山東電建一公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案(范本)

抄送：抄送：公司綜合應(yīng)急預(yù)案一、總那么編制目的為正確、高效、快速地處置各類突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失和影響，保證山東電力建設(shè)第一工程公司〔以下簡稱“公司〞〕正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和員工生命財(cái)產(chǎn)平安，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)文件，結(jié)合公司實(shí)際制定?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔AQ/T9002-2023〕《中國電力建設(shè)股份平安生產(chǎn)管理規(guī)定》〔中電建股〔2023〕175號〕《中國電力建設(shè)股份突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》〔中電建股〔2023〕80號〕公司職業(yè)健康平安管理系統(tǒng)文件適用范圍1.3.1本預(yù)案指導(dǎo)公司各單位各類突發(fā)事件的應(yīng)對和處置。1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)公司各專項(xiàng)預(yù)案和所屬各單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。工作原那么1.4.1以人為本，平安第一。在做好企業(yè)自身突發(fā)事件應(yīng)對處置的同時(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把保障公司員工的生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和各類危害。居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，樹立常備不懈的觀念，增強(qiáng)憂患意識，防患于未然，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。落實(shí)股份公司應(yīng)急管理工作部署，在股份公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理〞的要求，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作?？焖俜错懀瑓f(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮公司自身優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作〞快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外部工作交流，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，依靠社會(huì)和第三方力量，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作，盡量把事故損失降到最低限度。標(biāo)準(zhǔn)管理，提高素質(zhì)。按照“橫向到邊、縱向到底〞原那么，針對自然災(zāi)害、平安生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)平安事件等各類突發(fā)事件，建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系。橫向、縱向預(yù)案相互對應(yīng)、合理銜接，確保應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)等工作流程清晰、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。預(yù)案體系1.5.1公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。公司總部設(shè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；公司各工程部設(shè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；公司其它單位根據(jù)工作實(shí)際，參照以上要求設(shè)置相應(yīng)預(yù)案。1.5.2綜合應(yīng)急預(yù)案是公司組織管理、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作的指導(dǎo)原那么和程序標(biāo)準(zhǔn)，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的突發(fā)事件、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的方案或方案?，F(xiàn)場處置方案是針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施、崗位，在詳細(xì)分析現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的根底上，針對典型的突發(fā)事件，制定的處置措施和主要流程。1.5.3公司各單位根據(jù)《應(yīng)急管理程序》中規(guī)定的相關(guān)部門工作職責(zé)，組織編制突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)修訂完善。二、危險(xiǎn)源分級及突發(fā)事件分類分級2.1危險(xiǎn)源分析2.1.1施工現(xiàn)場方面。主要有人員高處墜落、觸電、動(dòng)火作業(yè)、電氣設(shè)備運(yùn)行操作引起的各種火災(zāi)，交通事故、機(jī)械設(shè)備損壞、基坑坍塌，腳手架、起重設(shè)備或其它建筑物和設(shè)施倒塌等危害；2.1.2自然災(zāi)害方面。主要是臺風(fēng)、雷擊、暴雨、地震等惡劣天氣給人員、設(shè)備和工程建設(shè)帶來的危害。2.1.3公共平安方面。主要有傳染病，食物平安和其他突發(fā)事件等對人員造成的危害和對工程建設(shè)造成的各種影響。2.1.4國外工程工程方面。國外工程分布地域廣，其中一些國家和地區(qū)存在不同程度的不平安因素，如恐怖主義、民族、種族和宗教沖突、政局動(dòng)亂、社會(huì)治安差等風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生社會(huì)平安事件。境外工作壓力大，施工周期長，施工人員易身心疲憊，自我防范意識不強(qiáng)。施工人員與當(dāng)?shù)鼐用裾Z言溝通不便，遇到突發(fā)緊急事件缺乏應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，給公司國外員工的人身和財(cái)產(chǎn)平安帶來一定的威脅。2.2突發(fā)事件的分類突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)平安事件。〔1〕自然災(zāi)害類。主要包括突發(fā)性氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等。〔2〕平安生產(chǎn)類。主要包括人身傷亡事故，交通運(yùn)輸事故，設(shè)施和設(shè)備事故，火災(zāi)事故，網(wǎng)絡(luò)信息平安事件等。〔3〕公共衛(wèi)生事件。主要包括群體性食物中毒、急性職業(yè)中毒、群體性傳染病疫情，食品平安和職業(yè)危害以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命平安的事件?！?〕社會(huì)平安事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)平安事件，新聞危機(jī)事件，境外突發(fā)事件和群體性事件等。各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。2.3突發(fā)事件的分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，公司突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級〔特別重大〕、Ⅱ級〔重大〕、Ⅲ級〔較大〕和Ⅳ級〔一般〕，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。根據(jù)事態(tài)的開展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。特別重大、重大突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)3.1.1公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急工作。組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司相關(guān)部門和單位〔工程部〕主要負(fù)責(zé)人組成。公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由公司平安生產(chǎn)委員會(huì)行使其職能。3.1.1.1組成人員組長：王守民副組長：韓建慧劉永陽吳傳南韓春綠楊興偉張洪梅杜其偉黃正斌成員：薛兆民臧起喜李明強(qiáng)郭寶輝賀宜于化金王沖郭承華張崇洋張峰王曉東王華告郭保侖李繼東邵德讓石明陳雅斌張亭森王耀禮李林譚新軍張厚軍李照亮王克宏及各工程經(jīng)理3.1.1.2職責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組行使突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮權(quán)力。組長職責(zé)：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；審查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),組織應(yīng)急救援工作；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；向股份公司請示、報(bào)告應(yīng)急救援工作開展情況；對應(yīng)急現(xiàn)場指揮權(quán)進(jìn)行對外信息發(fā)布。副組長職責(zé)：1〕協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援任務(wù)；2〕向應(yīng)急總指揮提出采取減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反響對策和建議；3〕保持與事故現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4〕定期組織檢查各常設(shè)應(yīng)急反響組織和部門的日常工作和應(yīng)急反響準(zhǔn)備狀態(tài)；5〕總指揮不在公司時(shí)，副總指揮自動(dòng)代替總指揮工作。3.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安應(yīng)急辦公室、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室〔應(yīng)急辦公室以下均簡稱應(yīng)急辦〕。平安應(yīng)急辦公室設(shè)在公司平安監(jiān)察部，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、平安生產(chǎn)、非傳統(tǒng)突發(fā)事件造成的人員傷亡事件的歸口管理。穩(wěn)定應(yīng)急辦公室設(shè)在公司總經(jīng)理工作部，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和社會(huì)平安類其它突發(fā)事件的歸口管理。公司應(yīng)急辦公室人員組成如下：3.1.2.1應(yīng)急辦公室組成人員主任：劉永陽副主任：臧起喜李明強(qiáng)郭寶輝賀宜于化金王沖郭承華張崇洋張峰王曉東王華告郭保侖成員：總經(jīng)理工作部、黨群工作部、工程管理部、物資管理部、資產(chǎn)管理部、國際事業(yè)部、財(cái)務(wù)資金部、平安監(jiān)察部、物業(yè)公司、檢測工程公司及各二級單位〔專業(yè)公司〕有關(guān)人員公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作小組由公司平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室行使其職能，平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在公司平安監(jiān)察部。組長:張峰成員：顧永彬郗太峰孫貝貝值班真：0531-886094753.1.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮、副總指揮的命令并對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反響。具體職責(zé)如下：1〕負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理的日常工作；2〕組織編制、修訂、審核公司應(yīng)急預(yù)案體系；3〕貫徹落實(shí)政府主管部門和股份公司應(yīng)急管理有關(guān)決定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對口聯(lián)系股份公司應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)等上級主管部門；4〕情況必要時(shí)，做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共救援部門的聯(lián)系；5〕依據(jù)總指揮授權(quán)對外進(jìn)行事故信息發(fā)布；6〕履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；7〕負(fù)責(zé)公司日常的應(yīng)急值班工作。3.2專項(xiàng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)3.2.1根據(jù)突發(fā)事件類別和影響程度，成立專項(xiàng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。3.2.2專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)〕設(shè)在事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門，辦公室主任由該部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成。