復習資料之憲法與行政法學

憲法與行政法學憲法部分1.憲法概念憲法特定國家法律體系中規(guī)定國家的根本制度、根本任務以及一系列基本制度，集中全面反映國家的政治力量對比關系，將現(xiàn)行民主制度法律化、條文化，具有最高法律效力，作為該國一切組織和個人的行為準則的根本大法。2.憲法的特點一、在內容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題二、在法律效力上，憲法的法律效力最高三、在制定和修改的程序上，憲法比其它法律更加嚴格3.憲法與普通法的區(qū)別相同點：都具有法律效力不同點：1.憲法體現(xiàn)的是最根本、最重要的問題；普通法體現(xiàn)的是某一方面、一般性的問題。2.憲法的法律效力高于普通法3.在制定和修改程序上憲法更加嚴格4.憲法的最高效力表現(xiàn)在哪？一是憲法是制定普通法律的依據(jù)二是憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則5.制定和修改程序上，憲法和其它法律的區(qū)別？一是制定和修改憲法的機關，往往是依法特別成立的，而非普通立法機關二是通過或批準憲法或者是其修正案的程序，往往嚴于普通法。6.辨析憲法和普通法在內容上沒有區(qū)別（錯）理由：前者是國家最根本、最重要的問題，后者是某一方面、一般性的問題7.辨析先有憲法后有權利（錯）理由：憲法是公民權利的保障書，民主事實的普遍化是憲法得以產生的前提，即先有權利后有憲法。8.成文憲法與不成文憲法劃分標準？表現(xiàn)在哪些地方？劃分標準：按照是否具有統(tǒng)一的法典形式對憲法進行的分類成文憲法表現(xiàn)在：法律文件上，有統(tǒng)一的法典。不成文憲法則是散見在：多種法律文書、憲法判例和憲法慣例中9.實行成文憲法的國家往往是實行剛性憲法的國家，實行不成文憲法的國家往往也是實行柔性憲法的國家10.憲法產生的條件？一、比較發(fā)達的商品經濟是憲法產生的經濟條件二、比較發(fā)達的民主政治是近代憲法產生的政治條件三、民主的、大眾的和科學的文化是憲法產生的思想文化條件四、羅馬法的復興為憲法的產生奠定了法律形式上的條件11.最早憲法產生在？歐洲，1688年，在英國產生不成文憲法美洲，1787年，在美國產生成文憲法（無公民保障權利，1791年增加）歐洲，1791年，在法國產生成文憲法12.現(xiàn)在憲法的發(fā)展趨勢？（三種題型）一、憲法對國家權利的配置法方面，行政權利逐漸擴大，中央集權日漸明顯二、憲法對經濟和文化方面的規(guī)定越來越豐富和完備三、憲法越來越重視公民基本權利的保護四、憲法保障逐漸強化，建立專門的憲法監(jiān)督機關成為一種潮流五、憲法發(fā)展的國際化趨勢進一步擴大六、憲法形式上也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢13.現(xiàn)代憲法在國家權利配置上的特點？行政擴大表現(xiàn)：一是行政干預立法權，二是緊急命令權的規(guī)定，三是委托立法權發(fā)展。14.憲法重視保護公民基本權利表現(xiàn)在？一方面，公民基本權利的范圍進一步擴大，另一方面，公民基本權利的保障得以加強。15.憲法國際化的表現(xiàn)？一是憲法對國際法的直接承認和接受二是基于國際合作需要，憲法對國家主權作出了有條件的限制三是人權是國際法的一個重要領域，圍繞人權問題簽署了許多國際公約四是從憲法國際化趨勢的方式上看，現(xiàn)在主要由國家主動采取有關措施來順應國際化趨勢。16.憲法的基本原則？人民主權原則、基本人權原則、權利制約原則、法治原則。17.憲法如何體現(xiàn)人民主權原則？一是明確規(guī)定人民主權原則二是規(guī)定人民行使國家權力的形式來保障人民主權三是規(guī)定廣泛的公民權力和自由來體現(xiàn)人民主權18.辨析題，各個國家的憲法都明文規(guī)定基本人權和內容（錯）理由：世界各國憲法對保障人權原則的主要體現(xiàn)有一、即明確規(guī)定基本人權原則，有以公民基本權利規(guī)定人權的具體內容二、并不明文規(guī)定基本人權原則，只是規(guī)定公民基本權力的具體內容三、原則上確認基本人權，但對公民基本權力和內容卻規(guī)定較少19.論述題：論權力制約原則（P378）20.權力制約原則上，資本主義與社會主義的不同？資本主義：權力制約原則主要表現(xiàn)為分權原則，最典型的是美國的三權均衡模式、英國式的以議會為重心模式和法國式的以總統(tǒng)行政權力為重心的模式社會主義：權力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。一是在人民與代表和國家機關及其工作人員的關系方面，規(guī)定人民代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督；二是在不同國家機關之間的關系上，一般都規(guī)定了監(jiān)督方面的內容。