危險源辨識文件

危險源辨識與動態(tài)控制

本鋼集團(tuán)有限公司數(shù)量龐大：自2007年，原本鋼集團(tuán)公司組織建立職業(yè)健康安全管理體系以來，危險源從最初的6萬余項。經(jīng)歷2010年的動態(tài)管理，削減到2萬余項，加上北營公司、建設(shè)公司等子公司，集團(tuán)公司總數(shù)近4萬項。幾乎不變：2010年以后，除了重大風(fēng)險全面消除以外，總量上幾乎一直未變，未真正形成動態(tài)管理，未起到應(yīng)有的作用。實際背離：一方面是實際工作需要以危險源辨識和控制位安全工作的中心工作，另一方面成了應(yīng)付體系和外審的工具，與實際工作嚴(yán)重脫節(jié)，形成兩層皮。在此背景下，集團(tuán)公司結(jié)合二季度開展的“查隱患，反三違”活動（16號文件），下發(fā)了（18號）文件，要求各單位加強(qiáng)危險源辨識與控制管理工作。具體分以下幾個步驟:1.危險源辨識清單的清理、確認(rèn)對原清單清理，已消除和與實際不符的清除。再辨識，補(bǔ)充分類：根源性、狀態(tài)性（與實際對照）強(qiáng)化控制根源性：評審控制措施，補(bǔ)充完善狀態(tài)性：制定整改措施，規(guī)定整改時限和責(zé)任人與日常隱患排查和整改有機(jī)結(jié)合主要是結(jié)合16號文件提出的“四級辨識，三級評價”和“誰使用，誰主管”原則。分級落實控制措施管理職責(zé)，切實把危險源管理作為安全管理的重要內(nèi)容，督促職工養(yǎng)成作業(yè)前辨識作業(yè)過程中與作業(yè)環(huán)境中存在的危險源的習(xí)慣，從而杜絕隱患的產(chǎn)生和事故的發(fā)生。具體要求1.三級把關(guān)，實行責(zé)任制，層層審核。2.分級控制：子公司和廠礦級20個重點防控危險源；車間級10個，班組級3-5個。3.動態(tài)、落實責(zé)任：作為安全重點監(jiān)管對象，制定管理方案、管理措施，明確責(zé)任分工和考核辦法，實行動態(tài)管理，每月至少進(jìn)行一次評價，對監(jiān)控檢查、評價情況要逐級上報，層層負(fù)責(zé)。具體強(qiáng)調(diào)一下：一、危險源的概念：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

集團(tuán)報表上要求的根源性危險源和狀態(tài)性危險源，就是危險源的分類。根據(jù)危險源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類：第一類危險源（根源性危險源）——系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。（危險物質(zhì)主要是易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)，如汽油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿，能量是由于動能、電能勢能了能量高等促成的事故。）；第二類危險源（狀態(tài)性危險源）——導(dǎo)致約束、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人的不安全行為—物的不安全狀態(tài)—環(huán)境因素——管理缺陷等）。二、危險源辮識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。采用一些特定的方法，對風(fēng)險源進(jìn)行辨識，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風(fēng)險源辨識。危險源識別時應(yīng)根據(jù)兩個國家標(biāo)準(zhǔn)來考慮，并確定類別GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》辨識時應(yīng)考慮第一個國家標(biāo)準(zhǔn)：第一類：物理性危險、危害因素：①設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、制動器缺陷）；②防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠）；③電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；④噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）；⑤振動危害（機(jī)構(gòu)性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動）；⑥電磁輻射（電離輻射：X射線、Y射線、α粒子、?粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；⑦運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害）；⑧明火；⑨能千萬灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；⑩能千萬凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；⑾粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；⑿作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）；⒀信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷）；⒁標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）；⒂其他物理性危險和危害因素。第二類：化學(xué)性危險、危害因素：①易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；②自然性物質(zhì)；③有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；④腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；⑤其他化學(xué)性危險、危害因素。第三類：生物性危險、危害因素：①致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；②傳染病媒介物；③致害動物；④致害植物；⑤其他生物性危險、危害因素。第四類：心理、生理性危險、危害因素：①負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；②健康狀況異常；③從事禁忌作業(yè)；④心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）；⑤辨識功能缺陷（感知延遲、辯識錯誤、其他辨識功能缺陷）；⑥其他心理、生理性危險危害因素。第五類：行為性危險、危害因素：①指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）；②操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；③監(jiān)護(hù)失誤；④其他錯誤；⑤其他行為性危險和有害因素。第六類：其他危險、危害因素。辨識時應(yīng)考慮第二個國家標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》分為20類：1物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；2坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌；3機(jī)械傷害，是機(jī)構(gòu)設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害；4高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；5觸電，包括雷擊傷亡事故；6車輛傷害；7灼燙；8火災(zāi)；9淹溺；10起重傷害；11冒頂片幫；12透水；13放炮；14火藥爆炸；15瓦斯爆炸；16鍋爐爆炸；17容器爆炸；18其它爆炸；19中毒窒息；20其他傷害。

危險源提示☆滑倒、跌倒或墜落☆照明、濕度、溫度、地面☆工具、物料掉落☆異常溫度作業(yè)（高低溫）☆物料搬運及工具使用☆化學(xué)品皮膚接觸、吸入或食入☆頭上空間不恰當(dāng)☆眼睛傷害☆機(jī)械的組裝、安裝、操作☆能量傷害，如電力、輻射、噪聲及振動☆維護(hù)、改造、修理及報廢☆重復(fù)性工作造成上肢異?！钸\輸風(fēng)險源（廠內(nèi)外）☆護(hù)攔/扶手或樓梯/臺階有缺陷承包商現(xiàn)場活動常用危險源識別與風(fēng)險評價方法作業(yè)場所（條件）危險性分析法

Ｄ＝ＬＥＣ

風(fēng)險值（D）＝發(fā)生事故或危險的可能性（L）＊暴露于危險環(huán)境的頻次（E）＊發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C）

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小（0.1～10）

Ｅ——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度（0.5～10）

Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果（1～100）

Ｄ——危險性(危險性分值)（根據(jù)計算結(jié)果，分5個等級）L取值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實際不可能Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小E取值分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天幾次暴露

3每周一次,或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見的暴露Ｅ——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C取值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難,許多人死亡

40災(zāi)難,數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重,一人死亡

7嚴(yán)重,重傷

3重大,致殘

1引人注目,需要救護(hù)Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果D取值分?jǐn)?shù)值危險程度

>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

160~320高度危險,要立即整改

70~160顯著危險,需要整改

20~70一般危險,需要注意

<20稍有危險,可以接受

Ｄ——危險性(危險性分值)“重點防控危險源”判定在前面集團(tuán)公司已經(jīng)講過。在確定每月的重點防控危險源時，還要結(jié)合住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》序號類別危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的1基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程開挖深度超過5m(含5m)或雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的支護(hù)、降水工程2土方開挖工程以上條件或情況的土方開挖工程以上條件或情況的土方開挖工程3模板工程及支撐體系各類工具式模扳工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模等工程混凝土模板支撐工程：1、搭設(shè)高度5m及以上；2、搭設(shè)跨度10m及以上；3、施工總荷載10kN／m2及以上；4、集中線荷載15kN／m及以上；5、高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7KN以上“重點防控危險源”判定序號類別危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的4起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸起重量300kN及以上或高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程5腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程自制卸料平