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第一框 人民代表大會(huì):國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一輪復(fù)習(xí)第五課
我國(guó)的人民代表大會(huì)制度1.我國(guó)的國(guó)體是?人民民主專政本質(zhì)核心人民當(dāng)家作主國(guó)情人民代表大會(huì)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”2.人民代表大會(huì)性質(zhì):國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位:作用:居于最高地位,其它國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督.代表人民集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,決定全國(guó)和各級(jí)地方一切重大事務(wù)1.人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)—人大(一)走進(jìn)人大了解人大3.人大代表直接/間接選舉組成人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力具體行使我國(guó)人民是如何行使國(guó)家權(quán)力?--間接方式注意:其他國(guó)家機(jī)關(guān)都是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)4.人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)共同構(gòu)成我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系人大的構(gòu)成(層級(jí)):5.2.全國(guó)人民代表大會(huì)性質(zhì):最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(唯一的立法機(jī)關(guān))地位:在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位職權(quán)最高立法權(quán):制定、修改憲法和其他的基本法律。最高任免權(quán):選舉、決定和罷免最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員。最高決定權(quán):審查批準(zhǔn)國(guó)家的重大問(wèn)題。最高監(jiān)督權(quán):監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督其他最高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。常設(shè)機(jī)關(guān):全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)6.7.全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)組成:職權(quán)作用:委員長(zhǎng)會(huì)議委員長(zhǎng)副委員長(zhǎng)秘書長(zhǎng)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,行使全國(guó)人大的部分職權(quán),處理全國(guó)人大的日常工作.監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)8.9.四個(gè)《憲法修正案》:1988年七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》1993年八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》1999年九屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》最高立法權(quán)王兆國(guó)在2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議作關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議的說(shuō)明2005年十屆全國(guó)人大三次會(huì)議10.最高決定權(quán)審查批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展計(jì)劃決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平批準(zhǔn)、決定省一級(jí)的建制審查批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況(決算)的報(bào)告11.3月14日上午9時(shí)閉幕的全國(guó)人大十一屆三次會(huì)議表決通過(guò)了:1.關(guān)于政府工作報(bào)告的決議2.關(guān)于十二五規(guī)劃綱要的決議3.關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
4.批準(zhǔn)關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議5.關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算的決議草案,6.關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議和最高人民檢察院工作報(bào)告的決議最高決定權(quán):全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告
12.2011年3月,全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議聽(tīng)取審議并通過(guò)溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)13.批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置1950年4月30日解放,設(shè)立海南行政公署,為廣東省人民政府派出機(jī)關(guān)。1984年年5月成立海南行政區(qū)人民代表大會(huì)及人民政府,一級(jí)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。1988年經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)成立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),延續(xù)至今。14.八屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定(一九九七年三月十四日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
15.兩“決定”①?zèng)Q定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度香港澳門16.②決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題戰(zhàn)爭(zhēng)和平17.2003年3月,十屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉胡錦濤擔(dān)任國(guó)家主席2003年3月15日,十屆全國(guó)人大一次會(huì)議。溫家寶當(dāng)選中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理最高任免權(quán)18.最高任免權(quán):全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)家主席國(guó)務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會(huì)院長(zhǎng)檢察長(zhǎng)主席其他人員各部部長(zhǎng)秘書長(zhǎng)總理副總理委員會(huì)主任審計(jì)長(zhǎng)主席副主席委員長(zhǎng)副委員長(zhǎng)秘書長(zhǎng)委員19.(4)最高監(jiān)督權(quán):檢察長(zhǎng)賈春旺
法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)
總理溫家寶
委員長(zhǎng)吳邦國(guó)
