監(jiān)理工程師法律法規(guī)教材基礎(chǔ)精講講義重點知識標注

第3頁監(jiān)理工程師法規(guī)精講講義前言一、輔導目的（為何要組織考前輔導）

二、輔導方法

1.輔導目的

（1）幫助考生順利通過考試。

（2）幫助考生學習知識，解決工程實踐中遇到的問題。

2.輔導方法

（1）提高應(yīng)試能力。包括重點、難點、疑點等。

（2）提高應(yīng)用能力。包括例子。

三、2018年考試日期、時間

目前，2018年全國注冊監(jiān)理工程師考試時間尚未公布，根據(jù)往年的規(guī)律，預(yù)計考試時間見下表所示：考試日期考試時間考試科目2018年5月19日9∶00－11∶00建設(shè)工程合同管理14∶00－17∶00建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制2018年5月20日9∶00－11∶00建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)14∶00－18∶00建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

四、考試題型及數(shù)量

1.單選題目：50題（每題1分）

2.多選題目：30題（每題2分）

3.總分：110分

五、試題范圍及給分規(guī)則

1.試題范圍。不超考試大綱，不超考試指定用書。

本科目考試指定用書共有三本：①《全國監(jiān)理工程師培訓考試用書－－－建設(shè)工程監(jiān)理概論》（中國建筑工業(yè)出版社）（2014年1月第四版）；②2015年度《全國監(jiān)理工程師資格考試大綱》（因2018年考試大綱尚未發(fā)布，故暫按2015年考試大綱進行講解）；③《全國監(jiān)理工程師培訓考試用書－－－建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》（中國建筑工業(yè)出版社）。

考生需要注意的事項：

（1）根據(jù)往年試題分布情況分析，考題全部出自考試用書、法規(guī)文件匯編，且絕大部分題目直接可在考試用書中找到，僅有很少量的題目根據(jù)考試用書內(nèi)容稍作變通，書中無直接答案，需要考生分析后答題。

（2）考試用書上有的內(nèi)容，而2015年考試大綱沒有要求的（因2018年考試大綱尚未發(fā)布，故暫按2015年考試大綱進行對比），不作考試要求。具體內(nèi)容列表如下：章節(jié)考試用書中2018年不作考試要求的內(nèi)容第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費標準第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與收費標準◆第二節(jié)中的“‘二’《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》的主要內(nèi)容（教材P50～53）”第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師第一節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)◆第一節(jié)中的“‘一’工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理（教材P55～60）”第九章項目管理服務(wù)第一節(jié)項目管理知識體系◆第一節(jié)中的“‘一’PMBOK總體框架（教材P177～179）”第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理一體化◆第三節(jié)內(nèi)容（教材P192～195）第四節(jié)項目全過程集成化管理◆第四節(jié)內(nèi)容（教材P195～197）第十章國際工程咨詢與實施組織模式第一節(jié)國際工程咨詢◆第一節(jié)內(nèi)容（教材P198～202）第二節(jié)國際工程實施組織模式◆第二節(jié)內(nèi)容（教材P202～215）2.給分規(guī)則

（1）單選題。答對，每題得1分。對于單選題，題目給出四個備選答案A、B、C、D，要求考生選出一個最符合題意的答案。有的考生在答題時，發(fā)現(xiàn)有不止一個滿足題干的選項，因而產(chǎn)生疑惑，不知應(yīng)該選擇哪個選項了。之所以出現(xiàn)這種情況，就是考生沒有弄清單選題的答題要求，即：題干中所給的4個備選項中，只有一個最符合題意的選項才是該題的正確答案。

單選題答題原則：寧可錯選，不可不選。

（2）多選題。全對，每題得2分；少選，每一選項，得0.5分；多答及錯答，得0分。多選題給出五個備選答案A、B、C、D、E，標準答案可能是2個或3個或4個，此時，考生的答案與標準答案完全一致，可得2分；少答，每選對一項可得0.5分；多答，得0分；錯答，得0分。

下面舉例說明多選題的評分規(guī)則。如某一個多選題的正確答案是AD，甲考生選的是A，乙考生選的是ADE，此時甲考生可以得0.5分，而乙考生則得0分。因為甲考生所選的1個選項是正確的，故可得1×0.5=0.5分；而乙考生所選的3個選項中，包含了一個錯誤選項E，故只能得0分。

多選題答題原則：寧缺毋濫。六、復(fù)習重點

1.多選題。單選題相對比較簡單，多選題比較難。對于單項選擇題，要求考生的正確率在70%以上；對于多選題，完全正確的題目數(shù)量應(yīng)在10題以上，這樣才能比較順利通過本門課程的考試。

