商務(wù)部等3個(gè)部門(mén)本級(jí)

商務(wù)部等3個(gè)部門(mén)本級(jí)、工信部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心等42個(gè)部門(mén)所屬單位，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬(wàn)元用于發(fā)放補(bǔ)貼。昨日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)，介紹了50個(gè)中央部門(mén)及其270個(gè)所屬單位的審計(jì)結(jié)果。自設(shè)項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)2億“總體上，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性逐步提高，違法違規(guī)問(wèn)題不斷減少?！眲⒓伊x介紹，50個(gè)中央部門(mén)及其270個(gè)所屬單位，擠占挪用、多申領(lǐng)預(yù)算資金等違規(guī)問(wèn)題金額分別比上年減少13%、61%。但仍存在違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金用于發(fā)放補(bǔ)貼、自行設(shè)立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題?！邦A(yù)算和財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格?！眲⒓伊x說(shuō)，國(guó)土資源部等2個(gè)部門(mén)本級(jí)和環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等5個(gè)部門(mén)所屬單位，多申領(lǐng)財(cái)政資金2191.91萬(wàn)元；商務(wù)部等3個(gè)部門(mén)本級(jí)、工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心等42個(gè)部門(mén)所屬單位，違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬(wàn)元用于發(fā)放補(bǔ)貼；人口計(jì)生委等5個(gè)部門(mén)本級(jí)、民航局清算中心等10個(gè)部門(mén)所屬單位，自行設(shè)立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)2.07億元。此外，還發(fā)現(xiàn)7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳，政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問(wèn)題涉及金額43.94億元。整改問(wèn)題金額9.58億劉家義說(shuō)，對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和單位采取了106項(xiàng)整改措施，已通過(guò)收回資金、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算報(bào)表等整改問(wèn)題金額9.58億元?！皬牟块T(mén)決算草案審計(jì)情況看，2011年各部門(mén)決算編報(bào)比較規(guī)范?！眲⒓伊x說(shuō)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是賬務(wù)處理或報(bào)表填列錯(cuò)誤，使決算草案部分內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，涉及部門(mén)36個(gè)、金額14.19億元，占審計(jì)資金總量的0.09%。對(duì)其中1.39億元的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中已調(diào)整賬目和報(bào)表；對(duì)其他問(wèn)題，審計(jì)長(zhǎng)已簽署意見(jiàn)，要求予以糾正。新京報(bào)記者王姝鐵道部9處房產(chǎn)未評(píng)估按1元價(jià)值核算【問(wèn)題】2011年，鐵道部通過(guò)所屬工程管理中心申請(qǐng)的中國(guó)鐵路“走出去”專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算500萬(wàn)元，實(shí)際未執(zhí)行。2011年，鐵道部為實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理的所屬人才服務(wù)中心申領(lǐng)基本支出預(yù)算310.13萬(wàn)元。2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果。鐵道部部分資產(chǎn)管理不規(guī)范，具體是：已處置行政房產(chǎn)賬面價(jià)值89116.09萬(wàn)元，未按規(guī)定核銷(xiāo)；建筑面積共22471平方米的5處行政房產(chǎn)未按規(guī)定納入法定賬冊(cè)核算；建筑面積共7006平方米的另9處行政房產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，均按1元價(jià)值核算。2009年至2011年，鐵道部未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，通過(guò)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局出租214處行政房產(chǎn)，取得的租金收入共7014.03萬(wàn)元未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳。2009年至2011年，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，將部分房產(chǎn)及配套設(shè)施對(duì)外出租，取得出租收入共11370.38萬(wàn)元；另將22套房產(chǎn)無(wú)償出借給鐵路施工企業(yè)及物業(yè)保安使用?！