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文檔簡介
中美貿易戰(zhàn)對中國進出口貿易的影響一、緒論(一)研究背景及意義1.研究背景由于我國的經濟實力不斷增加,美國危機感越來越強烈,再加上美國認為中美兩國貿易中,美國對中國的貿易逆差日益嚴重,是中國在損害自身的國家利益。因此在北京時間2018年7月6日凌晨,美國總統(tǒng)特朗普在空軍一號上向多位記者確認,將對價值340億美元的中國商品加征百分之二十五的額外關稅,另外還要在兩周內生效針對價值160億美元的中國商品的征稅,這些征稅涵蓋了一千多個項目,并且主要以半導體、工業(yè)機器人、通信和汽車等高科技領域為中心。同時中國為了應對挑戰(zhàn),也宣布將對美國大豆等農產品和機動車進行反擊,加征百分之二十五的關稅,這也意味著中美貿易戰(zhàn)真正開始了。2.研究意義中國成長的過程并非一帆風順,隨著經濟的發(fā)展,中國早已進入貿易摩擦多發(fā)期。在國際市場多樣化以及風云變化之中,機遇與挑戰(zhàn)并存,這次中美貿易戰(zhàn)的密集程度、制裁力度和其中夾雜的金融戰(zhàn)、技術戰(zhàn),都在說明此次貿易戰(zhàn)并不會在短時期內結束,迎接中國的可能會是一場持久戰(zhàn)。如今中國國內也正處于供給側改革和改革開放的新階段,在產業(yè)結構、金融制度和技術實力等很多方面都有著許多未完善的地方,因此可以從中國與美國之間的貿易摩擦對中國商品的進出口影響入手,了解中國在與美國的貿易戰(zhàn)中是如何進行決策選擇、政策應對,以及進出口受其影響的程度,從而提出相應的應對措施,以提高我國的貿易競爭力。(二)相關文獻綜述1.國內研究中美之間的貿易摩擦從正式建交以來就從未停止過,現(xiàn)如今更是愈演愈烈,國內大多學者都通過論文的形式發(fā)表了各自的看法。劉英(2018)在其文章中,通過對特朗普發(fā)起貿易戰(zhàn)的形式以及影響,分析研究了中美貿易產生逆差的原因,并總結出貿易逆差產生的原因是多方面的,提高關稅、發(fā)動貿易戰(zhàn)無法從根本上解決貿易逆差問題;張菲等人(2018)則通過對中美直接投資的角度分析,認為中美貿易戰(zhàn)爆發(fā)表面上是貿易逆差問題,實際上是市場準入和投資開放的問題;彭波(2019)則對中美貿易戰(zhàn)持有比較樂觀的態(tài)度,他在文章中認為世界經濟與美國經濟發(fā)展都不是很樂觀,中國的經濟實力卻正在逐步趕超美國,擁有足夠的實力來應對美國的貿易戰(zhàn),而且中國和世界大部分國家交好,愿意支持中國的盟友也足夠多。2.國外研究 在國外,也有許多學者對中美貿易關系的發(fā)展提出過各自觀點。K.WillianWatson就曾在其文章中指出,美國通過利用中國的“非市場地位”而采取的反傾銷措施,將嚴重損害美國的經濟以及中美之間的貿易,要想減少反傾銷對美國經濟的影響,就應該結束中國的“非市場地位”。YawenYang(2018)則從知識產權方面著手,認為中美兩國本就在知識產權保護體系的諸多方面存在著較大的差距,再加上美國對中國的出口逆差與日俱增,中美貿易不平衡的高壓使得美國加大了對中國知識產權的打擊力度,并因此發(fā)起了“301條款”和“307調查”等貿易保護措施。二、中美貿易戰(zhàn)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀(一)發(fā)展歷程2017年8月14日,特朗普簽署了行政備忘錄,授權處理國際貿易事務的官員對中國展開“301調查”,而這一天也可以說是新一輪中美貿易戰(zhàn)的最早開始時間。到了2018年3月23日,特朗普正式簽署了備忘錄,稱可能對價值數(shù)百億美元的中國進口商品加征百分之二十五的關稅;4月3日,美國貿易代表辦公室又公布了長達數(shù)十頁的對華征稅建議清單;4月4日,作為回擊,中國稱將對14類106項、大約500億美元的美國商品加征百分之二十五的關稅。