安全風險評估預防制度

安全風險評估預防制度懷遠一中安全風險評估預防制度為深入研究實踐科學發(fā)展觀，正確處理和把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，保持學校的穩(wěn)定，根據(jù)上級相關文件要求，結合學校實際，制定實施方案如下：一、 指導思想堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全學校穩(wěn)定風險評估機制。把學校穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預測評估結果，從源頭上預防和減少影響學校穩(wěn)定問題的發(fā)生。實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，確保學校的穩(wěn)定。二、 組織領導學校成立安全風險評估領導小組，組成人員如下：組長：陳義副組長：王廣喜李順芾于君友王嘯何向陽成員：陳強李文軍王勇芝吳北廷許斌肖家根陶廣永滕輝常言虎徐小云三、主要內容在簧舍的改革發(fā)展中，事關師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項目以及重大改革等重大事項都要進行不亂風險評估。每個重大事項實施或出臺前，由簧舍安全風險評估領導小組構造相關部門按照客觀、準確、公正、實效的準繩，從以下六個方面逐一進行分析預測和評估：一是重大事項實施或出臺的合法性，主要評估重大事項決策和制訂是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調整、調節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分;二是合理性，主要測評是否適應大多數(shù)師生的利益需求，是否超越了大多數(shù)師生的承受本領，是否得到大多數(shù)師生的理解和支持，是否存在引發(fā)師生集體上訪或群體性變亂的風險；三是重大事項或政策出臺的前提條件，主要測評是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；四是重大事項涉及的環(huán)保和安全題目，主要測評有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，存在安全隱患，是否具備相關部門的環(huán)保鑒定；五是治安方面，主要測評近期和較長一個時期內是否可能引發(fā)較大的不不亂變亂，是否有相應的科學有效的應急處置預案；六是有無可能出現(xiàn)其他影響簧舍不亂的突出題目。四、義務分工按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任制。事件對師生有重大影響的，由學校負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及教職工聘用、福利待遇的決策由辦公室負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及教學工作的決策由教務處負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及師生參與的重大集體活動由政教處、總務處負責進行穩(wěn)定風險評估;凡涉及校區(qū)建設、后勤管理和改革的決策由總務處負責進行穩(wěn)定風險評估。其他工作部門在本部門作出涉及全校性的重大決策前，應主動進行穩(wěn)定風險評估。五、工作程序（一） 確定評估對象，全面掌握情況。對擬定的每個重大事項，都要通過深入細致的調查研究，查閱、收集相關文件、資料，調查專家、業(yè)主、相關領導，召開教職工及利益相關的人員代表座談會，采取問卷調查、民-意測驗等方式，了解掌握所評估的對象的有關基本情況，廣泛征求各方面意見，為預測評估提供準確可靠的第一手資料。（二） 縝密分析預測，準確評估風險。根據(jù)了解掌握到的有關重大事項的第一手資料，按照主要內容的六個方面，對重大事項確定之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估。（三） 制訂維穩(wěn)預案，落實維穩(wěn)措施。針對預測評估結果中的涉穩(wěn)較大隱患，研究制訂預防和處置工作預案，預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的準繩。主要內容：（1）構造領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;（2）預防和處置工作的具體措施;（3）維穩(wěn)工作考評細則和對重視不夠、工作不力而發(fā)生影響不亂重大題目的義務查究辦法。（四） 編制評估報告，分級按程序報送。根據(jù)評估結果，編制重大事項不亂風險預測評估化解報告，內容包括：（1）該重大事項涉及到的相關情況；（2）預測評估情況;（3）預防和化解涉穩(wěn)較大題目的工作預案；（4）對該重大事項不亂的綜合評價或建議意見。預測評估化解報告經(jīng)簧舍黨總支研究同意后，報教育局。六、工作要求（一）加強領導，高度重視。各部門領導要充分認識建立簧舍不亂風險評估機制的重要性，高度重視不亂風險評估工作。要把不亂風險評估機制作為源頭預防工作的重要抓手，作為維護不亂的基礎性工作抓緊抓好抓實，確保此項工作取得實實在在的成效。（二）健全制度，開拓創(chuàng)新。建立簧舍不亂風險評估機制是一項全新的工作，各工作部門要依據(jù)簧舍的實施方案，盡快提出本部門落實的措施。今后，凡是出臺實施事關廣大師生利益的重大決策、重大政策、重大項目、重