品質(zhì)生活特色慢行-以南通市慢行系統(tǒng)規(guī)劃為例

品質(zhì)生活特色慢行——以南通市慢行系統(tǒng)規(guī)劃為例 【摘要】慢行系統(tǒng)不僅是交通方式，也是城市活動(dòng)系統(tǒng)的重要組成部分，連接與生活、娛樂(lè)、 交往緊密相關(guān)的空間。慢行系統(tǒng)規(guī)劃的編制應(yīng)超越傳統(tǒng)的交通規(guī)劃，超越道路網(wǎng)絡(luò)塑造慢行 網(wǎng)絡(luò)，超越道路空間塑造慢行空間，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市旅游規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城 保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，重視綠地空間及濱水空間的功能拓展，形成具有城市特色的慢行系統(tǒng)， 提升城市品質(zhì)，為市民提供豐富多樣的出行體驗(yàn)。本文以南通市為例探討特色慢行系統(tǒng)的構(gòu) 建方法，重點(diǎn)包括：廣覆蓋多層次的共享綠道體系、特色街規(guī)劃、林蔭路規(guī)劃等。 【關(guān)鍵詞】慢行交通；特色慢行；綠道；林蔭路；特色街 l、慢行系統(tǒng)概述 城市慢行交通是指步行或自行車等以人力為空間移動(dòng)動(dòng)力的交通系統(tǒng)，由步行交通與自 行車交通兩部分組成。慢行空間是指慢行空間周圍的城市空間要素，包含慢行交通空間和公 共空間。慢行系統(tǒng)是慢行交通的空間載體，是完成慢行活動(dòng)的各種物質(zhì)空間要素的總和，空 間形態(tài)上包括慢行分區(qū)和單元、慢行路徑、慢行節(jié)點(diǎn)等。總體來(lái)說(shuō)，慢行系統(tǒng)不僅僅是交通 方式，它也是城市活動(dòng)系統(tǒng)的重要組成部分，連接與生活、娛樂(lè)、交往緊密相關(guān)的空間，提 供豐富多樣的出行體驗(yàn)，隱含著公平和諧、以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，慢行系統(tǒng)的發(fā)展 關(guān)系到整個(gè)城市的發(fā)展，直接影響人們的日常生活和出行，不同程度的改變城市的交通結(jié)構(gòu)。 圖1慢行交通概念體系 2、特色慢行系統(tǒng)構(gòu)建 南通濱江臨海，河道水網(wǎng)稠密，以其“山水相依”、“城河相擁”的格局形成了獨(dú)特的山 水城市景觀。市中心區(qū)濠河是南通千年歷史的見(jiàn)證，獨(dú)特的“寶葫蘆”型護(hù)城河水系由自然 水系經(jīng)人工挖掘而形成，河道寬窄變化有序，是具有休閑、文化、生態(tài)等功能的城市型風(fēng)景 區(qū)。在中心城區(qū)，通呂運(yùn)河、海港引河等組成了第二道環(huán)狀水系。隨著建成區(qū)的擴(kuò)大，在中 心城區(qū)外圍已形成了由長(zhǎng)江、九圩港、團(tuán)結(jié)河、興石河、營(yíng)船港、通啟運(yùn)河等組成的第三道 水環(huán)。南郊的五山(狼山、軍山、劍山、馬鞍山、黃泥山)是江蘇六大風(fēng)景名勝區(qū)之一，其 中狼山列我國(guó)佛教八小名山之首，雄峙江邊，山姿秀麗。五山以別具一格的“水石盆景”之 美而久負(fù)盛名。此外，南通市還有眾多歷史地段和歷史遺跡，自古有“崇川福地”的美譽(yù)， 1 豐富的資源可以作為構(gòu)建特色慢行系統(tǒng)的大舞臺(tái)。 圖2南通市山水環(huán)境 南通市特色慢行系統(tǒng)不僅是交通環(huán)境的構(gòu)建，也是景觀環(huán)境空間的串聯(lián)，要與景區(qū)、商 業(yè)核心區(qū)、河道綠帶、特色街區(qū)等密切結(jié)合,同時(shí)要與交通航運(yùn)、公交、地鐵等交通方式有 效銜接，形成環(huán)網(wǎng)相宜、便捷閑適的特色慢行交通系統(tǒng)。特色慢行系統(tǒng)的構(gòu)建重點(diǎn)包括：廣 覆蓋多層次的共享綠道體系、特色街規(guī)劃、林蔭路規(guī)劃及等。 