城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案（投標(biāo)專用）

項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目概況三、施工組織方案五、應(yīng)急處理措施七、項(xiàng)目的質(zhì)量保障措施八、項(xiàng)目的安全文明管理體系與措施一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目區(qū)地形、地貌高縣全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾，既是落實(shí)四川省省人民政府決策部署的需要，也是我市縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧顯化農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)值，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要途徑，是推進(jìn)土地供給側(cè)改革、保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求的必要手段。高縣“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括：拆舊、復(fù)墾、建新。其中第5標(biāo)段，主要建設(shè)地點(diǎn)為月江鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)。該項(xiàng)目區(qū)地形地貌及自然條件概況如下：月江鎮(zhèn)位于四川省宜賓市高縣東北部，人口28422人。月江鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，東南與沙河鎮(zhèn)相連，西南毗鄰大窩鎮(zhèn)，東北與勝天鎮(zhèn)、翠屏區(qū)的南廣鎮(zhèn)接壤，西北鄰界翠屏區(qū)趙場鎮(zhèn)，是宜珙路、宜長路的必經(jīng)之道。四川省宜賓市高縣月江鎮(zhèn)地處高縣東北部，幅員面積83平方千米，轄一個(gè)社區(qū)和14個(gè)行政村，141個(gè)村民小組?？?cè)丝?8422人。地質(zhì)結(jié)構(gòu)多褶皺但較穩(wěn)定，層質(zhì)系厚層砂巖，部分夾雜厚層頁巖和薄層泥塊狀巖；海拔高度在274～600米之間。中淺丘結(jié)合型地貌，以淺丘為主；地形呈扇狀。屬中亞熱帶溫潤季風(fēng)性氣候，常年風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)；氣候溫和，年均氣溫18℃;雨量充沛，年均降雨量為1200毫米，年內(nèi)無霜期360天。南廣河、清溪河、福勝河橫貫全境。勝天鎮(zhèn)位于高縣東北部，宜長路中段，距宜賓市32公里，距長寧縣城28公里，幅員面積84.08平方千米，轄19個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，134個(gè)村民小組，4個(gè)居民小組。總?cè)丝?2465人。四川省宜賓市高縣勝天鎮(zhèn)位于高縣東北部，宜長路中段，距宜賓市32公里，距長寧縣城28公里，幅員面積84.08平方千米，轄19個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，134個(gè)村民小組，4個(gè)居民小組?？?cè)丝?2465人。耕地面積1553.93公頃，森林面積2833.33公頃，森林覆蓋率31.6%。西南地區(qū)最大的、與恐龍同時(shí)代的活化石——原始杪欏海，在高縣勝天鎮(zhèn)境內(nèi)的紅巖山風(fēng)景區(qū)，有杪欏數(shù)量多達(dá)近10萬株。紅巖山風(fēng)景區(qū)是勝天鎮(zhèn)的旅游資源，也是宜賓市城市旅游的重要組成部分，是“蜀南竹海”旅游線上的重點(diǎn)景區(qū)之一，是開展宗教朝圣和原始生態(tài)觀光旅游的最佳勝地。勝天鎮(zhèn)土地肥沃，盛產(chǎn)水稻、蠶繭、茶葉、林竹、水果，有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。勝天鎮(zhèn)將背靠五糧液集團(tuán)、高洲酒業(yè)集團(tuán)、絲綢集團(tuán)公司、華盛紙業(yè)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展蠶桑、紅梁等產(chǎn)業(yè)，使勝天鎮(zhèn)這個(gè)“魚米之鄉(xiāng)”更加富庶。勝天鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，是輻射宜賓市郊重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、交易中心。高縣“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目第5標(biāo)段，主要內(nèi)容為月江鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)城鄉(xiāng)土地復(fù)墾及安置點(diǎn)建設(shè)。涉及的復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地立項(xiàng)批復(fù)①四川省宜賓市高縣月江鎮(zhèn)雙壩村、銅鼓村、石橋村、板栗村、還陽村、磨頂村、上陽村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)266.09(畝),批復(fù)節(jié)余指標(biāo)186.26(畝);②四川省宜賓市高縣月江鎮(zhèn)三角村、三勝村、棉花村、旺中村、川新村、新韓村、瓦堆村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)449.18(畝),批復(fù)節(jié)余指標(biāo)314.42 (畝);③四川省宜賓市高縣勝天鎮(zhèn)流米社區(qū)、新福社區(qū)、德利村、安和村、汪家村、農(nóng)民村、英鼓村、新和村、迎樣村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)355.23(畝),批復(fù)節(jié)余指標(biāo)248.66(畝);④四川省宜賓市高縣勝天鎮(zhèn)馬鞍村、加禾村、三河村、康樂村、新民村、鳳鳴村、共和村、世和村、五馬村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)438.04(畝),批復(fù)節(jié)余指標(biāo)306.63(畝);綜上合計(jì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)1508.54(畝),批復(fù)節(jié)余指標(biāo)1055.97(畝)。3、農(nóng)民參與情況我單位復(fù)墾前將做到加強(qiáng)政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，通過宣傳標(biāo)語、座談、發(fā)放宣傳單等方式傳達(dá)農(nóng)村拆舊復(fù)墾對(duì)于改善生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村容村貌改善和收入提升的積極影響。我單位將與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)代表和農(nóng)民座談，講解工作目的和工作任務(wù)，爭取他們的理解和支持，在充分尊重土地權(quán)益人、被拆遷人的意愿下開展項(xiàng)目，決不侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益；該兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地皆為農(nóng)民自愿參與，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)拆舊農(nóng)戶意愿進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)后，農(nóng)民參與情況積極率很高。我們本著自愿的原則，拆舊區(qū)群眾參與皆以書面形式自愿申請(qǐng)參加項(xiàng)目，并承諾舊宅基地退出后不得以任何理由在原址或戶籍所在村民小組建房。我實(shí)施單位組織開展項(xiàng)目拆舊區(qū)的舊房拆除工作。結(jié)合了拆舊區(qū)的特點(diǎn)，及時(shí)制定了周密、詳細(xì)的實(shí)施方案，做到補(bǔ)助、安置、土地權(quán)屬落實(shí)到位。在實(shí)施拆除前，由我實(shí)施單位、鎮(zhèn)人民政府對(duì)照國家第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果對(duì)拆舊區(qū)農(nóng)戶的基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，特別要對(duì)住房結(jié)構(gòu)、面積和宅基地面積登記造冊(cè)，并經(jīng)戶主簽名確認(rèn)。結(jié)合農(nóng)村拆舊復(fù)墾的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)農(nóng)村拆舊復(fù)墾實(shí)施的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以群眾工作協(xié)調(diào)難度大本項(xiàng)目由于涉及到拆舊區(qū)復(fù)墾，對(duì)村民的用房進(jìn)行拆除，普遍存在村民意愿不強(qiáng)，且協(xié)調(diào)難度大的問題。主要有以下兩大方面的原因：各地普遍存在“建新不拆舊”的習(xí)俗，農(nóng)民在建成新房以后，以“祖上遺產(chǎn)”、“風(fēng)水供奉”等為由，拒絕拆遷舊宅。二是村集體和農(nóng)民拆舊退地積極性不高，存在部分項(xiàng)目因群眾工作難協(xié)調(diào)而無法啟動(dòng)甚至被迫擱置的情況。三是拆舊復(fù)墾涉及農(nóng)民需要退出建設(shè)用地，不得再申請(qǐng)新的宅基地，因此群眾工作協(xié)調(diào)難度大。項(xiàng)目成本核算難根據(jù)方案，復(fù)墾指標(biāo)交易所得成交價(jià)款，在扣除成本后，凈收益按照一定比例分配由交易平臺(tái)依據(jù)縣政府提交的收益分配明細(xì)，直接撥付給縣級(jí)財(cái)政、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政、土地所有權(quán)人(主要是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)和農(nóng)戶等土地使用權(quán)人。其中，項(xiàng)目成交價(jià)款主要在省最低保護(hù)價(jià)基礎(chǔ)上由市場決定，凈收益分配比例由方案統(tǒng)一確定，但其中項(xiàng)目成本涉及項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)利益主體，因此成本核算結(jié)果的公信力及規(guī)范性成為本項(xiàng)目的一個(gè)難點(diǎn)。