世貿(mào)組織基本原則與運行機制

?世界貿(mào)易組織概論?教學(xué)大綱導(dǎo)論一、世貿(mào)組織課程的研究對象關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的產(chǎn)生與開展；世貿(mào)組織的組織架構(gòu)和運行機制；世貿(mào)組織各項協(xié)定、協(xié)議的主要內(nèi)容；WTO新一輪談判的進展；中國與世貿(mào)組織的關(guān)系；參加WTO與中國經(jīng)濟開展。二、世貿(mào)組織課程的學(xué)習(xí)方法〔一〕具備經(jīng)濟學(xué)和國際貿(mào)易的根底政治經(jīng)濟學(xué)、中國對外貿(mào)易概論、國際貿(mào)易〔二〕學(xué)習(xí)與思考方法歷史與邏輯的統(tǒng)一，注重跟蹤研究與實事觀察；國際政治與經(jīng)濟的辨正關(guān)系；實踐檢驗真理；注重數(shù)據(jù)分析和定量分析與定性分析結(jié)合。三、世貿(mào)組織課程的結(jié)構(gòu)課程結(jié)構(gòu)共分為十七講，按照歷史到現(xiàn)實，國際到國內(nèi)，宏觀到微觀的順序安排，授課時間一共32個學(xué)時，另外有期中考試和期終考試分別2個課時，一共為36個學(xué)時。其中包括期中考試前和考試后分別有一次專門討論課程。各講課時安排如下表：第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與開展1課時第二講世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運行機制2課時第三講世貿(mào)組織的根本原那么1課時第四講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔一〕：?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?2課時第五講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔二〕：部門協(xié)議2課時第六講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔三〕：標(biāo)準(zhǔn)非關(guān)稅措施的協(xié)議2課時第七講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔四〕：貿(mào)易救濟協(xié)議3課時第八講?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?2課時第九講標(biāo)準(zhǔn)效勞貿(mào)易的規(guī)那么——?效勞貿(mào)易總協(xié)定?3課時第十講標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)那么——?知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定?1課時第十講多哈回合與開展中國家2課時第十講中國與GATT\WTO的關(guān)系1課時第十三講入世諾與中國宏觀經(jīng)濟2課時第十四講入世承諾與中國農(nóng)業(yè)開展2課時第十五講入世承諾與中國制造業(yè)開展2課時第十六講入世承諾與中國效勞業(yè)開展2課時第十七講世貿(mào)組織貿(mào)易爭端案例綜述2課時共計32課時第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與開展重點：關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的原因、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能、作用和局限。難點：?哈瓦那憲章?與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系、八輪回合談判進程。一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生的歷史背景〔一〕第二次世界大戰(zhàn)前自由貿(mào)易與保護貿(mào)易的爭論1.重商主義的盛行——歐洲資本原始積累時期(15世紀(jì)到17世紀(jì))。早期——重金主義，晚期——貿(mào)易差額論。代表觀點：金銀是一國財富的惟一象征，通過多賣少買，防止貴金屬的外流和鼓勵金銀流入。措施：對商品進口征收高額關(guān)稅，并以關(guān)稅作為貿(mào)易戰(zhàn)的重要武器；1651年英國公布了?航海條例?以保護本國的航運事業(yè)，對用外國船舶運輸?shù)倪M口貨物征收歧視性的高額關(guān)稅。18世紀(jì)初，在重商主義的保護下，英國、法國的紡織業(yè)、機械制造業(yè)、冶金業(yè)等逐漸開展壯大。2.亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的自由貿(mào)易學(xué)說資本主義進入一個開展的嶄新階段——英國率先進入產(chǎn)業(yè)革命。英國資本主義的開展需要更多廉價的原材料和糧食，以此降低工業(yè)制成品本錢，進一步擴大國內(nèi)外市場，以便自由地銷售工業(yè)產(chǎn)品。英國古典政治經(jīng)濟學(xué)的奠基人亞當(dāng)·斯密提出了絕對優(yōu)勢理論，在代表作?國民財富的性質(zhì)與原因的研究?中，強調(diào)在絕對本錢優(yōu)勢存在的情況下，進行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品數(shù)量。每個國家都應(yīng)該根據(jù)各自的優(yōu)勢條件，生產(chǎn)其本錢最低、絕對有利的商品。主張實行專業(yè)化分工，進行自由貿(mào)易。大衛(wèi)·李嘉圖進一步開展了斯密的自由貿(mào)易理論，提出了“比較本錢學(xué)說〞。李嘉圖認為，在資本與勞動力在國際間不能自由移動的前提下，按“比較本錢學(xué)說〞原那么進行國際分工，可使各國資源、勞動配置合理，增加生產(chǎn)總額。3．亞歷山大·漢密爾頓和F·李斯特的“幼稚工業(yè)保護〞理論美國獨立后的第一任財政部長亞歷山大·漢密爾頓——也是美國貿(mào)易保護政策的先驅(qū)，在向國會遞交的“關(guān)于制造業(yè)的報告〞中，強調(diào)要用關(guān)稅保護政策保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)的開展。德國貿(mào)易保護的代表人物是F·李斯特，提出應(yīng)當(dāng)考慮各國的利益和他們的特殊情況。一國應(yīng)對其幼稚工業(yè)進行保護，保護的主要手段是通過禁止輸入與征收高關(guān)稅，以免稅或征收較低進口關(guān)稅方式鼓勵復(fù)雜機器的進口。4.凱恩斯的超保護貿(mào)易是學(xué)說和貿(mào)易乘數(shù)論開放宏觀經(jīng)濟條件下，對外貿(mào)易乘數(shù)的公式為：〔二〕第二次世界大戰(zhàn)前高關(guān)稅與國際貿(mào)易的嚴(yán)重萎縮美國在貿(mào)易保護理論指導(dǎo)下，一直保持了高關(guān)稅水平，1930年6月7日?斯摩特－霍利關(guān)稅法?在全世界近1000名經(jīng)濟學(xué)家和政要的抗議聲中經(jīng)胡佛總統(tǒng)簽署成為法律。美國的高關(guān)稅引起了當(dāng)時歐洲大陸各國的抵抗，其他國家也通過限制性關(guān)稅對美國進行報復(fù)，停付對美國的戰(zhàn)爭欠款，引起了劇烈的“關(guān)稅戰(zhàn)〞。大危機加上?斯摩特－霍利關(guān)稅法?的通過，尤如雪上加霜，使世界經(jīng)濟陷入嚴(yán)重困境。危機期間，世界各國經(jīng)濟貿(mào)易普遍衰退，全球貿(mào)易的萎縮更為驚人，全世界國際貿(mào)易量下降70％，其中德國下降76％，美國下降70％，法國下降66％，英國下降40％。資本輸出1905年的10億美元降為1930年的10萬美元。1933年羅斯?？偨y(tǒng)實行全新的貿(mào)易政策，并且以“建設(shè)一個世界貿(mào)易的多邊體系〞作為其對外經(jīng)濟政策的根本目標(biāo)。到1945年春，美國先后與古巴等32國簽訂了雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定。二、?哈瓦那憲章?與?關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定?的產(chǎn)生〔一〕?國際貿(mào)易組織憲章?的簽署和夭折1.布雷頓森林會議后，1945年10月，美國提出“擴大世界貿(mào)易與就業(yè)方案〞〔或者稱之為“國際貿(mào)易與就業(yè)會議考慮方案〞，提議建立國際貿(mào)易組織〔InternationalTradeOrganization〕，與IMF和IBRD相對應(yīng)的國際組織。，1946年2月，美國擬定?國際貿(mào)易組織憲章草案?，并提請聯(lián)合國經(jīng)濟與社會理事會第一次會議通過。2．1946年10月，籌委會在倫敦成立，一共有中國在內(nèi)的19個國家，經(jīng)過兩次會議討論并審議了?國際貿(mào)易組織憲章草案?，所以中國是起草者之一并后來簽署憲章?！捕场瓣P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〞的產(chǎn)生——?國際貿(mào)易組織憲章?實施之前的臨時性條約1947年4月～10月，日內(nèi)瓦，23個國家通過雙邊談判，簽訂100多項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，與聯(lián)合國經(jīng)社理事會第二次籌備會通過的?國際貿(mào)易組織憲章草案?中有關(guān)“商業(yè)政策〞的局部合并，23個國家共同簽訂“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〞，中國作為創(chuàng)始締約國也簽署了GATT。〔三〕美國提議以“臨時〞適用議定書形式，聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大等8國于1947年11月15日簽署?GATT臨時適用議定書?，從而使關(guān)貿(mào)總協(xié)定在上述8個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)于1948年1月1日始臨時實施。GATT到1995年1月1日世貿(mào)組織成立，一共存在了47年?！菜摹趁绹鴩鴥?nèi)政治導(dǎo)致?哈瓦那憲章?夭折美國政治天平右傾，共和黨站多數(shù)的國會否決?哈瓦那憲章?；美國?1945年貿(mào)易協(xié)定法?未能授權(quán)總統(tǒng)談判建立一個國際組織的權(quán)力。三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨與職能關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨：“締約各國政府，認為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及開展商品生產(chǎn)與交換為目的，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇，并對上述目的作出奉獻〞。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的具體職能：1．組織締約方間的多邊貿(mào)易談判，通過大幅度地削減關(guān)稅、取消一般的數(shù)量限制以及對非關(guān)稅壁壘進行控制，形成一套一致同意的管理政府貿(mào)易行為的多邊規(guī)那么，實現(xiàn)或促進締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動全球貿(mào)易自由化和經(jīng)濟開展。2．作為貿(mào)易談判場所，通過開放國內(nèi)市場、強化和延伸規(guī)那么的適用范圍、管轄范圍，從而使貿(mào)易環(huán)境自由化和更具有可預(yù)見性。具體通過無條件最惠國待遇條款的實施，消除國際貿(mào)易中的歧視，允許在區(qū)域經(jīng)濟一體化以及開展中國家的特殊和更優(yōu)惠待遇問題的適用上，有一定的靈巧性，以適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境。并力圖為世界貿(mào)易的開展提供一個穩(wěn)定的根底，保證貿(mào)易環(huán)境的最大限度的穩(wěn)定性和透明度。3．作為各國政府借以解決與其他貿(mào)易伙伴爭端的國際法院。通過磋商和爭端解決程序，比較公正、合理地解決締約方之間的貿(mào)易矛盾和糾紛，防止危害締約方的貿(mào)易利益，防止貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。四、關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的多邊貿(mào)易談判〔一〕第一輪多邊貿(mào)易談判1947年4月～10月，瑞士日內(nèi)瓦，也就是初始23個創(chuàng)始締約方首次簽署的“關(guān)貿(mào)總協(xié)定〞，根據(jù)互惠、互利并在締約方之間平等、非歧視的根底上加以實施。