心；③內(nèi)閣掌握行政權(quán)。④和平性與漸進性2.美國總統(tǒng)制共和制：(1)背景：1775-1783年，美國獨立戰(zhàn)爭。(2)歷程：①確立：1787年，美國制定了憲法；②完善：通過憲法修正案不斷完善美國的法律和制度。(3)原則：①聯(lián)邦制原則：美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府擁有最高權(quán)力，各州政府擁有一定自治權(quán)；②分權(quán)制衡原則：行政、立法、司法三權(quán)分立，互相制衡；中央聯(lián)邦政府與地方分權(quán)制衡;兩黨制中的分權(quán)制衡③人民主權(quán)原則：國家元首、議員由民選產(chǎn)生。3.法國議會制共和制：(1)歷程特點：長期性、曲折性。(2)政體特點：①分權(quán)制衡；②權(quán)力中心在議會③是君主派和共和派相互妥協(xié)的產(chǎn)物?！局R點03】中國近代至當代政治制度的演變【重點】中國近代至當代政治制度的演變歷程【難點】中國近代至當代政治制度的特點1.《中華民國臨時約法》（1912年3月11日）：(1)目的：防止袁世凱獨裁，維護民主共和。(2)內(nèi)容：主權(quán)在民、平等自由、三權(quán)分立、責任內(nèi)閣制。(3)評價：①積極：是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義；②局限：存在“因人設(shè)法”的局限；職權(quán)不明，未能真正限制袁世凱權(quán)力；導(dǎo)致政爭不斷、政局動蕩。2.北洋政府時期（1912-1928）：政黨政治（1）辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。（2）1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治。但國民黨在國會選舉中獲勝威脅到了袁世凱的獨裁統(tǒng)治。1913年春，“（3）袁世凱鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)。就任正式大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。（5）洪憲帝制：大權(quán)獨攬的袁世凱，很快走上帝制之路。引發(fā)“護國運動”，袁世凱被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。3.南京國民政府時期（1927-1949年）：(1)訓(xùn)政：①背景：1928年，中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者，頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。②實質(zhì)：一黨專政，違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷。(2)憲政：①內(nèi)容：1948年，國民黨召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府；②實質(zhì)：披上“憲政”外衣的獨裁統(tǒng)治，國民黨政權(quán)是大地主、大資產(chǎn)階級的代表?！局R拓展】“革命程序”論“革命程序”論是孫中山三民主義政治學(xué)說的內(nèi)容之一，即主張中國民主政治的建設(shè)要經(jīng)過軍政、訓(xùn)政、憲政三個時期。各個時期，國民黨的責任和任務(wù)不同。孫中山認為，只有經(jīng)過這樣的步驟，才能最后做到“主權(quán)在民”?！败娬⒂?xùn)政、憲政”三階段理論是孫中山設(shè)計的政治路線圖。孫中山規(guī)定革命進行之時期為三:第一為軍政時期，第二為訓(xùn)政時期，第三為憲政時期。在軍政時期，一切制度悉隸于軍政之下。政府一面用兵力掃除國內(nèi)之障礙；一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統(tǒng)一”。在訓(xùn)政時期，政府當派曾經(jīng)訓(xùn)練、考試合格之員，到各縣協(xié)助人民籌備自治。憲政：當全國有過半數(shù)省份達至憲政開始時期，則召開國民大會制定憲法；“憲法頒布之后，中央統(tǒng)治權(quán)則歸于國民大會行使之，即國民大會對于中央政府官員有選舉權(quán)，有罷免權(quán)；對于中央法律有創(chuàng)制權(quán)，有復(fù)決權(quán)”；“憲法頒布之日，即為憲政告成之時，而全國國民則依憲法行全國大選舉。國民政府則于選舉完畢之后三個月解職，而授政于民選之政府，是為建國之大功告成?！?.中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索：(1)土地革命時期（1927-1937年）：①革命根據(jù)地的建立：到1930年夏，全國已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權(quán)也陸續(xù)建立起來；②1931年，江西瑞金，中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立A.性質(zhì)：工農(nóng)民主專政。B.