2018年4月16日開始,美國發(fā)起了新一輪的“301”調查,并對中國的鋼制輪轂產品發(fā)起了反傾銷、反補貼調查;5月16日,中國為了和平磋商解決爭端,派出了以國務院副總理劉鶴為首的代表團赴美談判,談判持續(xù)到5月20日,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明表示兩國達成共識,以和平方式解決爭端。然而還不到一個月,美國就單方面撕毀決議書,并于6月15日發(fā)表聲明,公布了具體商品清單,確定將會在7月6日這天開始對中國的商品加征關稅。2018年7月6日,隨著美國對華商品征稅,以及中國的反擊,中美貿易戰(zhàn)正式打響了。(二)基本現(xiàn)狀隨著貿易戰(zhàn)的發(fā)展,中國在反擊的同時,依舊在積極尋求與美國通過和平磋商解決爭端的機會,并且不斷派出代表團,就貿易問題與美國進行談判。2019年9月12日,商務部新聞發(fā)言人高峰表示,為了做好中美經貿高級別磋商的工作,中美兩國的談判代表將會在近期見面并討論各項準備事宜。在對美國農產品的進口方面,中國開放了對大豆、豬肉的詢價許可,許多企業(yè)也已經開始了對采購美國農產品的詢價工作2019年9月25日,美國發(fā)表聲明,決定將中國四百多項商品排除出征稅清單的范圍;中國則表示將會繼續(xù)對相關加征關稅商品予以排除,并支持企業(yè)按照國際貿易規(guī)則對美國的大豆、豬肉等農產品進行采購。2019年10月12日,劉鶴表示,中美兩國在新一輪的磋商中對農業(yè)、金融服務、知識產權保護、技術轉讓等領域,進行了坦誠、高效的討論,并取得了實質性的進展,同時為后續(xù)深入磋商進行了安排討論;特朗普在白宮表示,中美第一階段的經貿磋商取得了令人滿意的結果,美國將暫緩下周對華加征關稅的行動。2020年一月初,中美雙方達成了第一階段的初步協(xié)議,并在當?shù)貢r間1月15日上午,在美國白宮舉行了中美第一階段經貿協(xié)議簽署儀式。很顯然,經過了一年多的貿易戰(zhàn),雖然時至今日依舊沒有徹底結束,但中美雙方都最終選擇了讓步,順應世界發(fā)展潮流,都在尋求以談判磋商的和平方式來解決貿易爭端,因為在任何戰(zhàn)爭中都是沒有勝利者的,唯有和平共處、共同發(fā)展才是當今時代的主題。三、中美貿易戰(zhàn)對中國進出口的影響這一年多以來,我國的進出口貿易多多少少都受到了貿易戰(zhàn)的影響,如今中國正處于高速發(fā)展時期,還將會遇到許多類似的困難與挑戰(zhàn),我們只有清楚地認識到在貿易戰(zhàn)期間,我國都有哪些領域、哪些商品受到了影響,影響程度如何,才能更好地應對此類事情的發(fā)生。因此,本文將從農產品、工業(yè)制造品、高科技產品三方面分析其受影響程度。(一)對中國農產品進出口的影響農產品貿易是中美經貿合作最早開始的領域,中國憑借龐大的人口基數(shù)成為了美國最主要的出口市場,同時作為一個農業(yè)生產大國,也是美國農產品重要的進口來源國。雖然中國是農業(yè)大國,但離農業(yè)強國還有些距離,有些農產品依賴進口的程度較高,且進口渠道單一,作為全球第一大農產品進口國和第二大農產品貿易國,對于許多農產品,中國都是全球購買量最多的國家。例如,大豆就高度依賴國際市場,一直以來中國的大豆進口數(shù)量都遠遠高于出口數(shù)量;而美國作為全球第一大大豆生產國,由于國內人口稀少,在滿足國內需求后還有一半左右的大豆都需要出口,其中大部分都被中國所購買。