第一輪談判共達成雙邊減讓協(xié)議123項，商品45000項，影響的貿(mào)易額近100億美元，使占進口總值54％的商品平均關(guān)稅降低35％?！捕车诙喍噙呝Q(mào)易談判1949年4月～10月，法國的安納西，29個國家參加談判。在此談判期間，意大利等9個國參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定。談判結(jié)果達成了147項雙邊協(xié)議，增加關(guān)稅減讓5000多項，使占應(yīng)稅進口值5.6%的商品平均降低關(guān)稅35％?！踩车谌喍噙呝Q(mào)易談判1950年9月～1951年4月，英國托奎，32個國家參加。又有4個國家參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定。黎巴嫩、敘利亞及利比里亞不再是關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員，中國臺灣當(dāng)局非法地以中國的名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定?！菜摹车谒妮喍噙呝Q(mào)易談判1955年～1956年1～5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，日本參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定。由于美國國會對美國政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴(yán)重影響。參加談判國減少到33個，所達成的關(guān)稅減讓只涉及25億美元的貿(mào)易額，共達成3000多項商品的關(guān)稅減讓，使應(yīng)稅進口值16％的商品平均降低關(guān)稅15％?！参濉车谖遢啞暗引埁暬睾险勁?960年9月～1961年7月在日內(nèi)瓦舉行，共39個國家參加，以建議發(fā)動本輪談判的美國副國務(wù)卿道格拉斯·狄龍命名。談判結(jié)果達成了4400多項商品的關(guān)稅減讓，涉及49億美元貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進口值20％的商品平均降低關(guān)稅稅率20％?！擦车诹啞翱夏岬匣睾熄曊勁?964年5月～1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，46個國家參加，實際締約方在該輪談判結(jié)束時到達74個。由于是當(dāng)時美國總統(tǒng)肯尼迪根據(jù)1962年美國貿(mào)易擴大法提議舉行的，故稱“肯尼迪回合〞。這輪談判時，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的組成發(fā)生了較大變化，開展中國家和最不興旺國家締約方占了大多數(shù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式將給予開展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四局部，并命名為“貿(mào)易與開展〞。這輪談判確定了削減關(guān)稅采取一刀切的方法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減35％的關(guān)稅，涉及貿(mào)易額400多億美元。對17個開展中國家和41個最不興旺國家根據(jù)特殊的、非互惠的優(yōu)惠待遇原那么，對其給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇?？夏岬匣睾系谝淮紊婕胺顷P(guān)稅措施的談判。談判主要涉及美國的海關(guān)估價制度及各國的反傾銷法。在海關(guān)估價制度方面，美國承諾廢除以美國國內(nèi)市場最高價格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的制度。在反傾銷措施方面，在吸收各國反傾銷立法的經(jīng)驗和教訓(xùn)的根底上，各國最終達成?反傾銷協(xié)議?，并于1968年7月1日生效。美國、英國、日本等21個國家簽署了該協(xié)議，為關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條反傾銷規(guī)定的實施提供了堅實的根底。〔七〕第七輪“東京回合〞多邊貿(mào)易談判1973年9月在東京發(fā)起，1979年11月談判結(jié)束。數(shù)以千計的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅得以削減，使世界9個主要工業(yè)國家市場上工業(yè)制成品的加權(quán)平均關(guān)稅降到6％左右，完稅額下降了34％。通過一系列關(guān)于非關(guān)稅措施或具體產(chǎn)品的守那么。守那么涉及：(1)補貼與反補貼措施；(2)貿(mào)易的技術(shù)性壁壘(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))；(3)政府采購；(4)海關(guān)估價；(5)進口許可證程序；(6)修訂肯尼迪回合反傾銷守那么。另外還達成牛肉協(xié)議、奶制品協(xié)議、民用航空器協(xié)議。由于修改關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款所需的2/3多數(shù)票沒到達，東京回合達成的上述協(xié)議只能以“守那么〞式的方式實施。即可以有選擇地參加這些守那么，守那么只對參加的締約方有約束力，沒有參加守那么的締約方那么不受其制約?！舶恕车诎溯啞盀趵缁睾熄暥噙呝Q(mào)易談判1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城啟動，1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什結(jié)束。參加烏拉圭回合談判的國家和地區(qū)從最初的103個，增加到1993年底的117個和1995年初的128個。談判的結(jié)果使興旺國家和開展中國家平均降稅1/3，興旺國家工業(yè)制成品平均關(guān)稅水平降為3.6%左右。農(nóng)產(chǎn)品和紡織品重新回到關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的軌道。創(chuàng)立了世貿(mào)組織，并達成了?效勞貿(mào)易總協(xié)定?和?與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定?。修訂和完善了東京回合的許多守那么并將其作為?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的一局部。五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對國際貿(mào)易開展的作用〔一〕促進了國際貿(mào)易開展和規(guī)模的不斷擴大〔二〕開展成為一套國際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的交通規(guī)那么〔三〕緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾〔四〕對維護開展中國家利益起到了積極作用六、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性〔一〕僅是政府間臨時的行政協(xié)議，沒有自己的組織根底，并不是正式生效的國際公約?！捕硻?quán)威性不強。同意“在不違背國內(nèi)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時適用總協(xié)定第二局部〞(即關(guān)于國民待遇、取消數(shù)量限制等規(guī)定)，不能完全遵守的那么不需要改變其現(xiàn)有的國內(nèi)立法?！踩酬P(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易，并且農(nóng)產(chǎn)品和紡織品、服裝還不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束?！菜摹碃幎私鉀Q機制較弱。爭端解決的決策要求所有締約方“完全協(xié)商一致〞做出決策，有貿(mào)易大國操作或控制爭端解決結(jié)果的可能性。〔五〕有“先天性的缺乏〞。是經(jīng)濟貿(mào)易利益關(guān)系調(diào)整過程中妥協(xié)的產(chǎn)物，只是由一些“規(guī)定〞和一系列的“例外〞所組成。第二講世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運行機制重點：世貿(mào)組織的組織構(gòu)成、世貿(mào)組織的職能和管轄范圍、貿(mào)易政策審議機制、爭端解決機制、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較。難點：世貿(mào)組織的產(chǎn)生、貿(mào)易政策審議機制、爭端解決機制、世貿(mào)組織的決策機制。一、烏拉圭回合提案與世貿(mào)組織的產(chǎn)生〔一〕歐共體的提案1990年7月9日，歐共體12個成員國向烏拉圭回合談判體制職能談判小組正式提出建立多邊貿(mào)易組織(MultilateralTradeOrganization,MTO)的建議。其內(nèi)容有：成立一個更加強有力的組織機構(gòu)，從法律上確定關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個正式的全球貿(mào)易組織的地位；將效勞貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判，確保興旺國家在三個新議題方面的利益；更多關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方接受東京回合守那么和協(xié)議；擴大關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機制的適用范圍；要求權(quán)利與義務(wù)綜合平衡等?！捕橙鹗亢兔绹岚溉鹗刻嶙h：加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個組織機構(gòu)的職責(zé)；加強關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國際貨幣基金組織、世界銀行之間的合作。美國建議設(shè)立職能廣泛的關(guān)貿(mào)總協(xié)定管理委員會以提高關(guān)貿(mào)總協(xié)定的整體效率與決策水平?！踩陈?lián)合國貿(mào)易與開展會議的觀點聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議認為努力加強多邊貿(mào)易領(lǐng)域的國際組織、是聯(lián)合國有效地實現(xiàn)世界經(jīng)濟持續(xù)開展目標(biāo)的組成局部。需要更有效地制訂國際貿(mào)易和開展方面的目標(biāo)，確保透明度和平等參與國際決策過程，提供一個改進的機制和監(jiān)督機制，管理全球貿(mào)易?！菜摹呈蕾Q(mào)組織的產(chǎn)生1990年12月，在烏拉圭回合布魯塞爾部長級會議上，貿(mào)易談判委員會提議起草一個組織性協(xié)議。為此，“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定〞成為1992年12月的烏拉圭回合最終協(xié)議草案的一個有機組成局部。經(jīng)過美國代表提議，決定將“多邊貿(mào)易組織〞易名為“世界貿(mào)易組織〞(WorldTradeOrganization)。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議上，烏拉圭回合談判的各項議題的協(xié)議均獲通過。104個參加方政府代表簽署，1995年1月1日正式生效。至此，根據(jù)其中的?建立世界貿(mào)易組織協(xié)定?的規(guī)定，1995年1月1日世貿(mào)組織正式成立。1995年與1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定共存一年。二、世貿(mào)組織組織機構(gòu)及職能〔一〕世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu)——部長會議由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成的“部長會議〞，至少每兩年舉行一次，權(quán)力有立法權(quán)、準(zhǔn)司法權(quán)、豁免權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)?！