意義：創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。(2)抗日戰(zhàn)爭時期（1937-1945年）的抗日民主根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)：①措施：A.設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府；B.設(shè)置各級參議會，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生；C.通過“三三制”原則與黨外人士實行民主合作。②意義：鞏固了抗日根據(jù)地，進一步鞏固和擴大了抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。(3)解放戰(zhàn)爭時期（1945-1949年）：①東北、華北、中南、西北行政區(qū)的建立——為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)；②1949年，發(fā)表《論人民民主專政》的發(fā)表——為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。5.中華人民共和國的政治制度：⑴根本政治制度：A.人民代表大會制度——發(fā)展歷程①1949年，臨時憲法《共同綱領(lǐng)》規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”；②1954年9月，第一屆全國人民代表大會召開，通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本法的形式規(guī)定了我國實行人民代表大會制度，標志著人民代表大會制度的正式建立；③1982年，通過《中華人民共和國憲法》，進一步完善了人民代表大會制度，使我國社會主義民主政治建設(shè)進入新的階段。(2)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：①內(nèi)容：A.政黨關(guān)系：執(zhí)政黨與參政黨；B.性質(zhì)：統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；C.基本職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。②發(fā)展歷程：A.建立：1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立；B.發(fā)展：1956年，社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針；C.完善：1982年，中國十二大，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。(3)民族區(qū)域自治制度。(4)基層群眾自治制度?！局R點04】中國歷代變法和改革【重點】中國歷代變法和改革【難點】中國歷代變法和改革的經(jīng)驗教訓(xùn)一、中國古代的重要變法與改革1.戰(zhàn)國時期的商鞅變法(1)背景；①經(jīng)濟：鐵犁牛耕，生產(chǎn)力發(fā)展；井田制瓦解，封建土地私有制興起；②政治：諸侯爭霸，分封制、宗法制遭破壞；士階層的崛起；新興地主階級要求改革；③思想文化：學(xué)術(shù)下移，百家爭鳴，形成思想解放運動。(2)目的：富國強兵，建立適應(yīng)新興地主要求的君主官僚政治。(3)內(nèi)容：①經(jīng)濟：廢井田，開阡陌；重農(nóng)抑商，獎勵耕織。②政治：什伍連坐，互相糾察告發(fā)；行縣制，縣的長官由君主任命。③軍事：廢除世卿世祿，獎勵軍功。④思想：法家思想，焚詩書。⑤風俗：強制大家庭拆散為個體小家庭。(4)影響：①積極：打擊了貴族特權(quán)，促進了封建政治經(jīng)濟軍事的發(fā)展，使秦國成為政治軍事強國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。②消極：輕視教化，鼓吹輕罪重罰；加重了對百姓的剝削和壓迫；思想專制，不利于思想發(fā)展。2.北魏孝文帝改革(1)背景：游牧民族內(nèi)遷；北魏統(tǒng)一北方；民族融合趨勢和社會矛盾激化。(2)內(nèi)容：①前期：馮太后主持，重點是創(chuàng)建新制度。（三長制、均田制、租調(diào)制、俸祿制）。②后期：孝文帝改革內(nèi)容，重點漢化——遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻。(3)意義：有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展；加快了北方各族人民的交流，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展做出了重要貢獻。為隋唐統(tǒng)一和繁榮奠定基礎(chǔ)。(4)性質(zhì)：少數(shù)民族政權(quán)自上而下的封建化改革。3.北宋王安石變法(1)背景：①北宋中期，政治腐敗，財政困難，邊患嚴重，農(nóng)民起義不斷，社會危機嚴重；②范仲淹的“慶歷新政”改革觸犯大地主大官僚利益失敗。(2)內(nèi)容：①兵農(nóng)合一征兵制；②改革科舉、批判恩蔭；③向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款，撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營。