國(guó)開(kāi)國(guó)際公法形考

國(guó)際公法法本學(xué)習(xí)重點(diǎn)一、國(guó)際法的概念·國(guó)際法主要是國(guó)家之間的法律，它是為滿足以國(guó)家為成員的國(guó)際社會(huì)需要而產(chǎn)生的，主要是調(diào)整國(guó)家之間的法律關(guān)系，確定國(guó)家間權(quán)利義務(wù)的法律原則、規(guī)則和制度。他們是通過(guò)國(guó)際程序而形成的。·國(guó)際法是一個(gè)獨(dú)立的法律體系，與國(guó)內(nèi)法不同，有它自己的特征：1.1.國(guó)際法的主體主要是國(guó)家，其調(diào)整的對(duì)象主要是國(guó)家間的關(guān)系。2.國(guó)際法的創(chuàng)立方式是國(guó)際法主體間，主要是國(guó)家間的協(xié)議。3.國(guó)際法的強(qiáng)制執(zhí)行依靠國(guó)家采取單獨(dú)的或集體的強(qiáng)制措施?！ぷ钕劝褔?guó)際法著作系統(tǒng)的翻譯成中文的是美國(guó)的傳教士丁韙良(1827—1916)。他于1864年把國(guó)際法學(xué)家亨利·惠頓(1785—1848)于1836年出版的《國(guó)際法原理》翻譯為《萬(wàn)國(guó)公法》。二、近代國(guó)際法的形成與發(fā)展《威斯特伐利亞合和約》對(duì)國(guó)際法的發(fā)展有劃時(shí)代的意義，是近代國(guó)際法的實(shí)際源頭。荷蘭法學(xué)家格老秀斯的《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》對(duì)國(guó)際法的產(chǎn)生和繁榮起了重要的作用，被譽(yù)為近代國(guó)際法的奠基人。三、現(xiàn)代國(guó)際法的發(fā)展第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際法進(jìn)入現(xiàn)代的發(fā)展時(shí)期。主要表現(xiàn)是：1.國(guó)際法主體的增加。2.國(guó)際法調(diào)整的對(duì)象和范圍擴(kuò)大。3.國(guó)際法的領(lǐng)域和內(nèi)容的新變化。四、國(guó)際法的淵源的含義國(guó)際法的淵源是國(guó)際法作為有效的規(guī)范，即國(guó)際法原則，規(guī)則，規(guī)章和制度所以形成的方式或程序。根據(jù)國(guó)際法院規(guī)約第38條的規(guī)定，國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際法的主要的淵源；一般法律原則是國(guó)際法的次要淵源；司法判例和國(guó)際法學(xué)家的學(xué)說(shuō)是確定法律原則的輔助資料。國(guó)際法主體是直接享有國(guó)際法上權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際法上的義務(wù)的能力的國(guó)際法律關(guān)系的獨(dú)立參加者。國(guó)際法主體必須具備的三個(gè)條件是：六、國(guó)際法的基本原則及其特征。國(guó)際法的基本原則是在國(guó)際法體系中，那些得到各國(guó)公認(rèn)的、具有普遍意義的、并構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ)的原則。它們?cè)趪?guó)際法中代表著有關(guān)規(guī)則的最高共同標(biāo)準(zhǔn)，或稱國(guó)際法的最高準(zhǔn)則。其特征有：現(xiàn)代國(guó)際法的基本原則包括：國(guó)家主權(quán)平等原則，禁止以武力相威脅或禁止使用武力原則，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則，善意履行國(guó)際義務(wù)原則，不干涉內(nèi)政原則，國(guó)際合作原則，民族自決原則。和平共處五項(xiàng)原則的提出是我國(guó)對(duì)國(guó)際法發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。七、國(guó)際法編纂的概述國(guó)際法編纂是指國(guó)際法的法典化，即把國(guó)際法的原則、規(guī)則和制度制定為系統(tǒng)的條文，并且把正在形成的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度以法典的形式作出規(guī)定，以促進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展。國(guó)際法編纂的形式：(1)全面編纂(2)個(gè)別法編纂國(guó)際法的編纂的歷史發(fā)展，國(guó)家間的官方編纂活動(dòng)開(kāi)始于十九世紀(jì)。第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際法的編纂有了更大發(fā)展。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》成立的聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)是負(fù)責(zé)編輯國(guó)際法的主要機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)1948年經(jīng)聯(lián)大選舉正式成立，現(xiàn)有委員34名。聯(lián)合國(guó)的其他機(jī)構(gòu)通過(guò)制定公約也參與國(guó)際法的編纂。