捕晨偫硎聲块L會議休會期間由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能〔三〕總理事會下的三個分理事會——貨物、效勞和知識產(chǎn)權(quán)〔四〕總理事會直接負責(zé)的五個專門委員會貿(mào)易和環(huán)境委員會、貿(mào)易和開展委員會、國際收支委員會、預(yù)算財經(jīng)和管理委員會、貿(mào)易的技術(shù)性壁壘委員會?！参濉晨偫硎聲泄艿乃膫€諸邊協(xié)議及其專門委員會民用航空器委員會、政府采購委員會、國際奶制品委員會、國際牛肉委員會?！擦撤掷硎聲碌拇我患墝ｉT委員會和臨時機構(gòu)貨物貿(mào)易理事會管轄的10個專門委員會和1個臨時機構(gòu)：市場準(zhǔn)入委員會、農(nóng)產(chǎn)品委員會、衛(wèi)生和植物檢疫委員會、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會、原產(chǎn)地委員會、補貼與反補貼委員會、反傾銷委員會、進口許可證委員會、保障條款委員會、海關(guān)估價委員會、紡織品管理機構(gòu)效勞貿(mào)易理事會管轄的5個專門委員會：電信效勞委員會、人員流動委員會、金融效勞委員會、海運效勞委員會、專業(yè)效勞委員會。〔七〕貿(mào)易政策審議機構(gòu)〔八〕爭端解決機構(gòu)和上訴機構(gòu)〔九〕秘書處與總干事三、世貿(mào)組織的宗旨、目標(biāo)和職能(一)世貿(mào)組織的宗旨和目標(biāo)宗旨：1.提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；2.擴大貨物、效勞的生產(chǎn)和貿(mào)易；3.堅持走可持續(xù)開展之路，各成員應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟開展水平下各自成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施。4.積極努力以確保開展中國家，尤其是最不興旺國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟開展水平相應(yīng)的份額和利益。世貿(mào)組織的目標(biāo)：建立一個完整的包括貨物、效勞、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。(二)實現(xiàn)目標(biāo)的途徑——協(xié)調(diào)管理貿(mào)易互惠互利的貿(mào)易安排，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘；堅持非歧視貿(mào)易原那么；對開展中國家給予特殊和差異待遇；提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度；實施通知與審議。(三)世貿(mào)組織的管轄范圍?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?等一系列有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；?效勞貿(mào)易總協(xié)定?及附件；?與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議??貿(mào)易爭端解決程序與規(guī)那么的諒解?；貿(mào)易政策審議機制；托管的諸邊協(xié)議。(四)世貿(mào)組織的職能1．組織實施各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2．提供談判場所；3．解決貿(mào)易爭端；4．對各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進行定期論評；5．協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關(guān)系。四、世界貿(mào)易組織的決策機制幾種情況：一般性的決策——“協(xié)商一致〞；協(xié)定、協(xié)議相關(guān)條款做出解釋成員3/4多數(shù)通過；行使豁免權(quán)的決策，3/4多數(shù)成員通過；修改協(xié)定、協(xié)議的決策。五、世貿(mào)組織的兩大運行機制〔一〕貿(mào)易政策審議機制——確保與國際規(guī)那么與慣例的一致性創(chuàng)立于烏拉圭回合，在1979年東京回合達成的?關(guān)于通知、協(xié)商、爭端解決和監(jiān)督諒解書?的根底上形成的。共7條，作為?建立世界貿(mào)易組織協(xié)定?的附件三，內(nèi)容包括審議的目標(biāo)、透明度、審議程序、提交審議的報告等。1.目標(biāo)增強各成員貿(mào)易政策與措施的透明度，促進規(guī)那么與紀(jì)律的履行。但并不能強制成員履行具體義務(wù)，也不能作為爭端解決程序的一局部，僅為解決貿(mào)易爭端提供根底。2.透明度鼓勵各成員在貿(mào)易政策的公布上實現(xiàn)更高的透明度，但應(yīng)建立在成員自愿的根底上。3.審議程序成立貿(mào)易審議組根據(jù)世界貿(mào)易中所占比重的不同，審議周期的規(guī)定：在世界貿(mào)易中所占份額居前4位的成員──歐盟、美國、日本和加拿大每2年接受一次審議；在世界貿(mào)易中所占份額為第5-16位的成員將每4年接受一次審議；其他成員每6年審議一次；對于最不興旺國家審議周期可以再適當(dāng)延長一些?！袄猕暎寒?dāng)某一成員的貿(mào)易政策與做法發(fā)生了對其他成員可能造成重大影響的變更時，受其影響的成員可請求貿(mào)易審議組提前審議該成員的貿(mào)易政策與做法。審議工作的根據(jù)：〔1〕由受審議的成員提供的完整的報告；〔2〕由秘書處根據(jù)收集的資料起草的報告。所有報告、會議記錄在審議結(jié)束后迅速公布。4.報告各成員應(yīng)按照統(tǒng)一格式定期向貿(mào)易審議組提供報告。5.對貿(mào)易審議機制的評議5年內(nèi)對于貿(mào)易政策審議機制的運行進行一次評議。在此之后，貿(mào)易審議組可以自行決定或根據(jù)部長會議的要求，對貿(mào)易政策審議機制的運作進行評議。〔二〕貿(mào)易爭端解決機制—維護經(jīng)貿(mào)利益的有效、便捷途徑1.1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機制及開展2.世貿(mào)組織爭端解決機制的目標(biāo)3.世貿(mào)組織爭端解決機制的原那么4.專家小組程序5.上訴程序6.執(zhí)行程序7.未違反世貿(mào)組織規(guī)那么之訴與其他情況之訴六、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較(一)法律地位：世貿(mào)組織是具有國際法人資格的永久性組織世貿(mào)組織——根據(jù)?維也納條約法公約?正式批準(zhǔn)生效成立的國際組織，具有獨立的國際法人資格。關(guān)貿(mào)總協(xié)定——“臨時適用〞的協(xié)定，不是一個正式的國際組織。(二)管轄范圍：世貿(mào)組織管轄范圍更加廣泛關(guān)貿(mào)總協(xié)定——管轄局部貨物貿(mào)易，不包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品、服裝貿(mào)易。世貿(mào)組織——將貨物、效勞、知識產(chǎn)權(quán)融為一體，置于其管轄范圍之內(nèi)。?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?對?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?做了完整和補充，管轄貨物貿(mào)易的各個方面；?效勞貿(mào)易總協(xié)定?及其分部門協(xié)議管轄效勞業(yè)的國際交換；?知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定?對各成員的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的保護提出了根本要求；?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?將與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。此外，對經(jīng)濟開展中的環(huán)境保護和資源的合理利用也進行對話。(三)強調(diào)權(quán)利與義務(wù)的平衡：世貿(mào)組織成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性世貿(mào)組織——成員不分大小，對其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子〞方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個或某幾個協(xié)議，不能對其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保存。關(guān)貿(mào)總協(xié)定——許多協(xié)議是以守那么式的方式加以實施的，締約方可以接受，也可以不接受。(四)更加有效的爭端解決方式：世貿(mào)組織爭端解決機制以法律形式確立了權(quán)威性世貿(mào)組織——一國參加世貿(mào)組織是由其國內(nèi)的立法部門批準(zhǔn)的，所以世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議與其國內(nèi)法應(yīng)處于平等的地位，爭端解決機構(gòu)做出的裁決更有法律效力；爭端解決仲裁機構(gòu)按“除非世貿(mào)組織成員完全協(xié)商一致反對通過裁決報告〞作出決策，否那么視為“完全協(xié)商一致〞通過裁決；規(guī)定了明確的時間表，效率大大提高，權(quán)威性得以確立。關(guān)貿(mào)總協(xié)定——爭端解決機制中的“完全協(xié)商一致〞，只要有一個締約方(最可能的就是“被申訴人〞或“被告〞)提出反對通過爭端解決機構(gòu)的裁決報告，就認為沒有“完全協(xié)商一致〞，那么關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能做出裁決。(五)成員范圍的擴大：世貿(mào)組織成員更具廣泛性成員已經(jīng)到達145個。七、世貿(mào)組織的參加與退出〔一〕世貿(mào)組織的參加1.取得世貿(mào)組織成員資格的方式根據(jù)?建立世貿(mào)組織協(xié)定?的規(guī)定，世貿(mào)組織兩種成員：一種是“創(chuàng)始成員〞；另一種是參加的成員。創(chuàng)始成員與后參加的成員在權(quán)利與義務(wù)方面并無差異。在?建立世貿(mào)組織協(xié)定?生效時〔1995年1月1日〕已是?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的締約方，并接受了?建立世貿(mào)組織協(xié)定?、?多邊貿(mào)易協(xié)議?，且貨物、效勞減讓表及承諾表已作為?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?、?建立效勞貿(mào)易總協(xié)定?的重要附件，那么其便是世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。除創(chuàng)始成員外，任何國家，或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及?建立世貿(mào)組織協(xié)定?、?多邊貿(mào)易協(xié)議?所規(guī)定的事務(wù)方面有充分自主權(quán)的單獨關(guān)稅區(qū)，在與世貿(mào)組織談判并達成協(xié)議的條件下，獲2/3多數(shù)成員通過，自批準(zhǔn)其?參加議定書?后30日起那么可成為正式成員。2.參加世貿(mào)組織的程序〔1〕欲參加世貿(mào)組織的國家或單獨關(guān)稅區(qū)向世貿(mào)組織總干事以書面形式遞交一份通知，以解釋或說明其想成為世貿(mào)組織成員的意愿，世貿(mào)組織總干事將該通知向所有成員轉(zhuǎn)達，說明提交通知的國家或單獨關(guān)稅區(qū)有意成為世貿(mào)組織的一員。各成員收到通知后考慮該國或單獨關(guān)稅區(qū)的參加問題。〔2〕總干事通知申請方正式接受申請，總理事會開會討論通過后可成立一個工作組，并確定工作組職責(zé)范圍和主席人選。工作組通常由所有因各種原因?qū)υ撋暾埛降膮⒓佑信d趣的成員派的人員組成?！?〕申請方向世貿(mào)組織提交一份有關(guān)其商業(yè)政策、制度的備忘錄。應(yīng)包括所有對貿(mào)易起一定影響的政策、法規(guī)及規(guī)章——進出口、支付、運輸?shù)人袑ι暾埛降膶ν赓Q(mào)易有作用的任何做法。一般也包括用于促進本國經(jīng)濟開展的政策、國內(nèi)價格的制定政策、外匯安排等廣義的商業(yè)政策。世貿(mào)組織秘書處散發(fā)給興趣的成員提出書面的問題?！?〕工作組審議備忘錄。之后，工作組請各方提出與這一備忘錄有關(guān)的任何問題并將所有問題聚集在一起遞交申請方。申請方對此做出口頭或書面答復(fù)。此后，視需要繼續(xù)開會審議答疑?！?〕工作組根據(jù)審議結(jié)果開始起草工作組報告和參加議定書草案，同時，申請方開始與有關(guān)成員進行開放市場的談判。