監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施;監(jiān)督最高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作,包括:聽(tīng)取和審查全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告;對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院的各部、委提出質(zhì)詢案,改變和撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。20.(1)如果是關(guān)系法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán);(2)如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán);(3)關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán);(4)審議通過(guò)上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán),批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬?zèng)Q定權(quán)。(5)關(guān)于國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過(guò)是決定權(quán)。注意:四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容
21.全國(guó)人民代表大會(huì)組成:全國(guó)人民代表大會(huì)由各省,自治區(qū),直轄市,特別行政區(qū)和人民解放軍選出的代表組成,各少數(shù)民族都有適當(dāng)名額的代表.性質(zhì):最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位:在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位,其他國(guó)家機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān),檢查機(jī)關(guān))由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。職權(quán):最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán).常設(shè)機(jī)構(gòu):全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)活動(dòng)方式:每年召開(kāi)一次會(huì)議,每五年一屆知識(shí)總結(jié)back22.3.地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì):地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用:討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題職權(quán)監(jiān)督權(quán):監(jiān)督本地政府、法院、檢察院(一府兩院)的工作任免權(quán):對(duì)本地國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力決定權(quán):決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力立法權(quán):制定地方性法規(guī)(省、直轄市)23.(二)走進(jìn)人大代表—肩負(fù)人民的重托人大代表法律地位:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生方式和任期:人大代表的權(quán)利人大代表的義務(wù)審議權(quán)、表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)模范地遵守憲法和法律保守國(guó)家機(jī)密密切聯(lián)系群眾意見(jiàn)接受選民或原單位監(jiān)督任期五年、直接選舉和間接選舉24.選民縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)人民代表的產(chǎn)生方式省、市人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)(直接選舉選出代表產(chǎn)生)(選出代表產(chǎn)生)(選出代表產(chǎn)生)間接選舉25.26.27.[“十屆元老”申紀(jì)蘭簡(jiǎn)介]
申紀(jì)蘭,78歲?,F(xiàn)任山西省長(zhǎng)治市人大常委會(huì)副主任、平順縣西溝村黨總支副書記。多次被評(píng)為山西省特級(jí)勞模、全國(guó)勞模、全國(guó)三八紅旗手。連任十屆全國(guó)人大代表。
申紀(jì)蘭創(chuàng)辦了聞名全國(guó)的“金星農(nóng)林牧生產(chǎn)合作社”,受到毛主席的高度贊揚(yáng)。1952年,申紀(jì)蘭榮獲全國(guó)勞模稱號(hào)。1953年,申紀(jì)蘭又成為全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)行委員,并赴哥本哈根出席了國(guó)際婦女代表大會(huì)。次年,又當(dāng)選為第一屆全國(guó)人大代表。在那火紅的年代,天安門國(guó)慶大典,毛主席跟她握過(guò)手;中南海總理家宴,周恩來(lái)請(qǐng)她進(jìn)過(guò)餐。
不論學(xué)問(wèn)多大、地位多高,都不能脫離人民群眾。要深入群眾,調(diào)查研究。對(duì)群眾要知冷知熱。我們不脫離群眾,群眾就不脫離我們,就會(huì)把我們當(dāng)作親人,真心實(shí)意疼我們,擁護(hù)我們。 ——申紀(jì)蘭
28.80后代表登場(chǎng)亮相 來(lái)自甘肅省農(nóng)村的80后全國(guó)人大代表畢紅珍
今年,畢紅珍提出了《關(guān)于進(jìn)一步加大三北防護(hù)林工程建設(shè)力度的建議》。
政治參與意識(shí)突顯畢紅珍就自己準(zhǔn)備提出的《關(guān)于促進(jìn)建設(shè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系的建議》在海淀區(qū)一處建筑工地與農(nóng)民工交談29.十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議收到代表議案560多件中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息:據(jù)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議秘書處議案組組長(zhǎng)何曄暉介紹,到本次大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間——9日中午12時(shí),大會(huì)秘書處議案組共收到全國(guó)人大代表提出的議案560多件,議案數(shù)量比去年增加了12.5%。同時(shí),還收到代表提出的建議和意見(jiàn)2960多件。何曄暉介紹說(shuō),今年代表議案與往年相比有三個(gè)明顯特點(diǎn):一是代表在會(huì)前通過(guò)專題調(diào)研、視察和座談走訪等方式提出議案的比例增加,占80%左右;二是代表緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局特別是“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,就保障和改善民生提出的議案數(shù)量較多,占議案總數(shù)的20%左右。三是根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的任務(wù)和要求,代表更加關(guān)注對(duì)法律的修改完善,這方面的議案占法律案的60%多。何曄暉說(shuō),總的看,本次大會(huì)上代表議案質(zhì)量比較高,體現(xiàn)了代表履職三年來(lái)素質(zhì)的提高和能力的增強(qiáng)。30.
材料1:在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,來(lái)自全國(guó)各地的人大代表審議并通過(guò)了《政府工作報(bào)告》,選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。大會(huì)共收到代表提出的議案1050多件,另外還有代表對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)1000多件。
材料2:全國(guó)人大代表侯則柔認(rèn)為:“人大代表不是一種榮譽(yù),而是代表人民,服務(wù)于人民,要與人民群眾打成一片,要做人民的忠實(shí)代言人?!?/p>
請(qǐng)回答下列問(wèn)題:(1)人民代表的法律地位在上述材料中是怎樣體現(xiàn)的?(2)保障人民代表的法律地位有何意義?思考題目:31.(1)人民代表的法律地位在上述材料中是怎樣體現(xiàn)的?
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