流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管工作要點(diǎn)

流通環(huán)節(jié)食品平安日常監(jiān)管

工作要點(diǎn)

精選ppt

一、工商行政管理部門食品平安監(jiān)管職責(zé)二、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分類三、不同業(yè)態(tài)日常監(jiān)管工作要點(diǎn)四、流通環(huán)節(jié)33類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作本卷須知五、流通環(huán)節(jié)食品平安問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及處置六、流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施精選ppt一、工商行政管理部門食品平安監(jiān)管職責(zé)

按照國(guó)務(wù)院“三定〞方案職責(zé)分工和?中華人民共和國(guó)食品平安法?所賦予的法定職責(zé)，工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)如下：〔一〕確認(rèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格；〔二〕依法實(shí)施食品流通許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查；〔三〕實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管；〔四〕監(jiān)督和查處食品違法經(jīng)營(yíng)行為；〔五〕指導(dǎo)、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度；精選ppt

〔六〕按照有關(guān)規(guī)定預(yù)防和應(yīng)急妥善處理流通環(huán)節(jié)食品重大事故；〔七〕受理和處理消費(fèi)者有關(guān)流通環(huán)節(jié)食品平安方面的咨詢、申訴、舉報(bào)；〔八〕按照有關(guān)規(guī)定公示流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等食品平安監(jiān)督檢查信息，并通報(bào)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)；〔九〕宣傳有關(guān)食品平安的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和食品平安知識(shí)；〔十〕制定和完善流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)督管理制度和措施；〔十一〕法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。精選ppt二、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管業(yè)態(tài)分類〔一〕食品零售企業(yè)〔二〕食品批發(fā)企業(yè)〔三〕食品個(gè)體批發(fā)經(jīng)營(yíng)者〔四〕食品個(gè)體零售經(jīng)營(yíng)者〔含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者〕〔五〕批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者〔六〕食品添加劑經(jīng)營(yíng)者〔七〕商場(chǎng)〔超市〕、集貿(mào)市場(chǎng)和街面門店現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營(yíng)者

精選ppt三、不同業(yè)態(tài)日常監(jiān)管工作要點(diǎn)〔一〕食品零售企業(yè)

1.查經(jīng)營(yíng)資格：①證照是否齊全;②是否屬超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.查進(jìn)貨票證：①來(lái)源是否合法；②票證是否齊全；③進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)。3.查經(jīng)銷食品：①是否提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;②是否為國(guó)家明令淘汰〔禁售〕和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品。4.查包裝標(biāo)識(shí)：①標(biāo)示是否虛假；②是否屬“三無(wú)〞食品；③是否屬仿冒食品；④是否屬過(guò)期失效食品；⑤進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)識(shí)，是否標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)〔地區(qū)〕名稱和進(jìn)口商、代理商、經(jīng)銷商名稱。

5.查商標(biāo)廣告：①食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);②食品廣告是否有虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容。6.查經(jīng)營(yíng)管理者：①管理制度是否健全;②是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。精選ppt

〔二〕食品批發(fā)企業(yè)

1.查經(jīng)營(yíng)資格：①證照是否齊全;②是否屬超范圍經(jīng)營(yíng)。

★2.查進(jìn)〔銷〕貨票證：①來(lái)源是否合法；②票證是否齊全；③進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)；④是否建立銷貨臺(tái)賬〔制式臺(tái)賬見﹤成工商發(fā)〔2021〕41號(hào)﹥〕。3.查經(jīng)銷食品：①是否提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;②是否為國(guó)家明令淘汰〔禁售〕和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品。4.查包裝標(biāo)識(shí)：①標(biāo)示是否虛假；②是否屬“三無(wú)〞食品；③是否屬仿冒食品；④是否屬過(guò)期失效食品；⑤進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)識(shí)，是否標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)〔地區(qū)〕名稱和進(jìn)口商、代理商、經(jīng)銷商名稱。