菊摹磕壳罢诮M織整改。人社部會(huì)議每人每天最高1000元【問(wèn)題】2011年，部本級(jí)31個(gè)三類(lèi)會(huì)議每人每天支出平均為554元，最高的超過(guò)1000元，超標(biāo)準(zhǔn)支出金額共133.24萬(wàn)元。2011年12月，部本級(jí)在未按合同約定驗(yàn)收項(xiàng)目成果的情況下，就將兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的合同尾款32萬(wàn)元先行支付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。2011年，所屬高培中心和人事科學(xué)研究院人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出2349.39萬(wàn)元，超出預(yù)算680.53萬(wàn)元。2011年，所屬社保中心部分勞務(wù)費(fèi)支出所附的領(lǐng)取單不規(guī)范，涉及金額19.28萬(wàn)元?！菊摹看蟛糠謫?wèn)題已經(jīng)整改。教育部10高校5億收入未上繳【問(wèn)題】2011年，所屬科技發(fā)展中心6月收到部撥博士點(diǎn)基金預(yù)算資金3億元，但至12月30日才向承擔(dān)有關(guān)課題的高校撥付2.91億元。2011年，所屬北京郵電大學(xué)等3所高校擴(kuò)大支出范圍，在項(xiàng)目支出中列支設(shè)備購(gòu)置和教學(xué)費(fèi)用等基本支出2406.74萬(wàn)元。2011年，所屬部分高校執(zhí)行“收支兩條線”政策不嚴(yán)格。其中：所屬10所高校未按規(guī)定上繳各項(xiàng)收入共58677.74萬(wàn)元；北師大未將5個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心所收學(xué)費(fèi)246.63萬(wàn)元納入法定賬冊(cè)核算和按規(guī)定上繳。【整改】10所高校已將學(xué)費(fèi)收入等58677.74萬(wàn)元按規(guī)定上繳。其他問(wèn)題正在整改?？萍疾?0項(xiàng)目未入庫(kù)涉及15億【問(wèn)題】2011年，部本級(jí)申報(bào)和承擔(dān)的45個(gè)項(xiàng)目中，有10個(gè)未納入項(xiàng)目庫(kù)，涉及金額153400萬(wàn)元。其中，年中追加的3個(gè)項(xiàng)目無(wú)申報(bào)文本，涉及9650萬(wàn)元。2010年和2011年，主管的中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)以購(gòu)買(mǎi)辦公用品等名義虛列支出，分別購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡14.77萬(wàn)元和11.34萬(wàn)元?！菊摹繉?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了積極整改。對(duì)公務(wù)用車(chē)超編問(wèn)題，已清退或處置超編車(chē)輛12輛。國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2000元給領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)車(chē)兩輛【問(wèn)題】2011年，委本級(jí)在項(xiàng)目支出中列支超過(guò)預(yù)算范圍的辦公費(fèi)、交通費(fèi)和招待費(fèi)等共1202.73萬(wàn)元。2011年，委本級(jí)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)實(shí)際支出超出預(yù)算31.24萬(wàn)元。2009年至2010年，所屬宣教中心由下屬北京仁宣信息有限公司以36.50萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)1輛轎車(chē)，以0.2萬(wàn)元從下屬中國(guó)人口音像出版社購(gòu)買(mǎi)賬面價(jià)值34.89萬(wàn)元的2輛轎車(chē)，歸中心領(lǐng)導(dǎo)使用?！菊摹恳咽栈夭糠治窗匆?guī)定用途使用的資金，責(zé)成所屬單位將下屬單位的車(chē)輛退還。中國(guó)人民銀行違規(guī)列支人員經(jīng)費(fèi)逾2億【問(wèn)題】2011年，所屬重慶營(yíng)業(yè)管理部等17家分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，在公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支人員經(jīng)費(fèi)20912.24萬(wàn)元。所屬太原中心支行等14家分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，在預(yù)算科目之間相互調(diào)劑使用預(yù)算資金5672.23萬(wàn)元。所屬南京分行等3家分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，在本級(jí)列支下屬單位支出資金361.29萬(wàn)元。所屬太原中心支行等10家分支機(jī)構(gòu)將地方政府以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)等名義撥付的資金3967.08萬(wàn)元在往來(lái)科目核算，用于發(fā)放獎(jiǎng)金津貼和支付辦公經(jīng)費(fèi)等。所屬昆明中心支行等9家分支機(jī)構(gòu)將固定資產(chǎn)處置和出租收入等890.76萬(wàn)元，在往來(lái)科目核算或直接沖減當(dāng)期費(fèi)用?！菊摹繉?duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人民銀行高度重視，認(rèn)真組織進(jìn)行糾正和整改，部分分支機(jī)構(gòu)已將賬外資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)賬核算。