2.應(yīng)用題、理解題、綜合題。

3.各部分之間存在相關(guān)的內(nèi)容或容易混淆的內(nèi)容。

4.與日常工作實踐結(jié)合緊密的內(nèi)容。

5.重要章節(jié)、重要考點、重要題目。

七、2006～2016年考情分析章節(jié)內(nèi)容重要程度題型2006年分值2007年分值2008年分值2009年分值2011年分值2012年分值2013年分值2014年分值2015年分值2016年分值第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度重要單選題1346753666多選題4466461084第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費標準最重要（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）單選題6655445141012多選題64810666142016第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師次要（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）單選題1233132521多選題424266442第四章建設(shè)工程監(jiān)理招投標與合同管理重要單選題2014年第四版教材新增內(nèi)容676多選題1028第五章建設(shè)工程監(jiān)理組織較為重要單選題5564445555多選題4864864666第六章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則次要單選題2234332444多選題642424444第七章建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式較為重要單選題122134477多選題446444488第八章建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理較為重要單選題3243335456多選題666444686第九章項目管理服務(wù)次要（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）單選題21331243多選題2466246第十章國際工程咨詢與實施組織

模式2015年起不作考試

要求單選題多選題合計

110110110110110110110合計110110附注：因第2、7、9章2014年第四版教材及考試范圍變動較大，故這3章2006～2013年的考分統(tǒng)計僅供參考。第4章系2014年第四版教材新增內(nèi)容。

八、2010～2017年度監(jiān)理工程師資格考試合格標準科目名稱試卷滿分合格標準2010～2017年2010～2017年工程建設(shè)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)11066工程建設(shè)合同管理11066工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進度控制16096工程建設(shè)監(jiān)理案例分析12072

九、2016年度實際考分與預(yù)測對比章標題題型預(yù)測分值實際分值第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度單選題15～18610多選題4第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費標準

（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）單選題25～281228多選題16第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師

（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）單選題7～1013多選題2第四章建設(shè)工程監(jiān)理招投標與合同管理單選題12～14614多選題8第五章建設(shè)工程監(jiān)理組織單選題12～13511多選題6第六章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則單選題8～948多選題4第七章建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式單選題9～12715多選題8第八章建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理單選題9～12612多選題6第九章項目管理服務(wù)

（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）單選題5～739多選題6第十章國際工程咨詢與實施組織模式

（2015年起不作考試要求）單選題000多選題0合計單選題11050110多選題60

十、2018年各章考分預(yù)測章節(jié)內(nèi)容2018年預(yù)測分值重要程度第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度11～13重要第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費標準26～28最重要第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師6～8次要第四章建設(shè)工程監(jiān)理招投標與合同管理12～14重要第五章建設(shè)工程監(jiān)理組織10～12重要第六章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則8～9次要第七章建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式12～15重要第八章建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理9～12重要第九章項目管理服務(wù)7～8次要第十章國際工程咨詢與實施組織模式0—合計100～120

十一、2018年考前輔導安排

第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一部分：考情分析2006年2007年2008年2009年2011年2012年2013年2014年2015年2016年單選題1題1分3題3分4題4分6題6分7題7分5題5分3題3分6題6分6題6分6題6分多選題2題4分2題4分3題6分3題6分2題4分3題6分5題10分4題8分2題4分合計3題5分3題3分6題8分9題12分10題13分7題9分6題9分11題16分10題14分8題10分本章內(nèi)容在考試中的重要性：重要。

本章內(nèi)容在近10年考試題中占的分值在3～16分之間（不含2014年第四版教材已刪除內(nèi)容中包含的試題分值），占本科目總分的2.7%～14.5%。預(yù)計2018年本章考試分值在11分～13分左右，占本科目的10.0～11.8%。

第二部分：本章考試大綱要求及難點內(nèi)容

1.本章考試大綱要求

（1）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

（2）建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責任

（3）工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度

第二部分：難點內(nèi)容

2.本章難點內(nèi)容

本章難點有：

（1）建設(shè)工程法律體系的構(gòu)成；

（2）建設(shè)程序；

（3）政府投資項目（審批）與企業(yè)投資項目管理（核準和備案）之間的區(qū)別；

（4）項目法人責任制的核心；

（5）建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)（比較第三章：工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動準則）；

（6）我國設(shè)計階段劃分與國際工程設(shè)計階段劃分之間的區(qū)別；

（7）項目董事會和項目總經(jīng)理的職權(quán)之間的區(qū)別；

（8）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準與招標的具體范圍和規(guī)模標準之間的區(qū)別；

（9）三項制度之間的關(guān)系。

第三部分：考點講解第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述

本節(jié)主要考點：重要考點一般考點第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述

（重要）（1）建設(shè)工程監(jiān)理的涵義；

（2）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)；

（3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定；

（4）工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責（1）工程監(jiān)理單位的法律責任；

（2）監(jiān)理工程師的法律責任●歷年沒有出過考題或出題很少的考點：建設(shè)工程監(jiān)理實施范圍；建設(shè)工程監(jiān)理基本職責；建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責。