綜上所述：我單位復(fù)墾前將做到加強(qiáng)政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，通過宣傳標(biāo)語、座談、發(fā)放宣傳單等方式傳達(dá)農(nóng)村拆舊復(fù)墾對(duì)于改善生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村容村貌改善和收入提升的積極影響。通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體，微信、微博、微視等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造全社會(huì)參與、支持農(nóng)村土地拆舊復(fù)墾工作的良好氛圍，爭取社會(huì)的支持。在項(xiàng)目啟動(dòng)前，應(yīng)注重引導(dǎo)村集體內(nèi)部的拆舊復(fù)墾潛力實(shí)地調(diào)查，在掌握詳實(shí)的地方土地情況資料后，與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)代表和農(nóng)民座談，講解工作目的和工作任務(wù)，爭取他們的理解和支持，在充分尊重土地權(quán)益人、被拆遷人的意愿下開展項(xiàng)目，決不侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益；同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村拆舊復(fù)墾的重大意義，并保證項(xiàng)目的透明和公開，隨時(shí)接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。本項(xiàng)工作應(yīng)因地制宜，統(tǒng)籌安排，實(shí)施試點(diǎn)，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)厝罕姺e極性較高、實(shí)施條件較優(yōu)的項(xiàng)目區(qū)開展試點(diǎn)工作，發(fā)揮帶頭示范作用，先易后難，總結(jié)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，探索并健全行之有效的制度規(guī)范及管理機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，確保政策執(zhí)行有力到位。道路不通各個(gè)拆舊復(fù)墾地塊之間道路不通，致使施工機(jī)械進(jìn)出難度增大，該項(xiàng)目工期緊任務(wù)重，我公司在進(jìn)場實(shí)施過程中將積極堪察現(xiàn)場，提前預(yù)計(jì)進(jìn)出的路線。在實(shí)施過程中因地制宜，統(tǒng)籌安排，實(shí)施試點(diǎn)，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。5、項(xiàng)目政策情況原則及方針維護(hù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民主體地位和合法權(quán)益，充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民長遠(yuǎn)利益。增減掛鉤項(xiàng)目拆舊、復(fù)墾、建新涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議2/3以上成員或2/3以上成員代表同意。增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移相協(xié)調(diào)，注意傳統(tǒng)村落歷史文化保護(hù)。農(nóng)民集中安置建新區(qū)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一風(fēng)貌，與環(huán)境和地域特色相融合。拆舊地塊整理復(fù)墾的耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量不低于建新地塊占用的耕地的數(shù)量與質(zhì)量，并與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)相結(jié)合。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)村居民的用地面積應(yīng)明顯小于原占用面積(拆舊面積)。要落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”政策，增加耕地?cái)?shù)量，提升耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅要按照構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置和土地利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，通過增減掛鉤項(xiàng)目，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)貧困村優(yōu)先包裝項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)，優(yōu)先實(shí)施?？h自然資源和規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，配合鎮(zhèn)人民政府共同對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的集體建設(shè)用地狀況進(jìn)行清理、摸底，依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，合理安排城鎮(zhèn)(村)發(fā)展用地的布局和規(guī)模，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)以及非農(nóng)發(fā)展用地需要，同時(shí)兼顧農(nóng)村其他用地需求。復(fù)墾區(qū)設(shè)置及實(shí)施項(xiàng)目拆舊區(qū)所涉房屋拆除后，由項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)一組織完成整理復(fù)墾任務(wù)。整理復(fù)墾地塊耕地與建新區(qū)占用的耕地相比較，整理復(fù)墾質(zhì)量不能降低，數(shù)量不能減少；整理復(fù)墾耕地耕作層的厚度不得低于30厘米，整理復(fù)墾耕地表層平整，地面坡度不宜超過15度，建筑垃圾清理干凈，田坎、邊坡穩(wěn)定可靠、規(guī)整；全面實(shí)施耕作層剝離再利用制度，建設(shè)占用耕地的耕作層應(yīng)當(dāng)予以剝離，用于整理復(fù)墾耕地的質(zhì)量建設(shè)，超過合理運(yùn)距、不宜直接用于補(bǔ)充耕地的，應(yīng)就近用于現(xiàn)有以鎮(zhèn)為單位，鎮(zhèn)人民政府可將所有符合拆舊地塊核定條件和具備復(fù)墾潛力的拆舊地塊，作為拆舊復(fù)墾潛力規(guī)模，全部納入拆舊復(fù)墾區(qū)設(shè)置，并依據(jù)下達(dá)的增減掛鉤規(guī)模，明確項(xiàng)目區(qū)拆舊復(fù)墾控制規(guī)模，作為拆舊復(fù)墾規(guī)模上限，但單個(gè)項(xiàng)目不得突破30公頃。實(shí)施規(guī)劃一旦批復(fù)，所納入拆舊復(fù)墾區(qū)的拆舊地塊即被嚴(yán)格鎖定。對(duì)拆舊復(fù)墾地塊實(shí)行臺(tái)賬管理，實(shí)施完成后，按照“只減不增”的原則，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)已實(shí)施的拆舊地塊并相應(yīng)核算拆舊復(fù)墾面積。不符合拆舊地塊核定條件和拆舊復(fù)墾潛力范圍以外的地塊，不得納入拆舊復(fù)墾區(qū)。允許將具有合法來源的其他村莊用地納入拆舊復(fù)墾范圍。農(nóng)民集中安置建新區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況農(nóng)民集中安置建新區(qū)規(guī)劃選址。要充分尊重民俗民意，本著“節(jié)約集約用地”的原則，符合國土空間規(guī)劃、村規(guī)劃，或符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)決避開生態(tài)紅線，盡量不占用基本農(nóng)田、不占或少占林地。農(nóng)民集中安置建新區(qū)原則上不建高樓，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民集中安置建新區(qū)選址，合理避讓地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道，在建設(shè)前必須按要求完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保選址安全可行。農(nóng)民集中安置建新區(qū)方案設(shè)計(jì)。嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一戶一宅，節(jié)約集約用地”的要求。農(nóng)民集中安置建新區(qū)人均綜合用地面積不低于50平方米(其中宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米)。農(nóng)民集中安置建新區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施方案設(shè)計(jì)，須充分征求群眾意見，房屋戶型大小恰當(dāng)，房間設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施配套合理，戶型以完整家庭戶為單位。建筑結(jié)構(gòu)必須符合新的抗震設(shè)防要求。項(xiàng)目實(shí)施單位按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)理”的原則和工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定確定作業(yè)單位，對(duì)農(nóng)民集中安置建新區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)須包括農(nóng)民集中安置建新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、預(yù)算等相關(guān)資料，設(shè)計(jì)成果須征求村兩委及拆舊農(nóng)戶代表意見，由鎮(zhèn)人民政府審核同意后報(bào)有關(guān)部門審批。農(nóng)民集中安置建新區(qū)住房建設(shè)。農(nóng)民集中安置建新區(qū)住房嚴(yán)格按農(nóng)村住房安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，可以采用“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”“統(tǒng)規(guī)代建”或“統(tǒng)規(guī)自建”方式組織實(shí)施。