國(guó)際法的效力根據(jù)是指國(guó)際法具有法律拘束力或法律效力的依據(jù)。傳統(tǒng)國(guó)際法在國(guó)際法的效力根據(jù)問(wèn)題上形成了三大學(xué)派：格老秀斯派；自然法學(xué)派和實(shí)在法學(xué)派。第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際法學(xué)界對(duì)國(guó)際法的效力根據(jù)進(jìn)行了新的探討，出現(xiàn)了新自然法學(xué)派和新實(shí)在法學(xué)派。(一)關(guān)于國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的理論(二)處理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法關(guān)系的問(wèn)題歸根結(jié)底是國(guó)家應(yīng)嚴(yán)格履行國(guó)際義務(wù)，通過(guò)國(guó)內(nèi)法執(zhí)行國(guó)際法的規(guī)則的問(wèn)題。通過(guò)國(guó)內(nèi)法執(zhí)行國(guó)際法的實(shí)踐一般采取兩種不同形式：采納和轉(zhuǎn)化。聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定第21條仲裁義務(wù)的適用問(wèn)題案1987年10月13日，在巴勒斯坦解放組織提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)與東道國(guó)關(guān)系委員會(huì)注意此事后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在致美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)常駐代表的信中強(qiáng)調(diào)，該立法違反總部協(xié)定的義務(wù)。10月2日，秘書(shū)長(zhǎng)的發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō)，總部協(xié)定第11到13條使美國(guó)承擔(dān)條約義務(wù)，美國(guó)應(yīng)允許代表團(tuán)的人員進(jìn)入和留在美國(guó)執(zhí)行其公務(wù)的職能。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)常駐代表當(dāng)時(shí)曾說(shuō)，“美國(guó)國(guó)務(wù)卿說(shuō)過(guò)，關(guān)閉代表團(tuán)將構(gòu)成美國(guó)違反總部協(xié)定義務(wù)，美國(guó)政府強(qiáng)烈反對(duì)。1987年12月22日，美國(guó)總統(tǒng)簽署了1988一1989年財(cái)政年度外交關(guān)系授權(quán)法，反恐怖主義法作為組成該法的一部分，于90天后生效。1988年1月5日，美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表通知聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，政府準(zhǔn)備在該法生效前與國(guó)會(huì)磋商解決該問(wèn)題。秘書(shū)長(zhǎng)在回答該通知時(shí)說(shuō)，他還沒(méi)有得到美國(guó)的保證，該法不影響巴勒斯坦解放組織駐聯(lián)合國(guó)觀察員代表團(tuán)的長(zhǎng)期安排，他也不認(rèn)為美國(guó)會(huì)完全尊重總部協(xié)定，在這種情況下聯(lián)合國(guó)和美國(guó)在解釋和適用總部協(xié)定問(wèn)題上存在著爭(zhēng)端，他援引了總部協(xié)定第21條所述的爭(zhēng)端解決程序。美國(guó)認(rèn)為美國(guó)仍在評(píng)估適用該立法會(huì)出現(xiàn)的情況，所以不能同意進(jìn)行總部協(xié)定規(guī)定的爭(zhēng)端解決程序。但是秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為第21條的程序是聯(lián)合國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上能尋求的唯一法律救濟(jì)。1988年3月2日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)兩項(xiàng)決議。在第一項(xiàng)決議(42/229A)中，聯(lián)大確認(rèn)巴勒斯坦解放組織為執(zhí)行觀察員使命，應(yīng)能夠建立和保持館舍和足夠的設(shè)施。以不符合該項(xiàng)決議確認(rèn)的方式實(shí)施反恐怖主義法將違反美國(guó)依總部協(xié)定應(yīng)履行的國(guó)際法律義務(wù)。該協(xié)定第21條規(guī)定的解決爭(zhēng)端的程序應(yīng)開(kāi)始實(shí)施。在第二項(xiàng)決議，(42/229B)中，聯(lián)合國(guó)大會(huì)請(qǐng)求國(guó)際法院就美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)和美國(guó)簽訂的總部協(xié)定的當(dāng)事方是否有義務(wù)依該協(xié)定第21條的規(guī)定同意進(jìn)行仲裁的問(wèn)題發(fā)表咨詢意見(jiàn)。