其主要職責(zé)是：〔1〕落實(shí)專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；〔2〕收集并匯總具體突發(fā)事件相關(guān)信息；〔3〕協(xié)調(diào)公司各專業(yè)部門開展應(yīng)急處置工作；〔4〕協(xié)助對外披露突發(fā)事件相關(guān)信息和引導(dǎo)輿情；〔5〕按照專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策，發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)命令。3.2.3公司總部各部門及各單位〔工程部〕按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)〞原那么，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作?！?〕地震地質(zhì)等災(zāi)害突發(fā)事件的處置由物業(yè)公司牽頭負(fù)責(zé)；〔2〕人身意外傷害突發(fā)事件的處置由職工醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)；〔3〕交通事故突發(fā)事件的處置由總經(jīng)理工作部牽頭負(fù)責(zé)；〔4〕火災(zāi)事故突發(fā)事件的處置〔總部大樓辦公區(qū)域由物業(yè)公司牽頭負(fù)責(zé)，工程部由各工程平安管理部門牽頭負(fù)責(zé)〕〔5〕大型施工機(jī)械類事故的處置由機(jī)械主責(zé)部門牽頭負(fù)責(zé)；〔6〕輻射事故突發(fā)事件的處置由檢測工程公司牽頭負(fù)責(zé)；〔7〕防汛抗臺突發(fā)事件的處置由工程管理部牽頭負(fù)責(zé)；〔8〕危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)事件的處置由物資管理部牽頭負(fù)責(zé)；〔9〕網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處置由總經(jīng)理工作部牽頭負(fù)責(zé)；〔10〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置由職工醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)；〔11〕突發(fā)群體性事件的處置由總經(jīng)理工作部牽頭負(fù)責(zé)；〔12〕新聞突發(fā)事件的處置由黨群工作部牽頭負(fù)責(zé)；〔13〕境外工程非傳統(tǒng)突發(fā)事件和平安生產(chǎn)事故突發(fā)事件處置由平安監(jiān)察部牽頭負(fù)責(zé)?！?4〕環(huán)境污染事件的處置由工程管理部負(fù)責(zé)；〔15〕惡劣天氣突發(fā)事件的處置由工程管理部負(fù)責(zé)；〔16〕垮塌事故突發(fā)事件的處置由工程管理部負(fù)責(zé)；〔17〕觸電事故突發(fā)事件的處置由工程管理部負(fù)責(zé)；〔18〕急性傳染病突發(fā)事件的處置由職工醫(yī)院負(fù)責(zé)；〔19〕食物中毒突發(fā)事件的處置由物業(yè)公司負(fù)責(zé)；3.2.5突發(fā)事件所引發(fā)的次生、衍生事件的處置，可啟動(dòng)次生、衍生事件相關(guān)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施，由起始突發(fā)事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。3.2.6相互交叉和關(guān)聯(lián)的突發(fā)事件處置，應(yīng)當(dāng)綜合考慮事件發(fā)生順序、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，原那么上由起始突發(fā)事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。3.2.7專項(xiàng)預(yù)案未包含的其他突發(fā)事件的處置工作參照本預(yù)案進(jìn)行。3.3公司各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)構(gòu)公司各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)參照以上原那么設(shè)置，指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位實(shí)際自行設(shè)置。四、預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，按照預(yù)防和應(yīng)急并重的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。4.1.2建立完善與當(dāng)?shù)卣?、股份公司的溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制。4.1.3積極開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、辨識、分析，積極組織開展隱患排查和治理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。4.1.4突發(fā)事件預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容：〔1〕事件的根本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，人員和其它財(cái)產(chǎn)影響情況、以及可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害等?！?〕事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及對社會(huì)穩(wěn)定造成的影響和危害等?！?〕事件可能到達(dá)的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。4.1.5通過預(yù)測分析，假設(shè)發(fā)生一般、較大突發(fā)事件的概率較高，應(yīng)及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施。假設(shè)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件的概率較高，要在積極采取預(yù)防和應(yīng)對措施的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門，公司應(yīng)急辦及時(shí)向股份公司應(yīng)急辦報(bào)告。4.2預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。公司預(yù)警劃分為四級：一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。4.3預(yù)警程序4.3.1應(yīng)急辦或有關(guān)職能部門接到公司各單位預(yù)警信息或收到股份公司和政府主管部門等上級預(yù)警通知及其它災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布。4.3.2預(yù)警信息由應(yīng)急辦通過、辦公系統(tǒng)、、短信等方式及時(shí)發(fā)布。4.3.3預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。4.4預(yù)警行動(dòng)進(jìn)入預(yù)警期后，總部、公司各有關(guān)單位應(yīng)采取以下局部或全部措施：〔1〕及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，開展應(yīng)急值班，做好突發(fā)事件發(fā)生、開展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作；加強(qiáng)與股份公司和政府相關(guān)部門的溝通，及時(shí)報(bào)告事件信息；〔2〕組織相關(guān)部門和人員隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；〔3〕有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等處置準(zhǔn)備工作；〔4〕做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；〔5〕應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，及時(shí)掌握相關(guān)事件信息，研究部署處置工作；〔6〕應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；〔7〕做好成立專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作。4.5預(yù)警調(diào)整公司應(yīng)急辦公室或相關(guān)職能部門可根據(jù)預(yù)警階段實(shí)際情況變化，適時(shí)提出預(yù)警級別調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。4.6預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)開展，有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除，由公司應(yīng)急辦或由相關(guān)職能部門提出解除建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)程序5.1.1公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門在接到各單位突發(fā)事件信息時(shí)，根據(jù)預(yù)警期事態(tài)開展趨勢，應(yīng)立即組織分析研判，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。5.1.2根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令〔見附件1〕，宣布啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.1.3一般突發(fā)事件，由事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)處置，公司事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門跟蹤事態(tài)開展，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。5.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在做好信息報(bào)告的同時(shí)，要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施，立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向所在地人民政府及有關(guān)部門報(bào)告；對因本單位人員問題引發(fā)的社會(huì)平安事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。5.3分級響應(yīng)5.3.1按照所發(fā)生突發(fā)事件的級別，公司啟動(dòng)相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。總部和相關(guān)單位按照各自職責(zé)，根據(jù)以下原那么開展處置工作?！?〕發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件，相關(guān)單位首先開展先期處置，并及時(shí)報(bào)告總部相關(guān)部門和公司應(yīng)急辦?？偛考跋嚓P(guān)單位按照本預(yù)案處置原那么及相關(guān)預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展處置工作。發(fā)生特別重大和重大突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告股份公司相關(guān)部門?！?〕發(fā)生一般突發(fā)事件，由事件發(fā)生單位成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，并將事件及處置情況及時(shí)報(bào)告公司事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門、應(yīng)急辦和其他相關(guān)部門。5.3.2對特別重大、重大、較大突發(fā)事件，公司總部應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作：〔1〕公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立公司專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，開展應(yīng)急值班，應(yīng)急處置牽頭負(fù)責(zé)部門歸口做好信息匯總和報(bào)送工作，抄送應(yīng)急辦和相關(guān)職能部門?！?〕落實(shí)上級應(yīng)急處置指示，對事件發(fā)生單位出處置指示，責(zé)成有關(guān)部門立即采取相應(yīng)應(yīng)急措施，按照處置原那么和部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。〔3〕與政府職能部門聯(lián)系溝通，做好信息披露及輿情引導(dǎo)工作?！?〕必要時(shí)派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急工作。〔5〕必要時(shí)請求股份公司、政府部門支援。5.3.3對一般突發(fā)事件，總部應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作：〔1〕公司事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門做好信息收集和報(bào)送工作〔2〕必要時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)單位提出的援助請求?！?〕必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好信息披露和輿情引導(dǎo)工作。5.3.4對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件，各單位成立專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，視情況成立應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案處置原那么及各相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。