3、特色慢行系統(tǒng)規(guī)劃 3.1、綠道規(guī)劃 3.1.1、綠道概念 南通市綠道主要沿著河濱、綠地、風(fēng)景道路建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游 憩線路，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等。綠道在滿 足通行的同時(shí)，保留足夠的綠地空間，提供舒適、美觀的生態(tài)廊道。其中綠地寬度≥20米 時(shí)，設(shè)置休閑步行及休閑自行車共享道；20米≥綠地寬度≥10米時(shí)，設(shè)置休閑步行道或休 閑自行車道；綠地寬度≤10米時(shí)，設(shè)置休閑步行道，不設(shè)置自行車道。以專用路權(quán)的休閑 道為主，部分條件困難處可局部借助城市道路。綠道將各種有價(jià)值的自然和人文資源串聯(lián) 起來(lái)，可以彰顯城市的文化魅力，充分體現(xiàn)城市特色，也可以為人們提供更多貼近自然的場(chǎng) 所,同時(shí)可提供大量的戶外交往空間，增進(jìn)居民之間的融合與交流。 3.1.2、綠道構(gòu)成 綠道通常包括由自然因素所構(gòu)成的綠廊系統(tǒng)和為滿足綠道游憩功能所配建的人工系統(tǒng) 兩部分組成。綠道與城市交通系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立又相互連通，為休閑、購(gòu)物和觀光等多目的的非 機(jī)動(dòng)化出行服務(wù)。人工系統(tǒng)一般由以下內(nèi)容構(gòu)成： （1）慢行道：包括自行車道、步行道、無(wú)障礙道等。 2 （2）發(fā)展節(jié)點(diǎn)：包括風(fēng)景名勝區(qū)和人文景點(diǎn)等重要公共游憩空間。 （3）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：包括標(biāo)識(shí)牌、引導(dǎo)牌和信息牌等標(biāo)識(shí)設(shè)施。 （4）基礎(chǔ)設(shè)施：包括出入口、停車場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、照明、通訊等設(shè)施。 （5）服務(wù)系統(tǒng)：包括休憩、換乘、租售、咨詢、救護(hù)、保安等設(shè)施。 3.1.3、南通市綠道總體規(guī)劃 南通市綠道主要分為兩個(gè)層次，即城市綠道和社區(qū)綠道。城市綠道是指連接城市內(nèi)重要 功能組團(tuán)，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)與慢行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有重要意義的綠道。南通市城市綠道根據(jù)所處 區(qū)位和目標(biāo)功能不同，分為2類：都市型和生態(tài)型。都市型主要集中在城市建成區(qū)，依托人 文景區(qū)、公園廣場(chǎng)、水系和道路兩側(cè)的綠地設(shè)立；生態(tài)型主要沿城市外圍的河流、及高速公 路沿線設(shè)立，保護(hù)南通地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保障生物多樣性。 圖3城市綠道規(guī)劃 其中，濱江綠道聯(lián)系九圩港綠道、城市綠谷公園、濱江大橋橋頭公園、任港公園、姚港 公園，主要聯(lián)系港閘、崇川、開(kāi)發(fā)區(qū)三城區(qū)，體現(xiàn)濱江城市風(fēng)貌，為都市型城市綠道；通呂 運(yùn)河綠道聯(lián)系濱江大橋橋頭公園、節(jié)制閘公園、五星公園、濠河風(fēng)景區(qū)、通呂運(yùn)河綠、通州 南山湖公園，主要聯(lián)系港閘、崇川、通州三城區(qū)，可提供休閑、健身等場(chǎng)所，為都市型城市 綠道；通啟運(yùn)河綠道聯(lián)系濱江綠道、開(kāi)發(fā)區(qū)能達(dá)中心、能達(dá)公園、新江海河綠道，是開(kāi)發(fā)區(qū) 的主要綠帶，具有景觀、休閑、生態(tài)防護(hù)等功能，為都市型城市綠道；新江海河綠道聯(lián)系通 州區(qū)光和公園、人民公園、濱河公園、通呂運(yùn)河綠道、通啟運(yùn)河綠道、老洪港風(fēng)景區(qū)綠道、 濱江綠道，具有改善生態(tài)環(huán)境和保障生物多樣性的功能，為生態(tài)型城市綠道。 