美國(guó)在處理國(guó)內(nèi)法與美國(guó)參加的國(guó)際法有沖突時(shí)應(yīng)當(dāng)怎么辦?本案的爭(zhēng)端發(fā)生在一個(gè)國(guó)家與國(guó)際組織之間，主要問(wèn)題是美國(guó)國(guó)內(nèi)反恐怖主義法的實(shí)施將違反美國(guó)與聯(lián)合國(guó)締結(jié)的聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定規(guī)定的美國(guó)承擔(dān)的義務(wù)。理論上講國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相輔相成，密不可分，但現(xiàn)在實(shí)際上國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法是長(zhǎng)期以來(lái)一直為司法判決所支持的國(guó)際法原則。締約國(guó)“善意信守條約”是條約法的一項(xiàng)基本原則。美國(guó)假如不遵守這項(xiàng)原則，它就要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。所以美國(guó)在處理國(guó)內(nèi)法與美國(guó)參加的國(guó)際法有沖第二章：國(guó)家學(xué)習(xí)目標(biāo)久的人口)、確定的領(lǐng)土、政府和主權(quán)的社會(huì)實(shí)體。本章對(duì)國(guó)際法上有關(guān)國(guó)家學(xué)習(xí)重點(diǎn)(一)國(guó)家的概念國(guó)際法上的國(guó)家是指由定居在一定范圍的領(lǐng)土之上的居民在一個(gè)獨(dú)立自主的政府之下組成的社會(huì)。國(guó)家必須具備有固定的居民、確定的領(lǐng)土、政府和主權(quán)四個(gè)要素，國(guó)家是國(guó)際法的基本的主體。(二)國(guó)家的類型1.單一國(guó)和復(fù)合國(guó)①單一國(guó)：對(duì)內(nèi)是中央集權(quán)國(guó)家，他有統(tǒng)一的法律和司法、行政機(jī)關(guān)，對(duì)外是統(tǒng)一的主權(quán)體，中央政府代表國(guó)家的種是：邦聯(lián)，是國(guó)家為了某種需要通過(guò)條約組成的聯(lián)合體，在聯(lián)合體不對(duì)成員國(guó)人民行使權(quán)力，在條約規(guī)定的范圍內(nèi)代表其成員國(guó)進(jìn)行國(guó)際交往。邦聯(lián)成員各自保持獨(dú)立地位，如：歐盟；2.主權(quán)受特殊限制的國(guó)家(1)永久中立國(guó)：在國(guó)際關(guān)系中保持永久不偏不倚的中立地位的國(guó)家；如：瑞典；(2)附屬國(guó)。永久中立國(guó)的主權(quán)限制除本身自衛(wèi)外不得參加戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突不得締結(jié)與其中立國(guó)地位不想符合的條約，如：軍事同盟條約、國(guó)家友好條約；不得采取任何可能卷入戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突的行為二、國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)·(一)國(guó)家的基本權(quán)利·國(guó)家的基本權(quán)利是國(guó)家固有的、不可缺少的、根本性的權(quán)利，是國(guó)家主權(quán)的直接體現(xiàn)。國(guó)家的基本權(quán)利主要包括以下幾種：·即國(guó)家可以按照自己的意志處理本國(guó)內(nèi)外事物而不受他國(guó)或國(guó)際組織的支配和干涉的權(quán)利?！な侵竾?guó)家具有平等的法律地位，以平等身份和資格進(jìn)行國(guó)際交往并承受?chē)?guó)際權(quán)利義務(wù)權(quán)利?！ぜ从幸晕淞Ψ佬l(wèi)外國(guó)對(duì)本國(guó)的武力攻擊和協(xié)助他國(guó)防衛(wèi)武力攻擊的權(quán)利。包括單獨(dú)自衛(wèi)和集體自衛(wèi)。·是指國(guó)家通過(guò)立法、司法、和行政等手段對(duì)特定的人、物、事進(jìn)行管理和處置的權(quán)利。①他包括屬地管轄，即有權(quán)對(duì)位于本國(guó)領(lǐng)土范圍之內(nèi)的一切不享有管轄豁免的人、物、和行為進(jìn)行管轄；②屬人管轄，即有權(quán)對(duì)無(wú)論位于何處的一切具有本國(guó)國(guó)籍的人進(jìn)行管轄；③保護(hù)管轄：此外還可以對(duì)本國(guó)領(lǐng)土以外犯有危害本國(guó)安全、領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立和其他重大政治、經(jīng)濟(jì)利益的罪行的外國(guó)人進(jìn)行管轄；④普遍管轄：國(guó)家還可以根據(jù)國(guó)際習(xí)慣規(guī)則或國(guó)際條約的規(guī)定，對(duì)在本國(guó)領(lǐng)域之外對(duì)本國(guó)人犯有某些罪行的外國(guó)人進(jìn)行管轄；或?qū)Σ痪哂斜緡?guó)國(guó)籍的人在本國(guó)領(lǐng)域以外所犯的某些國(guó)際罪行進(jìn)行管轄。