XX發(fā)電廠本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)方案

川西北氣礦本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)方案一、本質(zhì)安全與本質(zhì)安全型企業(yè)1、本質(zhì)安全的概念“本質(zhì)安全”的提法，源于20世紀(jì)50年代世界航天技術(shù)的進(jìn)展，這一概念的廣泛同意與人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與對安全文化的認(rèn)識密切有關(guān)，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐過程中，對事故由被動(dòng)同意到主動(dòng)預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故與滿足人類自身安全保護(hù)的需要，是人類在安全認(rèn)識上取得的一大進(jìn)步。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中的人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠與諧統(tǒng)一，使各類危險(xiǎn)有害因素始終處于受操縱狀態(tài)，繼而逐步趨近于本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。本質(zhì)安全是珍愛生命的實(shí)現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問，本質(zhì)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)為平臺，通過繁復(fù)的現(xiàn)象，去把握影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)因素，找準(zhǔn)可牽動(dòng)全身的那“一發(fā)”所在，綱舉目張，通過思想無懈怠，管理無空檔，設(shè)備無隱患，系統(tǒng)無堵塞，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷，安全零事故。2、本質(zhì)安全型企業(yè)的概念本質(zhì)安全型企業(yè)是指企業(yè)能夠在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠內(nèi)部系統(tǒng)與組織保證長效安全生產(chǎn)。這一思路是在對事故致因理論研究的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動(dòng)的、超前的、全面的事故預(yù)防安全工程體系。具體而言，要建立本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要求建立全面符合國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程的規(guī)定，以追求人、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的奮斗目標(biāo)，使安全隱患減少、安全事故得到有效操縱，達(dá)到行為規(guī)范、裝備先進(jìn)、環(huán)境可靠、管理精細(xì)、安全領(lǐng)先的現(xiàn)代化企業(yè)。按照安全系統(tǒng)工程的理論，本質(zhì)安全型企業(yè)有如下幾個(gè)方面一是運(yùn)行本質(zhì)安全。即企業(yè)所有設(shè)備與系統(tǒng)的運(yùn)行是正常的、穩(wěn)固的，同時(shí)自始至終都處于受控狀態(tài)。二是設(shè)備本質(zhì)安全。即設(shè)備與系統(tǒng)在設(shè)計(jì)與建造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的安全防護(hù)功能，以保證設(shè)備與系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)固、正常地運(yùn)行。這是防止事故的要緊手段。三是人員本質(zhì)安全。人的本質(zhì)安全是相關(guān)于物、系統(tǒng)、制度三方面本質(zhì)安全而言，具有先決性，引導(dǎo)性，基礎(chǔ)性的地位與作對安全的需要，二是通過教育引導(dǎo)與制度約束，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)與人崗位的安全生產(chǎn)無事故。即作業(yè)者完全具有習(xí)慣生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具有在生產(chǎn)全過程中很好地操縱各類環(huán)節(jié)安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各類故障及意外情況的能力。職業(yè)技能與職業(yè)紀(jì)律水平；其次要廣泛深入地開展安全教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；第三要提高職工的政策法制觀念、安全技術(shù)素養(yǎng)與應(yīng)變能力。本質(zhì)安全型的員工是。想安全，要安全，能安全。具備自主安全理念，充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的安全管理者與生產(chǎn)者。四是環(huán)境本質(zhì)安全。環(huán)境包含空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境與作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境。環(huán)境要符合各類規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的本質(zhì)安全，應(yīng)確保企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置與各類安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等都符合國家有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)時(shí)間環(huán)境的本質(zhì)安全，務(wù)必做到按照設(shè)備使用說明與設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告，來決定設(shè)備的修理與更新。