城市綠道服務(wù)設(shè)施共分為2級(jí)，分別為一級(jí)服務(wù)中心、二級(jí)服務(wù)點(diǎn)。一級(jí)服務(wù)中心結(jié)合 綠道主要節(jié)點(diǎn)、城鎮(zhèn)及景區(qū)布局，設(shè)置8處，間距約15km。服務(wù)中心配置信息咨詢亭、游 3 客中心、醫(yī)療點(diǎn)、露營(yíng)點(diǎn)、燒烤垂釣點(diǎn)、治安點(diǎn)、消防點(diǎn)。二級(jí)服務(wù)點(diǎn)協(xié)調(diào)一級(jí)服務(wù)中心布 局，結(jié)合綠廊沿線布置，設(shè)置11處。間距約5km。服務(wù)點(diǎn)配置信息咨詢亭、飲水和快餐等 服務(wù)。 社區(qū)綠道是指結(jié)合城市濱水系統(tǒng)、綠地規(guī)劃，連接重要景區(qū)、城市公園、廣場(chǎng)等休閑、 旅游資源點(diǎn)。在城市綠道的框架內(nèi)，協(xié)調(diào)山水景觀與城市景觀的關(guān)系，結(jié)合社區(qū)綠道，形成 “三環(huán)、四廊、九脈、多線”慢行綠道網(wǎng)?！叭h(huán)”指濠河環(huán)、通呂運(yùn)河、海港引河、長(zhǎng)江 綠化帶中環(huán)及通呂運(yùn)河、新江海河、長(zhǎng)江綠化帶大環(huán)；“四廊”指通呂運(yùn)河綠廊、通啟運(yùn)河 綠廊、新江海河綠廊、濱江綠廊（長(zhǎng)江綠化帶）；“九脈”指通津九脈；“多線”指其它濱水 慢行道。 圖4南通市綠道規(guī)劃 社區(qū)綠道分為四類：城市風(fēng)貌型：主要彰顯南通城市特色與風(fēng)貌，如濠河環(huán)；休閑游憩 型：主要位于生活區(qū)并提供居民休閑游憩功能，如豎石河通廊、金西豎河通廊；自然景觀型， 突顯城市自然景觀，如褲子港河通廊；生態(tài)防護(hù)型，主要位于生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)之間，如永興 河通廊。 3.1.4、綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn) 根據(jù)南通市特點(diǎn)，建設(shè)南通綠道網(wǎng)，要在以下三個(gè)方面著力:一是“可到達(dá)”，構(gòu)建高效 集散交通體系，提升綠道的交通可達(dá)性。二是“可轉(zhuǎn)換”，依托濱水空間、綠地空間邊緣或 內(nèi)部的樞紐、公共自行車停車、旅游集散中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通、快慢交通之間的銜接； 4 三是“可觀賞”，保障城市空間與交通體系有機(jī)融合，打造整體連續(xù)的風(fēng)景線，依托交通展 示城市文化，具體規(guī)劃策略有： （1）分析不同區(qū)段綠道的功能定位，主要客流構(gòu)成及不同客流出行方式和出行需求。 （2）確定慢行道的規(guī)劃定位和景觀主題，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、舒適的慢行空間。 （3）休閑道沿線規(guī)劃綠地公園等開(kāi)敞空間，并布置服務(wù)設(shè)施。 （4）在實(shí)施公交優(yōu)先的基礎(chǔ)上整合慢行系統(tǒng)與公共交通：結(jié)合公共交通開(kāi)放共享路徑 或設(shè)置出入口，確保市民或游客能夠方便進(jìn)出綠道；結(jié)合公交站點(diǎn)、軌道站點(diǎn)及開(kāi)敞空間設(shè) 置公共自行車等。促使更多的短距離出行的人采用慢行系統(tǒng)，并促使長(zhǎng)距離的出行采用慢行 系統(tǒng)加公交的組合方式。 （5）休閑道需穿越城市道路的應(yīng)設(shè)置休閑道專用過(guò)街體系，配套隔離樁等安全設(shè)施， 有條件時(shí)，可采用下穿或上跨模式。 （6）合理設(shè)置停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)小汽車與慢行交通的轉(zhuǎn)換。 （7）游船碼頭應(yīng)與休閑道協(xié)調(diào)設(shè)置。 （8）完善慢行標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)，增強(qiáng)慢行交通識(shí)別性。 以南通市濠河區(qū)體育公園處綠道為例，結(jié)合地鐵二號(hào)線規(guī)劃一處跨河通道增設(shè)兩側(cè)綠道 的可達(dá)性，并結(jié)合地鐵的出入口增設(shè)公共自行車租賃點(diǎn)，滿足綠道的功能要求。 圖5南通市綠道規(guī)劃 3.2、林蔭路規(guī)劃 林蔭路指人行道以及自行車車道的綠蔭覆蓋率達(dá)到90%以上定道路。林蔭路可以豐富南 通文化內(nèi)涵，體現(xiàn)通獨(dú)特的空間特色和樹(shù)種特色，并可滿足市民的出行安全舒適、游賞景觀 宜人等基本需求。 構(gòu)建林蔭路最核心的要素包括林，即樹(shù)種、樹(shù)形的選擇；蔭，即綠蔭覆蓋率和路，即道 路斷面。為滿足林蔭路的構(gòu)建，道路應(yīng)該有較寬的人行道，即人行道的空間滿足樹(shù)池以及行 人有效通行空間的要求（如表1所示），同時(shí)三幅路、四幅板的道路側(cè)分帶寬度滿足種植喬 木的要求，一般來(lái)說(shuō)，側(cè)分帶動(dòng)寬度不應(yīng)小于2米。 5 表1不同區(qū)域林蔭路人行道的最小寬度（米）區(qū)段類型一般情況商業(yè)中心區(qū)、大型公共建筑、樞紐等人流集聚區(qū)道路等級(jí)主干路4.56.5次干路3.54.5支路3.03.5 人行道寬度不滿足表1要求時(shí)，可將建筑前區(qū)融于道路工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體化的慢行空 間建設(shè)，在保證慢行有效通行空間的前提下建設(shè)為林蔭路。南通市慢行系統(tǒng)規(guī)劃中對(duì)道路規(guī) 劃斷面進(jìn)行了校核，使得道路斷面在滿足各類交通的空間和隔離要求、市政管線建設(shè)要求、 綠化景觀要求等的前提下，滿足林蔭路的構(gòu)建需求。以南通市城市次干路北二環(huán)為例，原規(guī) 劃斷面如圖6所示，根據(jù)本次規(guī)劃，增加人行道空間，為構(gòu)建林蔭路創(chuàng)造條件。南通市特色 慢行系統(tǒng)規(guī)劃中提出南通市新建道路均應(yīng)滿足林蔭路建設(shè)要求，現(xiàn)狀道路應(yīng)結(jié)合建筑退讓 等，在保證慢行有效通行空間的前提下滿足林蔭路的需求，無(wú)法改造的道路應(yīng)不超過(guò)全市建 成道路的20%。 圖6北二環(huán)原規(guī)劃斷面 圖7北二環(huán)優(yōu)化斷面 南通市林蔭路的構(gòu)建應(yīng)注重視線的通暢，在交通節(jié)點(diǎn)、過(guò)街處等步行關(guān)鍵地段設(shè)置的綠 化要注意高度以確保視線通暢。同時(shí)，綠化必須與周圍的環(huán)境、分區(qū)和單元的特點(diǎn)相協(xié)調(diào)， 體現(xiàn)出開(kāi)放式設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，展現(xiàn)出一種引領(lǐng)和營(yíng)造周圍空間環(huán)境的氣質(zhì)。 3.3、慢行環(huán)境規(guī)劃 南通市特色慢行系統(tǒng)規(guī)劃以營(yíng)造“生態(tài)、安適、漫城”的慢行環(huán)境為目標(biāo)，將慢行環(huán)境 規(guī)劃分為整體意向和環(huán)境指引兩部分。其中，整體意向包括整體環(huán)境規(guī)劃和特色路徑，環(huán)境 指引包括空間環(huán)境、設(shè)施環(huán)境和景觀環(huán)境。 3.3.1整體環(huán)境 規(guī)劃在“一軸一環(huán)八射”城市快速路景觀、“三十三橫二十八縱”的城市主次干路景觀 6 的框架下，打造環(huán)境優(yōu)美、慢行友好的生活網(wǎng)慢行環(huán)境。結(jié)合“三環(huán)、七廊、九脈、多線” 的休閑步行網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成具有南通城市特色的慢行休閑環(huán)境體系。