(二)國(guó)家的基本義務(wù)三、國(guó)家管轄豁免3、豁免的范圍：①完全豁免；②限制豁免，如：在2004年的《國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)豁免公約》中，規(guī)定國(guó)家和私人的商業(yè)貿(mào)易、雇傭合同(一)國(guó)家承認(rèn)的概念(二)國(guó)家承認(rèn)的條件五、國(guó)家承認(rèn)的法律效果3.國(guó)家承認(rèn)對(duì)承認(rèn)國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)(特別是司法機(jī)關(guān))具有約束力。六、政府承認(rèn)的概念和條件(一)政府承認(rèn)的概念(二)政府承認(rèn)的條件七、國(guó)家繼承的概念和法律效果(一)國(guó)家繼承的概念(二)國(guó)家繼承的法律效果八、政府繼承(二)排除行為不法性3.賠償，指責(zé)任國(guó)要對(duì)受害國(guó)遭受的損害給予賠償;賠償?shù)男问礁鶕?jù)損害的情況決定，可采取恢復(fù)原狀、補(bǔ)償范例：1999年05月07日午夜，中國(guó)駐南聯(lián)盟的大使館，被美國(guó)為首的北約在轟炸南聯(lián)盟的過(guò)程中炸了。→美國(guó)為首的北約轟炸我國(guó)使館，是違反《聯(lián)合國(guó)憲章》不使用武力的原則的。(二)國(guó)家責(zé)任的履行國(guó)家責(zé)任的履行是指責(zé)任過(guò)通過(guò)必要的形式履行其不法行為的法律后果，即通過(guò)停止不法行為和給予受害國(guó)賠償?shù)刃问铰男衅浯渭?jí)國(guó)際義務(wù)。國(guó)家責(zé)任的履行涉及援引一國(guó)的責(zé)任和反措施的問(wèn)題。1926年8月2日法國(guó)郵船“荷花號(hào)”在地中海的公海上西格里岬以北五、六海里之間處與土耳其船“博茲一次日，當(dāng)“荷花號(hào)”抵達(dá)伊斯坦布爾(君士坦丁堡)時(shí)，土耳其當(dāng)局對(duì)這起碰撞事件進(jìn)行了調(diào)查。稱該事件是由于“荷花號(hào)”上的負(fù)責(zé)值班人員法國(guó)海軍上尉戴蒙的失職所致，故將其逮捕，連同土耳其船長(zhǎng)哈森·貝一并以殺人罪在土耳其伊斯坦布爾法院提起開(kāi)起刑事訴訟。法院依據(jù)《土耳其刑法》第6條規(guī)定：“任何外國(guó)人在國(guó)外犯下侵犯土耳其或土耳其臣民之罪行時(shí)，若土耳其法律規(guī)定該犯罪行為應(yīng)受懲罰者；當(dāng)此人在土耳其被捕，則應(yīng)受懲辦”。法院對(duì)戴蒙進(jìn)行了審判，并于1926年9月15日判決對(duì)戴蒙監(jiān)禁80天、罰22鎊。土耳其船長(zhǎng)受到了較戴蒙稍重的刑罰。法國(guó)政府對(duì)土耳其當(dāng)局審判戴蒙提出杭議，認(rèn)為碰撞發(fā)生在公海土，土耳其法院對(duì)戴蒙無(wú)權(quán)管轄，只有“荷花號(hào)”為了解決此爭(zhēng)議，土耳其聲明表示愿意提交常設(shè)國(guó)際法院解決。兩國(guó)于1926年10月12日簽訂了特別協(xié)議，請(qǐng)求國(guó)際法院裁判土耳其對(duì)法國(guó)戴蒙行使刑事管轄權(quán)是否違反國(guó)際法原則、并請(qǐng)求法院在作出答復(fù)時(shí)指出應(yīng)如何給予1.土耳其對(duì)該案能否行使管轄權(quán)?2.法國(guó)政府是否有權(quán)對(duì)土耳其當(dāng)局審判戴蒙提出抗議?1.土耳其對(duì)該案能否行使管轄權(quán)?答：領(lǐng)土主權(quán)對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)十分重要。領(lǐng)土主權(quán)的實(shí)質(zhì)是，任何國(guó)家未經(jīng)一國(guó)作出明示的許可，是不得在該國(guó)領(lǐng)土上地使主權(quán)行為。根據(jù)《土耳其法典》第6條規(guī)定：任何外國(guó)人在國(guó)外犯下侵犯土耳其或土耳其臣民的罪行時(shí)，若土耳其法律規(guī)定該犯罪行為應(yīng)受懲罰者，若此人在土耳其被捕，則應(yīng)受懲辦。所以，從原則來(lái)看，土耳其執(zhí)行2.法國(guó)政府是否有權(quán)對(duì)土耳其當(dāng)局審判戴蒙提出抗議?按照國(guó)際法公海上航行的船舶受船旗國(guó)的排他性的管轄，這個(gè)原則同樣適用于船舶碰撞事件。在公海上的一件犯罪行為的結(jié)果發(fā)生的另一外國(guó)船上，等于發(fā)生在該外國(guó)船的國(guó)籍國(guó)的領(lǐng)土上。在本案中，犯罪者法國(guó)船員德蒙上尉雖然身在法國(guó)船上，但所造成的后果則發(fā)生在土耳其船上，這就等于發(fā)生在土耳其領(lǐng)土上，因此，土耳其對(duì)法國(guó)船員德蒙上尉行使刑事管轄權(quán)并不違反國(guó)際法。叁第二章：國(guó)際法上的個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)本章的學(xué)習(xí)目的是全面了解和掌握與個(gè)人相關(guān)的國(guó)際法的原則、規(guī)則和制度，要求學(xué)習(xí)和掌握國(guó)籍的概念、意義、取得和喪失，外國(guó)人的入境、居留和離境的管理，外國(guó)人的待遇，外交保護(hù)，引渡和庇護(hù)，難民的概念和法律地位。