(3)結(jié)果：變法初期取得了顯著成效；一定程度上扭轉(zhuǎn)了積貧積弱的現(xiàn)象。但因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當而失敗。(4)失敗原因：①根本原因：未觸動封建土地所有制和封建的剝削制度；②主要原因：觸犯了大地主、大官僚的利益，遭到反對；用人不當，執(zhí)行中損害百姓利益；過于急進，忽視客觀規(guī)律；宋神宗動搖（后期）。4.明朝張居正改革⑴背景：明中后期，政治日益腐敗，府庫空虛，土地兼并嚴重，農(nóng)民起義不斷，統(tǒng)治危機不斷加深；殖民入侵，邊患嚴重。⑵內(nèi)容：整肅吏治，加強官吏考核，裁減開支，清丈土地（魚鱗圖冊），改革稅制（一條鞭法）。⑶影響：國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。萬歷初年明朝一度有了“中興”的景象。張居正死后，改革措施除一條鞭法外，幾乎全部廢止。二、中國近代的改革探索1.變法圖存：戊戌變法（1898年）：⑴背景：①政治：甲午戰(zhàn)敗，半殖民地半封建社會程度大大加深，民族危機空前嚴重；②經(jīng)濟：民族資本主義的初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級壯大；③思想：西學(xué)東漸及維新思潮的興起和發(fā)展。⑵影響：①積極：一定程度上沖擊了封建制度；有利于民族資本主義的發(fā)展；起到了思想啟蒙的作用，促進了中國人民的覺醒。②消極：沒有涉及到開國會、設(shè)議院，實行君主立憲制等政治主張。⑶失敗原因：①客觀：頑固派勢力強大。②主觀：對極少數(shù)帝黨官僚和帝國主義抱有幻想；依靠一個無實權(quán)的皇帝；脫離群眾，缺乏改革基礎(chǔ)。③根本：民族資本主義發(fā)展不充分，民族資產(chǎn)階級力量弱小。2.自救運動：清末新政（1901-1911年）：⑴背景：《辛丑條約》簽訂后，民族危機進一步加深，清政府統(tǒng)治危機日益嚴重。⑵內(nèi)容：①政治：減冗衙，修刑律，改官制。改總理衙門為外務(wù)部，新設(shè)商部、學(xué)部和巡警部等中央機構(gòu)；②經(jīng)濟：重工商，振農(nóng)業(yè)，獎實業(yè)。倡導(dǎo)創(chuàng)辦工商企業(yè)，頒布系列工商業(yè)規(guī)章；③軍事：改軍制，擴新軍。要求各省設(shè)立督練公所；④教育：（1905年）廢科舉，建學(xué)堂，興留學(xué)。⑶影響：①客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展；②沒有使清政府擺脫內(nèi)外困境，革命很快爆發(fā)。⑷認識：清末新政是統(tǒng)治者進行的一場自救運動，仍未跳出“中體西用”的藩籬，目的是維護專制統(tǒng)治。以失敗告終。推行的一些政策，有利于推動中國的近代化及民族資本主義的發(fā)展，為資產(chǎn)階級革命提供了條件。3、中華民國建立后，無論是南京臨時政府，還是后來的三、新中國成立以來的重要改革1.新中國過渡時期（1949-1956年）的改革：(1)土地改革（1950—1953年）：《中華人民共和國土地改革法》，變封建土地私有制為農(nóng)民土地私有制。(2)經(jīng)濟改革（三大改造）：①一五計劃（1953-1957年）：優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，開始改變我國工業(yè)落后的面貌。②三大改造（1953-1956年）——農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)：A.實質(zhì)：生產(chǎn)資料私有制改造為社會主義公有制；B.意義：到1956年年底，我國基本上完成了三大改造，標志著社會主義經(jīng)濟制度在我國初步建立。(3)民主改革：1954年第一屆全國人民代表大會召開，通過了《中華人民共和國憲法》，正式確立了新中國的三大民主政治制度（人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度）。2.社會主義道路探索時期（1956-1976年）：(1)成功探索：①中共八大（1956年）：正確分析了國內(nèi)的主要矛盾，并提出當下的主要任務(wù)（把我國盡快從落后的農(nóng)業(yè)國變成先進的工業(yè)國），因此是一次成功探索/良好開端。②1960年，八字方針：調(diào)整（國民經(jīng)濟比例/農(nóng)輕重比例）、鞏固、充實、提高。(2)探索失誤：①1958年，提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。②1958年，“大躍進”（生產(chǎn)力領(lǐng)域）。③1958年，人民公社化運動（生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域，農(nóng)村）。3.