談判通常涉及農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅減讓、效勞貿(mào)易市場開放談判?！?〕工作組向總理事會提交工作組報告和參加議定書，總理事會討論審議后，由部長會議投票表決，需2/3的多數(shù)通過?！?〕參加議定書及所附開放貨物、效勞貿(mào)易市場的減讓表由申請方簽署后30天正式生效，該申請方就能成為世貿(mào)組織的正式一員。(二)世貿(mào)組織的退出任何成員如果認為世貿(mào)組織對其經(jīng)濟貿(mào)易開展并沒有起到積極作用，或者嚴(yán)重損害其經(jīng)濟利益，或其他原因，均可以向世貿(mào)組織總干事遞交書面通知，宣布其退出世貿(mào)組織，自總干事收到書面通知之日起6個月后正式生效。第三講世貿(mào)組織的根本原那么重點：最惠國待遇原那么和國民待遇原那么、透明度原那么、公平貿(mào)易原那么、開展中成員的特殊規(guī)定。難點：市場準(zhǔn)入、權(quán)利與義務(wù)綜合平衡的實現(xiàn)、?效勞貿(mào)易總協(xié)定?與?知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定?的根本原那么。一、非歧視——最惠國待遇原那么與國民待遇原那么世貿(mào)組織的基石，是各國間平等地進行貿(mào)易的重要保證，也是防止貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要根底?！惨弧匙罨輫鲈敲?．最惠國待遇的定義與歷史淵源11世紀(jì)，地中海沿岸的意大利、法國、西班牙，開始出現(xiàn)相互給予“最惠國待遇〞的做法；17世紀(jì)，“最惠國〞一詞首次出現(xiàn)；1713年，英法?烏特勒支通商條約?中規(guī)定：一方保證，應(yīng)將它給第三國在通商與航運方面的好處同樣給予另一方；19世紀(jì)通行的都是“有條件的〞最惠國待遇模式，即以受惠國作出與第三國承諾相同的承諾為條件；1860年英法通商條約的簽訂，使現(xiàn)代意義的無條件的最惠國待遇才真正誕生；1978年8月,聯(lián)合國國際法委員會——?最惠國條款最后草案?2．國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最惠國待遇的幾種形式〔1〕無條件的與有條件的最惠國待遇無條件的最惠國待遇條款——“歐洲式〞的最惠國待遇條款；有條件的最惠國待遇條款——“美洲式〞的最惠國待遇條款?！?〕無限制的與有限制的最惠國待遇〔3〕互惠的與非互惠的最惠國待遇3．世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國待遇原那么〔1〕貨物貿(mào)易方面的最惠國待遇?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?及其他協(xié)議在有關(guān)條款中。即一成員對于原產(chǎn)于或運往其他成員的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予原產(chǎn)于或運往所有其他成員的相同產(chǎn)品。貨物貿(mào)易最惠國待遇原那么主要針對的幾個方面。最惠國待遇的例外：對開展中國家給予優(yōu)惠；經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部及邊境貿(mào)易；動、植物及人民的生命、健康、平安或一些特定目；國家平安；?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?允許采取的其他措施，反補貼、反傾銷及在爭端解決機制下授權(quán)采取的報復(fù)措施；政府采購；諸邊貿(mào)易協(xié)議中的義務(wù)，政府采購、民用航空器貿(mào)易等?！?〕效勞貿(mào)易方面的最惠國待遇?效勞貿(mào)易總協(xié)定?第2條。最惠國待遇義務(wù)的豁免，允許少數(shù)成員在2024年以前，存在與最惠國待遇不符的措施，但要將這些措施列入一個例外清單?！?〕與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇可以例外：雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇；按?保護文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約?1971年文本或羅馬公約規(guī)定的按互惠待遇提供的待遇；沒有規(guī)定的表演者權(quán)、錄音制品制作者權(quán)及播送組織權(quán)；世貿(mào)組織成立前已經(jīng)生效的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際協(xié)議?！捕硣翊鲈敲醋罨輫龅挠幸嫜a充——外國商品或效勞與進口國國內(nèi)商品或效勞處于平等待遇的原那么。世貿(mào)組織規(guī)定當(dāng)一成員的產(chǎn)品在繳納了正常進口關(guān)稅及相關(guān)費用，進入進口國后，它所享受的有關(guān)待遇應(yīng)與進口國國產(chǎn)品的待遇相同。1．國民待遇原那么的淵源與含義許多國家間的貿(mào)易條約及國內(nèi)立法中，?法國民法典?、1811年的?奧地利民法典?等——表達對等互惠的原那么。世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定以國際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國民待遇的。2．?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的貨物貿(mào)易國民待遇原那么及適用范圍〔1〕?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?國民待遇原那么國內(nèi)稅或其他費用，以及給予進口產(chǎn)品的有關(guān)國內(nèi)銷售、分銷、購置、運輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等待遇。〔2〕國民待遇原那么實施中形成的一些原那么〔3〕貨物貿(mào)易國民待遇的例外規(guī)定政府采購的政府法令、規(guī)章和條例；不禁止單獨支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼；電影影片；?補貼和反補貼協(xié)議?對開展中國家的規(guī)定；?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?總當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯M口產(chǎn)品使用的限制的逐步廢除。(3)?效勞貿(mào)易總協(xié)定?的國民待遇原那么特殊性——采取了具體承諾的方式。將市場準(zhǔn)入和國民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，也較為容易達成協(xié)議。(4)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的國民待遇(5)其他相關(guān)協(xié)議的國民待遇規(guī)定?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?與?紡織品和服裝協(xié)議?。二、世貿(mào)組織成員間互惠互利進行貿(mào)易——實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易自由化及經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。主要通過以下幾種形式表達：關(guān)稅或非關(guān)稅措施削減的多邊貿(mào)易談判，成員間對等開放本國市場；新成員參加世貿(mào)組織，可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇，其也要一攬子接受現(xiàn)有既定協(xié)定和協(xié)議，開放本國的商品和效勞市場。三、市場準(zhǔn)入：通過談判逐步實現(xiàn)(更大程度的)貿(mào)易自由化分階段逐步實行貿(mào)易自由化，以此擴大市場準(zhǔn)入水平，促進市場的合理競爭和適度保護。主要表現(xiàn)在：1．?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?要求各成員逐步開放市場?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?第2條“減讓表〞和第11條“一般取消數(shù)量限制〞2．其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場?農(nóng)業(yè)協(xié)議?、?紡織品與服裝協(xié)議?、?進口許可證協(xié)議?、?海關(guān)估價協(xié)議?、?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議?、?動植物檢疫協(xié)議?、?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?等。3．?效勞貿(mào)易總協(xié)定?要求各成員逐步開放效勞市場減少效勞貿(mào)易及投資的扭曲，涉及商業(yè)效勞、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等效勞領(lǐng)域，亦即我國所指的第三產(chǎn)業(yè)。4．有利于擴大市場準(zhǔn)入的其他根本原那么爭端解決機制和貿(mào)易體制的透明度等也有利于擴大市場準(zhǔn)入。四、促進公平競爭與貿(mào)易反對不公正的貿(mào)易手段進行競爭，尤其傾銷和補貼等方式。?反傾銷協(xié)議?、?補貼與反補貼措施協(xié)議?和?保障措施協(xié)議?；?農(nóng)業(yè)協(xié)議?的特殊保障機制；?效勞貿(mào)易總協(xié)定?的有關(guān)條款。五、對開展中國家成員予以照顧并鼓勵開展和經(jīng)濟改革關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六輪“肯尼迪回合〞談判中將給予開展中國家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四局部，并命名為“貿(mào)易與開展〞。世貿(mào)組織沿襲關(guān)于開展中國家和最不興旺國家優(yōu)惠待遇的相關(guān)協(xié)議和條款，并在世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定、協(xié)議或條款中加以完善。世貿(mào)組織成員80％以上是開展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，其中60多個開展中國家自主實行貿(mào)易自由化改革，。(詳見新一輪談判與開展中國家)。六、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原那么——世貿(mào)組織的重要原那么各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。表達在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。成員需公布：有效實施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有海關(guān)法規(guī)；進出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；外資立法及規(guī)章制度；有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)效勞貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)仲裁的裁度規(guī)定；雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。第四講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔一〕：?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?重點：?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的構(gòu)成、?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的結(jié)構(gòu)。難點：?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?與?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的比較。一、適用于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定，是其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原那么根底二、協(xié)定的根本目標(biāo)三、特點原那么和規(guī)那么覆蓋面廣；法律規(guī)定趨向詳細、具體、完善；遵循自?