5.4應(yīng)急調(diào)整與結(jié)束根據(jù)事態(tài)開展變化，公司事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門或?qū)ｍ?xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出突發(fā)事件級別調(diào)整建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｍ?xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按照新的突發(fā)事件級別開展應(yīng)急處置。突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，公司專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令〔見附件2〕，宣布應(yīng)急處置終止，并報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急終止由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)關(guān)閉。六、后期處置6.1恢復(fù)與重建突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各單位要積極組織受損設(shè)施、場所和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的恢復(fù)重建工作。對于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域，要認(rèn)真分析研究，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。6.2調(diào)查與評估6.2.1公司專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或牽頭負(fù)責(zé)部門組織對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，提出防范和改良措施，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。6.2.2公司應(yīng)急辦定期對突發(fā)事件處置及應(yīng)急工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估。6.2.3在事件處置過程中，事發(fā)單位和參與事件處置的相關(guān)單位要及時(shí)收集各類數(shù)據(jù)，向承保公司提出理賠申請，并配合保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。6.2.4事件結(jié)束后，事發(fā)單位和參與事件處置的相關(guān)單位要及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出加強(qiáng)和改良同類事件應(yīng)急工作的建議和意見。七、信息報(bào)告與發(fā)布7.1信息報(bào)告7.1.1報(bào)告程序〔1〕預(yù)警期內(nèi)公司各單位要向公司本部相關(guān)職能部門報(bào)告專業(yè)信息，向公司本部應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息?？偛肯嚓P(guān)職能部門向股份公司相關(guān)部門報(bào)告專業(yè)信息，應(yīng)急辦向股份公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息。〔2〕應(yīng)急響應(yīng)期間公司各單位定時(shí)向公司本部相關(guān)職能部門報(bào)告專業(yè)信息，各職能部門將專業(yè)信息匯總后向?qū)ｍ?xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事態(tài)開展情況向?qū)ｍ?xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后定時(shí)向上級報(bào)告。7.1.2報(bào)告內(nèi)容〔1〕預(yù)警期內(nèi)。包括突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、趨勢預(yù)測和已采取的措施等。〔2〕應(yīng)急響應(yīng)期間。包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)開展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息?！?〕應(yīng)急處置評估。應(yīng)急響應(yīng)、處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)，對預(yù)案的修改建議。7.1.3報(bào)告要求〔1〕各單位向公司總部匯報(bào)信息以及公司總部向股份公司等上級匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。〔2〕特別重大、重大突發(fā)事件響應(yīng)期間執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度?！?〕一級、二級預(yù)警和較大、一般突發(fā)事件響應(yīng)期間執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度?！?〕各單位啟動(dòng)預(yù)警或事件響應(yīng)，但未到達(dá)公司啟動(dòng)預(yù)警或事件響應(yīng)者，由相關(guān)單位向公司相應(yīng)職能部門匯報(bào)專業(yè)信息，向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)綜合信息。報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行?！?〕各單位根據(jù)公司臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。〔6〕專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向股份公司等上級報(bào)告前，應(yīng)經(jīng)公司專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦審核批準(zhǔn)，并按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2信息發(fā)布7.2.1預(yù)警期內(nèi)公司應(yīng)急辦公室協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)事件信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。7.2.2應(yīng)急響應(yīng)期間公司專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)事件信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。7.2.3信息發(fā)布內(nèi)容主要包括突發(fā)事件的根本情況、采取的應(yīng)急措施、取得的進(jìn)展、存在的困難以及下一步工作打算等信息。7.2.4信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作要做到及時(shí)主動(dòng)、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。八、應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障公司加強(qiáng)廣闊員工應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，注重專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化管理。做到專業(yè)齊全、人員精干、反響快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。8.2應(yīng)急物資裝備保障公司本部、各單位應(yīng)建立健全本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)藏為主的應(yīng)急物資保障供給體系。做到資源共享、動(dòng)態(tài)管理、按需領(lǐng)用、及時(shí)補(bǔ)充、常備常新，滿足應(yīng)急處置需要。8.3經(jīng)費(fèi)保障按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法規(guī)定，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)職能部門及公司各單位提出應(yīng)急工作費(fèi)用需求和預(yù)算外申請，納入預(yù)算范圍，在應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)使用財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)管理性費(fèi)用作為應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障，保證應(yīng)急工作和處置需求。8.4技術(shù)保障應(yīng)急救援技術(shù)保障組由公司總部和各工程的工程管理部門、平安管理部門等部門組成，并建立應(yīng)急救援專家系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和技術(shù)保障。公司應(yīng)急專家組：〔1〕地震地質(zhì)等災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：薛兆民、趙西文、郭保侖、張崇洋、孫福梓〔2〕人身意外傷害突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：張鑫、楊耀翔、臧起喜、張峰、顧永彬〔3〕交通事故突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：郭寶輝、時(shí)彩琴、王長城、舒文明、吳國富〔4〕火災(zāi)事故突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：郭保侖、張鑫、張峰、顧永彬、孫貝貝〔5〕大型施工機(jī)械類事故的的應(yīng)急專家組：李明強(qiáng)、郭承華、張峰、張亭森、郗太峰〔6〕輻射事故突發(fā)事件的的應(yīng)急專家組：王耀禮、孫玉健、張鑫、楊耀翔〔7〕防汛抗臺突發(fā)事件的的應(yīng)急專家組：張崇洋、孫福梓、郭保侖、顧永彬〔8〕危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)事件的的應(yīng)急專家組：王華告、張峰、張鑫、顧永彬〔9〕網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件的的應(yīng)急專家組：郭寶輝、陸詩勤、賀宜、薛法剛〔10〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急專家組：張鑫、楊耀翔、郭寶輝、郭保侖、〔11〕突發(fā)群體性事件的的應(yīng)急專家組：郭寶輝、時(shí)彩琴、賀宜、劉學(xué)良〔12〕新聞突發(fā)事件的的應(yīng)急專家組：賀宜、郭寶輝、時(shí)彩琴、劉學(xué)良〔13〕境外工程突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：彭連勇、臧起喜、張峰、王曉東〔14〕環(huán)境污染事件的應(yīng)急專家組：張崇洋、孫福梓、劉勇、李培文〔15〕惡劣天氣突發(fā)事件的的應(yīng)急專家組：張崇洋、孫福梓、劉勇、王彥成〔16〕垮塌事故突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：張崇洋、孫福梓、劉勇、倪大明〔17〕觸電事故突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：張崇洋、孫福梓、劉勇、曾廣宇〔18〕急性傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：張鑫、楊耀翔、郭寶輝、郭保侖〔19〕食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急專家組：郭保侖、張鑫、楊耀翔、郭寶輝8.5其他保障公司和各單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、后勤等其他保障措施的建設(shè)和管理，提升處置突發(fā)事件的綜合能力。九、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、考核和評估9.1公司和工程部應(yīng)把應(yīng)急培訓(xùn)和演練納入到年度平安工作方案和平安培訓(xùn)方案中。9.2公司和工程部在進(jìn)行各種形式的員工教育培訓(xùn)時(shí)，把應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急避險(xiǎn)、逃生常識等知識作為平安教育的要點(diǎn)內(nèi)容之一。9.3公司每年至少組織一次全面的應(yīng)急演練；各工程部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性分析和施工形式及季節(jié)變化，不定期地開展重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)性較大作業(yè)活動(dòng)的專項(xiàng)和現(xiàn)場處置方案的全面演練。9.4應(yīng)急演練的開展方式可根據(jù)條件，采用桌面演練、功能演練和全面演練。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案管理單位要制定演練方案〔包括實(shí)施步驟、人員組織、物資準(zhǔn)備和考前須知等〕，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員及應(yīng)急處置涉及人員要全部參加演練。演練后及時(shí)對演練的效果進(jìn)行總結(jié)評估，一并與《應(yīng)急預(yù)案演練記錄表》，交平安管理部門備案。9.5各級應(yīng)急預(yù)案管理部門應(yīng)做好對應(yīng)急培訓(xùn)和演練的監(jiān)督檢查。9.6在平安考核時(shí)，應(yīng)把應(yīng)急培訓(xùn)和演練作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。十、獎(jiǎng)懲對在突發(fā)事件處置過程中做出突出奉獻(xiàn)的單位和人員，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在突發(fā)事件處置過程中工作不力，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，公司按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。十一、附那么11.1預(yù)案制定與解釋本預(yù)案由公司平安監(jiān)察部組織制定并負(fù)責(zé)解釋?？