5.查商標(biāo)廣告：①食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);②食品廣告是否有虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容。6.查經(jīng)營(yíng)管理者：①管理制度是否健全;②是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。精選ppt食品銷貨臺(tái)賬封面及憑證〔規(guī)格32開〕食品銷貨臺(tái)賬供貨者名稱：____________________________________管轄工商所：___________________________________年月日至年月日〔總數(shù)張〕……………….填寫要求1.食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整、標(biāo)準(zhǔn)、清晰地填寫；2.食品供貨者、進(jìn)貨者的名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者單位名稱一致；3.采用粘貼、裝訂、電子化等方式制作成冊(cè)并存放于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，保存期不得少于二年。注：此制作要求印在封面的反面。精選ppt食品銷貨憑證№：0000001

⑴供貨者〔蓋章〕：：⑵銷貨日期：年月日

⑶供貨者地址：市縣〔區(qū)〕路〔街或市場(chǎng)〕號(hào)〔攤位〕

⑷進(jìn)貨者：__________________________________：_____________________________⑸品牌及食品名稱⑹規(guī)格⑺生產(chǎn)批號(hào)⑻合格證號(hào)⑼合格檢驗(yàn)報(bào)告號(hào)⑽數(shù)量⑾價(jià)格⑿金額（13）合計(jì)金額：萬(wàn)仟佰拾元角分￥：注：第⑴至⑼項(xiàng)為必填工程。第⑽、⑾、⑿項(xiàng)為選填工程。其中，第⑿項(xiàng)如沒(méi)有查驗(yàn)并索取食品出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告或進(jìn)口食品商檢證，應(yīng)當(dāng)要求供貨商對(duì)應(yīng)如實(shí)填寫其編號(hào)。第一聯(lián)由供貨者建銷貨臺(tái)賬精選ppt食品進(jìn)貨憑證№：0000001

⑴供貨者〔蓋章〕：：⑵銷貨日期：年月日

⑶供貨者地址：市縣〔區(qū)〕路〔街或市場(chǎng)〕號(hào)〔攤位〕

⑷進(jìn)貨者：__________________________________：_____________________________⑸品牌及食品名稱⑹規(guī)格⑺生產(chǎn)批號(hào)⑻合格證號(hào)⑼合格檢驗(yàn)報(bào)告號(hào)⑽數(shù)量⑾價(jià)格⑿金額（13）合計(jì)金額：萬(wàn)仟佰拾元角分￥：注：第⑴至⑼項(xiàng)為必填工程。第⑽、⑾、⑿項(xiàng)為選填工程。其中，第⑿項(xiàng)如沒(méi)有查驗(yàn)并索取食品出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告或進(jìn)口食品商檢證，應(yīng)當(dāng)要求供貨商對(duì)應(yīng)如實(shí)填寫其編號(hào)。第二聯(lián)由進(jìn)貨者建進(jìn)貨臺(tái)賬精選ppt

〔三〕食品個(gè)體批發(fā)經(jīng)營(yíng)者

1.查經(jīng)營(yíng)資格：①證照是否齊全;②是否屬超范圍經(jīng)營(yíng)。

★2.查進(jìn)〔銷〕貨票證：①來(lái)源是否合法；②票證是否齊全；③進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)；④是否建立銷貨臺(tái)賬〔制式臺(tái)賬見﹤成工商發(fā)〔2021〕41號(hào)﹥〕。3.查經(jīng)銷食品：①是否提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;②是否為國(guó)家明令淘汰〔禁售〕和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品。4.查包裝標(biāo)識(shí)：①標(biāo)示是否虛假；②是否屬“三無(wú)〞食品；③是否屬仿冒食品；④是否屬過(guò)期失效食品；⑤進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)識(shí)，是否標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)〔地區(qū)〕名稱和進(jìn)口商、代理商、經(jīng)銷商名稱。

5.查商標(biāo)廣告：①食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);②食品廣告是否有虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容。

