非營利組織管理學(xué)（第3版）第7章

非營利組織管理學(xué)第七章

非營利組織項目管理第一節(jié)

非營利組織項目管理概述一、項目管理的基本含義1.項目管理的定義是在有限的資源約束下，通過項目經(jīng)理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對項目所涉及的資源進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以實現(xiàn)項目特定目標(biāo)的管理方法體系和管理過程。一、項目管理的基本含義2.項目管理的基本內(nèi)容（1）項目計劃（2）項目控制（3）組織管理一、項目管理的基本含義3.項目管理的特點（1）面向成果（2）基于團隊（3）借助外部資源（4）具有柔性（5）具有探索性（6）注重知識與經(jīng)驗的積累（7）以人為本二、非營利組織的項目管理1.非營利組織項目管理的含義與種類所謂非營利組織的項目管理，是指這樣一個系統(tǒng)的過程：非營利組織為了實現(xiàn)其宗旨，通過項目申請的形式獲取資金、人力等社會資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項目的運作過程，從而達(dá)到項目的既定目標(biāo)。二、非營利組織的項目管理2.非營利組織項目管理的原則（1）緊扣組織宗旨（2）目標(biāo)管理的思想（3）團隊的開放性（4）注重項目運作的效率（5）堅持項目管理的可持續(xù)性第二節(jié)

非營利組織項目的選擇與確定一、非營利組織項目的選擇1.項目識別2.項目構(gòu)思3.項目選擇一、非營利組織項目的選擇1.項目識別首先要分析市場需求。市場需求是指在項目實施期間,項目所在地對非營利組織所提供的服務(wù)的需求量估計,這是重要的一步,否則即使雙方都有合作意愿,項目上馬之后,也不易獲得成功。其次是根據(jù)市場需求進行項目識別。項目識別是組織根據(jù)服務(wù)需求量的估計,在若干個備選的項目方案中,對一些能滿足需求的方案進行遴選的過程。一、非營利組織項目的選擇2.項目構(gòu)思(1)分析組織自身情況。(2)分析合作方的情況。(3)分析當(dāng)?shù)貙嶋H情況。(4)注重效率。(5)選題。(6)替代方案。一、非營利組織項目的選擇3.項目選擇(1)構(gòu)建因素。(2)市場因素。(3)財務(wù)因素。(4)員工因素。(5)其他因素。二、項目的可行性研究1.項目可行性研究的過程(1)機會研究。機會研究是可行性研究的初始階段,目的在于確定項目發(fā)展機會的大小。機會研究比較粗略,包括的內(nèi)容有地區(qū)研究和資源研究。(2)初步可行性研究。①機會研究結(jié)論的可信度；②項目投入產(chǎn)出估算；③資金判斷；④人力、物力供應(yīng)；⑤項目進度安排。(3)詳細(xì)可行性研究。二、項目的可行性研究2.項目可行性研究報告(1)總論:項目的背景、可行性研究結(jié)論、存在的問題及建議。(2)項目背景和發(fā)展?fàn)顩r:項目提出的背景、項目發(fā)展概況、項目運行的必要性。(3)服務(wù)的對象分析和項目的規(guī)模:服務(wù)對象的調(diào)查、服務(wù)對象的潛在數(shù)量預(yù)測、建設(shè)的規(guī)模、項目運行產(chǎn)出的競爭性公共物品的作用效果預(yù)測。(4)建設(shè)條件:項目運行的環(huán)境分析。(5)技術(shù)方案:項目組成構(gòu)建技術(shù)方案。(6)項目組織:項目組織人員的培訓(xùn)。二、項目的可行性研究2.項目可行性研究報告(7)項目實施進度安排:項目實施的各個階段、項目實施進度表、項目實施費用。(8)項目所需投資的估算與資金措施:項目總投資估算、資金措施、資金使用計劃。(9)項目運行對社會的作用效果:項目運行對社會產(chǎn)生的效應(yīng)是否有利于促進社會問題的解決及對社會的影響。(10)可行性研究結(jié)論與建議:結(jié)論與建議、附件、附圖。第三節(jié)

非營利組織的項目計劃與控制一、非營利組織的項目計劃1.項目計劃的含義非營利組織項目計劃是圍繞著非營利組織項目目標(biāo)展開的，它系統(tǒng)地確定項目的工作任務(wù)、安排項目進度、編制預(yù)算等，從而保證項目能夠在合理的期限內(nèi)，盡可能以少的投入和盡可能高的質(zhì)量完成。一、非營利組織的項目計劃2.非營利組織項目計劃的編制過程（1）核心過程（2）輔助過程二、非營利組織項目的控制1.非營利組織項目控制的含義非營利組織項目控制是指在項目實施過程中，項目管理者跟蹤、檢測和測量項目的實際進展，對比項目計劃目標(biāo)，找出偏差，分析成因，研究糾偏對策，實施糾偏措施的全過程。二、非營利組織項目的控制2.非營利組織項目控制的內(nèi)容概括地說,非營利組織項目的控制主要包括整體變更控制、范圍變更控制、進度控制、費用控制、質(zhì)量控制以及風(fēng)險控制等。二、非營利組織項目的控制3.非營利組織項目控制的方法二、非營利組織項目的控制4.非營利組織項目控制的過程(1)制定項目控制目標(biāo),建立項目績效考核標(biāo)準(zhǔn)(2)衡量項目實際工作狀況,獲取偏差信息(3)分析偏差產(chǎn)生原因,采取適當(dāng)?shù)募m偏行動二、非營利組織項目的控制4.非營利組織項目控制的過程第四節(jié)