第一個考點：建設(shè)工程監(jiān)理的涵義

1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念

◆工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。

2.工程監(jiān)理行為主體：工程監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位實施。3.工程監(jiān)理與政府主管部門監(jiān)督活動的區(qū)別

后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

4.工程監(jiān)理實施的前提

◆前提：建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

◆工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。5.工程監(jiān)理實施依據(jù)

◆法律法規(guī)

◆工程建設(shè)標準

◆勘察設(shè)計文件及合同：包括批準的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。

附注：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中所列監(jiān)理依據(jù)不包括“委托監(jiān)理合同”。第二個考點：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)內(nèi)容服務(wù)性（1）工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技能。（2）服務(wù)對象：建設(shè)單位。（3）工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進度。（4）協(xié)助建設(shè)單位在計劃目標內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，不能完全取代建設(shè)單位的管理活動科學性（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔任領(lǐng)導；（2）應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和較強應(yīng)變能力的注冊監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；（3）要有健全的管理制度、科學的管理方法和手段；（4）應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；（5）應(yīng)有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，能夠創(chuàng)造性地開展工作獨立性（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。

（2）與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（3）工程監(jiān)理單位必須建立項目監(jiān)理機構(gòu)，按照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學的方法和手段，獨立地開展工作公平性（1）公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。

（2）當建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準繩，在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益

第三個考點：建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定

一、下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

二、大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅游、商業(yè)等項目；

（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；

（五）其他公用事業(yè)項目。

三、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當實行監(jiān)理。五、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

（一）項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：

（1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；

（2）鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；

（4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（6）生態(tài)環(huán)境保護項目；

（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

（二）學校、影劇院、體育場館項目。

第四個考點：工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責

一、工程監(jiān)理單位的職責

1.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中的有關(guān)規(guī)定

（1）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

（2）未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中的有關(guān)規(guī)定

（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，◆發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；◆情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；◆施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。二、工程監(jiān)理人員的職責

◆工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；◆工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。第五個考點：工程監(jiān)理單位的法律責任

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條和第六十一條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為的，責令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：

（1）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

（2）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第62條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。”

3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第67條規(guī)定：工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：

（1）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（1）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的?！?/p>

第六個考點：監(jiān)理工程師的法律責任

◆《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；◆情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；◆造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。【例題】王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進駐某建設(shè)工程項目履行監(jiān)理職責，其實施監(jiān)理的依據(jù)包括（）。

A.法律法規(guī)

B.建設(shè)工程施工合同

C.勞動用工合同

D.批準的施工圖設(shè)計文件

E.招標公告

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。實施監(jiān)理依據(jù)包括：

◆法律法規(guī)

◆工程建設(shè)標準

◆勘察設(shè)計文件及合同：包括批準的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。參見教材P1?！纠}】建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)可以概括為（）。（2014年試題第1題）

A.服務(wù)性、科學性、獨立性和公正性

B.創(chuàng)新性、科學性、獨立性和公正性

C.服務(wù)性、科學性、獨立性和公平性

D.創(chuàng)新性、科學性、獨立性和公平性

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)可以概括為服務(wù)性、科學性、獨立性和公平性四個方面。參見教材P1?！纠}】下列有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的表述正確的是（）。

A.在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)

B.工程監(jiān)理單位具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)

C.工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單位

D.要求監(jiān)理單位“應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)”，這是監(jiān)理性質(zhì)中“服務(wù)性”的要求

E.獨立是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提

『正確答案』ACE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)。選項B錯誤，因為工程監(jiān)理單位不能完全取代建設(shè)單位的管理活動，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)。選項D，正確的表述應(yīng)為“要求監(jiān)理單位‘應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)’，這是監(jiān)理性質(zhì)中‘科學性’的要求”。參見教材P2?！纠}】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設(shè)部第86號令）規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理（）。

A.建筑面積在5萬平方米的住宅工程

B.項目總投資在800萬元的水土保持項目

C.總投資在200萬元的體育場館項目

D.項目總投資在3500萬元的鐵路工程

E.項目總投資在1000萬元的石油工程

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責任。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理，5萬平方米以下的是否實行監(jiān)理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定，所以A選項正確。

學校、體育場館項目不論其規(guī)模大小必須實行監(jiān)理，所以C選項正確；總投資額在3000萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目必須實行監(jiān)理，所以D選項正確，BE選項不正確。參見《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第5、7條。參見教材P7?！纠}】下列有關(guān)工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員職責的表述正確的是（）。