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?到?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的根本原那么；規(guī)定了各成員在貨物貿(mào)易應(yīng)遵守的根本原那么和應(yīng)履行的根本義務(wù)。四、?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的構(gòu)成烏拉圭回和所談判的新的?關(guān)貿(mào)總協(xié)定?通常被稱為?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?，它實際上是對?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的修正，它結(jié)合了一些附帶的協(xié)定、協(xié)議(sideagreement)和諒解。它包括以下幾局部：第一，1947年10月30日通過的?關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定?的各項條款和世界貿(mào)易組織成立前對這些條款“更正、修正或修改〞的法律文件。?聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議籌備委員會第二次會議結(jié)束時通過的最后文件?所附1947年10月30日的?關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定?的各項條款〔不包括們臨時適用議定書?〕，該協(xié)定歷經(jīng)?WTO協(xié)定?生效之日前已實施的法律文件的條款更正、修正或修改。第二，世貿(mào)組織成立前的關(guān)稅減讓議定書、各國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的參加議定書、根據(jù)GATT1947所給予的且目前仍然有效的豁免和關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方作出的其它決定。?WTO協(xié)定?生效之日前在GATT1947項下己實施的以下所列法律文件的條款：1.與關(guān)稅減讓相關(guān)的議定書和核準(zhǔn)書；2.參加議定書〔不包括〔a〕關(guān)于臨時適用和撤銷臨時適用的規(guī)定，以及規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時適用GATT1947第二局部的條款〕；3.根據(jù)GATT1947第25條給予的、且在?WTO協(xié)定?生效之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；4.GATT1947締約方全體的其他決定。第三，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的各項協(xié)議，包括就6個關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款達成的諒解，涉及到國民待遇及其它稅費、國營貿(mào)易企業(yè)、國際收支限制條款、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)，世貿(mào)組織義務(wù)的豁免和關(guān)稅減讓的修改等。以下所列諒解：1.?關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第2條第1款〔b〕項的諒解?；2.?關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解?；3.?關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解?4.?關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解?；5.?關(guān)于豁免1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定義務(wù)的諒解?；6.?關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第28條的諒解?。第四，世界貿(mào)易組織成員的承諾和?1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書?。五、?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的構(gòu)成 分為四局部38條和6個諒解協(xié)議第一局部〔第1條—2條〕：規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國待遇和關(guān)稅減讓事項。第1條普遍最惠國待遇；第2條減讓表。第二局部〔第3條—23條〕：規(guī)定國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章的國民待遇，取消進出口數(shù)量限制和在某種商品大量進口使某成員的同類產(chǎn)品遭受重大損害和威脅時，該成員可以采取的措施。第3條國內(nèi)稅和國內(nèi)法規(guī)的國民待遇；第4條有關(guān)電影片的特殊規(guī)定；第5條過境自由；第6條反傾銷稅和反補貼稅；第7條海關(guān)估價；第8條進出口規(guī)費和手續(xù)；第9條原產(chǎn)地標(biāo)記；第10條貿(mào)易法規(guī)的公布和實施；第11條普遍取消數(shù)量限制；第12條為保障國際收支而實施的限制；第13條數(shù)量限制的非歧視管理；第14條非歧視原那么的例外；第15條外匯安排；第16條補貼；第17條國營貿(mào)易企業(yè)；第18條政府對經(jīng)濟開展的援助；第19條對某些產(chǎn)品進口的緊急措施；第20條一般例外；第21條平安例外；第22條磋商；第23條利益的喪失或減損。第三局部〔第24條—35條〕：規(guī)定適用范圍，參加和退出的手續(xù)和程序等方面的問題。第24條適用領(lǐng)土—邊境貿(mào)易——關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)；第25條締約方的聯(lián)合行動；第26條接受、生效和登記；第27條減讓的停止或撤銷；第28條減讓表的修改；第28條之二關(guān)稅談判；第29條本協(xié)定與?哈瓦那憲章?的關(guān)系；第30條修正；第31條退出；第32條締約方；第33條參加；第34條附件；第35條本協(xié)定在特定締約方之間的不適用。第四局部“貿(mào)易與開展〞〔第36條—38條〕：規(guī)定對開展中國家的貿(mào)易與開展方面盡量給予關(guān)稅和其他方面的特殊待遇。第36條原那么和目標(biāo)；第37條承諾；第38條聯(lián)合行動。六、?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?與?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?的比較從法律性質(zhì)上，GATT1947只是臨時適用的政府間的行政協(xié)定，而GATT1994是作為具有國際法人地位的世界貿(mào)易組織的法律規(guī)定的組成局部。GATT1994涵蓋了GATT1947內(nèi)容，并成為其它12個多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原那么根底。GATT1994中提出的一些根本規(guī)那么，也延伸到效勞貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中。GATT1994繼承了GATT1947的整體結(jié)構(gòu)。GATT1947由序言、四個局部，38個條款組成。GATT1994仍由這些局部構(gòu)成，但對具體條款作了一些修正。〔一〕某些稱謂的修正1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定——1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方——成員欠興旺締約方——開展中成員興旺締約方——興旺成員執(zhí)行秘書——世界貿(mào)易組織總干事締約方全體聯(lián)合行動——世界貿(mào)易組織〔二〕某些條款的修正GATT1994通過諒解協(xié)議的方式對GATT1947的一些條款作了修正。將減讓表第1款中所指的“其它稅費〞載入減讓表，以使其具有穩(wěn)定性和透明度；對國營貿(mào)易企業(yè)內(nèi)容的修正。主要是嚴(yán)格了對國營貿(mào)易企業(yè)及其活動情況的通報要求。假設(shè)成員發(fā)現(xiàn)它方通報不實，可自行將其它方的情況向世界貿(mào)易組織“反向通報〞。對有關(guān)國際收支條款的諒解更加嚴(yán)格，要求實施國際收支限制的成員要盡快公布取消限制的時間表；實施國際收支限制應(yīng)采取價格措施，例如進口附加費和進口押金等，而不要采取新的數(shù)量限制措施。實施國際收支限制要負舉證責(zé)任和說明理由，并明確進行限制的產(chǎn)品及這種限制的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格了建立關(guān)稅同盟的紀(jì)律，包括重申關(guān)于建立關(guān)稅同盟要有透明度；成立工作組對關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)進行審議；關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)組成成員應(yīng)定期向世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會報告有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行情況。增加對關(guān)稅減讓表修改的談判權(quán)。在修改或撤消關(guān)稅減讓時，假設(shè)占出口方第一位的出口產(chǎn)品受到影響，那么該出口方被視同有主要供應(yīng)者一樣的關(guān)稅談判權(quán)。談判新產(chǎn)品的關(guān)稅修改或撤消時，對新產(chǎn)品前身所在的稅目享有初談權(quán)的成員仍被視為有初談權(quán)。第五講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔二〕：部門協(xié)議重點：?農(nóng)業(yè)協(xié)議?特殊保障措施、?紡織品與服裝協(xié)議?與?多種纖維協(xié)議?的淵源、?紡織品與服裝協(xié)議?過渡性保障措施、?信息技術(shù)協(xié)議?的自由化安排。難點：“綜合支持量〞\“AMS〞與“支持等值〞、?紡織品與服裝協(xié)議?的特殊安排和管理。一、?農(nóng)業(yè)協(xié)議?〔包括?實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議?〕(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的缺陷原因——關(guān)貿(mào)總協(xié)定在處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面作了特別例外規(guī)定，例如關(guān)于限制出口補貼的規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品根本上不適用(二)?農(nóng)業(yè)協(xié)議?的主要內(nèi)容第一局部第1條術(shù)語定義；第2條產(chǎn)品范圍第二局部第3條減讓和承諾的并入第三局部第4條市場準(zhǔn)入第5條特殊保障條款第四局部第6條國內(nèi)支持承諾第7條國內(nèi)主持的一般紀(jì)律第五局部第8條出口競爭承諾第9條出口補貼承諾第10條防止躲避出口補貼承諾第11條

加工產(chǎn)品第六局部第12條出口禁止和限制的紀(jì)律第七局部第13條適當(dāng)?shù)目酥频诎司植康?4條衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施第九局部第15條特殊和差異待遇第十局部第16條最不興旺國家和糧食序進口開展中國家第十一局部第17條

農(nóng)業(yè)委員會第18條

對承諾執(zhí)行情況的審議第19條