同時(shí)務(wù)必遵守勞動(dòng)法，使員工在體力能承受的法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作；實(shí)現(xiàn)物理化學(xué)環(huán)境本質(zhì)安全，就要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為管理根據(jù)，對采光、通風(fēng)、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質(zhì)采取有效措施，加以操縱，以保護(hù)勞動(dòng)者的健康與安全；實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境本質(zhì)安全，就是要提高設(shè)備與系統(tǒng)的抗災(zāi)防災(zāi)能力，并做好事故災(zāi)害的應(yīng)急防范計(jì)策五是管理本質(zhì)安全。安全管理就是管理主體對管理客體實(shí)施操縱，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的成敗取決于能否有效操縱事故的發(fā)生。安全管理要從傳統(tǒng)的"問題發(fā)生型"管理逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的"問題發(fā)現(xiàn)型"管理。為此，務(wù)必運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，進(jìn)行科學(xué)分析，做到超前預(yù)防。二、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)面臨的問題目前核電、煤礦、電力等行業(yè)都在著力提出建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，石油行業(yè)作為國家重要的能源支柱行業(yè)，本身的風(fēng)險(xiǎn)性也決定了建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)是必經(jīng)之路，但應(yīng)該認(rèn)識到這個(gè)建設(shè)過程任重而道遠(yuǎn)，面臨著許一是教育方式的陳舊。本質(zhì)安全要求企業(yè)務(wù)必具備全員安全觀念，這一觀念的確立，既來自企業(yè)的培訓(xùn)，也來自職工的自我教育。然而，縱觀目前職工安全教育，從方式上，仍然是陳舊的就是忽略了被教育方的年齡層次的差異、文化程度的參差不齊，安全思想觀念的不一。如反“三違”工作，盡管企業(yè)天天講、天天抓，但“三違”現(xiàn)象仍屢禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。同時(shí)，還應(yīng)該看到，除正規(guī)的崗前培訓(xùn)之外，目前的教育僅僅是局部而并非全員，缺乏力度、深度、廣度，難以提高全員安全意識。當(dāng)前治理“三違”工作，務(wù)必要切實(shí)做到人人參與，人人受教育，方能筑起牢固的“三違”“防火墻”。再者就是職工缺乏自我學(xué)習(xí)的興趣，這要緊是由職工自身的文化、思想素養(yǎng)所決定的，由于油氣勘探開發(fā)企業(yè)基層，如鉆井隊(duì)仍屬勞動(dòng)力密集型企業(yè)，錄用職工的標(biāo)準(zhǔn)相對較低，這也直接影響本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建。二是管理方法的缺陷。本質(zhì)安全型企業(yè)要求管理科學(xué)化，從企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀來看，盡管全面建立與實(shí)施了hse管理體是管理者自身決定的，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，需要的是一支高素養(yǎng)的管理隊(duì)伍，由于目前企業(yè)管理者思想、文化、技術(shù)等方面的揮的事時(shí)有發(fā)生，在釀成事故的同時(shí)，也在職工中產(chǎn)生了負(fù)面影響。另一方面，是管理制度本身，由于制度沒有達(dá)到科學(xué)化的要求，因此也就難以習(xí)慣創(chuàng)建本質(zhì)安全的需要，它無法為本質(zhì)安全傷了職工反“三違”的積極性。三是設(shè)備投入的不足。本質(zhì)安全型企業(yè)，需要高精度的設(shè)備運(yùn)作系統(tǒng)支撐，但從設(shè)備投入的情況看，由于諸多因素，設(shè)備沒設(shè)備的運(yùn)作處于一種不安全狀態(tài)，這就很難習(xí)慣本質(zhì)安全的需要，無疑它將是影響創(chuàng)建本質(zhì)安全的一種障礙。三、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的途徑1、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的總體思路創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的總體思路是。表達(dá)安全思想的新境地，表達(dá)安全管理的高層次，表達(dá)安全目標(biāo)的高定位，表達(dá)企業(yè)的價(jià)值追求。以創(chuàng)建本質(zhì)安全為中心，以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，以企業(yè)質(zhì)高質(zhì)量裝備，合理化培訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)處于可靠性、穩(wěn)固性、有序性與持續(xù)性狀態(tài)。最終實(shí)現(xiàn)思想無懈怠、管理無空擋、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角，質(zhì)量零缺陷與安全零事故。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是安全工作由治表向治本的飛躍，是安全狀態(tài)從波動(dòng)性向長期穩(wěn)固性的飛躍，務(wù)必整體規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，穩(wěn)2、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)根據(jù)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作的長期性、連續(xù)性、鞏固性、系統(tǒng)性特征與安全生產(chǎn)工作實(shí)際，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給予新的內(nèi)容與形式，不管是教育培訓(xùn)，還是管理、裝備與提高改善安全環(huán)境的能力上。