偛坑嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工組織制定并解釋專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。11.2預(yù)案修訂11.2.1根據(jù)國家、股份公司應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的制定、修改和完善，公司部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，以及應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，公司有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工及時(shí)提出修改建議，由安監(jiān)部組織修訂本預(yù)案。11.3預(yù)案評審和備案按照股份公司相關(guān)的應(yīng)急管理規(guī)定對本預(yù)案進(jìn)行評審，并及時(shí)向股份公司等上級部門備案。11.4預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十二、附件12.1公司突發(fā)事件應(yīng)急處置組織結(jié)構(gòu)圖12.2公司突發(fā)事件預(yù)警流程圖12.3公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖12.4公司應(yīng)急預(yù)案體系專項(xiàng)預(yù)案設(shè)置目錄及說明12.5公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令12.6公司應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令12.4公司應(yīng)急預(yù)案體系專項(xiàng)預(yù)案設(shè)置目錄及說明分類序號預(yù)案名稱說明自然災(zāi)害類1防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案用于處置大風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害造成的，公司各單位生產(chǎn)、生活設(shè)施以及設(shè)備損壞事件?！踩绱箫L(fēng)、暴雨等造成的機(jī)械設(shè)備和生活、生產(chǎn)設(shè)施多處損失等?！?防震抗災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案用于處置地震、地面塌陷等災(zāi)害以及其他不可預(yù)見災(zāi)害造成的，生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施設(shè)備損壞事件。3環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案用于處置對公司構(gòu)成損失和影響的各類環(huán)境污染事件。4惡劣天氣事件應(yīng)急預(yù)案用于處置惡劣天氣造成的，公司各單位生產(chǎn)、生活設(shè)施以及設(shè)備損壞事件。平安生產(chǎn)類5人身意外傷害處置應(yīng)急預(yù)案用于處置工程建設(shè)中出現(xiàn)的人員傷亡事件，以及因辦公場所發(fā)生火災(zāi)造成的人員傷亡事件。6交通事故處置應(yīng)急預(yù)案用于處置公司員工乘坐公司交通工具或乘坐公司雇用的交通工具發(fā)生的人身傷亡事故。7大型施工機(jī)械事故處置應(yīng)急預(yù)案用于處置工程建設(shè)中使用大型施工機(jī)械造成的重要設(shè)施設(shè)備損壞事件〔包括碰撞、傾翻等〕。8火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案用于處置因火災(zāi)造成的生產(chǎn)、生活設(shè)施及設(shè)備損壞事件。9網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案用于處置對公司構(gòu)成損失和影響的各類網(wǎng)絡(luò)與信息平安事件。10輻射事故處置應(yīng)急預(yù)案用于處置因放射源被盜、喪失、失控，或者射線裝置誤操作造成的環(huán)境輻射污染或人員受到超劑量的照射或身體傷害等輻射事故11危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案用于處置因化學(xué)危險(xiǎn)品在倉庫庫房、施工現(xiàn)場等生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸場所可能發(fā)生的泄露的應(yīng)急處置。12垮塌事件應(yīng)急預(yù)案用于處置對公司構(gòu)成損失和影響的各類垮塌事件。13觸電事故應(yīng)急預(yù)案用于處置對公司構(gòu)成損失和影響的各類觸電事故。公共衛(wèi)生事件類14突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案用于處置公司范圍內(nèi)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。15急性傳染病應(yīng)急預(yù)案用于處置對公司構(gòu)成損失和影響的各類急性傳染病事件。16食物中毒應(yīng)急預(yù)案用于處置對公司構(gòu)成損失和影響的各類食物中毒事件。社會(huì)平安事件類17突發(fā)群體事件處置應(yīng)急預(yù)案用于處置公司內(nèi)外部人員群體到公司上訪，封堵、沖擊公司生產(chǎn)經(jīng)營辦公場所及公司內(nèi)部或與公司有關(guān)的人員在上級各級機(jī)關(guān)門前及周邊聚集造成社會(huì)影響的事件。18新聞突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案用于公司發(fā)生各類突發(fā)事件的情況下，公司在新聞應(yīng)急方面的預(yù)警、信息發(fā)布及應(yīng)急處置。19境外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案用于處置公司境外工程工作人員出現(xiàn)的人身平安受到嚴(yán)重威脅事件〔如被綁架、扣留、逮捕等〕事件，以及在公司范圍內(nèi)工作的外國人在華工作期間發(fā)生的人身平安受到嚴(yán)重威脅或因觸犯法律受到懲辦事件。12.5應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令山東電建一公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令經(jīng)核實(shí)，發(fā)生山東電建一公司級突發(fā)事件，令啟動(dòng)山東電建一公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。簽發(fā)人：年月日時(shí)分12.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令山東電建一公司應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令經(jīng)核實(shí)，突發(fā)事件應(yīng)急處置到達(dá)終止條件，即刻起關(guān)閉山東電建一公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。簽發(fā)人：年月日時(shí)分附件2：防震抗災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總那么1.1目的為了保證地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大限度減少地震災(zāi)害造成的損失，保護(hù)職工生命、財(cái)產(chǎn)平安，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》、《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》、《中國電力建設(shè)股份地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《公司應(yīng)急管理方法》等規(guī)章制度編制1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司總部、基地、工程部發(fā)生破壞性地震時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。1.4根本原那么堅(jiān)持以人為本、以減少人員傷亡為根本原那么，努力減輕企業(yè)和員工財(cái)產(chǎn)損失，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。2應(yīng)急組織體系2.1設(shè)防震抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防震抗災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室公司總部、工程部成立防震抗災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總部防震抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物業(yè)公司。值班0531-88623037公司總部防震抗災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)組長：張洪梅副組長：郭保侖成員：郭寶輝郭承華于化金張崇洋張峰張鑫王華告李繼東邵德讓石明陳雅斌張亭森王耀禮工程部防震抗災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)組長：工程分管經(jīng)理副組長：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人成員：綜合辦、工程、安監(jiān)、物業(yè)、物資、財(cái)務(wù)以及各二級單位負(fù)責(zé)人2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)及時(shí)掌握事態(tài)開展的整體協(xié)調(diào)、控制及解決方案的決策，給予所屬機(jī)構(gòu)人員正確的工作指導(dǎo)。2.2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要負(fù)責(zé)制定落實(shí)預(yù)控措施與應(yīng)急方案，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震抗災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。明確各工作崗位人員在破壞性地震之后的職責(zé)和任務(wù)，在破壞性地震發(fā)生時(shí)，身先士卒，各負(fù)其責(zé)。2.2.3充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)職工及小區(qū)業(yè)主防震抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高全體職工及小區(qū)業(yè)主防震抗災(zāi)的意識和根本技能。2.2.4認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、救助工具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。2.2.5破壞性地震之后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，努力把地震災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。2.2.6調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡快恢復(fù)小區(qū)辦公、生活秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定。3.信息報(bào)告程序3.1進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，應(yīng)急成員將通過各種、等形式逐級匯報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備情況。3.2進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，應(yīng)急成員將利用各種宣傳媒介、口授等形式傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)各種命令、指示。3.3在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序〔1〕接到上級地震、臨震預(yù)〔警〕報(bào)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震抗災(zāi)任務(wù)?！?〕組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)?！?〕加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對供電輸電、機(jī)房庫房等重要設(shè)備、設(shè)施的防護(hù)，保證防震抗災(zāi)順利進(jìn)行?！?〕加強(qiáng)職工及小區(qū)業(yè)主宣傳教育，做好全體人員的思想穩(wěn)定工作?！?〕加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握所屬單位情況，全力維護(hù)正常辦公和生活秩序?！?〕按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。4.2應(yīng)急處置〔1〕無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)域范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴本級指揮所?！?〕應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。4.3后期處置〔1〕迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)所有人員撤離到辦公區(qū)大院及生活區(qū)空曠操場內(nèi)?！?〕迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)〔應(yīng)急照明系統(tǒng)除外〕和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。〔3〕迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。〔4〕加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和貴重財(cái)產(chǎn)的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)辦公、生活區(qū)域值班和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。