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〔四〕食品個(gè)體零售經(jīng)營(yíng)者〔含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者〕

1.查經(jīng)營(yíng)資格：①證照是否齊全;②是否屬超范圍經(jīng)營(yíng)。

★2.查進(jìn)貨票證：①進(jìn)貨票據(jù)是否齊全；②進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)。3.查經(jīng)銷食品：①是否符合成都市33類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入要求;②是否為國(guó)家明令淘汰〔禁售〕和食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品。4.查包裝標(biāo)識(shí)：①標(biāo)示是否虛假；②是否屬“三無(wú)〞食品；③是否屬仿冒食品；④是否屬過(guò)期失效食品；⑤進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)識(shí)，是否標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)〔地區(qū)〕名稱和進(jìn)口商、代理商、經(jīng)銷商名稱。

5.查商標(biāo)廣告：①食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);②食品廣告是否有虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容。

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〔五〕批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者是食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者，是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和管理者，對(duì)市場(chǎng)食品平安以及由此引發(fā)的消費(fèi)者投訴等負(fù)有第一責(zé)任。

1.查經(jīng)營(yíng)資格：①證照是否齊全;②是否屬超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.查經(jīng)營(yíng)管理者：①管理制度是否健全;②是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。精選ppt

〔六〕食品添加劑經(jīng)營(yíng)者食品添加劑不屬于食品范疇。近年來(lái)，非法使用非食品添加劑和濫用食品添加劑的食品平安事件頻發(fā)，國(guó)家工商總局明確將食品添加劑作為重點(diǎn)商品監(jiān)管。

1.查經(jīng)營(yíng)資格：①證照是否齊全;②是否屬超范圍經(jīng)營(yíng)。

★2.查進(jìn)〔銷〕貨票證：①來(lái)源是否合法；②票證是否齊全；③是否實(shí)行實(shí)名制銷售，并建立銷貨臺(tái)賬〔制式臺(tái)賬見﹤成工商發(fā)〔2021〕41號(hào)﹥〕。3.查經(jīng)銷食品添加劑：①是否提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;②是否為國(guó)家明令淘汰〔禁售〕和食品添加劑質(zhì)量監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品。4.查包裝標(biāo)識(shí)：①標(biāo)示是否虛假；②是否屬“三無(wú)〞食品添加劑；③是否屬仿冒食品添加劑；④是否屬過(guò)期失效食品添加劑；⑤進(jìn)口預(yù)包裝食品添加劑是否有中文標(biāo)識(shí)，是否標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)〔地區(qū)〕名稱和進(jìn)口商、代理商、經(jīng)銷商名稱。

5.查商標(biāo)廣告：①食品添加劑商標(biāo)是否侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);②食品添加劑廣告是否有虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容。6.查經(jīng)營(yíng)管理者：①管理制度是否健全;②是否對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。精選ppt食品銷貨臺(tái)賬封面及憑證〔規(guī)格32開〕食品添加劑銷貨臺(tái)賬供貨者名稱：____________________________________管轄工商所：___________________________________年月日至年月日〔總數(shù)張〕……………….填寫要求1.食品添加劑供貨者應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整、標(biāo)準(zhǔn)、清晰地填寫；2.食品添加劑供貨者、進(jìn)貨者的名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者單位名稱一；3.采用粘貼、裝訂、電子化等方式制作成冊(cè)并存放于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，保存期不得少于二年。精選ppt食品添加劑銷貨憑證№：0000001

⑴供貨者〔蓋章〕：：⑵銷貨日期：年月日

⑶供貨者地址：市縣〔區(qū)〕路〔街或市場(chǎng)〕號(hào)〔攤位〕

⑷進(jìn)貨者：__________________________________：_____________________________⑸品牌及食品名稱⑹規(guī)格⑺生產(chǎn)批號(hào)⑻合格證號(hào)⑼合格檢驗(yàn)報(bào)告號(hào)⑽數(shù)量⑾價(jià)格⑿金額（13）合計(jì)金額：萬(wàn)仟佰拾元角分￥：注：第⑴至⑼項(xiàng)為必填工程。第⑽、⑾、⑿項(xiàng)為選填工程。第一聯(lián)由供貨者建銷貨臺(tái)賬精選ppt食品添加劑進(jìn)貨憑證№：0000001