磋商和爭端解決第十二局部第20條改革進程的繼續(xù)第十三局部第21條最后條款〔三〕農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進程1.擴大市場準(zhǔn)入、維護公平競爭(1)取消非關(guān)稅措施，將其關(guān)稅化(2)消減農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅(3)非歧視地實施關(guān)稅配額(4)規(guī)定最低市場準(zhǔn)入時機(5)特殊保障措施成員可援引?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?保障條款、?保障措施協(xié)議?、及?農(nóng)業(yè)協(xié)議?規(guī)定的特殊保障措施，但只能擇其一，不得同時使用。2．進一步標(biāo)準(zhǔn)政府支持措施和出口補貼?農(nóng)業(yè)協(xié)議?使用的分類方法：綠箱政策、黃箱政策、藍箱政策(四)?實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議?的主要內(nèi)容涉及食品以及動植物的衛(wèi)生規(guī)章，協(xié)議成認政府有權(quán)采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。強調(diào)動植物衛(wèi)生檢疫的科學(xué)性、合理性，更多地基于科學(xué)根據(jù)和風(fēng)險評估。所有的措施必須以科學(xué)為根底，應(yīng)該僅在保護人類，動植物的生命或健康的限度內(nèi)實施，而且不應(yīng)該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當(dāng)?shù)钠缫?。鼓勵各成員使用國際標(biāo)準(zhǔn)，如果有科學(xué)的理由或者經(jīng)適當(dāng)風(fēng)險評估符合要求的，各成員可以保持或引入導(dǎo)致更高標(biāo)準(zhǔn)的措施。包括有關(guān)控制、檢查和批準(zhǔn)手續(xù)的條款。對于動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)章，各成員政府必須事先通知，并建立一個全國咨詢點以提供信息?！参濉呈蕾Q(mào)組織主要成員農(nóng)業(yè)自由化改革現(xiàn)狀日本、美國、歐盟、韓國二、?紡織品與服裝協(xié)議?(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判中紡織品與服裝問題的簡要回憶第五輪“狄龍回合〞，“棉紡協(xié)定短期安排〞，對棉紡產(chǎn)品實行進口限制。1973年12月達成?多種纖維協(xié)議?，此后受限產(chǎn)品范圍不斷擴大，限制措施日趨嚴(yán)格。(二)烏拉圭回合紡織品與服裝貿(mào)易談判1984年5月開展中紡織品出口國成立了國際紡織品和服裝局。他們共同努力，紡織品和服裝部門首次在多邊貿(mào)易談判中被專門列入一個議題。興旺國家為了在效勞貿(mào)易等議題上取得開展中國家的讓步，被迫作出讓步。烏拉圭回合最終簽署?紡織品與服裝協(xié)議?〔ATC〕，并于1995年1月1日起正式生效。在1995—2024年10年過渡期中，新協(xié)議將與原有的?多種纖維協(xié)議?并行存在，共同管理紡織品與服裝貿(mào)易。2024年，紡織品服裝貿(mào)易將完全回歸到GATT的規(guī)那么之下，特別是配額最終將被取消，進口國不能再在進口國中采取歧視的做法，ATC自身也將不復(fù)存在。(三)紡織品與服裝貿(mào)易的競爭新規(guī)那么——?紡織品與服裝協(xié)議?主要內(nèi)容1.覆蓋的產(chǎn)品范圍

ATC協(xié)議的附表中列出了產(chǎn)品覆蓋的范圍，紡織原料、絲線、繭、生絲和廢絲等第一道工序的原料并不包括在內(nèi)。附錄中列出的產(chǎn)品，至少是有一個國家設(shè)置了數(shù)量限制，主要是受制于MFA的產(chǎn)品。然而，在1995年1月1日協(xié)議生效之前，一些國家〔美國、加拿大、歐盟〕將一些原來沒有受制于MFA的產(chǎn)品也列入到了一體化的進程。在第一階段回歸的產(chǎn)品主要就是這些原來不設(shè)限的產(chǎn)品，所以第一階段出口國并沒有獲得特別的利益。2.一體化的進程在10年過渡期內(nèi)，按比例、分期分批的開放紡織品配額限制，在10年的過渡期內(nèi)，一體化被分為四個階段，加拿大、歐盟、挪威和美國四個成員必須按ATC協(xié)議分步來解除限制。進口國可以根據(jù)其自身情況決定其一體化的產(chǎn)品和比例，每一階段一體化的產(chǎn)品應(yīng)該包括四個種類，即紗線、面料、制成品及服裝，而且ATC協(xié)議規(guī)定了下限。對尚未一體化，仍受限制的產(chǎn)品，進口方必須逐步提高配額年增長率，擴大現(xiàn)有配額準(zhǔn)入量；3.過渡性保障措施。在實施一體化過程中進口國可能保存使用ATC第6條即過渡期保障措施的權(quán)力。ATC協(xié)議第6條的過渡期保障措施與保障措施有區(qū)別，這一特殊條款是在過渡期內(nèi)并在產(chǎn)品一體化過程中由于產(chǎn)品進口而導(dǎo)致成員產(chǎn)業(yè)的損害而采取的行動，紡織品服裝的保障措施允許選擇性行為的存在，即來自對某些國家的某些產(chǎn)品采取措施。適用保障措施的兩個步驟：首先，必須出現(xiàn)某一產(chǎn)品從所有國家的進口數(shù)量并導(dǎo)致了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害或?qū)嶋H損害的威脅，并檢查進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響，并按ATC第6條提供一系列經(jīng)濟參數(shù)變化的情況；然后，進行第二步，即那些成員的出口導(dǎo)致了損害，而且是迅速和實質(zhì)性增長來自于所有成員或某些成員，必須考慮其他來源進口價格和市場份額。4.紡織品管理機構(gòu)。ATC協(xié)議建立了監(jiān)督、管理和報告制度和紡織品管理機構(gòu)〔TMB〕。TMB隸屬與貨物貿(mào)易理事會，在WTO柜架下進行獨立工作，主要功能是監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行，核查在協(xié)議條款下所采取的措施以及根據(jù)ATC的要求采取相關(guān)的行動。三、?信息技術(shù)協(xié)議??信息技術(shù)協(xié)議?(ITA)的特殊性——世界貿(mào)易組織成立后達成，任何世界貿(mào)易組織成員、或申請參加世界貿(mào)易組織的國家或單獨關(guān)稅區(qū)均可參加協(xié)議，在提交關(guān)稅減讓表、產(chǎn)品稅號清單等文件并獲現(xiàn)行?ITA協(xié)議?成員審議通過后，即可成為參加方〔一〕協(xié)議的背景1996年7月在新西蘭召開的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)貿(mào)易部長會議，美國提出關(guān)于談判?ITA協(xié)議?的建議；1996年9月，美歐日加在美國西雅圖召開四方貿(mào)易部長會議，四方內(nèi)部開始進行?ITA協(xié)議?的談判；1996年12月，新加坡舉行世界貿(mào)易組織首屆部長級會議。最終達成?關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長宣言?(以下簡稱?宣言?)，29個國家和地區(qū)參加。?宣言?規(guī)定，當(dāng)所有參加方之間的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占全球該產(chǎn)品貿(mào)易總量的90%時，?宣言?即告生效。1997年3月26日，占世界信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易總量92.5%的40個參加方政府在?信息技術(shù)協(xié)議?(InformationTechnologyAgreement，簡稱ITA)上簽字，承諾在2000年1月1日前取消約200種信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，?信息技術(shù)協(xié)議?達成。〔二〕?信息技術(shù)協(xié)議?的主要內(nèi)容包括?宣言?和各參加方提交的信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅減讓表兩局部，?宣言?又分為宣言本身及附錄兩局部，附錄包括關(guān)稅減讓模式及關(guān)于產(chǎn)品范圍的附件A和附件B。其核心內(nèi)容為，約束并于2000年前取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅及其它稅費，一些開展中國家可以將其減稅實施期延至2024年。1.約束并分階段取消關(guān)稅和其他稅費1997年至2000年間，分四次均等削減關(guān)稅至零，每一階段削減現(xiàn)行關(guān)稅的25%。關(guān)稅削減是在最惠國待遇根底上實施的，即所有世界貿(mào)易組織成員，無論參加?ITA協(xié)議?與否，均可享受這一優(yōu)惠待遇。2.產(chǎn)品范圍管轄六大類商品：計算機、電信設(shè)備、半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制成品、軟件、科技設(shè)備，不包括家用電器。3.開展中國家可延長減稅實施期一些開展中國家和地區(qū)的信息技術(shù)產(chǎn)品獲得了較長的關(guān)稅減讓實施期，最長可至2024年1月1日。這種例外只是關(guān)稅減讓實施期的延長，而不是產(chǎn)品的例外，所有信息技術(shù)產(chǎn)品屆時都需降至零。由于各個國家和地區(qū)的開展情況各有不同，因此他們選擇的產(chǎn)品在數(shù)量和部門范圍上也不同，但根本出發(fā)點是一致的，即通過延長實施期，為各自目前一些相對落后的產(chǎn)業(yè)部門提供較長的和較為充裕的開展時間。第六講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么〔三〕：標(biāo)準(zhǔn)非關(guān)稅措施的協(xié)議重點：標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)、進口許可程序的分類管理。難點：?良好行為標(biāo)準(zhǔn)?、海關(guān)估價的方法、原產(chǎn)地規(guī)那么的協(xié)調(diào)。一、?技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施協(xié)議?——要求客觀、公正、透明地使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕?技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議?產(chǎn)生的背景產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要作用：生產(chǎn)和貿(mào)易。商業(yè)交易中的自愿標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的強制性的效應(yīng)——被迫調(diào)整生產(chǎn)。政府通過法律制定健康和平安標(biāo)準(zhǔn)保護消費者，以及保護環(huán)境和自然資源的法規(guī)。〔二〕?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議?的原那么、目標(biāo)和管轄范圍各成員國不得使標(biāo)準(zhǔn)本身成為正常貿(mào)易的障礙。管轄的范圍:除動植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)外的所有工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。WTO并不像國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會那樣負責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)。管轄的重點——標(biāo)準(zhǔn)的制定方式，標(biāo)準(zhǔn)的采用和實施。(三)?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議?的主要內(nèi)容1.技術(shù)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的范圍進出口兩個方面；包括工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品，但不包括動植物衛(wèi)生檢疫事項；不包括政府采購事項的采購規(guī)格。2.各國盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)；3.符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)的認定如有必要自行制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該提前通知各方〔原那么上要提前120天〕，以便使制定標(biāo)準(zhǔn)的一方能有時間聽取各方意見后進行必要的修改；成員在制定與現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)不符的強制性技術(shù)規(guī)定時，應(yīng)遵循一定的程序性規(guī)那么：公開發(fā)布通告并通知世貿(mào)組織秘書處；必須提供足夠的說明；給有關(guān)出口成員提供一個就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見的時機，以確保在最終通過的規(guī)定中考慮到他們所產(chǎn)產(chǎn)品的特性；考慮出口商的意見。