A.未經(jīng)監(jiān)理人員簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝

B.未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收

C.監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理

D.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當要求設(shè)計單位改正

E.工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工

『正確答案』BC

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責任。選項A，正確的表述應(yīng)為“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝”。選項D，正確的表述應(yīng)為“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正”。選項E，正確的表述應(yīng)為“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改”。參見教材P4。第二節(jié)工程建設(shè)程序及監(jiān)理相關(guān)制度

本節(jié)主要考點：重要考點一般考點第二節(jié)工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度（重要）（1）投資項目決策管理制度；

（2）設(shè)計階段的工作內(nèi)容；

（3）建設(shè)準備階段的工作內(nèi)容；

（4）施工安裝、生產(chǎn)準備階段的工作內(nèi)容；

（5）項目法人責任制的有關(guān)內(nèi)容；

（6）項目董事會的職權(quán)；

（7）項目總經(jīng)理的職權(quán)（1）項目法人責任制與工程監(jiān)理制的關(guān)系；

（2）工程招標的具體范圍和規(guī)模標準；

（3）工程招標投標制與工程監(jiān)理制的關(guān)系；

（4）合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系●歷年沒有出過考題或出題很少的考點：編制項目建議書；編報可行性研究報告；竣工驗收；工程項目合同體系。

第一個考點：投資項目決策管理制度

1.項目投資決策審批制度

2.政府投資工程一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證，特別重大的工程還應(yīng)實行專家評議制度。

3.對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的工程，政府不再進行投資決策性質(zhì)的審批，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。

第二個考點：設(shè)計階段的工作內(nèi)容

1.階段劃分。工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計階段。

2.如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。

3.施工圖設(shè)計文件的審查。施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查。審查的主要內(nèi)容包括：

（1）是否符合工程建設(shè)強制性標準

（2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性

（3）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字

（4）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容

第三個考點：建設(shè)準備階段的工作內(nèi)容

1.工程項目在開工建設(shè)之前，要切實做好各項準備工作。其中包括：◆征地、拆遷和場地平整；◆完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；◆組織招標選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；◆準備必要的施工圖紙；◆辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

2.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前應(yīng)當?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時需提供下列資料：◆施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書；◆中標通知書和施工、監(jiān)理合同；◆建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構(gòu)組成；◆施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；◆其他需要的文件資料。

3.施工許可證的辦理。例外情況：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300㎡以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

第四個考點：施工安裝、生產(chǎn)準備階段的工作內(nèi)容

一、施工安裝階段

1.建設(shè)工程新開工時間是指工程設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。

2.不需要開槽的工程，以正式開始打樁的日期作為開工日期。

3.工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。

二、生產(chǎn)準備階段

1.生產(chǎn)準備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。

2.主要工作內(nèi)容：◆組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定管理有關(guān)制度和規(guī)定；◆招聘和培訓生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗收工作；◆落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。

第五個考點：項目法人責任制的有關(guān)內(nèi)容

（1）國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人，設(shè)立有限責任公司或股份有限公司。

（2）由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。

（3）項目法人責任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人承擔投資風險。

（4）新上項目在項目建議書被批準后，應(yīng)由項目的投資方派代表組成項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案；

在項目可行性研究報告被批準后，應(yīng)正式成立項目法人，按有關(guān)規(guī)定確保資金按時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記。

項目公司可以是有限責任公司（包括國有獨資公司），也可以是股份有限公司。第六個考點：項目董事會的職權(quán)

（1）負責籌措建設(shè)資金；（2）審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件；（3）審核、上報年度投資計劃并落實年度資金；（4）提出項目開工報告；（5）研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；（6）負責提出項目竣工驗收申請報告；（7）審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責按時償還債務(wù)；（8）聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。

第七個考點：項目總經(jīng)理的職權(quán)

（1）組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標準、總圖布置提出意見，提交董事會審查；（2）組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位；（3）編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃和建設(shè)進度計劃；（4）編制項目財務(wù)預(yù)算、決策；（5）編制并組織實施歸還貸款和其他債務(wù)計劃；（6）組織工程建設(shè)實施，負責控制工程投資、工期和質(zhì)量；（7）在項目建設(shè)過程中，在批準的概算范圍內(nèi)對單項工程的設(shè)計進行局部調(diào)整；

（8）根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告；（9）負責生產(chǎn)準備工作和培訓有關(guān)人員；（10）負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預(yù)驗收；（11）擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案；（12）組織項目后評價，提出項目后評價報告；（13）按時向有關(guān)部門報送項目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料；（14）提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。

第八個考點：項目法人責任制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

（1）項目法人責任制是實行工程監(jiān)理制的必要條件

（2）工程監(jiān)理制是實行項目法人責任制的基本保障

第九個考點：工程招標的具體范圍和規(guī)模標準

一、《招標投標法》規(guī)定，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

上述所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》作了明確規(guī)定。

二、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》有關(guān)規(guī)定

（一）招標范圍

1.關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括：

◆煤炭、鐵路、郵政、防洪、道路等項目，生態(tài)環(huán)境保護項目，其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2.關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：