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)要依托技術(shù)進(jìn)步，把非本質(zhì)的東西過渡到本質(zhì)性的要求上來，使之標(biāo)準(zhǔn)更高、手段更完備，實(shí)現(xiàn)非安全因素對個(gè)體的傷害成為不可能；要依托安全文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、預(yù)防功能、戒后功能與穩(wěn)固功能作行政的、經(jīng)濟(jì)的管理措施，堅(jiān)持投放足夠的時(shí)間與精力，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；要依托員工搞好安全工作的主動(dòng)性、自覺性，堅(jiān)持把保護(hù)員工自身的生命安全與身心健康作為第工作中從抓hse管理體系的深化實(shí)施入實(shí)年”與“攻堅(jiān)年”為契機(jī)，將企業(yè)整合與創(chuàng)建工作結(jié)合起來，用3-5年的時(shí)間全面引入本質(zhì)安全評級、考核、驗(yàn)收體系，推進(jìn)企業(yè)向本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、與諧進(jìn)展型企業(yè)過渡與轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生物態(tài)系統(tǒng)的違規(guī)與失范；不發(fā)生不受管控的安全隱患；不發(fā)生安全體制與制度性缺陷，不發(fā)生非不可抗力因素導(dǎo)致的意外人身傷害。3、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的總體方案(1)深化認(rèn)識。黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，進(jìn)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的制造活力與生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷與震蕩，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，才能有效防范事故，實(shí)現(xiàn)人與自然與諧相處、科學(xué)進(jìn)展。假如做不到安全生產(chǎn)，即使進(jìn)展速度再快、制造財(cái)富再多，進(jìn)展也是不全面不健康的，背離了黨與國家的要求，失去了進(jìn)展的意義。(2)致力于人的本質(zhì)安全建設(shè)。在創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)中，人是最為核心的要素，生產(chǎn)過程中的每一道工序都要靠人去完成。要通過灌輸安全理念，創(chuàng)新教育模式，嚴(yán)格考核機(jī)制等途徑，強(qiáng)化人的本質(zhì)安全意識，提高安實(shí)際技能培訓(xùn)結(jié)合起來，注重知識更新的培訓(xùn)，特別要注重職工的自我教育，完善相應(yīng)的激勵(lì)方法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工自我學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)，習(xí)慣建立本質(zhì)安全型企業(yè)的需要。二是根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍及崗位責(zé)任，對工作過程與工作效果進(jìn)行安全承諾，并進(jìn)行檢查考核。三是把出現(xiàn)的各類人身事故與“三設(shè)施安全狀態(tài)掛牌留名負(fù)責(zé)制度，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。五是充分發(fā)揮群監(jiān)與青崗作用，形成齊抓共管的合力，實(shí)現(xiàn)安全工作(3)致力于物的本質(zhì)安全建設(shè)。將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步放在首位，結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新成果，以進(jìn)展機(jī)械化為切入點(diǎn)，圍繞建設(shè)規(guī)?；C(jī)械化、集約化、高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。加大投入，注重配套設(shè)備的應(yīng)用與工藝布局的合理，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高本質(zhì)(4)致力于環(huán)境的本質(zhì)安全建設(shè)。一是依照黨與國家安全生產(chǎn)的方針政策與法律法規(guī)，積極建立本質(zhì)安全型企業(yè)長效機(jī)制，二是建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范管理行為與工作行為，嚴(yán)格安全程序化作業(yè)，完全杜絕工作環(huán)節(jié)中的不規(guī)范與隨意性問題。三是注重“自覺行為”的培養(yǎng)，加強(qiáng)全員培訓(xùn)教育工作，不斷探索安全培訓(xùn)工作的有效途徑，解決培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證的問題。四是大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，努力提高從業(yè)者的科學(xué)文化素養(yǎng)，營造科學(xué)文化氛圍，將“安全為天”的觀念延伸到企業(yè)從業(yè)者的學(xué)習(xí)、工作與生活的各個(gè)層面，成為從業(yè)者在安全工作中的“自覺行為”,從而制造出良好的“本質(zhì)安全型”企業(yè)建設(shè)的“軟環(huán)境”。五是落實(shí)工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)措施，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工敢抓、敢管安全，從而實(shí)現(xiàn)全方位的精細(xì)化管理，促進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的健康進(jìn)展。