(一)國(guó)籍的概念和意義●國(guó)籍是指?jìng)€(gè)人(自然人)作為某一特定國(guó)家的成員而隸屬于該國(guó)的一種法律資格或身份?！駠?guó)籍的主要作用是在有關(guān)個(gè)人和特定的國(guó)家之間建立一種特別而穩(wěn)固的法律聯(lián)系。(二)國(guó)籍的取得國(guó)籍的取得是指?jìng)€(gè)人取得作為一國(guó)國(guó)民的資格。國(guó)籍的取得方式有兩種：(一)外國(guó)人的入境、居留和出境3.出境【外國(guó)人沒(méi)有入境自由，但有出境自由】國(guó)家對(duì)其境內(nèi)的外國(guó)人只有屬地管轄權(quán)，而沒(méi)有屬人管轄權(quán)，所以它無(wú)權(quán)阻開(kāi)該國(guó)的權(quán)利。但是，外國(guó)人出境的權(quán)利要受所在國(guó)的法律限制，對(duì)此外國(guó)人應(yīng)予服從。所在國(guó)基于屬地優(yōu)越權(quán)，還可以依法驅(qū)逐外國(guó)人，但此等驅(qū)逐不得違反國(guó)際法的限制并應(yīng)允許外國(guó)人申訴。(二)外國(guó)人的待遇是指國(guó)家在相同條件下和特定范圍內(nèi)給予外國(guó)人與本國(guó)人相同的待遇?！疽韵虑闆r不適用最惠國(guó)待遇】①施惠國(guó)給與鄰國(guó)國(guó)民的待遇；是指一國(guó)給予外國(guó)人的某項(xiàng)權(quán)利、免除或優(yōu)惠須以該外國(guó)人的國(guó)籍國(guó)同樣給予該國(guó)國(guó)民某項(xiàng)權(quán)利、免除或優(yōu)惠(一)外交保護(hù)的概念外交保護(hù)泛指國(guó)家通過(guò)外交機(jī)關(guān)對(duì)在國(guó)外的本國(guó)國(guó)民的合法利益進(jìn)行的保護(hù)。外交保護(hù)是國(guó)家的一項(xiàng)權(quán)利，可以由國(guó)家的國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān)或其外交代表機(jī)關(guān)來(lái)行外交保護(hù)的權(quán)利是國(guó)家的，國(guó)家基于屬人管轄權(quán)將國(guó)民的權(quán)益視為國(guó)家權(quán)益的組成部分，所以對(duì)其在外國(guó)的國(guó)(二)外交保護(hù)的條件1.本國(guó)國(guó)民的合法權(quán)益因所在國(guó)的國(guó)際不當(dāng)行為而受到損害；2.受害人須以用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)(辦法)且未能獲得合理補(bǔ)償；即所謂“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”。3.受害人自受害之日到抗議或求償結(jié)束之日須持續(xù)具有本國(guó)國(guó)籍，而且一般不能具有所在國(guó)的國(guó)籍；>個(gè)人具有的實(shí)際國(guó)籍反映其與保護(hù)國(guó)有真實(shí)的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。確定實(shí)際國(guó)籍可以從個(gè)人的居住、依戀、家庭、對(duì)子女的灌輸?shù)纫蛩?gt;一個(gè)人具有一個(gè)國(guó)家的真實(shí)的、持續(xù)的國(guó)籍，該國(guó)家才能行使外交保護(hù)；(一)引渡的概念【引渡的主體是國(guó)家，包括：①犯罪行為發(fā)生國(guó)；②受害國(guó)；③被請(qǐng)求引渡的國(guó)籍國(guó)】引渡通常是指一國(guó)應(yīng)外國(guó)請(qǐng)求，將位于本國(guó)境內(nèi)而被請(qǐng)求國(guó)追訴或判刑的人移交請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行刑罰的行為。(二)引渡的根據(jù)從國(guó)際法講，引渡的根據(jù)是國(guó)際條約。國(guó)家間若無(wú)此類條約，就可拒絕引渡請(qǐng)求，除非請(qǐng)求國(guó)承諾遵守相互條(三)引渡的條件國(guó)家間進(jìn)行引渡，通常符合雙重歸罪條件，即被請(qǐng)求引渡的人所實(shí)施的行為，按請(qǐng)求國(guó)和被請(qǐng)求國(guó)的法律規(guī)定(四)拒絕引渡的理由宗教、政治主張等原因遭到起訴或處罰，屬軍事犯罪或其他原因】2.任擇性理由即被請(qǐng)求國(guó)可自行決定決絕引渡的理由。(五)引渡的程序和效果(1)提出引渡請(qǐng)求。(2)被請(qǐng)求國(guó)的審查。(3)引渡的執(zhí)行。罰，應(yīng)只限于請(qǐng)求引渡和準(zhǔn)予引渡所依據(jù)的罪行，或者至少先于有關(guān)的引渡條約所列舉的罪行。3、引渡原則【1、罪行名專一：引渡的罪名要一致，不能變化，否則需得到被引渡國(guó)同意；②不得引渡至第三(一)概念庇護(hù)是指國(guó)家允許因政治原因受外國(guó)追訴或迫害而前來(lái)請(qǐng)求避難的外國(guó)人在本國(guó)入境、居留并對(duì)之加以保護(hù)的行(二)國(guó)家行使庇護(hù)權(quán)的空間范圍國(guó)家根據(jù)屬地優(yōu)越權(quán)，可對(duì)因政治原因遭到追訴或迫害而請(qǐng)求避難的外國(guó)人給與庇護(hù)，說(shuō)明國(guó)家行使庇護(hù)權(quán)是在自己的領(lǐng)土范圍或受其合法管轄的領(lǐng)土內(nèi)?！