◆供水、科技、體育、衛(wèi)生、商品住宅（包括經(jīng)濟適用住房）等項目，其他公用事業(yè)項目

3.使用國有資金投資項目

4.國家融資項目

5.使用國際組織或者外國政府資金的項目

（二）招標的規(guī)模標準

1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的

4.單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的

●依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應(yīng)當公開招標。

第十個考點：工程招標投標制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

1.工程招標投標制是實行工程監(jiān)理制的重要保證

2.工程監(jiān)理制是落實工程招標投標制的重要保障

第十一個考點：合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

1.合同管理制是實行工程監(jiān)理制的重要保證

2.工程監(jiān)理制是落實合同管理制的重要保障【例題】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于采用（）方式的政府投資項目，有關(guān)主管部門只審批資金申請報告。

A.投資補助

B.資本金注入

C.貸款貼息

D.直接投資

E.轉(zhuǎn)貸

『正確答案』ACE

『答案解析』本題考查的是策劃決策階段的工作內(nèi)容。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外，不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設(shè)計和概算；對于采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請報告。參見教材P7?！纠}】施工圖審查機構(gòu)審查施工圖時，審查的主要內(nèi)容包括（）。

A.設(shè)計單位的資質(zhì)等級

B.是否符合工程建設(shè)強制性標準

C.地基基礎(chǔ)的安全性

D.主體結(jié)構(gòu)的安全性

E.施工圖設(shè)計范圍是否超過初步設(shè)計批復(fù)內(nèi)容

『正確答案』BCD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容。施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查。審查的主要內(nèi)容除選項BCD外，還包括：（1）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；（2）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。參見教材P8。【例題】下列有關(guān)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容的表述正確的是（）。

A.批準的項目建議書是工程項目的最終決策

B.平整場地開始施工的日期不能算作正式開工日期

C.如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的5%以上時，應(yīng)重新向原審批單位報批可行性研究報告

D.工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段，其中包括技術(shù)設(shè)計階段

E.生產(chǎn)準備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件

『正確答案』BE

『答案解析』本題考查的是工程建設(shè)程序。選項A錯誤，正確的表述應(yīng)為“批準的項目建議書不是工程項目的最終決策”；選項C錯誤，正確的表述應(yīng)為“如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告”；選項D錯誤，正確的表述應(yīng)為“工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段，包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，而不包括技術(shù)設(shè)計”。參見教材P7～10?！纠}】下列工作中，屬于建設(shè)準備階段工作內(nèi)容的是（）。

A.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

B.組建生產(chǎn)管理機構(gòu)

C.簽訂產(chǎn)品供貨及運輸協(xié)議

D.組織設(shè)計文件評審

E.征地、拆遷和場地平整

『正確答案』AE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容。建設(shè)準備、施工安裝、生產(chǎn)準備階段的工作內(nèi)容見下表所示：建設(shè)準備階段（1）征地、拆遷和場地平整；（2）完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；（3）組織招標選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；（4）準備必要的施工圖紙；（5）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)施工安裝階段1.建設(shè)工程新開工時間是指工程設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。

2.不需要開槽的工程，以正式開始打樁的日期作為開工日期。

3.工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期生產(chǎn)準備階段（1）組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定管理有關(guān)制度和規(guī)定；（2）招聘和培訓生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗收工作；（3）落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等參見教材P9～10?！纠}】辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時需要提供的材料包括（）。

A.中標通知書

B.招標文件

C.監(jiān)理合同

D.施工組織設(shè)計

E.監(jiān)理大綱

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時需提供的資料除選項ACD外，還包括：（1）施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書；（2）施工合同；（3）建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構(gòu)組成；（4）監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；（5）其他需要的文件資料。參見教材P9?！纠}】在實施建設(shè)項目法人責任制的情況下，項目總經(jīng)理的職權(quán)包括（）。

A.審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件

B.編制并組織實施歸還貸款和其他債務(wù)計劃

C.編制項目財務(wù)預(yù)算、決算

D.研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題

E.組織項目后評價，提出項目后評價報告

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度。項目總經(jīng)理的職權(quán)共有14項，選項AD屬于項目董事會職權(quán)。參見教材P11?！纠}】實行建設(shè)項目法人責任制的工程項目，屬于項目董事會職權(quán)的是（）。