其他步行街、區(qū)，公園、 廣場(chǎng)以宜人尺度設(shè)置各種景觀要素。景觀設(shè)施以休閑、舒適為主，綠化配置應(yīng)多樣化，鋪砌 宜選用南通地方材料。 3.3.2特色街、區(qū) 本次規(guī)劃將南通市特色路徑分為商業(yè)中心型特色街、傳統(tǒng)街巷型特色街、濱水型特色街 和自然景觀型特色街類，如圖8所示。 圖8南通市特色街、區(qū)規(guī)劃 其中，寺街、南大街、江海美食街、靜海商貿(mào)街、民博園、星湖101規(guī)劃為步行街。不 同的步行空間，其設(shè)施、環(huán)境需差別化設(shè)計(jì)。南通市特色慢行系統(tǒng)規(guī)劃中針對(duì)不同類型的特 色街給出設(shè)計(jì)指引，本文僅以商業(yè)中心街為例，從人行道、綠化與景觀和街道家具等三個(gè)方 面加以闡述。 商業(yè)中心型特色街是集購(gòu)物、餐飲美食、休閑娛樂(lè)、旅游觀光，文化性消費(fèi)等多種功能 于一體的現(xiàn)代化大眾消費(fèi)區(qū)域，是城市的社會(huì)活動(dòng)中心。商業(yè)步行街在規(guī)劃的過(guò)程中要綜合 考慮多種因素，保證商業(yè)步行街達(dá)到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)效益的最優(yōu)化。 7 （1）人行道 商業(yè)中心型特色街全面貫徹步行優(yōu)先的設(shè)計(jì)原則，合理地疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車交通，加強(qiáng)交通管 制，緩解交通壓力，重點(diǎn)解決停車問(wèn)題、公交與步行接駁問(wèn)題，采用限制型步行模式，為逛 街購(gòu)物的市民提供安全舒適的步行環(huán)境。商業(yè)中心型特色街應(yīng)不是規(guī)模越大，街道越長(zhǎng)越好。 過(guò)于龐大的規(guī)模往往會(huì)給行人一種難以親近的感覺(jué)，而且對(duì)于行人的體力也是很大的考驗(yàn)。 一般來(lái)說(shuō)，商業(yè)步行街應(yīng)該控制在300米-600米，寬度應(yīng)該控制在20-25米。商業(yè)中心單 側(cè)步行道有效寬度一般不宜小于5米。 商業(yè)步行街應(yīng)該盡量營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境，激發(fā)行人的購(gòu)買欲望，因此應(yīng)該以明亮、暖 性的顏色為整體基調(diào)。商業(yè)街的步行道鋪裝可采用面包磚或水泥混凝土磚，尤其顏色注意體 現(xiàn)商業(yè)的熱情氛圍。 圖9商業(yè)步行街人行道和步道鋪裝 （2）綠化與景觀 沿商業(yè)中心型特色街可連續(xù)布置行道樹(shù)，并結(jié)合灌木叢，配以草坪，也可連續(xù)設(shè)置花箱， 將人行道與機(jī)動(dòng)車道隔離，提供安全美觀的步行空間。全步行街則可在建筑前區(qū)和步道中央 設(shè)置花壇、綠化帶或休憩廊，令街道空間親切、活躍。 圖10商業(yè)步行街綠化與景觀示意圖 （3）街道家具 商業(yè)中心型特色街人流量大，必須加入購(gòu)物休閑所需的服務(wù)設(shè)施，較密集的布置休息座 椅、廣告牌、垃圾箱、電話亭、信息亭等，整體風(fēng)格活潑時(shí)尚，色彩明快，便捷舒適。每一 個(gè)城市無(wú)論大小都會(huì)有其值得驕傲的歷史，商業(yè)中心型特色街在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中把這些寶 貴的文化財(cái)富挖掘出來(lái)，形成商業(yè)步行街的特色。同時(shí)還應(yīng)充分考慮到顧客的需要，兼顧到 不同情況顧客的需要，例如老人、兒童和殘疾人，體現(xiàn)出“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。 8 圖11商業(yè)步行街街道家具示意圖 4、結(jié)論 慢行交通是城市活動(dòng)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的