緡?guó)家只應(yīng)在其領(lǐng)土或受其合法管轄的領(lǐng)土內(nèi)行使庇護(hù)權(quán)，不得在駐外的使館或其他享有特權(quán)與豁免的機(jī)構(gòu)庇護(hù)尋求避難的人】(三)受庇護(hù)者的地位受庇護(hù)的人是被外國(guó)追訴的政治犯罪的人，或因政治原因遭到外國(guó)迫害的人；受庇護(hù)人與一般外國(guó)人一樣，要服從庇護(hù)國(guó)的管轄，對(duì)庇護(hù)國(guó)負(fù)責(zé)。但他們又與一般外國(guó)不同，因他們得不到本國(guó)的保護(hù)，庇護(hù)國(guó)會(huì)給他們更多地幫助，但不得他們從事反對(duì)本國(guó)的活動(dòng)①歷史難民，如1951年《難民公約》之前的國(guó)際文件規(guī)定的難民；②新難民是指有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國(guó)籍、屬于某一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見(jiàn)解原因的迫害而留于本國(guó)之外，并且由于此項(xiàng)畏懼而不能或不愿受該國(guó)保護(hù)的人；或者不具有國(guó)籍并由于上述事情而留在他以前經(jīng)常居住的國(guó)家之外，而現(xiàn)在不能或者由于上述畏懼不愿返回該國(guó)的人。①棲身于本國(guó)或經(jīng)常居住國(guó)之外；②不能或不愿受本國(guó)保護(hù)和不能或不愿返回經(jīng)常居住國(guó)；符合上述三個(gè)條件，且不屬于按公約規(guī)定排除取得難民身份的人，可取得難民身份；不屬于按公約規(guī)定排除取得難民身份的人：①已經(jīng)得到聯(lián)合國(guó)保護(hù)的人；②被認(rèn)為無(wú)需保護(hù)的人；③被認(rèn)為不難民身份喪失的原因：①在畏懼迫害的國(guó)家自愿重新定居；②本國(guó)使其成為難民的理由已不存在；③無(wú)國(guó)籍人成1.對(duì)非法入境難民的處理原則(1)遵守邊界不拒絕原則(2)對(duì)非法入境難民的寬容和便利原則難民身份甄別前和確認(rèn)后，所在國(guó)都應(yīng)允許他們臨時(shí)居留或長(zhǎng)久居住，但難民在居留期間需要按該國(guó)的法律規(guī)定，辦理居留證件和戶籍登記，對(duì)沒(méi)有有效身份證明的難民應(yīng)簽發(fā)身份證件。一、單項(xiàng)選擇題(20道題，每題2分，共40分)題目1題目2CCCCCC題目3前蘇聯(lián)解體后，1992年1月3日，中國(guó)與哈薩克斯坦共和國(guó)發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)，這是中國(guó)對(duì)一個(gè)()的承認(rèn)?！蝾}目4題目5題目6在()的情況下，一國(guó)違反其國(guó)際義務(wù)的行為可以不被視為國(guó)際不當(dāng)行為。CA.武力封鎖他國(guó)CB.經(jīng)濟(jì)制裁他國(guó)◎C.報(bào)復(fù)他國(guó)CD.干涉他國(guó)內(nèi)政題目7最先把國(guó)際法著作系統(tǒng)的譯成中文的人是()。BC.林則徐C題目8對(duì)中華人民共和國(guó)的承認(rèn)，屬于對(duì)()的承認(rèn)。題目9在國(guó)家繼承中，部分領(lǐng)土割讓或某附屬領(lǐng)土并入某一既有國(guó)家時(shí)，適用(),即被繼承國(guó)參加的條約自國(guó)家繼承日期停止對(duì)繼承所涉領(lǐng)土失效，而繼承國(guó)參加的條約則同時(shí)對(duì)該領(lǐng)土生效，除非該條約對(duì)該領(lǐng)土的適用不符合條約的目的CCC題目10CC題目11國(guó)家的核心構(gòu)成要素是()。題目12國(guó)家被稱為()。題目13確立南極法律制度的基本條約是()。題目14題目15C題目16題目17國(guó)際法基本原則有()CC二、多項(xiàng)選擇題(共20道試題，共40分。)題目21B.截至2001年它有189個(gè)締約國(guó)C.于1945年通過(guò)并生效關(guān)于國(guó)際法的一般法律原則,下列那種說(shuō)法是正確的()。國(guó)際習(xí)慣形成的證據(jù)資料一般可以通過(guò)下列情況得到()。B.國(guó)家的內(nèi)部行為題目27國(guó)家是國(guó)際法的主要主體是因?yàn)?)。D.國(guó)家是國(guó)際法的主要的創(chuàng)造者題目28下列哪些選項(xiàng)屬于國(guó)際法基本原則?()A.禁止反言原則B.多邊協(xié)商原則D.不干涉內(nèi)政原則題目29某國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立制的國(guó)家。下列哪些部門(mén)作出的行為D.軍隊(duì)題目30題目30傳統(tǒng)國(guó)際法學(xué)界在國(guó)際法的效力依據(jù)問(wèn)題上所形成的主要學(xué)派有()。題目31題目31下列哪些債務(wù)不屬于國(guó)家繼承的范圍()。題目32現(xiàn)代國(guó)際法的主體包括()。現(xiàn)代國(guó)際法的主體包括()。B.一定條件下的法人組織題目33對(duì)國(guó)際法的效力依據(jù)，新自然法學(xué)派提出了()。C.平行論說(shuō)D.規(guī)范法學(xué)說(shuō)題目34題目34在被繼承國(guó)滅失的情況下，被繼承國(guó)參加的哪些條約一般不自動(dòng)地拘束繼承國(guó)()。