A.編制項目財務(wù)預(yù)算、決算

B.確定中標單位

C.提出項目開工報告

D.負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預(yù)驗收

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度。項目董事會的職權(quán)：（1）負責籌措建設(shè)資金；（2）審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件；（3）審核、上報年度投資計劃并落實年度資金；（4）提出項目開工報告；（5）研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；（6）負責提出項目竣工驗收申請報告；（7）審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責按時償還債務(wù)；（8）聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。選項ABD屬于項目總經(jīng)理的職權(quán)。參見教材P10～11?！纠}】根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，下列關(guān)于工程建設(shè)項目招標的說法，正確的是（）。

A.施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的項目必須進行招標

B.總投資3500萬元使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目必須進行招標

C.采用特定的專利或者專有技術(shù)的項目必須進行招標

D.總投資額500萬元人民幣的公路項目必須進行招標

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度。施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的項目必須進行招標。參見教材P11～12。第四部分：本章小結(jié)

▲一是本部分為本考試科目的基礎(chǔ)。

▲二是考試題目的分布。

本章重要考點：建設(shè)工程監(jiān)理的涵義；建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)；建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定；工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責；投資項目決策管理制度；設(shè)計階段的工作內(nèi)容；建設(shè)準備階段的工作內(nèi)容；施工安裝、生產(chǎn)準備階段的工作內(nèi)容；項目法人責任制的有關(guān)內(nèi)容；項目董事會的職權(quán)；項目總經(jīng)理的職權(quán)。本章一般考點：工程監(jiān)理單位的法律責任；監(jiān)理工程師的法律責任；項目法人責任制與工程監(jiān)理制的關(guān)系；工程招標的具體范圍和規(guī)模標準；工程招標投標制與工程監(jiān)理制的關(guān)系；合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系。第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費標準第一部分：考情分析知識點及其重要程度年份

題型2006

年2007

年2008

年2009

年2011

年2012

年2013

年2014

年2015

年2016

年第二章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費標準（最重要）（2015年起部分內(nèi)容不作考試要求）《建筑法》

主要內(nèi)容（重要）單選題3312112112多選題2226222224《招標投標法》

主要內(nèi)容（重要）單選題2014年第四版教材新增內(nèi)容112多選題22《合同法》

主要內(nèi)容（重要）單選題2014年第四版教材新增內(nèi)容111多選題222《招標投標法實施條例》相關(guān)內(nèi)容（重要）單選題2014年第四版教材新增內(nèi)容322多選題22《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)內(nèi)容單選題2014年第四版教材新增內(nèi)容211多選題22《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》的主要內(nèi)容（2015起年不作考試要求）單選題111《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)內(nèi)容（重要）單選題2212111221多選題2222222642《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)內(nèi)容（重要）單選題113112222多選題242222222《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

主要內(nèi)容（重要）單選題因2014年第四版教材作了全面修改，故未統(tǒng)計22多選題42分數(shù)小計12101315101011283028本章內(nèi)容在考試中的重要性：最重要。

本章在近3年考試題中占的分值在28～30分之間，占本科目總分的25.5%～27.3%，相當重要，但內(nèi)容也比較多。預(yù)計2018年本章考試分值在26～28分左右，占本科目總分的23.6～25.5%。

附注：因本章2014年第四版教材及考試范圍變動較大，故2006～2013年的考分統(tǒng)計僅供參考。

第二部分：本章考試大綱要求及難點內(nèi)容

1.本章考試大綱要求

（1）《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》主要內(nèi)容。

（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《招標投標法實施條例》相關(guān)內(nèi)容。

（3）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容。

2.本章難點內(nèi)容

本章難點有：

（1）工傷保險；

（2）建設(shè)工程合同與委托合同；

（3）安全責任；

（4）合同訂立方式；

（5）合同訂立、合同有效成立和合同生效；

（6）要約與承諾；

（7）格式條款與非格式條款；

（8）締約過失責任；

（9）無效合同、可變更或可撤銷合同；

（10）抗辯權(quán)；

（11）債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)；

（12）標的物提存；

（13）合同終止與中止；

（14）合同變更與轉(zhuǎn)讓；

（15）承擔違約責任的方式；

（16）質(zhì)量保修制度；

（17）邀請招標以及可以不招標的情形。

第三部分：考點講解

（一）《中華人民共和國建筑法》主要內(nèi)容

為了便于考生復(fù)習，現(xiàn)將歷年出過考題的主要內(nèi)容列出，是復(fù)習的重點內(nèi)容。

（一）《中華人民共和國建筑法》主要內(nèi)容

考點一：申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備的條件

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

考點二：施工許可證延期

建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

考點三：中止與恢復(fù)施工的施工許可證維護

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

考點四：開工報告的批準

按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

考點五：專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)定

從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

考點六：建筑工程分包

1.除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。

2.施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

3.建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。

4.禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?？键c七：建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

1.安全生產(chǎn)防護

作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

2.工傷保險

建筑施工企業(yè)應(yīng)當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

考點八：交付使用的條件

建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

考點九：監(jiān)理事項通知

實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！纠}】《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，（）應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