3.有關(guān)技術(shù)規(guī)章中要遵守最惠國待遇原那么，對來自所有成員的產(chǎn)品不得歧視；4.在雙方使用共同的國際標(biāo)準(zhǔn)，而且評估標(biāo)準(zhǔn)相同或類似的時候，鼓勵進口方接受出口方評估機構(gòu)的評估結(jié)果，為此鼓勵各方就此開展談判；5.開展中國家在技術(shù)方面有一定的困難，在實施協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和適應(yīng)興旺國家制定的標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)給予特殊考慮。6.中央政府、地方政府及非政府機構(gòu)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)各成員的自愿標(biāo)準(zhǔn)差距太大，給國際貿(mào)易帶來麻煩——?良好行為標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)成員的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)：以國際標(biāo)準(zhǔn)作為其國家標(biāo)準(zhǔn)的根底；在資源允許的限度內(nèi)，全面參與產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的制定通知、信息發(fā)布和聽取反響?！菜摹臣夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的過度使用歐盟、美國標(biāo)準(zhǔn)上下與制定與國家的經(jīng)濟和科技開展水平緊密聯(lián)系，因此國際標(biāo)準(zhǔn)被興旺成員壟斷。二、其他標(biāo)準(zhǔn)非關(guān)稅措施的協(xié)議〔一〕?進口許可程序協(xié)議?——要求公開透明許可程序進口許可制度——限制進口或監(jiān)控進口情況。協(xié)議的主要目的——進口許可程序不應(yīng)成為對一般來源或特定來源的產(chǎn)品實施進口限制的手段。根本要求——透明度非歧視待遇具體要求——中性實施并公平管理進口許可程序；提前公布為符合許可要求所需的一切規(guī)章和資料，并將有關(guān)副本提交世貿(mào)組織秘書處；簡化許可申請表格和手續(xù)，行政管理機關(guān)不得超過三個；許可證持有者應(yīng)該與非許可證產(chǎn)品的進口者一樣擁有獲得必要外匯的時機。自動許可程序與非自動許可程序——自動許可的批準(zhǔn)時間不得超過10天；非自動許可程序?qū)M口商造成的行政負擔(dān)只能限于管理其適用的措施所絕對必要的程度，并且這些程序?qū)M口造成的限制和扭曲，不得超過預(yù)計這些措施本身將產(chǎn)生的限制和扭曲。(二)?海關(guān)估價協(xié)議?——促進海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化與便利化海關(guān)估價——一國海關(guān)機構(gòu)，根據(jù)法定的價格標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征收關(guān)稅對進出口貨物確定一種完稅價格的行為或過程。目的——制定一個公平、統(tǒng)一、中性的制度，旨在消除或減少海關(guān)估價對國際貿(mào)易的不利影響并確保開展中國家能獲取更多的利益。主要內(nèi)容：適用范圍，海關(guān)估價的方法，對海關(guān)估價決定的復(fù)議，開展中成員的特殊和差異待遇，爭端解決，以及海關(guān)估價技術(shù)委員會的職能等。一套估價的規(guī)那么，規(guī)定了海關(guān)估價的6種價格——成交價格、相同貨物成交價格、類似貨物成交價格、扣除價格、計算價格和其他估價方法。6種估價方法應(yīng)依次使用，但對于扣除價格和計算價格的是適用順序，可由于進口商的要求而優(yōu)先適用計算價格。完稅價格——發(fā)票上標(biāo)明的成交價格，但須滿足以下條件：〔1〕交易中不應(yīng)對產(chǎn)品的使用有任何限制；〔2〕交易中不得附加不能轉(zhuǎn)換為具體價值的條件，例如買方承諾同時購置其他貨物等；〔3〕出口方不應(yīng)獲得任何下一銷售環(huán)節(jié)的收益；〔4〕價格不受買方和賣方之間關(guān)系的影響。但在確定完稅價格時，還要對成交價格進行調(diào)整，加進去其他一些費用。開展中國家享有特殊和差異待遇——〔1〕推遲5年實施協(xié)議；〔2〕推遲8年采用計算價格方法；〔3〕對最低限價的保存；〔4〕對倒扣價格方法和計算價格方法適用順序的保存；〔5〕對經(jīng)進一步加工貨物適用倒扣價格方法的保存；〔6〕要求提供技術(shù)援助。(三)?裝船前檢驗協(xié)議?目的與作用：建立一個獨立的審議程序，由一個代表裝運前檢驗機構(gòu)的組織和一個代表出口商的組織共同管理，從而解決出口商和裝運前檢驗機構(gòu)的爭議。各成員之間有關(guān)在執(zhí)行該協(xié)議中發(fā)生的爭議，適用WTO爭端解決機制。裝運前檢驗——對將出口至用戶成員領(lǐng)土的貨物的質(zhì)量、數(shù)量、價格，包括匯率和融資條件，和/或海關(guān)歸類進行核實有關(guān)的所有活動。裝運前檢驗的內(nèi)容——除一般的商品品質(zhì)、數(shù)量、包裝、監(jiān)造或監(jiān)裝等檢查外，還包括有關(guān)商品的價格比較、關(guān)稅稅那么分類核查和有關(guān)法律法規(guī)的合法性審查等。裝運前檢驗的目的——保護國內(nèi)財政利益〔例如防止資本外流，商業(yè)欺詐以及逃避海關(guān)關(guān)稅〕和彌補行政管理機構(gòu)的缺乏。過于復(fù)雜的手續(xù)和程序或?qū)Σ煌Q(mào)易伙伴實行不同的待遇，就有可能變成非關(guān)稅壁壘，限制和扭曲國際貿(mào)易的開展。(四)?原產(chǎn)地規(guī)那么協(xié)議?目標(biāo)——確保原產(chǎn)地規(guī)那么本身不至于成為國際貿(mào)易的不必要障礙，且要求各成員的原產(chǎn)地規(guī)那么的制訂及其適用均符合公正、透明、可預(yù)期、一致及中性等原那么。協(xié)議的最終目標(biāo)是建立一套協(xié)調(diào)的、被所有成員一致采用的原產(chǎn)地規(guī)那么。管轄范圍——使用于非優(yōu)惠貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)那么，但不包括適用于優(yōu)惠貿(mào)易條件下原產(chǎn)地確實定。在優(yōu)惠貿(mào)易中，成員按照特殊優(yōu)惠體制中的有關(guān)規(guī)定來確定原產(chǎn)地。?原產(chǎn)地原那么協(xié)議?主要規(guī)定——原產(chǎn)地原那么不得用作直接或間接實現(xiàn)貿(mào)易目標(biāo)的工具；原產(chǎn)地規(guī)那么本身不得對國際貿(mào)易產(chǎn)生限制、扭曲或破壞作用，不得提出過于嚴(yán)格的要求或要求滿足與制造或加工無關(guān)的某一條件，作為確定原產(chǎn)國的先決條件；適用于進出口貨物的原產(chǎn)地規(guī)那么不得嚴(yán)于用于確定貨物是否屬國產(chǎn)貨物的原產(chǎn)地規(guī)那么，且不得在其他成員之間造成歧視，無論有關(guān)貨物生產(chǎn)者的附屬關(guān)系如何；原產(chǎn)地規(guī)那么應(yīng)以一致、統(tǒng)一、公平和合理的方式進行管理；原產(chǎn)地規(guī)那么應(yīng)同等用于第1條所列所有目的。“所有目的〞是指用于非優(yōu)惠商業(yè)政策工具，例如最惠國待遇、反傾銷稅和反補貼稅、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)示要求以及任何歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額等，還應(yīng)包括用于政府采購和貿(mào)易統(tǒng)計。中國的承諾完全符合WTO?原產(chǎn)地規(guī)那么協(xié)議?的要求，便利于國際貿(mào)易的順利進行。第七講標(biāo)準(zhǔn)貨物貿(mào)易的規(guī)那么(四)：貿(mào)易救濟協(xié)議重點：?反傾銷協(xié)議?、?補貼與反補貼措施協(xié)議?、?保障措施協(xié)議?。難點：反傾銷、反補貼與保障措施的比較。一、WTO體制下開放市場不等于放棄合理保護(一)促進特定產(chǎn)業(yè)調(diào)整，防止大量進口沖擊的平安閥(二)政府對某些特定工業(yè)的開展提供援助(三)世貿(mào)組織允許其成員反對不公平貿(mào)易(四)在世貿(mào)組織允許下重新談判修改關(guān)稅減讓義務(wù)(五)在世貿(mào)組織授權(quán)下不執(zhí)行關(guān)貿(mào)總協(xié)定的特定規(guī)那么(六)當(dāng)國際收支不平衡時可實施限制(七)世貿(mào)組織成員可援引的普遍例外(八)維護國家平安的例外(九)效勞貿(mào)易總協(xié)定中的保障措施二、?反傾銷協(xié)議?傾銷——指一產(chǎn)品自一成員出口至另一成員的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口成員供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一成員的商業(yè)行為。反傾銷——指進口方為了保護本國經(jīng)濟和生產(chǎn)者的利益，維護正常的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序，對傾銷行為進行的限制和調(diào)整的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。?反傾銷協(xié)議?的實體性規(guī)定——實施反傾銷措施的根本要件、反傾銷措施、反傾銷稅的征收和價格承諾等。?反傾銷協(xié)議?規(guī)定征收反傾銷稅的三個根本條件：〔1〕傾銷的事實存在；〔2〕傾銷對進口國相同或類似產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，損害包括實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅、產(chǎn)業(yè)建立受阻；〔3〕傾銷與損害之間有因果關(guān)系。成員征收反傾銷稅必須實施的調(diào)查程序包括：〔1〕國內(nèi)生產(chǎn)商書面申請的提出；〔2〕進口國當(dāng)局立案審查和公告；〔3〕反傾銷調(diào)查過程，期限為1年，最長不超過18個月；〔4〕反傾銷裁決；〔5〕就有利害關(guān)系的當(dāng)事人提出審查要求進行行政復(fù)審，期限為1年。另外?反傾銷協(xié)議?規(guī)定由成員代表組成反傾銷實施委員會，履行反傾銷協(xié)議或成員授予的職責(zé)，組織成員之間的磋商；成員之間涉及傾銷與反傾銷而產(chǎn)生的爭議，可提交WTO爭端解決機制處理。反傾銷措施——包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施，臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收反傾銷稅，時間一般不超過4個月，特殊情況下可延長，但不得超過9個月。二是提供擔(dān)保，即出口商提供與臨時反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函。臨時反傾銷措施應(yīng)自反傾銷案件正式立案調(diào)查之日起60天后采用。最終反傾銷措施采取征收反傾銷稅的形式。進口方主管機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傾銷的幅度和影響對所有造成損害的傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅，征收反傾銷稅期限為5年。從實際效果講，價格承諾也屬于反傾銷措施的一種形式。價格承諾是指，被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機關(guān)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。三、?補貼與反補貼措施協(xié)議?補貼的三個種類：禁止的補貼，可起訴補貼和不可起訴補貼。禁止性補貼又稱“紅色補貼〞，協(xié)議明確地將出口補貼和進口替代補貼規(guī)定為禁止性補貼，任何成員不得實施或維持此類補貼。出口補貼是指法律上或事實上以出口實績?yōu)闂l件而給予的補貼，如政府按出口實績對企業(yè)或產(chǎn)業(yè)實行直接補貼。進口替代補貼是指政府給予以國產(chǎn)產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品的國內(nèi)使用者或替代產(chǎn)品的生產(chǎn)者的補貼如優(yōu)惠貸款等。