B.政治性的條約題目35依照國(guó)際法，邊界爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)()方式解決。C.談判題目36B.接受經(jīng)濟(jì)制裁題目37不干涉內(nèi)政原則包括()。A.一國(guó)不得以經(jīng)濟(jì)的方法迫使另一國(guó)服從題目38根據(jù)《南極條約》的規(guī)定，各國(guó)可以在南極進(jìn)行()。C.軍事演習(xí)題目39國(guó)際法的特征包括()。A.國(guó)際法依靠國(guó)家采取單獨(dú)和集體措施得到強(qiáng)制執(zhí)行B.國(guó)際法主要調(diào)整國(guó)家之間的法律關(guān)系題目40現(xiàn)代領(lǐng)土變更的新方式包括()。D.全民投票三、案例討論題(共2道試題，共20分。)題目413.湖廣鐵路債券案中國(guó)清末預(yù)備修建的湖廣鐵路是指“湖北、湖南兩省境內(nèi)的粵漢鐵路”和“湖北省境內(nèi)的川漢鐵路”。因這兩線鐵路都兩線鐵路的修建計(jì)劃，前者是由武昌起經(jīng)岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙至宜昌，與廣東商辦的粵漢鐵路銜接；后者以漢口為起點(diǎn)，經(jīng)應(yīng)城、鐘祥、當(dāng)陽(yáng)至宜昌，由此抵達(dá)四川夔州(現(xiàn)稱奉節(jié))。清政府修建湖廣鐵路的目的在于便利用兵以鎮(zhèn)壓正在興起的德草簽了借貸合同，決定向德國(guó)的德華銀行借款。英、法兩國(guó)得知此事后也認(rèn)為有利可圖，故通過(guò)抗議、照會(huì)對(duì)清政府施加壓力，強(qiáng)迫清政府接受它們的借款。這使清政府只好擱置中德的借貸合同，另于1909年6月6日與英、法、德三國(guó)合同簽訂后，德、英、法、美上述銀行于1911年以清政府的名義發(fā)行“湖廣鐵路五厘利息遞還金鎊借款債券”(以下簡(jiǎn)稱湖廣鐵路債券)600萬(wàn)金英鎊。該債券利息從1938年起停付，本金1951年到期未付。美國(guó)公民杰克遜等9人持有湖廣鐵路的上述債券。1979年11月，他們的美國(guó)阿拉巴瑪州北區(qū)地方法院東部分庭對(duì)中華人民共和國(guó)提起訴訟。要求償還他們所持有的湖廣鐵路債券本利1億美元外加利息和訴訟費(fèi)。法庭受理了他們的訴訟。并于11月3日向中華人民共和國(guó)發(fā)出傳票，指名由中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng)黃華收。要求被告中華人民共和國(guó)于收到傳票后的20天內(nèi)提出答辯，否則作缺席判決。中國(guó)外交部拒絕接受傳票，將其退回。美國(guó)阿拉巴瑪州北區(qū)地方法院東部分庭關(guān)于湖廣鐵路債券案的審理遭到中華人民共和國(guó)的拒絕后，法庭于1982年9月1日對(duì)本案作出了缺席裁判。判決中華人民共和國(guó)賠償原告41313038美元，另加利息和訴訟費(fèi)。中國(guó)政府對(duì)美國(guó)阿拉巴瑪州北區(qū)地方法院東部分庭的判決拒絕接受，認(rèn)為它是違反國(guó)際法的，中國(guó)政府據(jù)此理由與美國(guó)國(guó)務(wù)院進(jìn)行了多次交涉。經(jīng)過(guò)兩國(guó)政府官員的幾次會(huì)談，美國(guó)國(guó)務(wù)院決定干涉此案。美國(guó)中國(guó)接受了美國(guó)的建議，聘請(qǐng)了美國(guó)律師出庭申辯。律師以中華人民共和國(guó)享有絕對(duì)主權(quán)豁免；本案不屬美國(guó)法典第28卷第1605條規(guī)定的“商業(yè)活動(dòng)”;原告的傳票送達(dá)不完備；原告未能依美國(guó)法典第28卷第1605條規(guī)定，證明被另外，美國(guó)司法部向阿拉巴瑪州地方法院提出了“美國(guó)利益聲明書(shū)”,要求法院考慮舒爾茨和魯賓遜的聲明，考慮美國(guó)利益支持中國(guó)的申辯。在美國(guó)政府的干預(yù)下，法庭重新審理了此案，作出新的決定，撤銷了原來(lái)的判決，駁回了原告的訴訟。之后原告又向美國(guó)聯(lián)邦第十一巡回法院提起上訴和要求美國(guó)最高法院重新審理，未獲成功，致使此案于1987年3月9日告終。(1)中華人民共和國(guó)是否在美國(guó)享有豁免權(quán)?為什么?(2)美國(guó)1976年的《國(guó)有主權(quán)豁免法》是否適用湖廣鐵路債券案?為什么?(3)為什么說(shuō)湖廣鐵路的債券是惡債?中華人民共和國(guó)政府是否有義務(wù)繼承?為什么?轄豁免，又稱國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免或國(guó)家主權(quán)豁免，簡(jiǎn)稱國(guó)家豁免或主權(quán)豁免，泛指一國(guó)不受他國(guó)的立法、司法和行政管轄，主要是指不受他國(guó)的司法管轄，即除非經(jīng)過(guò)一國(guó)同意，他國(guó)司法機(jī)關(guān)不得受理針對(duì)該國(guó)或該國(guó)的行為和財(cái)產(chǎn)提起的訴訟，也不得對(duì)該國(guó)的財(cái)產(chǎn)采取訴訟保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。是指國(guó)家作為主權(quán)者不受他國(guó)的管轄，國(guó)家行為在外主權(quán)、平等的基本原則而引伸的一項(xiàng)重要的國(guó)際法規(guī)則。