非營利組織項目融資一、非營利組織項目融資渠道分析1.個人市場2.企業(yè)市場3.基金會市場/國際資助組織4.政府市場5.聯(lián)合勸募組織二、項目融資的操作過程1.成立融資小組2.細(xì)分市場3.確定目標(biāo)4.設(shè)計、實施融資計劃5.評估、總結(jié)融資活動第五節(jié)

非營利組織項目的驗收一、非營利組織項目驗收的概念和意義項目驗收又稱項目范圍確認(rèn)或移交，它是核查項目計劃規(guī)定范圍內(nèi)各項工作或活動是否已經(jīng)全部完成，可交付成果是否令人滿意，并將核查結(jié)果記錄在驗收文件中的一系列活動。一、非營利組織項目驗收的概念和意義項目驗收時,要關(guān)注如下三個方面問題:(1)要明確項目的起點和終點；(2)要明確項目的最后成果；(3)要明確各子項目成果的標(biāo)志。二、非營利組織項目驗收的分類（1）按項目生命周期不同，分為合同期驗收、中間驗收和竣工驗收三個階段（2）按項目驗收的范圍不同，分為部分驗收與總體驗收；（3）按項目的特點不同，分為質(zhì)量驗收和資源驗收。三、非營利組織項目驗收的組織與程序項目驗收的組織一般由項目承辦方和項目監(jiān)理人員構(gòu)成，有時也可以邀請有關(guān)專家參加。驗收組織的主要職責(zé)有以下幾個方面:(1)審查預(yù)驗收情況報告和移交報告；(2)審查項目的各種資料,如可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計文件、項目進展報告、總結(jié)報告、會議記錄以及各種變更、協(xié)議與合同檔案；(3)對項目產(chǎn)生的各種成果的技術(shù)性能指標(biāo)、運轉(zhuǎn)、質(zhì)量進行測評；(4)處理交接驗收過程中出現(xiàn)的問題；(5)核定移交項目的清單；(6)提交驗收工作總結(jié)報告。四、非營利組織項目驗收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（1）項目合同書；（2）國際慣例；（3）國際標(biāo)準(zhǔn)；（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（5）國家和企業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)。四、非營利組織項目驗收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)項目驗收的依據(jù)包括:（1）工作成果（2）成果說明五、非營利組織項目驗收的程序

第六節(jié)

我國非營利組織項目管理需要注意的問題一、注意利益相關(guān)者管理利益相關(guān)者:所謂非營利組織的利益相關(guān)者是指那些能夠影響非營利組織目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被非營利組織實現(xiàn)目標(biāo)的過程所影響的任何個人或群體。二、加強風(fēng)險管理1.資源獲取風(fēng)險管理2.政策風(fēng)險管理3.文化沖突風(fēng)險管理本章小結(jié)非營利組織經(jīng)常是通過一個個項目來提供服務(wù)和產(chǎn)品,因此項目管理的好壞是評價非營利組織能力和潛力的重要方面。本章首先介紹了非營利組織項目管理的含義,強調(diào)非營利組織項目管理的主要目的是為了實現(xiàn)組織的宗旨,而非注重營利。一個好的項目能夠使非營利組織獲得良好的社會效益,因此,選擇項目就成為組織面臨的一個重要問題,在選擇項目時要從科學(xué)化、民主化、系統(tǒng)性、效率性原則入手,從項目識別、項目構(gòu)思、項目選擇、項目可行性研究等多方面分別進行。本章小結(jié)在選擇了一個比較好的項目以后就要把該項目具體化,即要有一個項目計劃,項目計劃要盡可能將各種情況都考慮在內(nèi),盡量要周全。非營利組織的性質(zhì)決定了它一般要進行項目融資,以獲得足夠的資金保證項目的順利進行,它可以從個人市場、企業(yè)市場、基金會市場/國際資助組織、政府市場和聯(lián)合勸募組織等方面進行融資,在融資過程中有很多的技巧,本章也進行了一定的介紹,供讀者參考。在項目實施過程中要對項目進行控制,對實施過程中出現(xiàn)的偏差及時予以糾正,使其回到正常的軌道上來。項目實施完以后其實并沒有真正結(jié)束,要從影響、管理、持續(xù)性等方面進行項目后評價,