〔5〕積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣闊員工及小區(qū)業(yè)主的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，權(quán)利維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定?！?〕迅速了解和掌握辦公、生活區(qū)域受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)工地防震抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)攸h委政府?！?〕掌握人員傷亡和設(shè)施損壞情況，及時(shí)向上一級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，迅速組織抗震救災(zāi)生活用品的籌備和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置。5應(yīng)急保障5.1應(yīng)急物資與裝備(1)通訊保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。(2)物資保障明確應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。5.2通信與信息(1)通信保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)檢查。保證故障與事件現(xiàn)場、上級部門、各級政府及救助單位的通訊暢通。六、培訓(xùn)和演練6.1宣傳教育每年至少組織一次部門人員及相關(guān)部門工作人員法律法規(guī)和應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急處置能力。6.2培訓(xùn)與演習(xí)每年至少組織一次部門人員及相關(guān)部門工作人員應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。七、附那么7.1備案本預(yù)案由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)備案。7.2預(yù)案更新根據(jù)預(yù)案實(shí)施與演習(xí)情況，由公司物業(yè)公司會(huì)同相關(guān)部門對預(yù)案進(jìn)行修訂，保證其有效性、可操作性。7.3制定與解釋本預(yù)案由公司物業(yè)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。八、附件突發(fā)事件應(yīng)急處置流程抄送：抄送：輻射事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、目的為應(yīng)對可能發(fā)生的輻射事故和緊急情況，防止事態(tài)失控或蔓延，確保事故救援工作的有序開展，最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響，維護(hù)正常的施工秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》《放射性同位素與射線裝置平安和防護(hù)條例》、《放射性同位素及射線事故管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，及公司《應(yīng)急管理方法》制定。三、適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)因放射源被盜、喪失、失控，或者射線裝置誤操作造成的環(huán)境輻射污染或人員受到超劑量的照射或身體傷害等輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制工作。四、術(shù)語4.1放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。公司使用的γ射線放射源主要有Ir192、Se75。4.2射線裝置：是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。公司使用的X射線探傷機(jī)和γ射線探傷機(jī)均屬于射線裝置。4.3放射源和射線裝置分類：公司工業(yè)射線探傷用的放射源和射線裝置均屬于Ⅱ類，當(dāng)放射源活度小于一定數(shù)值時(shí)〔Ir192為21.6Ci，Se75為54.05Ci〕，放射源衰減成為Ⅲ類放射源，危險(xiǎn)程度進(jìn)一步降低。當(dāng)放射源進(jìn)一步衰減，到達(dá)Ⅳ類放射源時(shí)，根本無法使用，到達(dá)報(bào)廢條件。五、應(yīng)急處置原那么放射源泄漏應(yīng)急處置堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一指揮，快速反響，妥善處理〞的原那么。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)6.1輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各類輻射事故的上報(bào)、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輻射事故應(yīng)急辦公室〔應(yīng)急處置工作組〕，辦公室設(shè)在檢測工程公司。值班5558長：劉永陽副組長：王耀禮、張峰成員：張鑫、張崇洋、王華告、郭寶輝、孫玉建工程部成立輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：工程分管經(jīng)理副組長：檢測工程公司負(fù)責(zé)人成員：綜合辦、工程、安監(jiān)、物業(yè)、物資、財(cái)務(wù)、檢測工程公司負(fù)責(zé)人輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮輻射事故應(yīng)急處理工作，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作措施。接受地方政府及上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)請求應(yīng)急援助。發(fā)生放射源泄露后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員及設(shè)備的調(diào)遣，負(fù)責(zé)輻射事故的上報(bào)。6.2輻射事故應(yīng)急處理小組工程部成立包括安監(jiān)部門、檢測工程公司、工程部門、醫(yī)務(wù)室、物資部門、綜合辦等部門組成的輻射事故應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在工程部檢測工程公司。輻射事故應(yīng)急處理小組職責(zé)檢測工程公司輻射應(yīng)急人員負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。檢測工程公司輻射應(yīng)急人員負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急物資的準(zhǔn)備及檢查。檢測工程公司輻射事故應(yīng)急人員應(yīng)熟悉輻射事故的處理流程，能迅速平安地處理一般的放射源設(shè)備失控、卡源、放射源脫落等一般事故的處理。當(dāng)探傷裝置失控〔主要指γ探傷機(jī)〕無法自行處理時(shí)，檢測工程公司輻射應(yīng)急人員負(fù)責(zé)聯(lián)系放射源或射線裝置生產(chǎn)廠家或供貨商，進(jìn)行現(xiàn)場處理。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)輻射事故發(fā)生原因的調(diào)查和處理，醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)輻照人員的緊急救援，綜合辦所屬的公安保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通疏導(dǎo)，物資部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購置。七、輻射事故的分級與預(yù)防措施7.1射線探傷可能發(fā)生的輻射事故分級輻射事故分級可能造成的后果事故原因說明特別重大輻射事故Ⅱ類放射源喪失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者射線裝置失控導(dǎo)致3人以上〔含3人〕急性死亡放射源貯藏室設(shè)計(jì)不符合要求；操作人員誤操作；事故處理不及時(shí)探傷用放射源和射線一般屬于Ⅱ類。對于喪失、被盜、失控的該類放射源如果很快找回和得到控制，沒有造成嚴(yán)重輻射后果的事故，定為較大輻射事故。重大輻射事故Ⅱ類放射源喪失、被盜、失控，或者射線裝置失控導(dǎo)致2人以下〔含2人〕急性死亡或者10人以上〔含10人〕急性重度放射病、局部器官殘疾同上較大輻射事故Ⅲ類射源喪失、被盜、失控，或者射線裝置失控導(dǎo)致9人以下〔含9人〕急性重度放射病、局部器官殘疾同上當(dāng)探傷用放射源活度小于一定數(shù)值時(shí)。一般輻射事故射線裝置失控或射線探傷人員配合失誤，導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射同上探傷人員年劑量為20mSv.疑似照射事故探傷人員警戒措施不全或公眾闖入探傷區(qū)域，造成疑似輻射或糾紛探傷人員或公眾不遵守探傷紀(jì)律受照劑量不明7.2輻射事故預(yù)防措施使用放射源的工程部應(yīng)設(shè)有專用放射源貯存室〔源庫〕，源庫的選址、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、屏蔽設(shè)計(jì)以及放射源的貯存必須符合《放射源平安管理規(guī)定》的要求。源庫應(yīng)實(shí)行雙人雙鎖管理。內(nèi)設(shè)電子紅外監(jiān)控儀，與公安保衛(wèi)部門形成連動(dòng)機(jī)制。檢測工程公司應(yīng)指定專責(zé)人員每天下班前必須檢查源庫門鎖是否牢固可靠，公安保衛(wèi)人員切實(shí)做好放射源的保衛(wèi)工作。檢測工程公司專責(zé)人員負(fù)責(zé)放射源的管理，建立完善的領(lǐng)用、歸還和檢查制度，做好放射源或γ射線探傷裝置貯存、領(lǐng)取、使用、歸還記錄，做到交接嚴(yán)格、檢查及時(shí)、帳目清楚、帳物相符、記錄資料完整。射線探傷人員要經(jīng)常檢查γ射線探傷機(jī)的平安性能，進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保其功能正常。γ射線探傷機(jī)主機(jī)局部的改造、更換主要部件、增減使用功能等修理工作必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)完成，并索取修理質(zhì)保文件和有關(guān)劑量檢測文件。輸送鋼絲繩、搖動(dòng)傳動(dòng)裝置可自行定期維護(hù)、維修和保養(yǎng)。射線探傷人員進(jìn)行射線探傷時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行射線探傷各項(xiàng)規(guī)定，做好警戒區(qū)周圍的警戒，嚴(yán)格按照《X射線探傷機(jī)操作規(guī)程》和《γ探傷機(jī)操作規(guī)程》進(jìn)行操作。射線探傷人員進(jìn)行射線探傷時(shí)，一定要攜帶射線報(bào)警器，尤其是使用放射源時(shí)，每名探傷人員都應(yīng)該攜帶射線報(bào)警器，并確保儀器靈敏可靠。射線探傷工作結(jié)束后，要對周圍區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保放射源已平安回收到探傷機(jī)中。八、信息報(bào)告程序8.1工程部輻射事故應(yīng)急辦公室在施工現(xiàn)場明顯處公示“輻射事故應(yīng)急號碼〞。8.2一旦發(fā)生輻射事故，責(zé)任人員必須首先聯(lián)系工程部輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系須明確以下內(nèi)容：聯(lián)系人的姓名和號碼；放射源泄漏的具體位置、放射源泄漏的主要原因、可能造成的后果；有無人員被照射。8.3聯(lián)系人須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員同意前方可掛斷。8.4責(zé)任單位須安排專人在現(xiàn)場主要路口處接應(yīng)應(yīng)急救援人員。8.5工程部輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到輻射事故信息后，應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門；假設(shè)發(fā)生放射源喪失、被盜或疑心成心引起的輻射事故那么應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T；假設(shè)發(fā)生人員的受照劑量可能到達(dá)危害人體的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門。報(bào)告時(shí)間自發(fā)生〔發(fā)現(xiàn)〕事故起不宜超過2小時(shí)，對重大事故還應(yīng)更快。九、輻射事故的響應(yīng)9.1放射源在源庫、施工現(xiàn)場或短途轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，因不明原因喪失、被盜，可能造成公眾受到過量輻射，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集安監(jiān)部門、綜合辦、檢測工程公司商討對策，力爭在最短時(shí)間內(nèi)找回被盜的放射源，防止造成大面積人員輻射傷害。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室主任或副主任，同時(shí)上報(bào)工程所在地的環(huán)境保護(hù)部門和公安部門，對放射源進(jìn)行追繳。9.2放射源在使用過程中，因設(shè)備故障或操作不當(dāng)，造成放射源脫落或喪失，現(xiàn)場探傷人員應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集相關(guān)部門，根據(jù)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定現(xiàn)場的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出禁區(qū)，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行戒嚴(yán)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。同時(shí)立即召集輻射事故應(yīng)急處理小組人員，攜帶射線輻射儀、防護(hù)用品、換源器、鉛板等工器具，迅速展開搜尋。應(yīng)急人員找到喪失的放射源后，應(yīng)迅速用鉛手套手持長柄鉗，將其放入換源器中，然后封口，將換源器放入源庫中。同時(shí)應(yīng)急人員再對現(xiàn)場使用射線報(bào)警器進(jìn)行監(jiān)測，確認(rèn)放射源已平安收回后，解除警戒。