突發(fā)事件與應急措施課件

突發(fā)事件與應急措施

摘要

概念

特點

處置前期準備

工作措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念

一、概念

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)事件分自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類衛(wèi)生應急的概念

衛(wèi)生應急是指為了預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起的健康危害，所采取的一切活動的總稱。衛(wèi)生應急的工作任務突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援重大活動公共衛(wèi)生保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急體系衛(wèi)生應急體系包括:應急保障體系指揮決策體系應急隊伍體系監(jiān)測預警體系風險溝通體系應急處置體系科技教育體系突發(fā)事件的構成要素1、突然暴發(fā)：無具體時間。2、難以預料：突如其來，沒有思想準備。3、必然原因：偶然的形式突然發(fā)生。4、嚴重后果：環(huán)境污染、生態(tài)失衡、造成巨大的損失。5、需緊急處理：危害大，損傷重，需采取應急措施。突發(fā)事件工作原則與管理體制工作原則：預防為主、預防與應急相結合、風險評估體系管理體制：統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主。二.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點1、誘發(fā)原因的多樣性：傳染病暴發(fā)、職業(yè)中毒、有毒物質(zhì)的污染等。2、發(fā)生的隱蔽性：常規(guī)無法監(jiān)測出來，給預防帶來困難。3、發(fā)生的突然性：起因、規(guī)模、事態(tài)變化、發(fā)展趨勢難以預測。4、嚴重的破壞性:危害人的健康和生命。5、不可避免性：傳染病一直伴隨著人類。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點6、公共性：影響范圍大。7、關注性：全社會。8、防控的系統(tǒng)性：可能涉及全社會都要積極配合。9、機遇性：喚起人類有危害意識，改變生活方式。報告的基本原則及分類

基本原則是：依法報告、分級分類、快速準確、屬地管理。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為：特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（IV級）四級。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理

原則

1.嚴格依法辦事，認真執(zhí)行有關法律法規(guī)，避免盲目性，熟悉和掌握相關法規(guī)及其技術方案、操作規(guī)程，

2.統(tǒng)一指揮，快速反應，加強領導，統(tǒng)一指揮，做到組織健全、責任明確、反應迅速、決策快捷、指揮有效。

3.明確分工，通力協(xié)作涉及多部門、多單位，必須明確分工、各施其職、通力協(xié)作、共同完成。

(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理

前期準備1.制度、預案的準備

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案、有關處理規(guī)程、科室分工、操作程序、診療方案等方面的工作準備。2.人力的準備

主要是知識儲備，加強培訓，醫(yī)護人員掌握重大傳染病、各種中毒、不明原因疾病等病例的臨床表現(xiàn)和處理原則。3.物資的準備

交通工具、專業(yè)人員自身防護器材、通訊聯(lián)絡工具、消殺藥品與器械等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施事件預防與工作要求1、事件預防工作要求

應急預案→預案實用可操作應急制度→制度簡單能執(zhí)行隱患排查→隱患排查動態(tài)化常規(guī)措施→學校幼托反復查重點部位→免疫教育經(jīng)常抓

2.及時報告：首診醫(yī)生接診突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要詳細詢問事件的名稱、發(fā)生的地點、受傷人數(shù)、波及范圍、發(fā)展趨勢等情況后以最快的方式向醫(yī)院公共衛(wèi)生科報告，公共衛(wèi)生科及時向分管院長和疾病預防控制機構報告。2現(xiàn)場急救

應緊急出診120救護車和應急隊伍，及時將傳染病患者、中毒患者接回醫(yī)院，或就地進行隔離、搶救、治療，或進行醫(yī)學觀察。

3.現(xiàn)場保護和控制對現(xiàn)場采取保護和控制措施。

4.現(xiàn)場預防：

對健康人群進行健康教育和防病知識宣傳，采取應急接種和預防服藥等措施，保護健康人群。5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告內(nèi)容

對群體性的食物中毒、職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒、其他化學中毒、環(huán)境衛(wèi)生事件、群體不明原因性疾病、免疫接種事件、放射性衛(wèi)生事件、不明原因的肺炎病例等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件均應及時報告。四.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的具體

方法和措施

1、指揮與組織：由應急指揮部統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。

2、救援與救治：是醫(yī)院義不容辭的責任，各應急小組各盡其責，充分發(fā)揮各組的職責。3.健全機構實施工作職責2016年突發(fā)公共衛(wèi)生事件較多，春季流行寨卡病毒病和人感染H7N9禽流感，從4月份開始流行麻疹；自然災害；事故災難一起接著一起，因此醫(yī)院根據(jù)形勢成立了突發(fā)事件應急領導小組，以此應對突發(fā)事件。其小組職責如下：

院前急救組：

負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)場救護，事件發(fā)展趨勢的預測，及時將現(xiàn)場信息反饋給醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組、初步評估事件的級別，做好現(xiàn)場保護。病人運送及途中病情的觀察和處置，病人送回醫(yī)院后做好相關資料的完善、交接等工作。醫(yī)療救治組：

負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中所有病員的病情動態(tài)觀察和醫(yī)療救治工作，特殊病人及病情及時向相關領導匯報，制定治療方案。

信息報送組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息的收集與傳送，制定本事件的預警方案，預案啟動和日常信息的監(jiān)測和評估。協(xié)助上級疾控部門做好流行病學調(diào)查和個案調(diào)查、采集和運送標本，每日向上級衛(wèi)生主管部門匯報病人的病情及治療情況。

專家咨詢組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中疑難問題的解答、病人會診、診斷，制定重癥病例的治療方案。

院感控制組：履行院感控制的職責，采取必相應的措施及時切斷傳播途徑。負責醫(yī)務人員感染信息的監(jiān)控，在全院范圍內(nèi)做好消殺工作，必要時做預防性投藥和預防性接種工作，防止醫(yī)源性感染和疾病的爆發(fā)和流行。

后勤保障組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作所需的設備、藥品的供應與調(diào)配，一線醫(yī)務人員的生活用