A.建設(shè)單位

B.設(shè)計單位

C.施工單位

D.監(jiān)理單位

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。參見教材P15?！纠}】根據(jù)《建筑法》，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備的條件包括（）。

A.需要拆遷的，已經(jīng)拆遷完畢

B.已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

C.建設(shè)資金已經(jīng)到位

D.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)

E.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料

『正確答案』DE

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，選項A，正確的表述應(yīng)為“需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求”；選項B，正確的表述應(yīng)為“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證”；選項C，正確的表述應(yīng)為“建設(shè)資金已經(jīng)落實”。參見教材P15。【例題】依據(jù)《建筑法》，建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織應(yīng)當具備的條件是（）。

A.有符合國家規(guī)定的注冊資本

B.有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員

C.有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備

D.有符合規(guī)定數(shù)量的管理人員

E.有法規(guī)規(guī)定的其他條件

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織應(yīng)當具備的條件除ABC的外，還包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”。選項E錯誤，行政法規(guī)不包括地方性法規(guī)，而法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。參見教材P16?！纠}】根據(jù)《建筑法》，下列有關(guān)施工許可證有效期的表述正確的是（）。

A.建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工

B.既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止

C.在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起2個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告

D.建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告

E.中止施工滿6個月的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。選項C，正確的表述應(yīng)為“在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告”。選項E，正確的表述應(yīng)為“中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證”。參見教材P16?！纠}】關(guān)于建設(shè)工程承發(fā)包，《建筑法》作出禁止性規(guī)定的有（）。

A.將建筑工程肢解發(fā)包

B.承包人將其承包的建筑工程分包他人

C.承包人超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程

D.分包人將其承包的工程再分包

E.兩個不同資質(zhì)等級的單位聯(lián)合共同承包

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。選項BE，只要辦理相應(yīng)的手續(xù)，《建筑法》是允許的。參見教材P17?！纠}】《建筑法》規(guī)定，（）可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。

A.大型建筑工程

B.結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程

C.國家重點工程

D.采用新工藝、新材料的大中型建筑工程

E.造型獨特的大中型建筑工程

『正確答案』AB

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。參見教材P17?！纠}】《建筑法》規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場安全由（）負責。

A.建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)

B.建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位

C.建筑施工企業(yè)

D.建設(shè)行政主管部門

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，建筑工程施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。參見教材P17?！纠}】根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建筑工程分包的說法，正確的有（）。

A.建筑工程的分包單位必須在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程

B.資質(zhì)等級較低的分包單位可以超越一個等級承攬分包工程

C.建設(shè)單位指定的分包單位，總承包單位必須采用

D.嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)

E.勞務(wù)作業(yè)分包不經(jīng)建設(shè)單位認可

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。

選項B，嚴禁總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

選項C，對于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。

選項E，勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定，可不經(jīng)建設(shè)單位認可。參見教材P17?！纠}】下列有關(guān)《建筑法》的表述正確的有（）。

A.從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則，可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證

B.建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責

C.建筑施工企業(yè)可以修改工程設(shè)計

D.建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量

E.施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，選項C錯誤，正確的表述應(yīng)為“工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計”。選項E錯誤，正確的表述應(yīng)為“鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。參見教材P15～18?！纠}】《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑工程實行總承包的，對分包工程的質(zhì)量（）。

A.由總承包單位承擔責任

B.由分包單位承擔責任

C.由總承包單位和分包單位承擔連帶責任

D.由總承包單位與監(jiān)理單位承擔連帶責任

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是《建筑法》主要內(nèi)容。根據(jù)《建筑法》，建筑工程實行總承包的，對分包工程的質(zhì)量由總承包單位和分包單位承擔連帶責任。參見教材P17。（二）《招標投標法》主要內(nèi)容

考點一：招標方式

◆公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

◆邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

1.公開招標

◆招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

◆招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

2.邀請招標

◆招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

考點二：公開招標程序

（1）招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

（2）招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

（3）依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

（4）中標候選人公示期不少于3日。

考點三：招標文件

招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當以書面形式通知所有招標文件收受人。

考點四：現(xiàn)場踏勘

（1）招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場踏勘應(yīng)在投標截止日期前15天完成。

（3）澄清應(yīng)該在現(xiàn)場踏勘結(jié)束后進行。

考點五：保密

（1）招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

（2）招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。

考點六：投標文件編制與遞交要求

（1）投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。建設(shè)施工項目的投標文件應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等內(nèi)容。