采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)代建方式的，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，確定具有建設(shè)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。采取統(tǒng)規(guī)自建方式的，由建房戶與有資質(zhì)的建設(shè)企業(yè)簽訂施工合同嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。確需變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、縣住建城管部門、縣自然資源和規(guī)劃局七方現(xiàn)場審核，按程序報(bào)縣政府審核同意后報(bào)市政府審批。房屋交付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到水、電到戶，開戶或移戶費(fèi)用由農(nóng)戶自行承擔(dān)，外部門窗齊全，墻內(nèi)、外砂漿抹面，地面水泥砂漿鑿平等基本的居住條件。項(xiàng)目施工結(jié)束后，由項(xiàng)目實(shí)施單位按程序申請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程和復(fù)墾耕地質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，并按要求完成工程結(jié)算審核。農(nóng)民集中安置建新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①場地平整、護(hù)坡堡坎、污水處理設(shè)施、排水設(shè)施等；②五通：通路、通電、通水、通電視和通訊；③五化：道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化、庭院美化；④五有：聚居規(guī)模在30戶以上有1個(gè)活動(dòng)廣場、1個(gè)購物中心、1個(gè)衛(wèi)生室、1個(gè)文化站、1個(gè)垃圾收運(yùn)點(diǎn)。農(nóng)民集中安置建新區(qū)綠化原則上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不搞“高、大、上”,不得栽種名貴花、木，可栽種當(dāng)?shù)仄胀缒净蚬麡涞冉?jīng)濟(jì)植物。二、項(xiàng)目實(shí)施程序(復(fù)墾工程主要施工程序及方法)項(xiàng)目實(shí)施程序：根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)-摸底調(diào)查-宣傳動(dòng)員群眾-鎖定拆舊復(fù)墾范圍及對(duì)象-充分聽取農(nóng)戶的安置意向-集中安置的選址-簽訂拆舊協(xié)議-實(shí)施拆舊復(fù)墾-修建集中安置點(diǎn)(地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、集中安置的房屋設(shè)計(jì)等)-完成復(fù)墾地塊質(zhì)量、等別評(píng)定和房屋質(zhì)量安全鑒定-自查后申報(bào)驗(yàn)收。1、摸底調(diào)查并進(jìn)行登記造冊(cè)。根據(jù)《實(shí)施規(guī)劃》編制情況，由項(xiàng)目實(shí)施各工作組組織調(diào)查摸底，將符合條件的農(nóng)戶登記造冊(cè)。2、拆舊復(fù)墾(建新、貨幣化安置)協(xié)議簽訂。登記造冊(cè)的農(nóng)戶自愿提出舊宅基地拆除復(fù)墾為耕地申請(qǐng)，由村組、政府審批后，農(nóng)戶和鄉(xiāng)人民政府、業(yè)主單位簽訂拆舊復(fù)墾(建新、貨幣化安置)協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和違約3、集中安置區(qū)選址。根據(jù)村組意見和農(nóng)戶意愿選址集中安置區(qū)，對(duì)選定的安置區(qū)由實(shí)施單位組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地勘、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)評(píng)等工作。4、集中安置區(qū)建設(shè)。實(shí)施單位根據(jù)實(shí)拆遷安置戶數(shù)，測算出安置區(qū)占地面積，充分聽取農(nóng)戶的意愿進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)。5、農(nóng)戶舊房拆除復(fù)墾。由項(xiàng)目部組織專業(yè)拆舊復(fù)墾隊(duì)伍對(duì)已簽協(xié)議農(nóng)戶的宅基地進(jìn)行拆舊復(fù)墾。6、復(fù)耕地塊移交。復(fù)墾完后進(jìn)行土地質(zhì)量、等級(jí)評(píng)定合格后的耕地及時(shí)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，由原宅基地農(nóng)戶管護(hù)和進(jìn)行耕種。7、項(xiàng)目驗(yàn)收?？h政府組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，逐級(jí)上報(bào)復(fù)墾工程主要施工方法(一)施工測量(二)拆除工程施工 周邊圍護(hù)清拆管線拆除門窗→拆除屋頂推倒墻體回收有價(jià)廢物棄物外運(yùn)2、拆遷施工組織(2)按施工組織設(shè)計(jì)的程序安排，首先清拆原有管線，采取人工進(jìn)行拆除，劃分區(qū)域，逐段、逐根進(jìn)行拆除。(3)拆除瓦房屋頂采用人工拆除。施工過程中做好工人安全措施，系好安全繩，避免從屋頂?shù)?，出現(xiàn)安全事故。(4)拆除墻體時(shí)采機(jī)械拆除，從上至下進(jìn)行拆除，遇不穩(wěn)定墻體推到，需派專人進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)系研究，以確保施工安全。(5)舊房拆除后，組織工人回收構(gòu)件中有價(jià)值的可利用廢品。不可利用廢物集中堆放，后期深埋或外運(yùn)。(1)、人工拆除拆除對(duì)象：土木結(jié)構(gòu)平房。拆除順序：屋面瓦→板→椽子→楞條→屋架或木架→土墻(或木柱)。拆除方法：人工用簡單的工具，如撬棍、鐵鍬、瓦刀等。上面幾個(gè)人拆，下面幾個(gè)人接運(yùn)拆下來的建筑材料。拆屋架時(shí)可用簡單的起重設(shè)備，三木塔掛導(dǎo)鏈或(2)、機(jī)械拆除拆除對(duì)象：磚混結(jié)構(gòu)房屋。拆除順序：房頂→墻體→地板→院壩拆除方法：先用人工對(duì)屋頂和墻體進(jìn)行拆除，對(duì)于無法用人工進(jìn)行拆除的墻體可以進(jìn)行爆破，水泥地板和院壩則用挖掘機(jī)進(jìn)行挖掘?？梢岳玫牟鸪锝?jīng)協(xié)商村民自行處理，廢棄不能利用的建渣，利用汽車對(duì)其進(jìn)行運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢谩?、安全保證措施(1)施工現(xiàn)場必須有技術(shù)人員統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵循拆除方法和拆除程序。(2)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，扣緊帽帶；高空作業(yè)必須系安全帶、安全帶應(yīng)高掛低用，掛點(diǎn)牢靠。(3)施工現(xiàn)場必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，采取警戒措施派專人負(fù)責(zé)。非工作人員不得隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場。(4)建筑物拆除時(shí)，應(yīng)自上而下，順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候應(yīng)防止其它部分倒塌。(5)拆除物受自然氣候、環(huán)境影響較大，密切注意，防患與未然。每個(gè)工作日結(jié)束后，工程技術(shù)人員必須去現(xiàn)場檢查，確認(rèn)拆除物是否用加固，作到安全無隱(6)拆除區(qū)周圍應(yīng)設(shè)立攔護(hù)，掛警告牌，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員逗(7)施工人員進(jìn)行拆除工作時(shí)，應(yīng)該站在專門搭設(shè)的腳手或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上進(jìn)行操作。操作人員要戴安全帽和其他防護(hù)用品。(8)拆下的物料不準(zhǔn)在樓板、房梁上亂堆、亂掛、亂放。拆下的物料，不準(zhǔn)向下拋擲拆，散碎材料用溜放槽溜下，清理運(yùn)走。(9)用推倒法拆除墻時(shí)人員應(yīng)避至安全地帶。拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇到特殊情況墻體必須推倒時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：砍切墻根的深度不能超過墻厚的1/3,墻的厚度小于2/3的時(shí)候，不許進(jìn)行掏掘：為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐牢：建筑物推倒前，應(yīng)發(fā)出信號(hào)，待所有人員遠(yuǎn)離建筑物高度2倍以上的距離后，方可進(jìn)行：在建筑推倒倒塌范圍內(nèi)，有其他建筑物時(shí)，嚴(yán)禁采用推倒方法。(三)實(shí)地測量方案1.前期測量資料的收集①由項(xiàng)目區(qū)國土局提供，Ⅱ、Ⅲ等三角點(diǎn)四個(gè)可作為測區(qū)布設(shè)首級(jí)控制測量平面控制的起算點(diǎn)。②由項(xiàng)目區(qū)國土局提供，Ⅲ等以上水準(zhǔn)點(diǎn)可作為首級(jí)控制測量高程控制的起算③上述成果為2000國家大地坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)。④測區(qū)內(nèi)如有一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)、GPS點(diǎn)可利用。因坐標(biāo)系不同，需經(jīng)轉(zhuǎn)換檢測符合要求后方可使用。1.2地形圖資料的航拍先由有資質(zhì)的航拍公司進(jìn)行無人機(jī)航拍，提供1:2000的航飛影像，再套合立項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析圖斑內(nèi)的實(shí)際情況。最后用RTK測距儀、測畝儀進(jìn)行實(shí)際測量。