六是優(yōu)化生產(chǎn)布局，美化職工的生活工作環(huán)境，為職工制造一個(gè)優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境，讓職工每一天都能身心愉快的走向自己的工作崗位，真正做到生產(chǎn)場所無隱患，工作場所無“三違”。(5)致力于系統(tǒng)的本質(zhì)安全建設(shè)。人是安全生產(chǎn)的核心要素，安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都與人有著密切的關(guān)系，離開了人，安全生產(chǎn)也就無從談起。在整個(gè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，圍繞人這一核心要素，由人的思想、意識、素養(yǎng)、行為等關(guān)聯(lián)要素，延伸出一系列的其他環(huán)節(jié)與構(gòu)成要素。因此，要著眼于將與“人”有關(guān)的“安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全執(zhí)行、安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等關(guān)聯(lián)要素進(jìn)行系統(tǒng)整合，構(gòu)建“各成體系、相互聯(lián)系、首尾連接、循環(huán)運(yùn)行”的系統(tǒng)模塊。這一內(nèi)容的建設(shè)要依靠管理的科學(xué)性。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)，務(wù)必創(chuàng)新管理制度。創(chuàng)建本質(zhì)安全，需要具有本質(zhì)安全意識善于發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，不拘一格使用人才，真正做到唯才是舉。治理“三違”是科學(xué)管理的范疇。要建立獎(jiǎng)罰與激勵(lì)機(jī)制，把“三違”治理與管理人員的工作實(shí)績掛鉤，把“三違”治理與干部工人的榮譽(yù)掛鉤，安全工作做不好的，決不能進(jìn)入先進(jìn)評比行列來；要把“三違”治理與薪酬分配掛鉤，發(fā)揮分配的導(dǎo)向功能；要把“三違”治理與個(gè)人成長掛鉤，把安全業(yè)績作為進(jìn)展黨員、提拔干部的重要根據(jù)。要改變現(xiàn)有管理體制。應(yīng)該看到，建立本質(zhì)安全型企業(yè)，現(xiàn)有的行政管理手段、方法，無法習(xí)慣要求，最終的結(jié)果，必定是管理的法制化，變行政處罰為法律約束，表達(dá)法制管理的法律效力，這樣，才能習(xí)慣于本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)在需求與外在存在形式。4、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的措施(1)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提升執(zhí)行力水平。堅(jiān)持自上而下“一把手”親自抓安全。堅(jiān)持管理理念創(chuàng)新，突出依法治企，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。健立與完善安全生產(chǎn)責(zé)任與目重現(xiàn)場、重標(biāo)準(zhǔn)，將壓力與責(zé)任層層分解、級級傳遞。(2)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全綜合素養(yǎng)。大力開展安全技能培訓(xùn)，構(gòu)建自上而下的安全宣傳教育及輿論體系、適時(shí)的安全教育體系、業(yè)余幫教體系、安全知識培訓(xùn)體系、安全警示體系與干部作風(fēng)考核體系等六大體系。大力推廣風(fēng)(3)建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)制度上的本質(zhì)安全。建立與實(shí)施全方位全面覆蓋的hse管理體系，形成決策層、行政層、技術(shù)層、執(zhí)行層、監(jiān)管層、專業(yè)層、群監(jiān)層、骨干層八支隊(duì)伍，依照體系的原理、方法與程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。重點(diǎn)在于建立與健全五大制度體系：設(shè)備保護(hù)整改體系、事故應(yīng)急搶救體系。(分別以責(zé)任規(guī)章系列化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、工藝設(shè)備本質(zhì)安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代(4)堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從設(shè)計(jì)、施工、安裝、物資設(shè)備的采購供應(yīng)、工傷搶救、后勤服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施，每個(gè)崗位、每個(gè)工種推(5)實(shí)行與推進(jìn)作業(yè)許可制度。加強(qiáng)安全許可制的推廣實(shí)施，凡未取得作業(yè)許可的一律不得進(jìn)入生產(chǎn)程序，對安全運(yùn)行許可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(6)嚴(yán)格安全生產(chǎn)的責(zé)任追究制度與安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格事故責(zé)任追問，嚴(yán)格安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，賞罰分明，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處，并充分調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性與主(7)依法加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要確保對安全的投入，對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)對企業(yè)員工的教育培訓(xùn)也要確保資金的投入，提高員工的安