如圖一,由于中美貿易戰(zhàn)的影響,2018年中國大豆進口總量為8803萬噸,同比下降了7.9,其中來自于美國的大豆更是只有1660萬噸,當年下半年對美國大豆的進口活動幾乎停滯;到了2019年,中國為尋求共同發(fā)展,釋放和平談判的善意,發(fā)放了更多面向美國大豆的免稅進口配額,使得當年大豆進口量能夠維持在8851萬噸,其中有1694萬噸來自于美國,雖然略高于上一年,但是與2017年從美進口的3285萬噸相比卻減少了近一半;不過這一年從巴西進口的大豆數(shù)量卻達到了5767萬噸,說明我國現(xiàn)在的大豆進口更依賴于巴西。(資料來源:海關總署)圖一在果蔬產品進出口方面,高云才在其文章中曾寫到“美國是中國第五大蔬菜出口市場和第三大水果出口市場,2017年中國出口到美國的蔬菜、水果分別占出口美國農產品總額的16.4%和11.7%,而美國2000億征稅清單則包含了中國對美國出口的93%的蔬菜和99%的水果,這對中國果蔬產品的出口和相關的果農、菜農的收入都會產生一定的影響。”同時,美國也是中國的主要果蔬進口來源國,所以這場貿易戰(zhàn)可能會在這方面對中國造成較大影響,尤其會對果蔬行業(yè)的相關人員、單位造成不可忽略的經濟損失。短時期內來看,無論是大豆還是果蔬產品,貿易戰(zhàn)帶給中國的損失都是巨大的,就大豆而言,即使有其他國家的支持,但是缺少了美國這一進口來源,大豆的缺口依舊很大;長期來看,美國的非正義行為,會使中國在尋找新的農產品進口來源國和出口替代國時,更好地被其他國家所接受,而且憑借充足的勞動力,中國還可以通過擴大本國的農產品產出來滿足自身需求。不過,由于中美兩國農產品貿易互補性較強,早已形成了“你中有我,我中有你”的利益格局,若是美國執(zhí)意將貿易戰(zhàn)進行下去,只會損人不利己。(二)對中國工業(yè)制造品進出口的影響在工業(yè)制造方面,一直充當“世界工廠”的中國早已在不知不覺中崛起,成為了全球唯一一個橫跨高中低端的超級工業(yè)大國,經濟實力正不斷趕超美國,這也是美國毅然對中國發(fā)動貿易戰(zhàn)的重要原因之一,一方面可以抑制我國工業(yè)制造的發(fā)展趨勢,維護自身利益;另一方面可以使得該產業(yè)回流美國,完善其產業(yè)結構。根據(jù)中金公司的統(tǒng)計,這次中美貿易戰(zhàn)影響較大的行業(yè)有家電、塑料和橡膠、五金產品、鋼鐵、汽車零部件、醫(yī)療設備等,這些行業(yè)的中國生產商和貿易商,在未來面對美國的出口業(yè)務時,不僅成本會上升,業(yè)務量也將減少,企業(yè)經濟效益將會受到嚴重影響。在這些行業(yè)中,影響最大的就要屬汽車行業(yè)了。一直以來,美國都是中國汽車貿易最重要的合作伙伴,我國對美國的汽車貿易主要以車身、底盤等一些低附加值的汽車零部件為主,占了總出口額的25%,整車出口則只占了5%。據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示,我國2019年汽車整車出口額為150.28億美元,汽車零部件出口總額則為522.77億美元。如表一所示,為2019年上半年我國部分汽車零部件上市公司的財報統(tǒng)計,從表中可以看出,除個別幾家經濟實力較強的企業(yè)營收與凈利潤都能保持正增長外,絕大多數(shù)企業(yè)都呈現(xiàn)了負增長。這都是由于2018年以來美國對中國汽車產品出口的制裁,使得中國面向北美市場的出口量以及出口金額都受到了影響,許多企業(yè)出口利潤都普遍比往年低。表一部分汽車零部件上市公司2019年上半年財報公司營收(億元)同比增長(%)凈利潤(億元)同比增長(%)濰柴動力908.6210.4552.8720.37華域汽車705.63-13.5533.64-29.53均勝電子308.2736.25.72-37.41福耀玻璃102.87215.06-19.4寧波華翔75.058.144.1639.98一汽富維64.18-1.42.45-4.82中鼎股份55.8-8.54.56-35.04萬向錢潮52.1-11.43.3-27.2萬豐奧威50.2-3.54.2-24.5(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)深圳證券交易所數(shù)據(jù)整理)由此可見,由于貿易戰(zhàn)的影響,我國產品的出口受到了許多制約,尤其對于以出口為主要業(yè)務的企業(yè),造成的打擊在短時期內是巨大的,美國的制裁手段會使得這些企業(yè)的利益受損,在一定時期內產品將會大量囤積無法銷售,如果處理不當將會面臨巨大的財務風險。