外業(yè)控制資料分析：像片控制點(diǎn)聯(lián)測包括制定像片控制點(diǎn)聯(lián)測計(jì)劃、選點(diǎn)(判點(diǎn)、刺點(diǎn))、觀測、計(jì)算、成果整理、控制像片整飾等，詳細(xì)技術(shù)要求按照CH/Z3004-2010《低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》要求執(zhí)行。區(qū)域網(wǎng)布點(diǎn)方案：全部采用平高點(diǎn)布設(shè)，間隔基線：每隔9-10條攝影基線進(jìn)行布點(diǎn)。點(diǎn)位宜布到影像中上方，與相鄰航線重疊。間隔航線：每條航線布點(diǎn)，且航線兩端布點(diǎn)。因地形情況無法到達(dá)的區(qū)域除外。像片控制點(diǎn)的選取:像片控制點(diǎn)的目標(biāo)影像清晰，易于判刺和立體量測，如選在交角良好(30°~150°)的細(xì)小線狀地物交點(diǎn)、明顯地物拐角點(diǎn)、原始影像中不大于3×3像素的點(diǎn)狀地物中心，同時(shí)是地形起伏較小，常年位置固定且易于準(zhǔn)確定位和量測的地方，弧形地物及陰影等不選作點(diǎn)位目標(biāo)；點(diǎn)位以線狀地物的交點(diǎn)和平山頭為宜，狹溝、尖銳山頂和高程起伏較大的斜坡等，均不宜選點(diǎn)；點(diǎn)位遠(yuǎn)離大功率無線發(fā)射源(如電視塔，微波站，電臺(tái)等),其距離不小于200米，點(diǎn)位遠(yuǎn)離輸電線路和高壓輸電線路通道，其距離不小于500米；點(diǎn)位附近不應(yīng)有強(qiáng)烈反射衛(wèi)星信號(hào)的物件(如大型建筑物等);點(diǎn)位易于在影像判讀，位置清晰可見像控點(diǎn)測量：按照《CH_2009-2010_全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》實(shí)施像控點(diǎn)測量，控制點(diǎn)均由我公司外業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地測繪?？刂泣c(diǎn)成果數(shù)據(jù)采用千尋網(wǎng)絡(luò)獲取，成果定位精度能夠滿足像控點(diǎn)精度要求。測區(qū)位于山地地區(qū)，特征點(diǎn)的選擇難度較大，部分刺點(diǎn)偏差內(nèi)業(yè)依據(jù)點(diǎn)之記、刺點(diǎn)片樣例、現(xiàn)場照片進(jìn)1)CB/T3236-2009《數(shù)字航空攝影測量空中三角測量規(guī)范》;2)CH/T9008.3-2010《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字正射影像圖》;3)CH/Z3004-2010《低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》;4)CH/Z3003-2010《低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》;5)CB/T24356-2009《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》;6)GB/T8316-2008《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》;7)本項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告。5)《1:500、1:1000、1;2000地形圖圖式》GB/20257.1-2007;9)CJJ8-99《城市測量規(guī)范》(下稱《規(guī)范》);4.1各等級(jí)控制點(diǎn)埋石、密度①在地面或山地埋設(shè)一般普通標(biāo)石(標(biāo)石由甲方提供),其規(guī)格按《城市測量規(guī)范》附錄C執(zhí)行。在建筑物樓頂埋設(shè)的標(biāo)石，規(guī)格按《城市測量規(guī)范》附錄C執(zhí)行。②四等點(diǎn)編號(hào)前冠以IV,如IV01、IV02……一級(jí)點(diǎn)以測區(qū)為單位全區(qū)統(tǒng)一編號(hào)，③埋石點(diǎn)的密度，四等點(diǎn)在測區(qū)內(nèi)大致均勻布設(shè)30個(gè)點(diǎn)。一級(jí)點(diǎn)的布設(shè)(包括四等點(diǎn))平均每1幅圖(按1:500分幅)不少于一點(diǎn)；1:2000區(qū)域一幅圖不少于5點(diǎn)。在城鎮(zhèn)和較大的建筑區(qū)內(nèi)應(yīng)增加埋石點(diǎn)的密度，在居民地附近至少保證有一對(duì)點(diǎn)，對(duì)點(diǎn)之間應(yīng)通視。④選點(diǎn)要求點(diǎn)位應(yīng)選在穩(wěn)固、易于設(shè)站和擴(kuò)展，通視良好、能長久保存的地方。GPS觀測點(diǎn)位應(yīng)滿足GPS信號(hào)接收的需要，視場內(nèi)不應(yīng)有高度角大于15°的成片障礙物，點(diǎn)位應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線和大功率無線發(fā)射源。4.2基礎(chǔ)控制測量①平面控制點(diǎn)采用GPS施測，起算點(diǎn)的連測不應(yīng)少于3個(gè)點(diǎn)。一級(jí)點(diǎn)也可以用測距導(dǎo)線施測。②四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)中誤差不得大于5cm。一級(jí)點(diǎn)最弱點(diǎn)中誤差相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得大于±5cm。③GPS作業(yè)時(shí)采用靜態(tài)模式觀測。主要技術(shù)要求如下：GPS網(wǎng)的主要技術(shù)要求表等級(jí)平均距離(Km)最弱邊相對(duì)中誤差四等2一級(jí)1注：當(dāng)邊長小于200米時(shí)，邊長中誤差應(yīng)小于20mm。相鄰點(diǎn)最小距離應(yīng)為平均距離的1/2～1/3,相鄰點(diǎn)最大距離應(yīng)為平均距離的2～3倍。GPS閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)的規(guī)定四等一級(jí)二級(jí)閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)四等GPS各等級(jí)觀測作業(yè)的基本技術(shù)要求有效觀測衛(wèi)星數(shù)數(shù)據(jù)采樣間隔衛(wèi)星高度角平均重復(fù)設(shè)站數(shù)時(shí)間長度10～60”各等級(jí)的點(diǎn)位幾何圖形強(qiáng)度因子PDOP值應(yīng)小于6。④觀測時(shí)應(yīng)量取儀器高兩次，并記錄于觀測手簿中，兩次讀數(shù)差不大于3mm,取平均值作最后結(jié)果。每個(gè)點(diǎn)觀測均要求用手簿進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容為：點(diǎn)名、點(diǎn)號(hào)、觀測者、天氣、日期、時(shí)間、天線高、時(shí)段、接收機(jī)編號(hào)，并將特殊情況記錄在備注欄。原始記錄應(yīng)字跡清楚、整齊，不得涂改。⑤基線解算采用隨機(jī)軟件進(jìn)行解算。數(shù)據(jù)處理應(yīng)滿足《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》第9條要求?；€測量精度及所組成的異步環(huán)的坐標(biāo)分量閉合差及環(huán)閉合差應(yīng)符合下式規(guī)b:為比例誤差因子，對(duì)應(yīng)四等、5”、8”時(shí)分別取10、10、20ppmd:為基線長度，單位為公里Wx、Wy、Wz為坐標(biāo)分量閉合差W:為環(huán)閉合差n:為獨(dú)立環(huán)中的邊數(shù)△S:為復(fù)測基線長度較差導(dǎo)線測量水平角觀測的技術(shù)要求等級(jí)半測回歸零差DJ2一測回內(nèi)2c較差測距中誤差同一方向值各測回較差測距測回?cái)?shù)測角測回?cái)?shù)DJ2方位角閉合差一級(jí)8”13”9”22注：表中n測站數(shù)。當(dāng)附合導(dǎo)線長度短于規(guī)定長度的1/3時(shí)，導(dǎo)線全長的絕對(duì)閉合差不應(yīng)大于13cm。附合導(dǎo)線的邊數(shù)不能超過12條。光電測距應(yīng)滿足《城市測量規(guī)范》2.4的要求。①四等點(diǎn)以四等水準(zhǔn)精度連測，一級(jí)點(diǎn)以五等水準(zhǔn)精度連測。四等水準(zhǔn)測量可采用光電測距三角高程測量代替四等水準(zhǔn)測量，也可二者交替進(jìn)行。②四等水準(zhǔn)網(wǎng)中最弱點(diǎn)的高程中誤差相對(duì)于起算點(diǎn)不得大于20mm。③四等水準(zhǔn)測量技術(shù)要求：四等水準(zhǔn)測量技術(shù)要求每千米高差中數(shù)中誤差附(閉)合水準(zhǔn)路線長(Km)路線閉合差偶然中誤差M△注：L為附(閉)合路線長度，以公里為單位。四等水準(zhǔn)觀測技術(shù)要求視距前后視距差前后視距累積差紅黑面讀數(shù)差紅黑面所測高差之差視線高度三絲能讀數(shù)四等水準(zhǔn)測量采用中絲讀數(shù)法雙面標(biāo)尺，直讀距離，觀測順序?yàn)楹笠缓笠磺耙虎芩牡裙怆姕y距三角高程測量高程導(dǎo)線邊長的測定，應(yīng)采用不低于Ⅱ級(jí)精度的測距儀往返各觀測一測回，其邊長不大于1Km,測距的各項(xiàng)限差和要求應(yīng)符合《城市測量規(guī)范》2.4的規(guī)定，每站應(yīng)讀取氣壓、溫度。垂直角觀測應(yīng)采用DJ2級(jí)經(jīng)緯儀按中絲法觀測三測回，垂直角測回差和指標(biāo)差均不應(yīng)大于7”。高差測定應(yīng)采用對(duì)向觀測，對(duì)向觀測高差較差不應(yīng)大于±40√D(mm)。(D為測距邊水平距離Km)。附合路線閉合差限差同四等水準(zhǔn)要求，附合路線長度不大于15Km。儀器高、覘牌高應(yīng)在觀測前后各量測一次，讀至1mm,當(dāng)較差不大于2mm時(shí)觀測成果的記錄、整理、檢驗(yàn)和計(jì)算應(yīng)滿足《城市測量規(guī)范》3.6的要求。

圖根平面控制測量在GPS首級(jí)控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上采用RTK布設(shè)圖根點(diǎn)是直接提供地形圖測繪的依據(jù)，應(yīng)在以上各等級(jí)控制點(diǎn)基礎(chǔ)上加密布設(shè)，圖根點(diǎn)的密度應(yīng)以滿足測圖需要。建筑物密集地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加，空曠地區(qū)可適當(dāng)減少，但要保證測圖需要的控制密度。圖根點(diǎn)主要以光電測距導(dǎo)線布設(shè)，其主要技術(shù)要求如下：光電測距導(dǎo)線主要技術(shù)要求導(dǎo)線長度平均邊長測回?cái)?shù)測角測回?cái)?shù)方位角閉合差導(dǎo)線全長相對(duì)閉合差111111注：表中n測站數(shù)。導(dǎo)線長度短于表1/3時(shí)，其絕對(duì)閉合差不應(yīng)大于0.15m。圖根點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得大于±5cm。圖根導(dǎo)線一般應(yīng)為附合導(dǎo)線，不宜超過二次附合。當(dāng)遇到較大單位只有一個(gè)出入口時(shí)，允許采用閉合導(dǎo)線。