⑴供貨者〔蓋章〕：：⑵銷貨日期：年月日

⑶供貨者地址：市縣〔區(qū)〕路〔街或市場(chǎng)〕號(hào)〔攤位〕

⑷進(jìn)貨者：__________________________________：_____________________________⑸品牌及食品名稱⑹規(guī)格⑺生產(chǎn)批號(hào)⑻合格證號(hào)⑼合格檢驗(yàn)報(bào)告號(hào)⑽數(shù)量⑾價(jià)格⑿金額（13）合計(jì)金額：萬(wàn)仟佰拾元角分￥：注：第⑴至⑼項(xiàng)為必填工程。第⑽、⑾、⑿項(xiàng)為選填工程。第二聯(lián)由進(jìn)貨者建進(jìn)貨臺(tái)賬精選ppt

〔七〕商場(chǎng)〔超市〕、集貿(mào)市場(chǎng)和街面門店現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營(yíng)者

監(jiān)管環(huán)節(jié)本身是一個(gè)抽象且比較模糊的概念，“邊界〞明確較有難度。對(duì)同時(shí)含有生產(chǎn)加工和銷售行為，以“前店后廠〞、“現(xiàn)做現(xiàn)賣〞等方式從事食品經(jīng)營(yíng)的許可證核發(fā)問(wèn)題，是食品平安監(jiān)管職責(zé)交叉不明確而引發(fā)的主要問(wèn)題。我省對(duì)此類食品經(jīng)營(yíng)方式的具體管理方法至今尚未出臺(tái)，造成該類經(jīng)營(yíng)者無(wú)法申辦或換發(fā)合法前置許可。2021年8月，成都市食品平安委員會(huì)下發(fā)了?成都市食品平安委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)的通知?〔成食安委〔2021〕8號(hào)〕，明確了工商部門：“負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制作或烹飪食品，其食品在該場(chǎng)所銷售，但不提供餐飲消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的監(jiān)督管理〞。★此類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)監(jiān)管工作要點(diǎn)：查現(xiàn)做現(xiàn)賣食品(面食、糕點(diǎn)、腌鹵、涼拌菜等)經(jīng)營(yíng)者的原材料合格證明文件〔質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、?動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明?、QS質(zhì)量認(rèn)證等〕、原材料進(jìn)貨臺(tái)賬〔票、證裝訂或粘貼均作為進(jìn)貨票據(jù)式臺(tái)賬〕。在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的現(xiàn)做現(xiàn)食品無(wú)原材料合格證明文件和原材料進(jìn)貨臺(tái)賬的，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者整改，對(duì)拒不整改的應(yīng)按照?中華人民共和國(guó)食品平安法?笫87條相關(guān)規(guī)定依法處理。精選ppt四、流通環(huán)節(jié)33類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作本卷須知〔一〕實(shí)施生產(chǎn)許可證的27類預(yù)包裝食品必須在包裝上印〔貼〕QS生產(chǎn)許可認(rèn)證標(biāo)識(shí)入市銷售；〔二〕生鮮豬肉、牛、羊肉、禽肉蛋類、水產(chǎn)品類憑?動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證?或相關(guān)質(zhì)量合格證明〔生豬產(chǎn)品按市政府推進(jìn)進(jìn)度須查驗(yàn)追溯芯片〕入市銷售；