21.各國憲法法治原則體現(xiàn)在？一是憲法是國家的最高法律二是法律面前人人平等三是未經正當法律程序，不得剝奪任何人的權力和自由四是各國家機關的職權由憲法和法律授予，其權力必須依法行使五是司法獨立22.世界各國家對憲法保障人民權力的表現(xiàn)？（同18題）23.如何體現(xiàn)權力制約原則？（P378）24.憲法的淵源？成文憲法典、憲法修正案、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法解釋、國際條約和國際習慣、權威性憲法著作25.憲政的要素和特征？要素：民主、法治、人權特征：1.憲法的實施是建立憲政的基本途徑2.建立有限政府是憲政的基本精神3.樹立憲法的最高權威是憲政的集中表現(xiàn)26.辨析有憲法不一定有憲政，有憲政一定有憲法（錯）理由：從邏輯上看，憲政以憲法為起點，沒有憲法就沒有憲政，而離開了憲政，憲法就變成了一紙空文；從內容上看，憲法的內容直接決定憲政的內容，立憲的目的就是憲政的目的。27.人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式表現(xiàn)在？一是，社會主義民主就其本質來說就是人民當家作主，這種民主需要通過一定形式才能實現(xiàn)二是，在各種實現(xiàn)社會主義民主的形式中，人民代表大會制度居于最重要的地位。28.人民代表大會制度的優(yōu)越性？（P388）29.我國選舉制度的概念與特征？概念：我國采用的是狹義的選舉制度，是指選民依據(jù)選舉法的規(guī)定選舉代議機關代表的制度。特征：一是被選舉者往往是代議機關的代表或重要的國家公職人員；二是形式上采取普選制；三是有一套比較完整的法律作指導和保障。30.辨析我國選舉可選國家重要的公職人員（錯）理由：我國選民選舉的是代議機關代表，不是國家重要的公職人員31.論述題憲法與政黨制度？（P396）32.我國采用那種保障體制保障憲法的實施？我國采用的是由立法機關負責保障憲法的實施的體制。由于其中央立法機關又是國家的最高機關，其它國家機關都由它產生、對它負責，因此保障憲法實施的職責只能落在它的身上。33.我國保障機制？（P400）34.我國立法機關的審查模式？我國立法機關審查模式是憲法或憲法慣例所規(guī)定的立法機關負責審查、裁決違憲案件的一種違憲審查模式。行政法學部分35.行政法的概念、調整對象和特征？（P409）36.簡答/論述行政法的地位和作用？地位：行政法是三大部門法之一，是憲法的實施法。作用：維護社會秩序和公共利益；監(jiān)督行政權力為主體，防止違法、濫用行政權力；保護公民、法人或其他組織的合法權益37.簡答/論述依法行政原則？一是職權法定；二是權責統(tǒng)一；三是依程序行政；四是違法行政必須承擔法律責任。38.職權法定的兩層意思？一是，必須對行政權力所具體化的行政職權的取得、行使加以規(guī)范和約束二是法律未授權的，行政權力主體不得運用行政權利39.論述合理行政原則？（P411）40.辨析合理行政產生是由于行政自由裁量權的存在？（錯）理由：前者產生后者，不是后者存在產生前者41.行政法律關系的概念及其特征？概念：指基于行政法律規(guī)范的調整和確認，而在行政關系的當事人之間所形成的權利義務關系特征：一是行政主體是行政法律關系的必須的當事人二是行政法律關系當事人的權利義務一般由法律預先確定三是行政法律關系當事人的權利義務具有重合性。四是行政法律關系中當事人的權利義務不對等。42.行政主體？是指依法享有國家行使權利，以自己的名義實施行政管理的活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織43行政主體于鄰近概念的比較（P413）44.行政機關委托的組織？含義：行政機關委托的組織是受行政機關委托行使職能的非國家機關的組織受委托組織必須符合的條件：一是依法成立的管理公共事物的事業(yè)組織；二是具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；三是對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的檢查或技術堅定45.簡述/論述行政授權與委托？（P415）46.行政公務員概念：行政公務員指基于一定的行政公務身份而代表行政主體行使行政職權、履行行政職責的工作人員。特征：1.行政公務員是個人2.行政公務員是代表行政主體實施行政職務的人員3.基于一定公務身份關系是行政公務員實施行政職務行為的法律基層4.行政公務員所實施的行政職務行為在法律效力的后果上歸屬于所代表的行政主體47.行政法律責任特征概念？概念：指行政法律關系主體違反行政法規(guī)范而依法應承擔的法律后果。48.簡答/論述行政行為的合法要件?(P423)49.行政程序與行政訴訟法程序？（P423）40.