圖根高程控制測量圖根點(diǎn)的高程中誤差不得大于測圖基本等高距的1/10。水準(zhǔn)測量的技術(shù)要求等級(jí)附(閉)合路儀器至標(biāo)尺距離觀測方法五等中絲單程雙面讀數(shù)至圖根中絲單程讀數(shù)至mm光電測距三角高程導(dǎo)線的技術(shù)要求等級(jí)平均邊長邊數(shù)中絲法垂直測回?cái)?shù)各測回垂直角及同一方向指標(biāo)差較差往返測高差之路線全長線閉合差五等M2415”25”M2415”25”圖根1115”25”注：S為邊長，以Km為單位，不夠0.1公里的按0.1公里計(jì)算；n為邊數(shù)，L為路線長度(4)地形圖測繪①成圖方法：采用數(shù)字化成圖。②基本比例尺1:2000。③成圖軟件：南方CASS7.1成圖軟件。④地形圖的分幅采用50×50cm正方形分幅，圖幅號(hào)按圖幅西南角坐標(biāo)計(jì)算編并以圖內(nèi)顯著名稱作該圖圖名。⑤地形圖的精度圖上地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不大于±0.5mm(圖上),鄰近地物點(diǎn)間距中誤差不大于±0.4mm(圖上),高程注記點(diǎn)建筑區(qū)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的高程中誤差不大于±0.15m,其它高程注記點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的高程中誤差不大于1/2等高距。隱蔽地區(qū)可放寬50%。⑥用全站儀施測地物點(diǎn)、地形點(diǎn)時(shí)，測距一次讀數(shù)，當(dāng)經(jīng)緯儀2C差小于40”時(shí)，水平角可測半測回；每一測站測完碎部點(diǎn)后應(yīng)歸零檢查，歸零差應(yīng)不大于40”。測站定向后需用另一已知點(diǎn)進(jìn)行定向檢查。檢查精度平面小于0.15m,儀器對(duì)中偏差不大于3mm,儀器覘標(biāo)高量到0.001m。地物點(diǎn)、地形點(diǎn)測距的最大長度比例尺地物點(diǎn)地形點(diǎn)高程注記點(diǎn)的間距比例尺高程注記點(diǎn)的間距注：高程注記點(diǎn)應(yīng)分布均勻，注記到分米位，地形簡單地區(qū)可放寬至1.5倍。本次土地利用測繪工作是地形圖測繪工作的一個(gè)細(xì)化和量化測量工作，嚴(yán)格按照“測繪技術(shù)規(guī)范及作業(yè)依據(jù)”里的條款為工作大綱為指導(dǎo)進(jìn)行測繪工作。地形圖編號(hào)及圖廓整飾：測圖比例尺為1:2000,基本等高距為2.0米。其余部分全部按照“圖式”要求整飾。碎部點(diǎn)測量：地形圖除嚴(yán)格按照《城市測量規(guī)范》有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行施測和表示外，根據(jù)本次測區(qū)的特點(diǎn)和土地整理規(guī)劃用圖的要求，特作如下補(bǔ)充說明：地形圖成果不分幅，要反映土地利用現(xiàn)狀，圖幅整飾按相關(guān)要求制作。村莊居民點(diǎn)只施測外圍，內(nèi)部標(biāo)注村莊名稱，居民地內(nèi)與項(xiàng)目有關(guān)的溝、渠、路、橋、水系等應(yīng)繪出?？犹翍?yīng)測注塘底高程，同時(shí)要能反映塘斷面形狀。所有水閘應(yīng)測注閘頂高程并注明水閘的孔數(shù)及水閘的寬度和高度。所有涵洞應(yīng)測注涵洞底高程，并應(yīng)表示涵洞的寬度和高度。植被的類別和范圍應(yīng)認(rèn)真施測表示。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)墳地、溝渠、空地、草地、雙線田梗、雙線道路要應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況依比例測繪，不得取舍。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類道路的位置、長度、寬度、路面高程、類型等屬性應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀表圖內(nèi)各級(jí)界線應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)繪出縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，并用相應(yīng)符號(hào)表示。居民地、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道等地理名稱和行政名稱，按現(xiàn)有的名稱調(diào)注，若其名稱太長，圖內(nèi)注記困難時(shí)，按當(dāng)?shù)亓?xí)慣的簡稱調(diào)注。4.3內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)成圖處理建筑區(qū)和不便于繪等高線的地方，可不繪等高線。居民地的表示：外圍輪廓及街道應(yīng)準(zhǔn)確繪出，內(nèi)部可做較大綜合。房屋的輪廓以墻基外角為準(zhǔn)，地下室不作專門表示。菜地、果園、旱地等農(nóng)用地中以木、油氈紙、草等為材料建造的簡單房，住人的應(yīng)表示，對(duì)輪廓小的拐角可適當(dāng)綜合取舍。街道、公路、廣場、空地上的花圃、花壇輪廓線以實(shí)線表示；以內(nèi)部道路邊線為輪廓線的花圃、花壇邊線以虛線表示，符號(hào)配置按《地形圖圖式》135、137、139頁圖例執(zhí)行。城鎮(zhèn)內(nèi)道路邊的汽車候車亭實(shí)測范圍用實(shí)線表示，內(nèi)配《地形圖圖式》桿上變壓器符號(hào)應(yīng)注意表示輸入高壓線符號(hào)及輸出低壓線符號(hào)的配置。街道邊的郵筒，街道名稱牌，小于1米的小型廣告牌不表示。交通紅綠燈不表示，其支撐電桿應(yīng)實(shí)測。方向表示，當(dāng)廣告牌、路標(biāo)、宣傳欄等為雙面設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)先選取朝向北、向西方向街道中間、花圃中間單柱支撐的宣傳欄、廣告牌仿照《地形圖圖式》30頁5.4.5符號(hào)表示。單柱支撐表示道路、單位通道情況的標(biāo)志牌用《地形圖圖式》52頁6.5.6c符號(hào)橋梁、廣場、街道、公路上的路燈用《地形圖圖式》32頁5.5.2.1符號(hào)表示，簡街道名稱、河流名稱、道路名稱、管線類別等注記的字向和字序應(yīng)按圖式1191:2000地形圖圖式》規(guī)定執(zhí)行。地物的高程點(diǎn)),在街道交叉口中心線、道路路面、橋面、廣場、地下檢修井口、較大空地等位置適當(dāng)加注高程，高程1:500注記到厘米，1:2000注記到分米。圍墻、柵欄、欄桿、籬笆和鐵絲網(wǎng)等圍護(hù)物，均應(yīng)實(shí)測，在墻基上面筑欄桿的(1)新增耕地潛力分析：我公司對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行考察，分析出本項(xiàng)目新增耕地主要來源于廢棄居民點(diǎn)用地增加耕地或林地面積。土地復(fù)墾堅(jiān)持“宜耕則耕，宜林則林”的原則，本項(xiàng)目影響新增耕地潛力的因素主要是廢棄居民點(diǎn)用地復(fù)墾新增耕(2)經(jīng)濟(jì)效益分析：通過復(fù)墾可新增耕地。復(fù)墾效果顯著,根據(jù)土地適宜性分析結(jié)果，復(fù)墾后的耕地可以用于種植小麥、玉米、紅薯等。(3)生態(tài)效益分析：復(fù)墾的生態(tài)效益是顯而易見的。通過對(duì)復(fù)墾區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與建設(shè)，使占有和破壞的土地得到恢復(fù)，最終恢復(fù)了土地的生產(chǎn)力，建立成了人工與自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，形成新的人工和自然景觀?？梢姡?xiàng)目實(shí)施將原來農(nóng)村居民點(diǎn)用地對(duì)生態(tài)環(huán)境影響減少到最低，改善了項(xiàng)目區(qū)生物圈的生態(tài)環(huán)境。(4)社會(huì)效益分析：土地復(fù)墾關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境有重要意義，而且是保證區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。土地復(fù)墾在一定程度上緩解了高縣建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾，有利于該村生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)環(huán)境的改善。復(fù)墾后的土地調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)、發(fā)揮了生態(tài)系統(tǒng)的功能、合理利用了土地、提高了環(huán)境容量、促進(jìn)了生態(tài)良性循環(huán)、維持了生態(tài)平衡。(5)結(jié)論：按照“因地制宜，綜合利用”的原則，依據(jù)高縣土地利用總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，宜林則林、宜耕則耕、宜園則園。被破壞的土地應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地，用于種植、林果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過對(duì)本項(xiàng)目農(nóng)村居民點(diǎn)用地建設(shè)破壞的土地采取整治措施進(jìn)行土地復(fù)墾，使其恢復(fù)到可供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。對(duì)恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。(五)、實(shí)地調(diào)查相關(guān)材料我公司進(jìn)行現(xiàn)場查勘分析本次復(fù)墾要按照“因地制宜，綜合利用”的原則被閑置的宅基地應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地，用于種植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過對(duì)本項(xiàng)目農(nóng)村居民點(diǎn)用地建設(shè)破壞的土地采取整治措施進(jìn)行土地復(fù)墾，使其恢復(fù)到可供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。