〔三〕超市〔商場(chǎng)〕、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)做現(xiàn)賣腌鹵制品、面食、糕點(diǎn)、涼拌菜等食品憑原材料進(jìn)貨票據(jù)式臺(tái)賬和相關(guān)質(zhì)量合格證明入市銷售；〔四〕超市〔商場(chǎng)〕、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)禁止銷售散裝食用油；〔五〕禁止將大米、豆瓣等食品脫離原包裝開零銷售；〔六〕禁止無(wú)QS豆芽進(jìn)入超市〔商場(chǎng)〕、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入市銷售〔按照市政府推進(jìn)進(jìn)度實(shí)施〕；〔七〕蔬菜追溯體系建設(shè)〔含三類食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入按市政府推進(jìn)進(jìn)度實(shí)施〕；〔八〕超市〔商場(chǎng)〕、門店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售的散裝食品，應(yīng)在盛裝散裝食品的容器旁標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。精選ppt五、流通環(huán)節(jié)食品平安問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及處置〔一〕工商監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品平安問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)及處理

〔二〕非本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品平安問(wèn)題的移交和聯(lián)合處理〔三〕食品平安問(wèn)題的信息報(bào)送

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〔一〕工商監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品平安問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)及處理

1.流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品平安事件的問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)作好書面登記，組織人員進(jìn)行調(diào)查，核查屬實(shí)的依法收集、固定證據(jù)并及時(shí)立案查處。

2.受理食品平安舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品平安事件的問(wèn)題后，應(yīng)如實(shí)做好記錄，應(yīng)組織人員進(jìn)行調(diào)查，核查屬實(shí)的依法收集、固定證據(jù)并及時(shí)立案查處，查處情況及時(shí)與舉報(bào)人溝通。

3.接媒體舉報(bào)或在媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品平安事件的問(wèn)題后，應(yīng)立即按照職能分工進(jìn)行調(diào)查處理，避免產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.各局轄區(qū)交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)涉及食品平安的問(wèn)題，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，由受理或巡查發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)工商局第一時(shí)間進(jìn)行前期調(diào)查核實(shí)并控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)非本局轄區(qū)的管轄范圍后，應(yīng)立即通知所屬轄區(qū)工商局，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)移交。

5.對(duì)可能涉及多個(gè)局配合調(diào)查的食品平安問(wèn)題，事發(fā)地工商局應(yīng)立即書面上報(bào)上級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，聯(lián)合處置。精選ppt

〔二〕非本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)食品平安問(wèn)題的移交和聯(lián)合處理

1.經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)屬職責(zé)邊界問(wèn)題或非本部門職責(zé)范圍的食品平安問(wèn)題，應(yīng)填寫移送書，并按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定移交其他有管轄權(quán)的部門處理；

2.及時(shí)向同級(jí)食品平安委員會(huì)辦公室書面通報(bào)；

3.對(duì)可能涉及多個(gè)部門職能的，應(yīng)書面轉(zhuǎn)同級(jí)食品平安委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，并依據(jù)本部門職責(zé)配合處理。精選ppt

〔三〕食品平安問(wèn)題的信息報(bào)送

1.接媒體舉報(bào)或在媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品平安事件的問(wèn)題后，應(yīng)立即向同級(jí)食品平安委員會(huì)辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告，查處結(jié)果及時(shí)書面報(bào)同級(jí)食品平安委員會(huì)辦公室和上級(jí)主管部門。

2.接群眾舉報(bào)或在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品平安事件的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，應(yīng)向同級(jí)食品平安委員會(huì)辦公室和上級(jí)主管部門及時(shí)書面通報(bào)相關(guān)處置情況。精選ppt六、流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)一：媒體曝光涉嫌不合格食品信息的市場(chǎng)清查工作。

◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)二：不核查消費(fèi)投訴舉報(bào)的食品平安問(wèn)題。◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)三：對(duì)國(guó)家公布的不合格食品和上級(jí)機(jī)關(guān)流通環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)的不合格食品，清查不全面、不徹底?！麸L(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)四：在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽樣工作中執(zhí)法人員不到現(xiàn)場(chǎng)，檢測(cè)報(bào)告不按期限送達(dá)?！麸L(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)五：食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)六：食品平安監(jiān)管工作職能交叉、職責(zé)不清?！麸L(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)七：食品經(jīng)營(yíng)主體不依法履行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