（2）投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。

（3）在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

（4）投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

考點七：聯(lián)合體投標

（1）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

（3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

考點八：投標報價要求

投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

考點九：開標

◆開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

◆開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

◆開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

◆招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。

考點十：評標

◆依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

◆專家成員從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。

◆與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。

◆評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

◆評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

◆設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

◆招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

◆評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

考點十一：中標的條件

中標的條件（滿足其中的一條即可）：

（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

考點十二：中標通知書

（1）在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

（2）中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

（3）中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

考點十三：協(xié)議書簽訂

（1）招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

（2）招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。

考點十四：招標備案

招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告?！纠}】《招標投標法》規(guī)定的招標方式是（）。

A.公開招標、邀請招標和議標

B.公開招標和議標

C.邀請招標和議標

D.公開招標和邀請招標

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容。《招標投標法》規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。與《政府采購法》中規(guī)定的招標方法是不同的。參見教材P18?！纠}】根據(jù)《招標投標法》，投標人補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人的時間期限應(yīng)在（）。

A.評標截止時間前

B.評標開始前

C.提交投標文件的截止時間前

D.投標有效期內(nèi)

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容。《招標投標法》規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。參見教材P19?！纠}】根據(jù)《招標投標法》，招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件應(yīng)當（）。

A.由投標人自行編制

B.完全響應(yīng)招標文件各項要求

C.包括投標擔保

D.包括擬用于完成招標項目的機械設(shè)備

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工項目的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。選項A錯誤，因投標人可以自行編制投標文件也可委托他人編制投標文件；選項B錯誤，投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，而沒有要求完全響應(yīng)；選項C錯誤，如果招標人要求提供投標擔保，投標人才需要提交投標擔保，否則是不需要提交的。參見教材P19?！纠}】根據(jù)《招標投標法》，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短為（）日。

A.5

B.10

C.15

D.20

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容?！墩袠送稑朔ā返?4條規(guī)定，招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。如果不是必須進行招標的項目，則《招標投標法》對編制投標文件的時間無強制性規(guī)定。參見教材P19?！纠}】根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標投標過程中，開標的時間應(yīng)在招標文件規(guī)定的（）公開進行。

A.任意時間

B.投標有效期內(nèi)

C.提交投標文件截止時間的同一時間

D.提交投標文件截止時間之后三日內(nèi)

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。參見教材P20?！纠}】根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，投標聯(lián)合體（）。

A.以一個投標人的身份提交投標保證金

B.必須由相同專業(yè)的不同單位組成

C.各方應(yīng)在中標后簽訂共同投標協(xié)議

D.是各方合并后組建的投標實體

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容。聯(lián)合投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承攬的工程項目而與其他單位聯(lián)合，共同以一個投標人的身份投標的行為。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。參見教材P19～20。【例題】根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，下列有關(guān)招標文件的表述正確的是（）。

A.招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件

B.招標文件中可以不含評標標準

C.招標項目需要確定工期的，招標人應(yīng)合理確定工期，并在招標文件中載明

D.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人

E.已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等信息是公開的

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容。選項B錯誤，正確的表述應(yīng)為“招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”。選項E錯誤，正確的表述應(yīng)為“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況”。參見教材P19?！纠}】根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，下列有關(guān)依法必須進行招標項目的評標環(huán)節(jié)的表述正確的是（）。

A.評標時，設(shè)有標底的，應(yīng)當以標底為準確定中標人

B.評委的組成人員中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二

C.評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密

D.依法必須進行招標的項目，評標委員會成員人數(shù)為7人以上的單數(shù)

E.確定評委時，只能采取隨機抽取的方式確定

『正確答案』BC

『答案解析』本題考查的是《招標投標法》主要內(nèi)容。選項A錯誤，正確的表述應(yīng)為“設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底”，只能作為參考，而不能作為確定中標人的唯一標準；選項D錯誤，正確的表述應(yīng)為“依法必須進行招標的項目，評標委員會成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)”；選項E錯誤，正確的表述應(yīng)為“評委的確定，一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定”。參見教材P20。（三）《合同法》主要內(nèi)容

考點一：合同類型

1.《合同法》中的合同分為15類，其中包括建設(shè)工程合同、委托合同。

2.建設(shè)工程合同包括：工程勘察、設(shè)計、施工合同。

3.建設(shè)工程監(jiān)理合同、項目管理服務(wù)合同屬于委托合同。

考點二：當事人資格

（1）當事人訂立合同，應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

（2）民事行為能力：無行為能力、限制民事行為能力和完全民事行為能力。

考點三：合同形式

◆當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。

◆法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。

◆書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

考點四：合同訂立方法

（1）合同書方式。雙方簽字。

（2）要約與承諾方式。當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。

考點五：要約

1.要約

◆希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（1）內(nèi)容具體確定；

（2）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

◆要約必須是特定人的意思表示；

◆必須是以締結(jié)合同為目的

◆必須具備合同的主要條款2.要約邀請

◆希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。

◆商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。

◆并不