對(duì)恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義?，F(xiàn)場實(shí)地調(diào)查相關(guān)照片現(xiàn)場農(nóng)戶調(diào)查(六)實(shí)地考察照片土溝土路等等。實(shí)地考察照片1實(shí)地考察照片21、服務(wù)內(nèi)容前期入戶調(diào)查摸底、拆舊及安置談判、編制補(bǔ)助臺(tái)賬、拆舊復(fù)墾、耕地質(zhì)量等級(jí)目區(qū)規(guī)劃變更、項(xiàng)目竣工測繪及資料編制、按規(guī)定需要的航拍等)在線備案、建新區(qū)變更調(diào)整、項(xiàng)目勘測定界、省土地整理中心技術(shù)服務(wù)費(fèi)、安全文明施工、復(fù)墾地塊2、實(shí)施要求(2)國土資源部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》(國土資源部第26號(hào)令);(5)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目縣實(shí)施規(guī)劃編制技術(shù)指南(試行)》通知》(川國土資規(guī)〔2018〕4號(hào)(8)其他四川省級(jí)相關(guān)法律法規(guī)，若因政策調(diào)整的以最新政策為掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案(修訂)>的通知》(高府函〔2019〕202號(hào))等文件計(jì)算舊房補(bǔ)助費(fèi)用和安置補(bǔ)助費(fèi)用),建立補(bǔ)助臺(tái)帳，鎖定補(bǔ)助數(shù)量。3、施工組織架構(gòu)(一)、項(xiàng)目經(jīng)理部的組成原則：根據(jù)本工程的規(guī)模和特點(diǎn)，公司將派優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任本工程的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并選派公司技術(shù)骨干組成現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部作為公司的現(xiàn)場管理者代表公司全權(quán)組織本工程的施工生產(chǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全等進(jìn)行高效率、有計(jì)劃組織協(xié)調(diào)和管理，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)見下圖：組組人組人部組組組1、項(xiàng)目經(jīng)理：石國俊3、技術(shù)負(fù)責(zé)人：邱貽森4、測繪負(fù)責(zé)人：馬岱、張新煒5、協(xié)議談判負(fù)責(zé)人：謝賢林6、拆舊復(fù)墾負(fù)責(zé)人(施工員):陳健、陳子寅、郝仕俊、陳育團(tuán)、凌健浩7、安全員：楊瑜9、拆舊談判人員：唐瀟、王學(xué)文、謝賢林等等①、項(xiàng)目經(jīng)理石國俊有從業(yè)資格證，對(duì)工程建設(shè)知識(shí)和管理有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目開工過程中對(duì)項(xiàng)目上所有施工操作人員、材料、機(jī)械能夠合理的安排。并且吃苦耐勞，項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求順利的完工并通過驗(yàn)收。②、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石國俊、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳健分別在2017年青川縣白家鄉(xiāng)、營盤鄉(xiāng)、涼水鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，2015年在青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)古城村等4個(gè)村、紅光鄉(xiāng)東河村等5個(gè)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，2013年在蒼溪縣岳東鎮(zhèn)等4個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，具有深刻的增減掛鉤項(xiàng)目認(rèn)知及其理解，對(duì)農(nóng)戶拆舊、談判、復(fù)墾，對(duì)施工圖是否符合國家政策，對(duì)安置點(diǎn)選址以及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的施工難題均有相應(yīng)解決辦法。③、協(xié)議談判負(fù)責(zé)人范文平在2017年青川縣白家鄉(xiāng)、營盤鄉(xiāng)、涼水鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，2015年在青川縣前進(jìn)鄉(xiāng)古城村等4個(gè)村、紅光鄉(xiāng)東河村等5個(gè)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，2013年在蒼溪縣岳東鎮(zhèn)等4個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施過程中負(fù)責(zé)農(nóng)戶的談判和協(xié)議簽訂，該同志久經(jīng)考驗(yàn)，對(duì)政策熟知，為人和善，跟拆舊農(nóng)戶能有良好的溝通，善于把握農(nóng)戶的心理。能夠有效的讓拆舊農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)利弊，改善生活居住環(huán)境。③、測繪負(fù)責(zé)人馬岱從事多年的增減掛鉤項(xiàng)目測繪有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，并在工作并取得了優(yōu)良的成績，熟練掌握各種測繪儀器，精通繪圖軟件及arcgis等軟件。④、安全員楊瑜有從業(yè)資格證，對(duì)工程建設(shè)安全知識(shí)和防護(hù)上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)項(xiàng)目開工時(shí)要對(duì)項(xiàng)目上所有施工操作人員以及協(xié)調(diào)人員開為期兩天的安全知識(shí)培訓(xùn)。并且吃苦耐勞，在項(xiàng)目施工中定期、定時(shí)對(duì)施工地塊進(jìn)行安全監(jiān)督。⑤、拆舊談判人員羅禮中、韓文菊、李連眾、趙文均、李錫昌等，其中有部分同志原是鎮(zhèn)、村干部，與農(nóng)戶溝通上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在與拆舊農(nóng)戶的溝通中，能有效的熟知農(nóng)戶心理，并能曉之以情動(dòng)之以理的做通拆舊農(nóng)戶的思想工作，在保證安全和進(jìn)度情況下讓施工機(jī)械正常施工進(jìn)行。(二)、崗位職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是公司出具任職文件，由公司授權(quán)在該項(xiàng)目的代理人，代表公司對(duì)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。3、遵守國家和地方政府的法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行公司的規(guī)章制度和制度和指令，在該項(xiàng)目中代表公司履行合同執(zhí)行中的有關(guān)技術(shù)、工程進(jìn)度、現(xiàn)場管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、結(jié)算和支付等方面工作。4、主持制定項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃，編制項(xiàng)目年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，填制農(nóng)戶補(bǔ)助資金發(fā)放計(jì)劃和農(nóng)民集中居住區(qū)配套建設(shè)施工規(guī)劃。妥善安排項(xiàng)目工程測繪和竣工資料編制，確保項(xiàng)目按期竣工。5、深入施工現(xiàn)場：處理矛盾，解決問題。不斷完善各項(xiàng)管理制度，正確處理工期、質(zhì)量和效益的關(guān)系。6、搞好現(xiàn)場管理和文明建設(shè)、關(guān)心職工生活，確保安全生產(chǎn)，保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶和公司職工人身、財(cái)產(chǎn)安全。依法參與涉及職工利益的重大決策，維護(hù)職工合法利益。7、做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作，保證文件、資料、數(shù)據(jù)和信息等準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞和反饋，及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算、清算。8、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策及，上級(jí)技術(shù)管理制度，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。2、組織施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理制度。貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。組織技術(shù)人員熟悉合同文件和施工圖紙，參加施工調(diào)查、圖紙會(huì)審和3、負(fù)責(zé)制定施工方案、編制施工工藝組織設(shè)計(jì)，并向有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交底。4、組織項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃的制定，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的成本、安全、工期及現(xiàn)文明施工等日常管理工作。5、組織項(xiàng)目部的質(zhì)量檢查工作，督促檢查生產(chǎn)班組開展自檢、互檢和交接檢，開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)。6、負(fù)責(zé)整理變更設(shè)計(jì)報(bào)告、索賠意向報(bào)告及索賠資料。7、參加建設(shè)單位組織的各種施工生產(chǎn)、協(xié)調(diào)會(huì)，編制年、季、8、負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段的工程計(jì)價(jià)、計(jì)量資料的收集、整理和申報(bào)9、負(fù)責(zé)主持竣工技術(shù)文件資料的編制，參加竣工驗(yàn)收。