十一屆三中全會后的改革開放/新時期：(1)對內(nèi)改革：①農(nóng)村（1978年）：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（所有權(quán)仍是公有制，農(nóng)民擁有了使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)）——作用：調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力；②1984年，城市經(jīng)濟體制改革/國有企業(yè)改革全面展開（逐步擴大國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、實行政企分開原則）；③1992年，進入深化階段，中共十四大，提出經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。(2)對外開放：①1980年，設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)；②1984年，開放14個沿海港口城市；③1990年，浦東的開發(fā)開放；④2000年，實施“引進來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略；⑤2001年，中國加入世貿(mào)組織011、斯巴達是寡頭政治，故沒有民主?！娟U釋】作為城邦的斯巴達，政治生活中具有相當濃厚的民主色彩。雖然從法律上看,長老會和國王擁有相當?shù)臋?quán)威,可是在實際的政治生活中,他們的地位并不顯赫。監(jiān)察官對國王形成了有效監(jiān)督,公民大會在選舉、宣戰(zhàn)、媾和等重要問題上享有決定權(quán)。斯巴達人仍能夠區(qū)別對待自己作為士兵和公民的身份。斯巴達200年來的穩(wěn)定,也反映了公民對自己的地位相對滿意。022、商朝是個彌漫著神權(quán)色彩的王朝【闡釋】商朝是彌漫著神權(quán)的時代，神權(quán)可以凌駕于一切之上，有些人作為神權(quán)代理人可以與天地、鬼神直接對話，這些人擁有對占卜的解釋權(quán)，對于信奉神權(quán)的商王朝，這些人的權(quán)力甚至在商王之上。武丁統(tǒng)治時期是這些代理人最為猖狂的時期，在這之后的商王，不甘心作為傀儡，試圖擺脫神權(quán)勢力的束縛，武乙是其中反抗最為激烈的。記載中的雷擊而亡，通常被解讀為他對天神的反抗招致的報復(fù)，而這里作者說也有可能是這些神權(quán)代理人對他的報復(fù)。033、古代中國內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化的趨勢【闡釋】內(nèi)朝”是侍從皇帝的宮廷機構(gòu)組織,“外朝”是以丞相為首的中央政府。內(nèi)朝官多是近侍、外戚、宦官、秘書等人員。因為皇帝對外朝官心存戒心,特別是位高權(quán)重的宰相,且皇帝深居禁中,宰相晉見皇帝的朝儀煩瑣,不利于宰相及時向皇帝出謀劃策。此外,封建社會是家天下,家務(wù)與政務(wù)相連,皇家與政府相通;內(nèi)朝官地位較低,且隨皇帝左右,既可隨意更換、隨時使喚,又能很好的貫徹皇帝的旨意。這些接近君主的近侍、仆從一旦受到皇帝的信任,就有機會參與政務(wù)、掌管機要,形成新的輔政集團。這些被皇帝委以臨時輔政的內(nèi)朝機構(gòu),在牽制、架空外朝輔政機構(gòu)的同時,久而久之就發(fā)展為制度。044、商朝前期的王位世襲多考慮兄終弟及，為何不是父子相承呢？【闡釋】商湯代夏而有天下之后,一改本族傳統(tǒng),把商家的王位繼承制度改為兄終弟及,既是被迫的,也是在當時背景和形勢下的理智抉擇。在做出這項可能為內(nèi)亂埋下禍根的抉擇時，他也利用其它方面的措施，比如廣建婚姻,來彌補缺陷。至商代后期，當商中央權(quán)力足夠大后,它也就放棄了兄終弟及,而恢復(fù)到父亡子繼的舊時傳統(tǒng)。1、商初鞏固統(tǒng)治需要：避免王子間為爭奪儲位而進行爭斗；又制造出“公天下”的表象，減少民間接受商政權(quán)合法性的阻力。2.商王繼承出現(xiàn)“兄終弟及”的現(xiàn)象可能是為了避免“兒童君王”。比起“父死子繼”，王位“兄終弟及”更為合理，傳弟在先，子長大再傳回去，可以避免太甲之類的幼君執(zhí)政。嫡長子繼承制這種父子繼承的制度是在周朝才確立的，商朝時還沒有產(chǎn)生一種特定制度來促使父子繼承。這說明制與制度的不完善有關(guān)。055、孫中山制定《臨時約法》有很大的反封建的進步性，有什么局限性？【闡釋】存在“因人設(shè)法”的局限；職權(quán)不明，未能真正限制袁世凱權(quán)力；導(dǎo)致政爭不斷、政局動蕩。065、中國近代政黨政治的失敗有什么寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)？【闡釋】在半殖民地半封建社會的中國，走西方資產(chǎn)階級“政黨政治”道路不符合中國國情，特別是在半殖民地半封建社會的中國資本主義受三重壓迫，發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小且有軟弱性，故無法實現(xiàn)。1、有什么樣的經(jīng)濟就有什么樣的政治。【唯物史觀】我們知道：歷史唯物論中有一個理論就是經(jīng)濟決定政治，政治是經(jīng)濟的反映。即有什么樣的政治就有什么樣的政治。如中國大河流域的文明在封建社會必然是君主專制中央集權(quán)制，因為中國是農(nóng)業(yè)社會，小農(nóng)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，小農(nóng)經(jīng)濟也是自然經(jīng)濟，自然經(jīng)濟有其分散性，故為克服這個分散性維護國家統(tǒng)一就必須集權(quán)；古雅典奴隸制工商業(yè)發(fā)達，海外獲得條件優(yōu)越，故奴隸制工商業(yè)發(fā)達，故政治上就是民主政治。