也是一項(xiàng)久已形成的習(xí)慣法。國(guó)家行為及其財(cái)產(chǎn)有司法豁免權(quán)是從平等者之間無(wú)管轄權(quán)；這一羅馬法概念引申出來(lái)的一項(xiàng)習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則。見(jiàn)諸于各國(guó)的法令、條例和司法等實(shí)如早在1812年美國(guó)的政府船舶進(jìn)行審判。此后美國(guó)的外交和司法實(shí)踐長(zhǎng)期承認(rèn)和執(zhí)行這樣的原則。英國(guó)法院自1820年，德國(guó)法院自1815年，法國(guó)法院自1827年，比利時(shí)法院從1840年起也遵循這一原則。中國(guó)和其他一些國(guó)家也堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)豁免原則。中國(guó)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，中華人民共和國(guó)政府是它唯一合法代表。這是美國(guó)和世界絕大多數(shù)國(guó)家所承認(rèn)的事二、美國(guó)1976年的《國(guó)有主權(quán)豁免法》不適用于湖廣鐵路債券案。就湖廣鐵路債券案，美國(guó)阿拉巴瑪州北部地方法院東部分庭受理杰克遜等九人的起訴，將中華人民共和國(guó)列為被告并作了缺席判決是完全違反國(guó)家主權(quán)豁免的國(guó)際法原則的，是對(duì)中華人民共和國(guó)權(quán)利的侵犯，雖然美國(guó)自1952年的泰特公函開(kāi)始主張國(guó)家主權(quán)相對(duì)豁免，1976年頒布《外國(guó)主權(quán)豁免法》,但從國(guó)際法角度，一國(guó)不得以其國(guó)內(nèi)政策改角度，它的1976年《外國(guó)主權(quán)豁免法》亦應(yīng)解釋為不具溯及效力即不能將該法效力追溯適用到1911年發(fā)生的事情。所三、本案涉及的另一主要問(wèn)題是政府繼承。政府繼承一般發(fā)生在一國(guó)經(jīng)過(guò)革命或其他方式推翻了前政府建立新政府的情形。在這種情形，新政府不僅取代了前政府代表其國(guó)家的資格，而且實(shí)行的政策與前政府根本不同，建立的社會(huì)制度也有本質(zhì)的變化。這樣就出現(xiàn)前政府國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給新政府的法律關(guān)系。即新政府對(duì)前政府的國(guó)際法權(quán)續(xù)，取決于新的政策和利益需要以及權(quán)利和義務(wù)的性質(zhì)。經(jīng)過(guò)中國(guó)革命推翻了國(guó)民黨政府，于1949年建立的中華人民共和國(guó)政府就涉及對(duì)前政府國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)的繼承。中華人民共和國(guó)對(duì)中國(guó)前政府的國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)采取了視其內(nèi)容和性質(zhì)給予區(qū)別對(duì)待的立場(chǎng)和政策。在債務(wù)方面，對(duì)于前政府在平等的基礎(chǔ)上所負(fù)的合法債務(wù)，通過(guò)與有關(guān)國(guó)家協(xié)商進(jìn)行清理，以求公平解決。但對(duì)前政府所負(fù)的惡債(既違反國(guó)際法的或與中國(guó)人民的根本利益相違背的債務(wù))一律不繼承。湖廣鐵路債卷就屬惡債。從國(guó)際法上講，這筆債產(chǎn)生于清政府最腐朽的時(shí)期，也是中國(guó)受帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略，喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約時(shí)期。中國(guó)最大的城市和主要海港成了外國(guó)人統(tǒng)治中國(guó)人的條約港口，外國(guó)人控制警察、稅收、海關(guān)和外國(guó)移民在華享有治外法權(quán)，鐵路的修建和管理權(quán)基本上控制在外國(guó)人手里。在1911年時(shí)，中國(guó)93%的鐵路直接由外國(guó)人管理和控制。湖廣鐵路修建的借款合同就是英、法、德、美強(qiáng)迫清政府簽訂的。以借款方式控制該鐵路的建造以謀求政治上控制清政府，并獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。這是一種明顯的違反國(guó)際法的惡性債務(wù)。從中國(guó)國(guó)內(nèi)看，清政府借款修建湖廣鐵路目的是為便利用兵鎮(zhèn)壓南方起義，以維護(hù)其封建政權(quán)。這是與中國(guó)人民，中此舉所欠的債當(dāng)屬惡債。對(duì)這種惡債中華人民共和國(guó)政府不予繼承是理所當(dāng)然的，是合法的。它得到了國(guó)際上的支持。1987年中英關(guān)于解決歷史遺留的相互資產(chǎn)要求的協(xié)定中規(guī)定，英國(guó)政府不支持任何1949年10月1日以前中國(guó)歷屆舊政題目421926年8月2日，法國(guó)油船“荷花號(hào)”在地中海的公海上與土耳其船波茲一庫(kù)特號(hào)相撞，土耳其船被撞沉，8名土耳其人死亡。第二天，當(dāng)“荷花號(hào)”抵