技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)1、緊密配合施工，堅(jiān)持實(shí)事實(shí)是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。制定測量放線方案。3、會(huì)同建設(shè)單位-起對(duì)紅線樁測量控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地校測。4、測量儀器的核定、校正。5、與設(shè)計(jì)、施工等方面密切配合，并事先做好充分的準(zhǔn)備工作，制定切實(shí)可行的與施工同步的測量放線方案。6、須在整個(gè)施工的各個(gè)階段和各主要部位做好放線、驗(yàn)線工作，并要在審查測量放線方案和指導(dǎo)檢查測量放線工作等方面加強(qiáng)7、驗(yàn)線工作要主動(dòng)。驗(yàn)線工作要從審核測量放線方案開始，在各主要階段施工前，對(duì)測量放線工作提出預(yù)防性要求，真正做到防9、負(fù)責(zé)垂直觀測、沉降觀測，并記錄整理觀測結(jié)果(數(shù)據(jù)和曲線圖表)10、負(fù)責(zé)及時(shí)整理完善基線復(fù)核、測量記錄等測量資料。施工員崗位職責(zé)1、在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所承擔(dān)的作業(yè)區(qū)、段內(nèi)的施工組織安排和施工管理工作。2、負(fù)責(zé)管段內(nèi)的技術(shù)、測量工作，協(xié)助試驗(yàn)室報(bào)檢驗(yàn)收工作。3、做好管段內(nèi)的技術(shù)、安全、質(zhì)量交底工作，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。做好施工隊(duì)伍技術(shù)指導(dǎo)。4、隨時(shí)掌握所管轄施工隊(duì)或作業(yè)組在施工過程中的操作方法，嚴(yán)格過程控制。;5、按工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常檢查所管轄施工隊(duì)或作業(yè)組的施工質(zhì)量。并搞好自檢、互檢和工序交接檢。發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)糾正或向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。6、負(fù)責(zé)分管區(qū)、段內(nèi)的施工準(zhǔn)備，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員，保護(hù)好測量標(biāo)志。7、嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收進(jìn)人施工區(qū)、段的材料、半成品是否合格，堆碼、裝卸、運(yùn)輸方法是否合理，防止損壞和影響工程質(zhì)8、按時(shí)填寫各種有關(guān)施工原始記錄、隱蔽工程檢查記錄和工程9、定時(shí)收方計(jì)量。積累原始資料，提供變更、調(diào)概索賠依據(jù)。10、及時(shí)準(zhǔn)確地搜集并整理施工生產(chǎn)過程、技術(shù)活動(dòng)、材料使用、勞力調(diào)配、資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的原始記錄、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，記好施工日記。安全員崗位職責(zé)1、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全管理工作。2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系，編制并完善各項(xiàng)安全制度。3、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案并組織實(shí)施。4、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)、公司當(dāng)年1號(hào)等有關(guān)施工安全管理辦法、規(guī)定。5、負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、施工機(jī)械的使用管理、特種作業(yè)人員的持證上崗、既有線施工的要點(diǎn)和防護(hù)、季節(jié)性的施工方案實(shí)施、現(xiàn)場消防管理，以及施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞、易燃易爆危險(xiǎn)場所、變壓器、出入口、上料口等部位配備警示、提示、禁止指令、標(biāo)志等。6、負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中編制的安全技術(shù)措施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。7、負(fù)責(zé)班前安全教育每日安全檢查，按規(guī)定填寫記錄。8、負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全報(bào)表的填報(bào)工作。9、負(fù)責(zé)對(duì)分包方、相關(guān)方的安全教育和監(jiān)督檢查。10、發(fā)生事故，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案，立即組織搶救和執(zhí)行上報(bào)制度，并保護(hù)好現(xiàn)場，按規(guī)定參加事故調(diào)查。4、工期進(jìn)度計(jì)劃與措施每個(gè)項(xiàng)目編制詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工期的要求，結(jié)合我企業(yè)現(xiàn)有的資源能力，使之達(dá)到合理配套，使各施工環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，達(dá)到均衡施工。見后附表：四川省宜賓市高縣月江鎮(zhèn)雙壩村、銅鼓村、石橋村、板栗村、還陽村、磨頂村、上陽村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)10月11月12月四川省宜賓市高縣月江鎮(zhèn)三角村、三勝村、棉花村、旺中村、川新村、新韓村、瓦堆村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)10月11月12月四川省宜賓市高縣勝天鎮(zhèn)流米社區(qū)、新福社區(qū)、德利村、安和村、汪家村、農(nóng)民村、英鼓村、新和村、迎樣村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)10月11月12月四川省宜賓市高縣勝天鎮(zhèn)馬鞍村、加禾村、三河村、康樂村、新民村、鳳鳴村、共和村、世和村、五馬村“6.17”長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)10月11月12月(一)編制依據(jù)及原則1、響應(yīng)招標(biāo)文件工期要求，2020年12月31日前完成拆舊復(fù)墾和2、以本工程內(nèi)容、工程量大小、工藝、工法難易程度為依據(jù)；類似工程施工經(jīng)驗(yàn)為參考。3、合理安排施工工序。4、根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)行分區(qū)組織流水施工。5、充分考慮現(xiàn)場情況。6、體現(xiàn)我單位專業(yè)施工技術(shù)水平，是資源配置合理利用。(二)總工期計(jì)劃綜合考慮總工期、節(jié)點(diǎn)工期要求及施工組織計(jì)劃，制定本工期以上工期計(jì)劃是根據(jù)前述原則，結(jié)合我單位能力制定，施工中我單位將在保證質(zhì)量、安全、環(huán)境、文明施工的前提下，盡量提前。若有不可控力因素致使階段工期滯后，將增加人力、物力投入，調(diào)整施工方案，加快后續(xù)工程進(jìn)度以保證總工期。并選擇高素質(zhì)的施工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行該工程的施工。根據(jù)該工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，確定各施工階段的勞動(dòng)力需用量計(jì)劃。工人進(jìn)場前，對(duì)工人進(jìn)行必要的技術(shù)、安全教育，教育工人樹立“安全第一、預(yù)防為主”的正確思想。遵守有關(guān)施工和安全的技術(shù)法規(guī)，遵守地方治安法規(guī)。同時(shí)，在大批施工人員進(jìn)場前，必須做好后勤工作的安排，對(duì)工人和管理人員的衣、食、住、行、醫(yī)等應(yīng)予全面考慮，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，以便充分調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性。本工程所用勞動(dòng)力，以我公司職工隊(duì)伍為主，以便掌握各工序施工主動(dòng)權(quán)，從人力組織上保證工期。勞動(dòng)力不足時(shí)，補(bǔ)充長期合作的專業(yè)隊(duì)伍，不用零散勞力。完整的項(xiàng)目工期保證措施本項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是擬在接到成交通知書之日起開始，至本項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束中進(jìn)行的以下節(jié)點(diǎn)工作的總體計(jì)劃，按照業(yè)主的要求和時(shí)間安排，項(xiàng)目實(shí)施總體劃分為三個(gè)階段：(1)施工準(zhǔn)備階段主要工作內(nèi)容有：簽訂施工合同；組建項(xiàng)目經(jīng)理部；組織施工現(xiàn)場調(diào)查，施工場地準(zhǔn)備；進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備；根據(jù)施工圖紙，編制物資采購計(jì)劃，簽訂物資采購合同；編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度計(jì)劃；報(bào)送工程開工報(bào)告，到質(zhì)監(jiān)部門備案；與其他相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)和配合；按照施工總體方案，組織施工隊(duì)伍進(jìn)場。(2)施工階段依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及各階段進(jìn)度計(jì)劃要求，進(jìn)行本項(xiàng)目施工；按照工程進(jìn)展情況，進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)；保證系統(tǒng)達(dá)到質(zhì)量要求；按照要求進(jìn)行工程的驗(yàn)收(實(shí)體和竣工資料);進(jìn)行工程交接。