2、英國君主立憲制的發(fā)展完善為什么具有和平性和漸進性？有英國國內(nèi)政治、經(jīng)濟背景和國情決定。英國就是在議會制度的框架之內(nèi),一步一步地進行了制度改革,在議會制度的框架之內(nèi),強調(diào)和平與漸進,從王權(quán)轉(zhuǎn)到民權(quán)逐漸過渡。1．（2021.6·浙江高考·15）2005年11月，新中國成立以來規(guī)模最大、堪稱中非合作典范的中非峰會在北京召開。與會領(lǐng)導(dǎo)人鄭重宣示，建立和發(fā)展“政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒”的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?；仡櫄v史，下列項中，體現(xiàn)中非友好交往、團結(jié)合作的史實有（）①1954年，日內(nèi)瓦協(xié)議達成，結(jié)束法國在印度支那地區(qū)的殖民戰(zhàn)爭②20世紀五六十年代，中國與非洲民族獨立國家掀起建交高潮③奉行獨立自主和非集團的宗旨和原則的不結(jié)盟運動誕生④阿爾及利亞等國支持恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位A．①②B．①③C．②④D．③④ 2．（2021.6·浙江高考·1）翻檢西周史，周王朝的最高首領(lǐng)稱“王”，周王發(fā)表誥命時用“王曰”，或“王若曰”。周王又稱“天子”，被視為天之元子，受天之命以君臨人間。這反映出西周政治制度的特點是（）A．神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合B．嫡庶子孫為天下大宗C．“天下為公”D．“郡”“國”并行3．（2021·全國甲卷高考·32）古希臘阿里斯托芬在一部作品中寫道，雅典某陪審員對他兒子說，他一到那里，“就有人把盜竊過公款的溫柔的手”遞給他，并向他鞠躬：經(jīng)過這么一懇求，他的火氣也就消了，隨即進入法庭。這可以用于說明，在古代雅典（）A．司法審判不能體現(xiàn)民意B．民主政治制度已趨于完善C．直接民主無法確保正義D．公民法注重調(diào)解經(jīng)濟糾紛4．（2021.1·浙江高考·13）一次國際會議的公報包括經(jīng)濟合作、文化合作、人權(quán)和自決、附屬地人民問題、關(guān)于促進世界和平和合作的宣言等七部分。公報聲明：“確認人民遭受外國的征服、統(tǒng)治和剝削是對基本人權(quán)的否定，是對聯(lián)合國憲章的違反，是對于促進世界和平和合作的一種障礙。”這次會議是（）A．萬隆會議B．巴黎和會C．日內(nèi)瓦會議D．第26屆聯(lián)合國大會5．（2021.1·浙江高考·1）周王將子弟、功臣和臣服的先代貴族分封于各地，“制其畿疆而溝封之”，封國成為王朝的屏障。對此制度解讀正確的是（）A．周王實現(xiàn)了權(quán)力的高度集中B．諸侯在封國享有世襲統(tǒng)治權(quán)C．血緣關(guān)系是分封的唯一依據(jù)D．維持了周朝四百余年的統(tǒng)治6．（2021·全國甲卷高考·42）閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料衛(wèi)所，明代常備軍軍事組織。明代在各要害地方皆設(shè)衛(wèi)所，屯駐軍隊，若干府劃為一個防區(qū)設(shè)衛(wèi)，衛(wèi)下設(shè)所。衛(wèi)所集中分布區(qū)城與明代的政治、經(jīng)濟、國防等有密切關(guān)系。圖5明萬歷年間疆域示意圖（局部）根據(jù)圖5并結(jié)合所學(xué)知識，在答題卡的地圖中標示出明代衛(wèi)所集中分布的區(qū)域，并說明集中分布的理由。（要求：只需標示出明代衛(wèi)所的一個集中分布區(qū)域；在答題卡的地圖中用斜線／／／／／／／明確標示，理由準確充分，表述清晰。）【核對答案】題號12345答案CACAB1.【答案】C【解析】1954年，日內(nèi)瓦會議上周恩來提出六點建設(shè)性意見，推動了會議的進展，最終達成《關(guān)于恢復(fù)印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)議》，緩和了亞洲和世界的緊張局勢，沒體現(xiàn)中非友好交往、團結(jié)合作，故①錯誤；20世紀五六十年代，中國與非洲民族獨立國家掀起建交高潮，是中非友好交往、團結(jié)合作的體現(xiàn)，故②正確；不結(jié)盟運動（亞非拉）誕生標志著第三世界的崛起，沒體現(xiàn)中非友好交往、團結(jié)合作，故③錯誤；阿爾及利亞等國支持恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，是中非友好交往、團結(jié)合作的體現(xiàn)，故④正確，選擇C項符合題意。2.【答案】A【解析】周王既是國家的最高首領(lǐng)，又是“天子”，受天之命以君臨人間，即神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合，故選A項；周天子以嫡長子世代繼承最高執(zhí)政權(quán)力，為天下的大宗