9.3放射源在使用過程中，因設(shè)備故障或操作不當(dāng),造成卡源，放射源無法送出或回收，探傷人員應(yīng)立即停止操作，并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集相關(guān)部門，根據(jù)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定現(xiàn)場的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出禁區(qū)，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行戒嚴(yán)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。同時(shí)立即召集應(yīng)急處理小組人員，攜帶應(yīng)急物品，按下述方法進(jìn)行緊急修復(fù)：發(fā)生搖把失靈時(shí)，要拆開控制器，用手將控制纜芯拉回。發(fā)生源辮脫離纜芯，源未卡在導(dǎo)管里時(shí)，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次將源的位置處于高處，γ射線探傷機(jī)處于低處，使源瞬間自行回落進(jìn)入γ射線探傷機(jī)內(nèi)。發(fā)生源辮脫離纜芯，源卡在導(dǎo)管里時(shí)，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次把導(dǎo)管從γ射線機(jī)上卸下或仔細(xì)割開塑料套和松開導(dǎo)管墊，然后用長柄鉗提起導(dǎo)管的一端，使源辮搖出并落到堅(jiān)實(shí)的外表上，并用長柄鉗夾住源辮把源放回γ射線機(jī)內(nèi)，不允許手或身體其它部位直接接觸γ源。如還是無法恢復(fù)正常，應(yīng)將發(fā)生故障的探傷裝置用鉛皮裹住，迅速帶離現(xiàn)場，放入放射源貯藏室，同時(shí)聯(lián)系射線裝置和放射源廠家進(jìn)行維修。9.4探傷人員之間誤操作，造成人員受到不明劑量的照射；或公眾誤闖入射線探傷區(qū)域，造成少量劑量的輻射。此時(shí)，探傷人員應(yīng)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成檢測人員對受照劑量做出初步的估量，醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)受照射人員的傷害鑒定，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故的最終調(diào)查，對相關(guān)部門和人員，依據(jù)公司和工地有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。9.5當(dāng)放射源喪失、被盜，造成人員受到過量劑量的傷害時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指揮醫(yī)務(wù)人員對傷員進(jìn)行救治，將可能受到嚴(yán)重輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。9.6輻射事故應(yīng)急處理過程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室保持聯(lián)系，匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，服從應(yīng)急處置指揮。十、后期處置10.1輻射事故處理完畢后，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)、檢測工程公司參與，進(jìn)行事故相關(guān)信息的收集。10.2檢測工程公司應(yīng)對事故進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)修訂放射源和射線裝置的管理制度，及時(shí)更新輻射事故應(yīng)急預(yù)案，確保射線探傷的平安管理。10.3事故調(diào)查執(zhí)行公司《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》中的“事故報(bào)告和調(diào)查處理〞。十一、應(yīng)急和救助的裝備、物資準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須配備射線輻射儀、個(gè)人射線報(bào)警器、個(gè)人劑量筆、換源器、警戒繩、警示燈、鉛衣等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對射線輻射儀、個(gè)人射線報(bào)警器進(jìn)行檢定。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、補(bǔ)充、更換。十二、培訓(xùn)和演練12.1工程部檢測工程公司組織對輻射事故應(yīng)急處理相關(guān)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括“輻射事故應(yīng)急預(yù)案〞和輻射防護(hù)相關(guān)知識。12.2工程部檢測工程公司應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境及可能發(fā)生的輻射事故風(fēng)險(xiǎn)，每年至少進(jìn)行一次《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練過程中出現(xiàn)的問題對預(yù)案進(jìn)行修訂。十三、附那么13.1工程部檢測工程公司在放射源調(diào)入工地之前編制本工程輻射事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)總部檢測工程公司備案。當(dāng)有以下情形之一時(shí)，應(yīng)對本預(yù)案予以修訂，并做到動(dòng)態(tài)管理：與國家法律法規(guī)及公司制度和要求不符時(shí)；應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整時(shí)；相關(guān)單位或人員發(fā)生變化時(shí)；及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形。13.2本預(yù)案由工程部檢測工程公司負(fù)責(zé)解釋。13.3本預(yù)案自頒發(fā)之日起執(zhí)行。十四、附件突發(fā)事件應(yīng)急處置流程輻射事故應(yīng)急處置流程報(bào)輻射事故應(yīng)急報(bào)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場報(bào)輻射事故應(yīng)急小組接急救，并作好記錄根據(jù)事故情況，布置現(xiàn)場處理，向上級或相關(guān)單位上報(bào)根據(jù)實(shí)情確定啟動(dòng)預(yù)案級別上報(bào)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開處理，控制輻射危害程度處理結(jié)束后，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，對事故進(jìn)行處理

抄送：抄送：火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案一、目的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合〞的工作方針，確保公司在處置火災(zāi)事故時(shí)反響及時(shí)、準(zhǔn)備充分、措施有力，將火災(zāi)造成的損失降到最低限度。二、編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》及《公司應(yīng)急管理方法》等規(guī)章制度。三、適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)易燃易爆品、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等情況的應(yīng)急處置。四、應(yīng)急處置原那么1.在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本預(yù)案，本著先控制、后消滅；救人重于救火，先重點(diǎn)、后一般的撲救原那么。2.本預(yù)案涉及的公司相關(guān)部門，要落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置火災(zāi)事故時(shí)做出應(yīng)急快速反響。五、組織機(jī)構(gòu)5.1總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組公司總部成立火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各類火災(zāi)事故的上報(bào)、處置和指揮協(xié)調(diào)工作?；馂?zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室〔應(yīng)急處置工作組〕，辦公室設(shè)在平安監(jiān)察部。值班9365司火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)：組長：劉永陽副組長：張峰成員：張崇洋王華告郭保侖張鑫郭寶輝李繼東邵德讓石明陳雅斌張亭森王耀禮5.2工程部成立火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：工程分管經(jīng)理副組長：工程安監(jiān)部負(fù)責(zé)人成員：工程部、職工醫(yī)院、物資部、物業(yè)公司、綜合辦及各專業(yè)工程公司負(fù)責(zé)人小組成員工作職責(zé)：1〕接到火警報(bào)告后，將火災(zāi)情況立即報(bào)告火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；2〕負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)小組的指令通知各行動(dòng)組并跟蹤落實(shí)反響；3〕對編制和演練火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行有效性評估。各應(yīng)急行動(dòng)組：滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、平安警戒組、綜合應(yīng)急組5.3應(yīng)急行動(dòng)組構(gòu)成及職責(zé)1〕滅火行動(dòng)組：由公司保安人員和義務(wù)消防隊(duì)組成。職責(zé)：迅速撲救火災(zāi)，有效進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2〕疏散引導(dǎo)組：由火災(zāi)所在區(qū)域部門〔二級單位〕負(fù)責(zé)人及其部門義務(wù)消防員、現(xiàn)場施工人員組成職責(zé)：在發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織人員從平安通道、疏散樓梯及各平安出口有序疏散。3〕醫(yī)療救護(hù)組：由職工醫(yī)院工作人員和義務(wù)消防員組成職責(zé)：準(zhǔn)備急救車輛、醫(yī)療器械和急救藥品，趕往事故現(xiàn)場，將受傷的人員〔發(fā)生人身意外傷害事故要執(zhí)行“人身意外傷害應(yīng)急預(yù)案〞〕運(yùn)送到指定區(qū)域進(jìn)行救治必要時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)院治療。4〕平安警戒組:安監(jiān)部〔公安保衛(wèi)〕負(fù)責(zé)人、保安人員組成職責(zé)：劃定隔離區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警戒線、維護(hù)現(xiàn)場秩序。5〕綜合應(yīng)急組：綜合辦、物資部門、物業(yè)公司人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛和物資保障，確保現(xiàn)場消防器材和水源充足。六、預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控序號危險(xiǎn)源發(fā)生事故主要原因可能造成的后果1氫氣違反防火平安管理規(guī)定，如亂扔煙頭、違反動(dòng)火作業(yè)規(guī)定等?；馂?zāi)爆炸、機(jī)組停止運(yùn)行、人員傷亡等。2油類違反倉儲(chǔ)管理規(guī)定、動(dòng)火作業(yè)規(guī)定及現(xiàn)場防火規(guī)定等?；馂?zāi)爆炸、人員傷亡等。3木材油漆違反動(dòng)火作業(yè)規(guī)定及現(xiàn)場防火規(guī)定等?；馂?zāi)爆炸、人員傷亡等。4氧氣乙炔違反氧氣、乙炔使用平安管理規(guī)定，如氣體泄漏、回火、氣瓶受猛烈撞擊等?；馂?zāi)爆炸、人員傷亡等。5容器超壓違反有關(guān)規(guī)定，違章操作等。爆炸、人員傷亡等。6施工用電電器設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、電源線短路等?；馂?zāi)、人員傷亡等。七、信息報(bào)告程序7.1工程部應(yīng)急辦公室在施工現(xiàn)場明顯處公示“火災(zāi)事故應(yīng)急號碼〞。7.2一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，責(zé)任部門必須首先聯(lián)系工程部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.2.1與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系須明確以下內(nèi)容。7.2.1.1聯(lián)系人的姓名和號碼；7.2.1.2責(zé)任部門名稱；7.2.1.3火災(zāi)爆炸現(xiàn)場具體位置和應(yīng)急救援路線；7.2.1.4說明是什么物質(zhì)燃燒；7.2.1.5簡要事故原因。7.2.2聯(lián)系人須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員同意前方可掛斷。7.2.3責(zé)任單位須安排專人在現(xiàn)場主要路口處接應(yīng)應(yīng)急救援人員。7.3.當(dāng)火勢無法控制或發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮或副總指揮向業(yè)主及參建單位消防部門或撥打“119〞火警報(bào)警求救。7.3.1對外消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系須明確以下內(nèi)容。7.3.1.1聯(lián)系人的姓名和號碼；7.3.1.2單位名稱；7.3.1.3被困或受傷人員數(shù)量；7.3.1.4說明是什么物質(zhì)燃燒；7.3.1.5簡要事故原因。7.3.2聯(lián)系人要經(jīng)對方同意前方可掛斷。7.3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排專人到主要路口處接應(yīng)消防車。