于美國而言,會影響其相關產品的貿易進口量,進而影響對外出口量,使本國經濟效益受損。(三)對中國高新技術產品的影響近年來我國高新技術發(fā)展也取得了巨大的成就,高科技產品對外貿易額增長快速,但是美國一直在采取高壓手段限制對中國高科技產品的進出口業(yè)務,貿易戰(zhàn)開始以來,更是以危害國家安全名義在各種渠道限制中國高科技產品對美的進出口貿易,對中國高科技產品的進出口造成阻礙,在精密儀器部件、集成電路、生物技術、半導體、無機分子材料等領域,失去了美國這一重要的技術密集型產品來源國和進口國。通過圖二和圖三兩年的進口趨勢圖對比可以更直觀的了解到,自2018年貿易戰(zhàn)以來,高新技術產品進口額基本呈波動下降趨勢,自10月份開始的后三個月份與去年同期相比甚至處于負增長狀態(tài);到了2019年上半年,各月份進口額與18年相比依舊處于較低水平,基本都呈現(xiàn)出負增長狀態(tài),只有11-12月份進口額超過同期水平,進口額出現(xiàn)增長趨勢。圖二2018年1-12月中國高新技術產品進口額趨勢圖圖三2019年1-12月中國高新技術產品進口額趨勢圖進口金額的減少也意味著我國高科技企業(yè)對高新技術產品的進口量減少,甚至供應鏈中斷,對我國一部分需要依賴美國零部件進口的產品制造也產生了影響,進而影響到了我國高科技產品的出口額。從圖四對外高新技術產品出口趨勢圖可以看出,2018年高新技術產品出口金額雖然有上漲趨勢,同比增長率卻表現(xiàn)出較大的波動幅度,2018年前兩個月出口金額增長率增加了20%,可從10月份到12月份,增長率卻直接從19.5%下降到了-10.3%;從圖五則可以看出,2019年頭幾個月的出口額增長率依舊呈現(xiàn)較大波動,從4月份開始雖然趨于平穩(wěn)狀態(tài),但出口額與同期相比都處于負增長,9月份往后才表現(xiàn)出良好態(tài)勢。圖四2018年1-12月中國高新技術產品出口額趨勢圖圖五2019年1-10月中國高新技術產品出口額趨勢圖巨大的落差表明,貿易戰(zhàn)導致中國從美國進口的產品數(shù)量滿足不了市場發(fā)展的需要,對該方面需求較大的企業(yè)由于得不到足夠的產品原料供應,與往年比無法生產出足夠的高科技產品以供出口,使得我國對高科技產品的出口額也相應減少;2019年下半年的增幅趨勢,則是由于中美的和平磋商機制取得了良好的效果,為雙方的貿易帶來了光明。隨著中美雙方的妥協(xié),貿易戰(zhàn)對我國該方面的進出口影響程度正逐步縮小,但是如果這場戰(zhàn)爭始終得不到妥善解決,其影響范圍和影響程度就會有擴大的風險,還可能會減緩我國掌握高科技產品核心技術的速度;即使是美國,也依舊會因為貿易戰(zhàn)得不到我國的基礎產品支持,甚至會影響中國企業(yè)對美國的投資,因此他們想通過貿易戰(zhàn)實現(xiàn)貿易順差的想法也是行不通的。四、綜合評價及建議目前貿易戰(zhàn)中的中美雙方依舊處于僵持和膠著狀態(tài),未來如何發(fā)展還得看中美雙方的協(xié)調磋商能否成功,但是這次貿易戰(zhàn)也使得美國露出了爪牙,其想要通過貿易戰(zhàn)干預中國發(fā)展的企圖也很明顯,未來的中美關系依舊處于一片迷霧之中,十分嚴峻,為此,我想就文章中所提及的內容以及中國未來的發(fā)展,提出以下幾點個人建議和看法:第一,中國應該盡快建立和完善相關的爭端解決機制,隨時為維護我國企業(yè)在國際貿易中的合法權益做準備,為他們提供一個堅實可靠的后盾。