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◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)一：媒體曝光涉嫌不合格食品信息的市場(chǎng)清查工作。

常見問(wèn)題：

媒體曝光涉嫌不合格食品信息后，由于無(wú)相關(guān)部門提供的法定依據(jù)，工商機(jī)關(guān)不能依法行政。媒體的輿情效應(yīng)往往導(dǎo)致工商機(jī)關(guān)處于監(jiān)管不作為的輿論當(dāng)中，被動(dòng)行政，要求相關(guān)產(chǎn)品下架停售。

預(yù)防措施：

1.通過(guò)日常宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者“食品平安第一責(zé)任人〞的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)清查不合格食品的自律習(xí)慣；

2.密切關(guān)注媒體曝光的相關(guān)食品平安輿情，及時(shí)通知轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者催促供貨商提供相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明報(bào)告后，方可入市銷售。精選ppt

◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)二：不核查消費(fèi)投訴舉報(bào)的食品平安問(wèn)題。

常見問(wèn)題：

不認(rèn)真核實(shí)食品平安投訴舉報(bào)，導(dǎo)致食品平安隱患。

預(yù)防措施：

在接到可能引發(fā)食品平安問(wèn)題的消費(fèi)者投訴舉報(bào)后，應(yīng)如實(shí)做好記錄，應(yīng)組織人員進(jìn)行調(diào)查，核查屬實(shí)的依法收集、固定證據(jù)并及時(shí)立案查處，查處情況及時(shí)與舉報(bào)人溝通。精選ppt

◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)三：對(duì)國(guó)家公布的不合格食品和上級(jí)機(jī)關(guān)流通環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)的不合格食品，清查不全面、不徹底。

常見問(wèn)題：

網(wǎng)格監(jiān)管人員對(duì)管理的網(wǎng)格底數(shù)不清，情況不明，管理不到位，缺乏控制力，特別是對(duì)監(jiān)測(cè)不合格食品，不能全面有效清查。

預(yù)防措施：

1.網(wǎng)格監(jiān)管人員徹底理清網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)，做到數(shù)量清、地點(diǎn)明；

2.對(duì)國(guó)家公布的不合格食品和上級(jí)機(jī)關(guān)流通環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)的不合格食品，按時(shí)開展網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體逐戶清查工作，確保不合格食品及時(shí)退市。

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◆風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)四：在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽樣工作中執(zhí)法人員不到現(xiàn)場(chǎng)，檢測(cè)報(bào)告不按期限送達(dá)。

常見問(wèn)題：

執(zhí)法人員在食品抽樣時(shí)經(jīng)常未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)相關(guān)工作記錄，報(bào)告送達(dá)逾期未直接送達(dá)被監(jiān)測(cè)人。

預(yù)防措施：

1.進(jìn)行食品抽樣時(shí)，配合食品抽樣的轄區(qū)工商機(jī)關(guān)和初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別派出2名以上工作人員同時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)抽樣。抽樣前應(yīng)主動(dòng)向被抽樣檢驗(yàn)人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件、工作證件或其他有效證明文件，進(jìn)行食品抽樣時(shí)，工商機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查所抽檢食品的進(jìn)貨查驗(yàn)等情況，制作?現(xiàn)場(chǎng)筆錄?，并簽字確認(rèn)；

2.抽樣所在地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到“初檢報(bào)告〞之日起，5日內(nèi)直接送達(dá)被抽樣檢驗(yàn)人并將送達(dá)回執(zhí)存檔；送達(dá)后5日內(nèi)填寫?食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)情況匯總表?并報(bào)上一級(jí)工商機(jī)關(guān)