可訴補貼又稱“黃色補貼〞，指那些一律被禁止，但又不能自動免于質(zhì)疑的補貼。對于這類補貼，提出起訴的成員方需證明該補貼對其利益產(chǎn)生的不良影響。否那么，該補貼被認為是允許使用的。不可起訴補貼又稱“綠色補貼〞，是指不具有專向性的補貼，或符合特定要求的專向性補貼如研發(fā)補貼等。對于這類補貼，成員方不得提出申訴或采取反補貼措施。利用反補貼限制進口的條件：補貼事實；對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或損害威脅，或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；補貼與損害之間具有因果關(guān)系。反補貼措施——征收反補貼稅。協(xié)議規(guī)定只要70%以上為補貼產(chǎn)品，該產(chǎn)品即視為反傾銷產(chǎn)品，要征收反補貼稅。此外，作為特殊情況，只有當(dāng)補貼低于貨物價值的1%時，可忽略。對開展中成員的特殊待遇：當(dāng)一項補貼被認定只占出口價值的2%或缺乏2%，那么針對這一開展中國家的反補貼措施必須停止。如果補貼產(chǎn)品占進口國市場的缺乏4%，那么反補貼措施也必須停止，但如果低于4%份額的開展中國家加在一起超過國內(nèi)市場份額的9%，那么反補貼措施可繼續(xù)使用。四、?保障措施協(xié)議?世界貿(mào)易組織貿(mào)易保障機制——原有的“保障條款〞；新的?保障協(xié)議?；農(nóng)業(yè)和紡織品服裝領(lǐng)域的“特殊〞或“過渡期〞貿(mào)易保障條款；對開展中國家的優(yōu)惠安排。保障措施——被稱為是為保證?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定運行而設(shè)立的“平安閥〞，指一經(jīng)濟體在進口大量增長以致其生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)遭受損害時，為補救損害或便利產(chǎn)業(yè)調(diào)整而針對引起損害的進口產(chǎn)品采取的臨時進口限制措施。它具有緊急性、臨時性、公平性、有限性的特征。國際保障措施立法情況——眾多立法、國際協(xié)議和國際經(jīng)濟組織規(guī)章之中，而且許多世貿(mào)組織成員也都制定了自己關(guān)于保障措施國內(nèi)法規(guī)，例如比較著名的美國貿(mào)易法的201條款。保障措施的實施方式——提高關(guān)稅，實行關(guān)稅配額、數(shù)量限制，舉行多邊談判等方式。實施保障措施的實施期限和3個環(huán)節(jié)——一般不應(yīng)超過4年，特殊情況下可延長，但不得超過8年。實施環(huán)節(jié)包括調(diào)查、通知和磋商。緊急情況下，進口方可不經(jīng)磋商而采取臨時保障措施，實施期限不得超過200天，并且此期限計入保障措施總的期限。?保障協(xié)議?對開展中國家的優(yōu)惠安排：1．在一成員實施保障措施時，如原產(chǎn)于一開展中國家的產(chǎn)品在進口國同類產(chǎn)品總進口中的份額達不到3％，而且這類開展中國家的合計進口量不超過同類產(chǎn)品進口總值的9％，那么對這類開展中國家出口的產(chǎn)品不得采取進口限制或提高關(guān)稅；2．如果實施保障措施的國家是開展中國家，那么實施期限最高可到達10年；而對興旺國家實施期限一般為4年，經(jīng)授權(quán)一般也不超過8年。五、WTO四種救濟措施的實施比較針對產(chǎn)品種類看，反傾銷與保障措施適用于所有產(chǎn)品，反補貼協(xié)議不直接適用于所有農(nóng)產(chǎn)品(魚及魚制品除外)，而特殊保障措施只適用于減讓表中標(biāo)明的農(nóng)產(chǎn)品。從針對產(chǎn)品來源看；反傾銷與反補貼措施針對國家和企業(yè)，而保障和特殊保障措施針對的是產(chǎn)品，而不管來源如何。反補貼措施要考慮補貼情況，反傾銷措施要考慮傾銷情況，而保障措施和特殊保障措施那么不考慮這些原因。無論哪種情況，都有一個磋商的要求。如果磋商無果，那么采取措施，一般是征收附加關(guān)稅。使用保障措施時要對主要利害成員進行補償，其他措施不需要。但是無論那種保護措施，國內(nèi)消費者的利益都會受到損害，如1991年對從挪威進口的馬哈魚裁定征反傾銷稅后，使美國的相同行業(yè)每增收1美元，消費者要多付23～27美元，對美國經(jīng)濟也有不小損害。使用特殊保障措施較為容易，而其他措施的實施難度較大，保障措施最大，所以用得最少。第八講?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?重點：禁止使用的與貿(mào)易相關(guān)的投資措施，例外條款。難點：有關(guān)投資措施取消的程序性規(guī)定。一、適用范圍只適用于與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施；效勞——?效勞貿(mào)易總協(xié)定?中的“商業(yè)存在〞。二、世界貿(mào)易組織對與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的界定〔一〕當(dāng)?shù)爻煞菀螅和顿Y者在生產(chǎn)和采購中必須保證一定比例的當(dāng)?shù)貋碓矗蛟谄淙可a(chǎn)的價值中保證一定絕對數(shù)額的當(dāng)?shù)貋碓??！捕尺M口限制：投資者有義務(wù)限制其對進口零部件和產(chǎn)品的使用，或當(dāng)有相似的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品時，有義務(wù)以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品替代進口產(chǎn)品的使用。〔三〕制造要求：投資者有義務(wù)生產(chǎn)特定零部件和產(chǎn)品?！菜摹迟Q(mào)易平衡要求：依據(jù)有關(guān)法律或法規(guī)，要求公司的出口額應(yīng)到達其進口的特定比例，或?qū)Ξa(chǎn)品零部件的進口與其他產(chǎn)品的出口聯(lián)系起來，這種措施表現(xiàn)為進口限制或出口實績要求。〔五〕國內(nèi)銷售要求：投資者有義務(wù)以低于世界市場的價格向東道國市場銷售特定比例或價值的產(chǎn)品。類似于進口替代的作用?！擦惩鈪R管制：限制投資者兌換外匯。此規(guī)定削弱了公司出口的能力?！财摺吵隹趯嵖円螅涸谕顿Y初期，投資者必須承諾出口特定比例，數(shù)量或價值的產(chǎn)品?！舶恕硡R款限制：投資者將利潤，資本或其他投資收益匯回母國的能力受到有關(guān)法律或法規(guī)的限制，這種限制常常同投資者的出口實績相關(guān)?！簿拧臣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓要求：投資者必須在生產(chǎn)中采用有關(guān)技術(shù)工藝，否那么必須轉(zhuǎn)讓給東道國公司。此項措施涉及出口、當(dāng)?shù)爻煞?、國?nèi)銷售、制造以及研究與開發(fā)等各項要求。〔十〕產(chǎn)品授權(quán)協(xié)議：母公司必須授權(quán)子公司廣泛的管理權(quán)限，包括研制開發(fā)，產(chǎn)品設(shè)計、定價、營銷、生產(chǎn)和銷售效勞。但此協(xié)議并不一定包括出口要求?！彩弧彻膭畲胧浩渖婕爸苯又Ц?、補貼、國內(nèi)稅的減免等增加投資者收入或減少其投資風(fēng)險的規(guī)定。假設(shè)這些鼓勵措施是以投資者進、出口業(yè)績?yōu)闂l件的，那么將對貿(mào)易產(chǎn)生直接影響?！彩持圃煜拗疲和顿Y者不得在東道國制造特定產(chǎn)品或某類產(chǎn)品?！彩惩鈪R平衡要求：規(guī)定進口所需外匯的一定比例可以由其出口收匯提供，其余部份那么必須自行籌集?！彩摹吃S可要求：規(guī)定投資者必須將類似于外國公司在東道國使用的技術(shù)，甚至無關(guān)的技術(shù)許可東道國公司使用?！彩濉钞?dāng)?shù)毓蓹?quán)要求：外資創(chuàng)辦的公司中的特定比例股權(quán)應(yīng)由當(dāng)?shù)毓境钟谢蚩刂啤４舜胧┲荚诖_保當(dāng)?shù)赝顿Y者有時機參與經(jīng)營管理。三、?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?的主要內(nèi)容?與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?主要內(nèi)容由根本原那么；禁止使用的與貿(mào)易相關(guān)的投資措施；各成員的具體義務(wù)；例外條款；開展中成員待遇；透明度要求；爭端解決；管理執(zhí)行機構(gòu)幾局部條款構(gòu)成?！惨弧硡f(xié)議明文禁止的有關(guān)措施協(xié)議規(guī)定——任何締約方均不得實施違背?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?第3條國民待遇和第11條一般禁止使用數(shù)量限制的任何措施。附有一份清單，列示出被認定為與上述條款不符的措施：當(dāng)?shù)爻煞菀螅杭匆蠊颈３忠欢ū壤漠?dāng)?shù)貋碓矗毁Q(mào)易平衡要求：即依據(jù)公司出口的數(shù)量或價值對公司購置或使用的進口產(chǎn)品數(shù)量或價值加以規(guī)定；進口用匯規(guī)定：即依據(jù)公司流入的外匯額對公司的進口量加以規(guī)定；國內(nèi)銷售要求：即限制公司產(chǎn)品出口，不管其以以下何種方式表達：具體品種、產(chǎn)品數(shù)量或價值、在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)量或產(chǎn)值的一定比例。此外，協(xié)議項下禁止的措施不僅包括強制性措施，也包括那些“采用后會帶來優(yōu)勢〞的措施。其包含所有形式的“優(yōu)勢〞〔包括與稅收有關(guān)的〕且含義比“補貼〞二字更寬泛?！捕秤嘘P(guān)投資措施取消的程序性規(guī)定世界貿(mào)易組織協(xié)議生效后90天內(nèi)，向貨物貿(mào)易理事會通報其正在使用的與本協(xié)議不一致的所有與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，包括國家和地方政府的措施。根據(jù)各成員經(jīng)濟開展階段的不同，在相應(yīng)的過渡期內(nèi)取消這些措施；興旺國家在世界貿(mào)易組織協(xié)議生效后2年內(nèi)，開展中國家在5年內(nèi)，最不興旺國家在7年內(nèi)取消。協(xié)議生效后5年內(nèi)應(yīng)由貨物貿(mào)易理事會對協(xié)議實施情況加以評審，如有必要可對協(xié)議文本進行修訂〔擴大列舉式清單的內(nèi)容〕并考慮增加有關(guān)投資政策和競爭政策的補充性條款?！踩忱庖?guī)定?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?中所有例外均適用于本協(xié)議；包括一般例外、平安例外、區(qū)域經(jīng)濟一體化例外、反進口嚴(yán)重沖擊例外、國際收支保障例外等例外條款開展中國家還可享受特殊優(yōu)待?？梢栽试S他們暫時背離國民待遇和一般禁止使用數(shù)量限制原那么，但必須符合?1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定?第18條的規(guī)定，即只能是為了扶持國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)而采取的修改、或撤消其關(guān)稅減讓表中關(guān)稅減讓，以及數(shù)量限制等措施。貨物貿(mào)易理事會可以應(yīng)開展中成員方的要求，擴展其過渡期，但申請方必須證明其在實施協(xié)議中的特殊困難。。第九講標(biāo)準(zhǔn)效勞貿(mào)易的規(guī)那么——?效勞貿(mào)易總協(xié)定?重點：效勞貿(mào)易的根本原那么及與貨物貿(mào)易根本原那么的區(qū)別、效勞貿(mào)易的承諾方式。難點：效勞貿(mào)易的四種形態(tài)、效勞貿(mào)易的分類。一、烏拉圭回合效勞貿(mào)易談判產(chǎn)生的背景〔一〕興旺國家是效勞貿(mào)易自由化的積極倡導(dǎo)者〔二〕開展中國家對效勞貿(mào)易自由化持謹慎態(tài)度二、烏拉圭回合效勞貿(mào)易談判過程簡要回憶〔一〕烏拉圭回合部長宣言中關(guān)于效勞貿(mào)易談判的內(nèi)容〔二〕效勞貿(mào)易談判的過程三、?效勞貿(mào)易總協(xié)定?的主要內(nèi)容管轄范圍；一般義務(wù)和紀(jì)律；具體承諾；逐步自由化；機構(gòu)條款和最后條款。四、世貿(mào)組織效勞貿(mào)易的概念及其范圍效勞貿(mào)易的四種形態(tài)：跨境交付，指效勞的提供者在一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的消費者提供效勞，如網(wǎng)上信息效勞、遠程教學(xué)等；境外消費指效勞的提供者在一成員方境內(nèi)向另一成員方的消費者提供效勞，如旅游接待、會務(wù)效勞等；商業(yè)存在指一成員方的效勞提供者在另一成員方境內(nèi)