八、應(yīng)急響應(yīng)8.1火災(zāi)事故發(fā)生后，事故區(qū)域責(zé)任人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)根據(jù)火勢情況采取大聲呼喊的方式告知其他人員發(fā)生火情，利用就近的消防器材實(shí)施初期火災(zāi)撲救行動(dòng)，并立即撥打工程部火災(zāi)事故報(bào)警〔略〕報(bào)告火情。8.2火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)警后，迅速集合各應(yīng)急小組，根據(jù)火場情況及時(shí)下達(dá)救援命令，滅火行動(dòng)組趕往現(xiàn)場撲救；疏散引導(dǎo)組現(xiàn)場協(xié)助；平安警戒組疏散人群、疏導(dǎo)交通及現(xiàn)場警衛(wèi)；醫(yī)療救護(hù)組組織傷員搶救；綜合應(yīng)急組根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際做好車輛和物資供給工作。8.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織救援的同時(shí)，向公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室主任或副主任匯報(bào)事故情況。8.4當(dāng)火勢無法控制或發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮或副總指揮向業(yè)主消防部門或撥打“119〞火警報(bào)警求救。并安排專人在通往火災(zāi)現(xiàn)場的主要路口接應(yīng)，引導(dǎo)消防人員及車輛。8.5火災(zāi)事故應(yīng)急處理過程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室保持聯(lián)系，匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，服從應(yīng)急處置指揮。九、后期處置9.1當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得到消除時(shí)，由應(yīng)急辦公室成員現(xiàn)場驗(yàn)證，確認(rèn)隱患消除后，由火災(zāi)應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。9.2警戒解除后，由綜合應(yīng)急組、疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理救援過程產(chǎn)生的廢棄物、核實(shí)各類火災(zāi)損失和保險(xiǎn)理賠，組織被疏散人員的回撤，恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等根本功能，將火災(zāi)影響盡快消除。9.3事故調(diào)查和處理執(zhí)行公司《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》中的“事故報(bào)告和調(diào)查處理管理方法〞。事故報(bào)告的內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、救援經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故直接損失初步估計(jì)等。十、應(yīng)急物資與裝備保障工程部平安管理部門負(fù)責(zé)消防器材、消防通道、防火重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，并儲(chǔ)藏一定數(shù)量的滅火器材供給急時(shí)使用；各部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)消防器材、設(shè)施的配備及日常管理〔包括檢查、維護(hù)〕，負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的管理；職工醫(yī)院按照醫(yī)療救護(hù)要求配備相應(yīng)的救助設(shè)備〔急救擔(dān)架和各種救治藥品〕，有條件的工程應(yīng)配備專用醫(yī)療救護(hù)車運(yùn)送傷員轉(zhuǎn)院治療。十一、培訓(xùn)和演練工程部安監(jiān)科每年組織一次培訓(xùn)和演練，在施工頂峰或機(jī)組分部試運(yùn)前時(shí)應(yīng)增加培訓(xùn)和演練頻次，保證全體職工及一定比例的分包人員掌握消防器材的正確使用方法、火場救護(hù)等根本知識。十二、附那么1.本預(yù)案由工程部安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自頒發(fā)之日起執(zhí)行。十三、附件突發(fā)事件應(yīng)急處置流程抄送：抄送：機(jī)械事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案一、總那么1.1目的為保證機(jī)械傷害事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)迅速有效地采取措施，防止或減少人員傷亡，防止各類損失進(jìn)一步擴(kuò)大，降低財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，1.2編制依據(jù)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》及《公司應(yīng)急管理方法》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬各單位施工機(jī)械突發(fā)事件的處置。1.4根本原那么機(jī)械事故應(yīng)急救援應(yīng)以迅速有效地組織施救工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原那么：〔1〕統(tǒng)一指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門配合，快速高效。

〔2〕發(fā)生事故后要緊急實(shí)施自救，工程部組織搶救、各單位援救相結(jié)合。

〔3〕任何單位、部室和個(gè)人必須全力支持、配合事故救援工作，提供施救所需的一切便利條件。

1.5事件類型和危害程度分析施工機(jī)械在安裝撤除、試驗(yàn)、使用、修理過程中，由于使用、操作、維修、保養(yǎng)、停放不當(dāng)或其它原因引起的機(jī)械非正常損壞或損失，造成機(jī)械設(shè)備或附件的精度或技術(shù)性能降低、使用壽命縮短及機(jī)械的嚴(yán)重?fù)p壞，有時(shí)還會(huì)造成其它設(shè)備的損壞，而且往往影響施工任務(wù)的完成，不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)甚至帶來人員傷亡。潛在發(fā)生的機(jī)械設(shè)備事故主要包括：〔1〕起重機(jī)傾翻、斷臂、折臂、脫軌、碰撞、機(jī)械觸電、重物墜落〔脫繩、脫鉤、斷繩、吊鉤斷裂、制動(dòng)失靈〕、擠壓、墜落等造成機(jī)械損壞和人員傷害事故。

〔2〕施工升降機(jī)傾覆、脫軌、轎箱墜落、貨物脫落、人員摔傷、刮傷、擠傷、觸電等造成機(jī)械損壞和人員傷害事故。

〔3〕混凝土泵車傾覆、折臂、爆管、機(jī)械觸電等機(jī)械損壞和人員傷害事故。

〔4〕混凝土運(yùn)輸車輛、攪拌機(jī)械料倉傾覆、碰撞等機(jī)械損壞和人員傷害事故。

〔5〕土石方機(jī)械、場內(nèi)運(yùn)輸車輛傾覆、工作裝置墜落、剎車方向失靈、機(jī)械觸電或摔入坑槽湖河等機(jī)械損壞和人員傷害事故。〔6〕其他機(jī)械漏電、起火、爆炸、擠壓等機(jī)械損壞和人員傷害事故。

〔7〕機(jī)械保養(yǎng)、修理作業(yè)中設(shè)備倒塌，拆卸作業(yè)中人員砸傷、擠傷、墜落等人員傷害事故。二、應(yīng)急組織體系2.1公司成立機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。組長：劉永陽副組長：張亭森、朱文良成員：張鑫、張崇洋、王華告、郭寶輝、張峰、于化金、劉玉新、李繼東、邵德讓、石明、陳雅斌2.2機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)械事故應(yīng)急辦公室〔應(yīng)急處置工作組〕，辦公室設(shè)在機(jī)械工程公司，接受公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)各類機(jī)械事故的上報(bào)、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。機(jī)械事故應(yīng)急辦公室主任由機(jī)械工程公司經(jīng)理擔(dān)任，成員由機(jī)械工程公司副經(jīng)理、專工、各機(jī)械使用單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。值班0531-886093772.3工程部成立機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司公布的應(yīng)急預(yù)案，在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置工作，制訂和落實(shí)工程部各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提供給急物資保障，強(qiáng)化員工的日常平安管理和培訓(xùn)，突發(fā)事件發(fā)生后，立即上報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室。工程部機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由工程部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由工程部書記、生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任，成員由機(jī)械、安監(jiān)、醫(yī)院、物業(yè)等部門及所屬各二級機(jī)械使用單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.4工程部機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)救援行開工作組、通訊聯(lián)絡(luò)工作組、疏散引導(dǎo)工作組、平安防護(hù)救護(hù)工作組?！?〕救援行開工作組由機(jī)械使用部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員為機(jī)械使用部門人員，負(fù)責(zé)組織對機(jī)械事故現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行救援?！?〕通訊聯(lián)絡(luò)工作組由機(jī)械使用部門負(fù)責(zé)人或?qū)９?dān)任組長，成員為區(qū)域機(jī)械管理員，負(fù)責(zé)按照報(bào)警和接警處置程序，做到上傳下達(dá)通訊暢通，及時(shí)傳達(dá)上級指令和報(bào)告現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確反映情況，并派專人迎接、引導(dǎo)救護(hù)車?！?〕疏散引導(dǎo)工作組由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員為區(qū)域平安員。組織、引導(dǎo)機(jī)械事故現(xiàn)場相關(guān)施工人員迅速疏散，在可能的條件下，對重要財(cái)產(chǎn)等一并轉(zhuǎn)移。〔4〕平安防護(hù)救護(hù)工作組由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員為辦公室工作人員、平安保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員和后勤工作人員。配合安監(jiān)部門設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入機(jī)械事故現(xiàn)場，保證交通暢通；對傷員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。三、預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)因素序號作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素主要原因可能產(chǎn)生的后果1起重機(jī)械拆裝無平安技術(shù)方案措施管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害2設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害3無資質(zhì)安裝撤除違章指揮機(jī)械事故/機(jī)械傷害4不按規(guī)程作業(yè)違章作業(yè)機(jī)械事故/機(jī)械傷害5根底、軌道施工無平安技術(shù)方案管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害6不按標(biāo)準(zhǔn)施工管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害7未經(jīng)驗(yàn)收或不合格投用違章指揮機(jī)械事故/機(jī)械傷害8設(shè)備管理不經(jīng)驗(yàn)收合格使用指揮違章機(jī)械事故/機(jī)械傷害9無防風(fēng)防碰撞措施管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害10無平安使用措施管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害11不按規(guī)定進(jìn)行例行檢查管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害12機(jī)械使用無平安技術(shù)方案管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害13不按規(guī)程操作違章作業(yè)機(jī)械事故/機(jī)械傷害14不正確選用吊索具違章作業(yè)機(jī)械事故/機(jī)械傷害15當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷帶病運(yùn)行，不按規(guī)定停用管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害16無證操作指揮違章機(jī)械事故/機(jī)械傷害17平安裝置失效、不齊全違章作業(yè)機(jī)械事故/機(jī)械傷害18交叉作業(yè)不保持平安距離違章作業(yè)機(jī)械事故/機(jī)械傷害19機(jī)械維保作業(yè)無平安技術(shù)方案措施管理缺陷機(jī)械事故/機(jī)械傷害20無資質(zhì)作業(yè)指揮違章機(jī)械事故/機(jī)械傷害21不按規(guī)程操作違章作業(yè)機(jī)械事故/機(jī)械傷害3.2危險(xiǎn)因素控制措施〔1〕制定完善的機(jī)械平安管理措施并嚴(yán)格執(zhí)行?！?