體育總局奧體中心違規(guī)出租億元房產(chǎn)【問(wèn)題】2011年11月，局本級(jí)向首都體育學(xué)院撥付學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)49.05萬(wàn)元，至年底有關(guān)調(diào)研工作并未實(shí)施。所屬部分單位擴(kuò)大支出范圍160.06萬(wàn)元。其中：所屬北體大在購(gòu)置國(guó)家隊(duì)服務(wù)用車(chē)等項(xiàng)目中列支其他車(chē)輛購(gòu)置支出38萬(wàn)元；北體大附屬競(jìng)技體校在競(jìng)技后備力量項(xiàng)目中列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的教師培訓(xùn)支出91.62萬(wàn)元、籃球場(chǎng)地修繕支出30.44萬(wàn)元。2011年，所屬北體大將總投資200萬(wàn)元的學(xué)生公寓維修工程項(xiàng)目分拆為2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，以規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。2009年以來(lái)，所屬奧體中心未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出租價(jià)值9676.80萬(wàn)元的房產(chǎn)。2011年3月和7月，所屬北體大先后將在基本存款戶(hù)定期存放的5000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元轉(zhuǎn)存至其他銀行，未按規(guī)定在原開(kāi)戶(hù)銀行辦理?！菊摹繉?duì)違規(guī)擴(kuò)大支出范圍問(wèn)題，已責(zé)成相關(guān)單位歸還資金原渠道，并調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）。國(guó)家宗教事務(wù)局所屬單位裝70套盜版【問(wèn)題】2011年度政府采購(gòu)預(yù)算編制不完整，涉及227.28萬(wàn)元。其中，局本級(jí)實(shí)際發(fā)生政府采購(gòu)支出235.50萬(wàn)元，超出政府采購(gòu)預(yù)算140.5萬(wàn)元；所屬單位實(shí)際發(fā)生政府采購(gòu)支出86.78萬(wàn)元，未編制政府采購(gòu)預(yù)算。所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局的項(xiàng)目預(yù)算中編入局本級(jí)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，當(dāng)年實(shí)際發(fā)生57.99萬(wàn)元，超出預(yù)算5.99萬(wàn)元。所屬單位軟件正版化專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改工作不到位，安裝使用的軟件中有70套為非正版。【整改】對(duì)擴(kuò)大支出范圍問(wèn)題，已歸還資金原渠道，并調(diào)整會(huì)計(jì)賬目；對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證不規(guī)范問(wèn)題，已組織相關(guān)單位進(jìn)行清理。其他問(wèn)題正在整改中。民政部77萬(wàn)元客車(chē)處置2.2萬(wàn)【問(wèn)題】所屬愛(ài)之橋服務(wù)社2010年11月處置賬面原值77.18萬(wàn)元的小型普通客車(chē)1輛，未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和報(bào)財(cái)政部備案，2011年收到處置收入2.2萬(wàn)元。2011年，部本級(jí)及所屬單位會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，涉及金額10.01萬(wàn)元。其中，部本級(jí)將會(huì)議費(fèi)結(jié)余3.71萬(wàn)元存放在會(huì)議承辦單位；北京綠潔物業(yè)管理中心以會(huì)議費(fèi)名義為機(jī)關(guān)服務(wù)局辦理消費(fèi)卡6.3萬(wàn)元，已消費(fèi)1.2萬(wàn)元。【整改】問(wèn)題正在整改中。國(guó)家信訪局賬面實(shí)有公車(chē)超編20輛【問(wèn)題】2011年，局本級(jí)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支預(yù)算安排內(nèi)容以外的支出463.98萬(wàn)元。2011年6月，局本級(jí)取得房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償款1062.49萬(wàn)元，未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳。2009年至2011年，局機(jī)關(guān)辦公樓物業(yè)管理、保安及餐飲等服務(wù)事項(xiàng)連續(xù)3年均未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)，合計(jì)1160.56萬(wàn)。至2011年底，賬面實(shí)有車(chē)輛48輛，超編20輛。局機(jī)關(guān)分別于2006年11月和2010年8月起將兩輛車(chē)輛借給所屬北京國(guó)信賓館使用，并承擔(dān)借出車(chē)輛發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。【整改】對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)問(wèn)題，已予以糾正；對(duì)違規(guī)出借車(chē)輛問(wèn)題，已將借出車(chē)輛收回。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)違規(guī)申報(bào)17億預(yù)算資金【問(wèn)題】2011年