企業(yè)也應該加強自身的自律,克服能夠一次性直接獲利的誘惑,堅持將產品面向多個市場銷售,減少突然到來的不利因素影響。第二,我國是一個連續(xù)十四年糧食大豐收的農業(yè)大國,但每年依舊要從世界其他國家大量進口農產品,而且根據(jù)農業(yè)部預測,在2020年的時候我國的糧食缺口還可能達到1億噸以上。因此我國應積極利用現(xiàn)代科技促進傳統(tǒng)農業(yè)的轉變,提高農業(yè)生產效率,加快農業(yè)結構轉型的步伐,同時建立健全的農業(yè)貿易體系,提高農業(yè)工作者的收入水平,刺激行業(yè)活力,實現(xiàn)增產增收。第三,對于文中所提到的汽車零部件的出口要及時做出戰(zhàn)略調整,將目光定位于北美之外的其他國家,降低我國對美國市場的依賴程度,減弱中美貿易戰(zhàn)對我國汽車行業(yè)的沖擊力度;對于關稅清單中產自其他國家的商品,企業(yè)可以通過本土化傳略,開拓產品所在國市場,規(guī)避美國加征關稅帶來的影響;還可以將目光轉移到新能源汽車市場,加大對新能源汽車零部件的投入,憑借國家參與的自貿平臺,形成自己獨特的出口競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)低成本大盈利的目標。至于其他相關領域的產品制造也應盡快改變高投入、高能耗、低產出這種粗放型的發(fā)展模式,加快向依靠自主創(chuàng)新和技術進步這種集約型發(fā)展模式的轉變步伐,將企業(yè)的商業(yè)需求與科技人才培養(yǎng)、科研成果商業(yè)化緊密地聯(lián)系起來。第四,對于我國的高科技產品,目前首要做的是積極加強自我創(chuàng)新意識,不斷提升科技水平,淘汰落后產業(yè),以環(huán)境優(yōu)勢來贏得在市場競爭上的優(yōu)勢;通過政策導向和資金扶持,鼓勵國內相關產業(yè)進行自主研發(fā)與創(chuàng)新,創(chuàng)建屬于自己的品牌效益與品牌競爭力;面對貿易戰(zhàn)帶來的影響,可以調整二次收入并加大政府補貼力度,帶動本國民眾對國產高科技產品的需求,降低我國高新技術產品對美國市場的依賴度。第五,對于美國單方面挑起的霸權主義措施,中國要保持不惹事但也不怕事的態(tài)度,爭取更多與美方的談話機會,保持積極的溝通態(tài)度以求和平解決爭端,避免貿易矛盾進一步擴大,但是對于談判中涉及到的國家主權與核心利益的問題也決不能妥協(xié),即使是非核心利益也不能一味地讓步,否則只會使得對方得寸進尺。迫不得已的時候,中國也可以采取以牙還牙的反制措施,在盡可能小的影響本國企業(yè)、經濟發(fā)展的前提下,依照美國對中國的制裁手段對其實施相對應的報復措施;對當前局勢做出理性分析并通過各種渠道公開聲明,穩(wěn)定國內的輿論壓力和民眾的情緒,避免美方通過輿論方式造成不必要的恐慌,為貿易戰(zhàn)的斗爭提供一個穩(wěn)定、團結的大后方??偨Y這次的中美貿易沖突不過是國家發(fā)展過程中的一個小插曲,畢竟做為重新崛起的歷史大國,總會遇到許許多多的問題與阻礙,而這次美國對中國的種種限制、制裁,也可以說是一種激勵,從某種程度上說,這次的貿易戰(zhàn)起到了無可替代的正面作用,因為它讓中國看到了自身的缺陷與不足,也讓中國更加堅定了前行的決心——要想不被大國“耍流氓”,就得不斷提高自身綜合國力,強大自己。這次的貿易戰(zhàn)也終將不會有贏家,特朗普政府通過貿易戰(zhàn)手段抑制中國發(fā)展的行為只會給雙方帶來傷害,而且中國的崛起早已是大勢所趨、勢不可擋,兩國作為彼此重要的合作伙伴,應該在全球經濟一體化的基礎上,制定可行、可靠的戰(zhàn)略方針,一起攜手前行、共謀發(fā)展。
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