〕嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械平安監(jiān)督檢查管理制度，確保機(jī)械完好運(yùn)行，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和管理缺陷。〔3〕機(jī)械作業(yè)的司機(jī)、司索、指揮人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核并取證，嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程?！?〕按時(shí)進(jìn)行機(jī)械的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保機(jī)械性能完好，平安裝置齊全并合格有效?！?〕機(jī)械作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)區(qū)內(nèi)道路、土質(zhì)、轉(zhuǎn)彎角度、障礙物、高壓線等進(jìn)行勘查，確保平安?！?〕大型機(jī)械安拆作業(yè)和吊裝作業(yè)前，必須編制完善的技術(shù)方案和平安措施并審批合格，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須會(huì)同有關(guān)部門人員辦理所需的平安作業(yè)票，落實(shí)措施，并簽字確認(rèn)?！?〕起重作業(yè)前，所有的用具須經(jīng)專業(yè)人員檢查，總負(fù)載不得超過起重設(shè)備的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)承載能力。在捆綁重物前，要對吊鉤、吊索、吊具和被吊物件的外觀等進(jìn)行檢查，不得破損?！?〕指揮人員在指揮起重作業(yè)時(shí)，信號、動(dòng)作要準(zhǔn)確；司機(jī)、司索人員作業(yè)時(shí)，要認(rèn)真操作，協(xié)調(diào)配合；發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)相互聯(lián)系，共同做好作業(yè)平安工作。四、信息報(bào)告程序4.1工程部機(jī)械管理主責(zé)部門要在施工現(xiàn)場明顯處公示“機(jī)械事故應(yīng)急號碼〞，一旦發(fā)生機(jī)械事故，每個(gè)發(fā)現(xiàn)人都有報(bào)警的義務(wù)和責(zé)任，要立即撥打機(jī)械事故應(yīng)急向工地機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，報(bào)警時(shí)要沉著、冷靜、準(zhǔn)確說清事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)械名稱、事故性質(zhì)、涉險(xiǎn)人員情況及現(xiàn)場情況等。4.2工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在了解事故現(xiàn)場情況后，要及時(shí)向公司機(jī)械事故應(yīng)急辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、機(jī)械名稱、事故性質(zhì)、涉險(xiǎn)人員情況、潛在危險(xiǎn)及其他根本情況。機(jī)械事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向公司機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4.3在機(jī)械事故開展過程中，工程部機(jī)械事故應(yīng)急小組要根據(jù)事態(tài)開展情況，每天至少向公司機(jī)械事故應(yīng)急辦公室書面報(bào)告一次，報(bào)告內(nèi)容除了對初次報(bào)告的補(bǔ)充、修訂外，以事故處置情況為主。4.4事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置5.1響應(yīng)程序與應(yīng)急處置〔1〕當(dāng)發(fā)生機(jī)械事故后，操作人員應(yīng)立即停機(jī)，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即報(bào)告機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)情況緊急問題嚴(yán)重時(shí)，現(xiàn)場人員及操作人員立即采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。〔2〕工程部機(jī)械事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)警后，迅速集合各應(yīng)急工作組，根據(jù)報(bào)警情況及時(shí)下達(dá)救援命令，立即趕往現(xiàn)場補(bǔ)救。當(dāng)出現(xiàn)人員傷害時(shí)，要啟動(dòng)人身傷害應(yīng)急預(yù)案，以“救人第一〞的原那么，在第一時(shí)間盡最大努力解救被困人員，最大限度降低人員傷亡?！?〕各應(yīng)急工作組要根據(jù)職責(zé)分工開展救助工作，救援行動(dòng)組對機(jī)械事故現(xiàn)場進(jìn)行救援；通訊聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場協(xié)助，做到上傳下達(dá)通訊暢通，及時(shí)傳達(dá)上級指令和報(bào)告現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確反映情況，并派專人迎接、引導(dǎo)救護(hù)車；疏散引導(dǎo)組立即劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警告標(biāo)志，并派專人負(fù)責(zé)警戒，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，疏散人群、疏導(dǎo)交通及現(xiàn)場警衛(wèi)；平安防護(hù)組現(xiàn)場救護(hù)受傷人員?！?〕工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織救援的同時(shí)，要向公司機(jī)械事故應(yīng)急處理辦公室主任或副主任匯報(bào)事故情況?！?〕機(jī)械事故應(yīng)急處理過程中，工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與公司機(jī)械事故應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，服從應(yīng)急處置指揮?！?〕公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級別組織召開應(yīng)急會(huì)議、派出有關(guān)人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等協(xié)助現(xiàn)場組織救援和處置。5.2后期處置〔1〕事故調(diào)查發(fā)生機(jī)械事故后應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查分析，調(diào)查分析應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是的原那么，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到相應(yīng)處分不放過。〔2〕事故等級認(rèn)定未遂事故，是指違章指揮、違章操作，險(xiǎn)些造成但未造成機(jī)械損傷、損壞的事故。輕微事故，是指直接經(jīng)濟(jì)損失在0.2萬元以下的機(jī)械事故。記錄事故，是指直接經(jīng)濟(jì)損失在0.2－1萬元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失缺乏以上數(shù)額但性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事故。一般事故，是指造成1萬元－1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的，或者起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的事故。較大事故，是指造成1000萬元－5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故，是指造成5000萬元－1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故，是指造成1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?！?〕機(jī)械事故的報(bào)告發(fā)生機(jī)械直接經(jīng)濟(jì)損失在2千元以下的機(jī)械事故，發(fā)生事故的部門當(dāng)日內(nèi)報(bào)工程部機(jī)械管理主責(zé)部門。發(fā)生機(jī)械記錄事故，由發(fā)生事故的部門當(dāng)日內(nèi)報(bào)工程部機(jī)械管理主責(zé)部門，調(diào)查處理報(bào)告及防范措施7日內(nèi)報(bào)公司安監(jiān)部。發(fā)生一般及以上機(jī)械事故，發(fā)生事故的單位，必須在事發(fā)后立即上報(bào)工程部經(jīng)理和機(jī)械管理主責(zé)部門，工程部立即向公司經(jīng)理〔或生產(chǎn)經(jīng)理〕報(bào)告，工程部機(jī)械管理主責(zé)部門立即上報(bào)公司安監(jiān)部，安監(jiān)部按照國務(wù)院《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告?！?〕機(jī)械事故的調(diào)查處理發(fā)生機(jī)械事故，根據(jù)事故類別分級組織調(diào)查處理，單純機(jī)械損失事故由機(jī)械管理主責(zé)部門歸口管理，平安監(jiān)督部門參加事故調(diào)查分析。涉及人身傷害的機(jī)械事故由平安監(jiān)督部門歸口管理，機(jī)械管理主責(zé)部門參加事故調(diào)查分析。凡涉及到機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、安裝〔拆卸〕、修理、使用、檢測等有關(guān)單位和個(gè)人者，均有責(zé)任參加事故調(diào)查分析，研究有關(guān)事故責(zé)任和防范措施。直接經(jīng)濟(jì)損失在2千元以下的機(jī)械事故，由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查分析，有關(guān)人員及工程部的機(jī)械管理主責(zé)部門、安監(jiān)科參加，糾正措施及處理意見報(bào)工程部機(jī)械管理主責(zé)部門，經(jīng)審核同意后,由發(fā)生事故的單位組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)糾正措施的關(guān)閉，在10天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。記錄事故由工程部機(jī)械管理主責(zé)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析，有關(guān)人員、安監(jiān)科參加，糾正措施及處理意見報(bào)公司安監(jiān)部審核后，由工程部的機(jī)械管理主責(zé)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)糾正措施的關(guān)閉。記錄事故在20天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。一般機(jī)械事故由公司組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，糾正措施及處理意見報(bào)公司平安管理者代表審核后，由工程部經(jīng)理組織實(shí)施，安監(jiān)部負(fù)責(zé)糾正措施的關(guān)閉，一般事故在30天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。重特大機(jī)械事故按照國務(wù)院《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，由上級組織調(diào)查或政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查。六、應(yīng)急保障6.1必要的物資準(zhǔn)備包括工作服及手套，平安帶、平安帽、工具包、臨時(shí)護(hù)欄、警示牌、通訊器材。6.2必要的人員救護(hù)器材和救護(hù)車等，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，救護(hù)醫(yī)生現(xiàn)場值班。七、培訓(xùn)和演練各工程部機(jī)械管理主責(zé)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，至少每半年對預(yù)案進(jìn)行一次培訓(xùn)和演練，使相關(guān)人員熟悉各項(xiàng)行動(dòng)方案、工作程序，不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。八、附那么8.1制定與解釋本預(yù)案由機(jī)械工程公司負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋8.2預(yù)案修訂有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：〔1〕周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；〔2〕應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；〔3〕依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；〔4〕應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；〔5〕應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。九、附件突發(fā)事件應(yīng)急處置流程抄送：抄送：交通事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案一、總那么1.1目的為了防止和減少交通突發(fā)性事件可能造成的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制，確保員工的生命平安。根據(jù)山東電建一公司的實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2編寫依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》、《山東電建一公司交通平安管理方法