(3)后期服務(wù)階段后期服務(wù)包括工程照管階段、質(zhì)量保證期及質(zhì)量保證期后的相關(guān)服務(wù)工作。主要工作內(nèi)容有：制訂保修維護(hù)計(jì)劃，進(jìn)行照管期的維護(hù)工作；按照合同，與業(yè)主進(jìn)行工程費(fèi)用結(jié)算；質(zhì)量保證期積極響應(yīng)；制訂工程回訪計(jì)劃，并按計(jì)劃回訪；質(zhì)量保證期若系統(tǒng)或系統(tǒng)任一部分出現(xiàn)缺陷，免費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù)；質(zhì)量保證期后的技術(shù)支持及其他相關(guān)服務(wù)。工程中標(biāo)簽訂合同后，項(xiàng)目部根據(jù)業(yè)主制定的指導(dǎo)性施工組織計(jì)劃，在本響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，向業(yè)主提交一份詳細(xì)的工程實(shí)施計(jì)劃，批復(fù)后作為本項(xiàng)目的合同執(zhí)行計(jì)劃。在業(yè)主的協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目經(jīng)理部依照合同計(jì)劃全過程、全方位規(guī)劃、組織本項(xiàng)目實(shí)施和系統(tǒng)管理。如業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目部全面服從業(yè)主安排。施工進(jìn)度計(jì)劃是根據(jù)與業(yè)主簽訂的工程合同，以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，綜合考慮各方面的情況，對(duì)工程施工全過程作出的戰(zhàn)略性部署。依據(jù)工程總體計(jì)劃、總工期要求及各系統(tǒng)主要施工階段(關(guān)鍵節(jié)點(diǎn))的里程碑計(jì)劃，確定各單項(xiàng)工程或分項(xiàng)工程的施工順序及相互銜接關(guān)系，通過計(jì)算確定關(guān)鍵工序路徑，明確施工主攻方向，在嚴(yán)格保證總工期要求、控制施工安全、質(zhì)量的前提下，各施工工序力爭提前開展、提前完成，避免在工程后期出現(xiàn)搶工的混亂局面，并充分考慮各專業(yè)之間的交叉配合，編制出各系統(tǒng)的施工進(jìn)度計(jì)劃。在工程實(shí)施中如業(yè)主對(duì)進(jìn)度安排有調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目部將根據(jù)最新的要求進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，全面服從業(yè)主安排。在保證工程質(zhì)量的前提下，要加快施工進(jìn)度并取得較好的經(jīng)濟(jì)效足的、有一定技術(shù)素質(zhì)的勞動(dòng)力。進(jìn)度控制流程及重點(diǎn)(一)工程施工單位提交施工進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主或監(jiān)理單位審核后確認(rèn)。(二)在確定工程進(jìn)度計(jì)劃后，為確保其實(shí)現(xiàn)而編制下述大量的輔助計(jì)劃是非常必要的。如果這一系已列為工程進(jìn)度計(jì)劃的組成部分而得到同意，則可省去這一程序中大部分工作，但每月的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)1、月度工程施工實(shí)施計(jì)劃；3、分部工程施工計(jì)劃；4、分項(xiàng)工程施工計(jì)劃；5、施工機(jī)具調(diào)配計(jì)劃；(三)檢查工程進(jìn)展情況，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較。分析工程延誤(或提前)的原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。(四)修訂進(jìn)度計(jì)劃。工程施工單位綜合考慮修訂的進(jìn)度計(jì)劃必須仍按原竣工目標(biāo)編制。如果在修訂計(jì)劃之前已獲得延期索賠的批準(zhǔn)，則可以相應(yīng)地在新竣工期的基礎(chǔ)上修訂進(jìn)度計(jì)劃。在工程整個(gè)施工過程中，編制修正進(jìn)度計(jì)劃往往要進(jìn)行多次。通常工程施工單位無權(quán)為修改進(jìn)度計(jì)劃而得到任何額外款項(xiàng)，這是因?yàn)楣こ淌┕挝晃茨鼙３至钊藵M意的施工進(jìn)度而導(dǎo)致計(jì)劃的修改。當(dāng)工程延誤并非由飾面工程施工單位負(fù)責(zé)時(shí)，延期是合理的，但業(yè)主因種種原因不愿延期時(shí)，飾面工程施工單位將放棄延期索賠而要人力，改變材料采購計(jì)劃，或采取其它措施，這些措施往往要使工程成本增加。因此，當(dāng)合理的延期得不到批準(zhǔn)而按原定竣工期目標(biāo)修訂計(jì)劃時(shí)，就有權(quán)得到額外付款。當(dāng)工程項(xiàng)目有重大變更或重要事件發(fā)生時(shí)，如工程部分暫停、工程事故、增加或減少工作量、改變?cè)O(shè)計(jì)方案，改變施工方案等，都會(huì)對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生較大的影響，而這一類事件使工期控制變得相當(dāng)復(fù)雜。一般情況下，即使沒有明顯的延誤情況，工程施工單位也應(yīng)該每隔一段時(shí)間調(diào)整一次進(jìn)度計(jì)劃。因?yàn)殡S著工程的進(jìn)度，各種施工條件和環(huán)境也在不斷變化，定期進(jìn)行全面檢查對(duì)飾面工程施工單位自身爭取主動(dòng)、降低成、加快進(jìn)度是非常有利的。(五)當(dāng)施工進(jìn)度不符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，工程施工單位要提出加快施工進(jìn)度的措施或方案，并取得業(yè)主或監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。(六)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)雖然很明確，但整個(gè)控制過程中的判斷和分析在很大程度上取決于現(xiàn)場人員的掌握，如實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距、工程延誤的嚴(yán)重程度、施工力量和施工組織的改善、補(bǔ)救措施的效果預(yù)測等工作往往沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有時(shí)項(xiàng)目各部分工作錯(cuò)綜復(fù)雜，或受外界因素的制約，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理具有豐富的1、施工進(jìn)度保證體系合理組織施工資源，加強(qiáng)管理，從施工準(zhǔn)備、技術(shù)管理、物資供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、過程管理、協(xié)調(diào)配合等方面建立工期保證體系，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、交叉作業(yè)進(jìn)度控制措施根據(jù)施工進(jìn)度，合理安排各專業(yè)工序作業(yè)時(shí)間。平衡各工序安排，投入合理施工資源，及時(shí)完成對(duì)后續(xù)工序制約大的工序作業(yè)，減少工序之間的交叉干擾。物資供應(yīng)部及時(shí)組織設(shè)備材料到位，以滿足各工序施工的需要，避免停工待料。3、關(guān)鍵工序作業(yè)進(jìn)度控制措施開工前，對(duì)參與關(guān)鍵工序施工的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使施工人員熟悉本項(xiàng)目關(guān)鍵工序的技術(shù)特征、技術(shù)要求、施工流程、作業(yè)方法、檢測手段等，全面提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。確保關(guān)鍵工序使用的機(jī)械設(shè)備、儀器儀表及時(shí)到位，設(shè)專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、儀器儀表維修和保養(yǎng)，并保證有備品、備件，確保關(guān)鍵工序不因施工設(shè)備故障而停工。物資供應(yīng)部對(duì)關(guān)鍵工序使用的材料進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)管理，從計(jì)劃、訂貨、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)和發(fā)放等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保計(jì)劃準(zhǔn)確、供貨及時(shí)、質(zhì)量合格。4、進(jìn)度延誤補(bǔ)救措施工程施工過程中，由于外界不可預(yù)見因素造成實(shí)際上的工程進(jìn)度與原經(jīng)過業(yè)主核準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃明顯落后時(shí)，及時(shí)對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修改，并向業(yè)主重新提交一份修改后的計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，向業(yè)主通報(bào)加快進(jìn)度所采取的措施，以確保整個(gè)工程的完工時(shí)間不受影響。三、意外情況下保證進(jìn)度的應(yīng)急預(yù)案1、材料、設(shè)備不能按期到貨影響施工進(jìn)度的應(yīng)急措施工程材料、設(shè)備能否按期、足量到達(dá)施工現(xiàn)場是本項(xiàng)目能否如期竣工的關(guān)鍵。若因生產(chǎn)、運(yùn)輸或其他某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，材料不能按期到貨，項(xiàng)目部能夠及時(shí)掌握材料不能按期到貨的原因和延期到貨的具體時(shí)間，采取調(diào)整施工組織、供應(yīng)計(jì)劃，見縫插針，集中力量進(jìn)行施工，將影響降到最低。2、外界干擾影響施工進(jìn)度的應(yīng)急措施在制定施工方案和編制作業(yè)計(jì)劃時(shí)，考慮突發(fā)因素對(duì)施工的干擾，編制兩套以上的作業(yè)計(jì)劃，施工中若突遇干擾或阻擋，立即執(zhí)行事先編制的應(yīng)急作業(yè)計(jì)劃。3、突發(fā)流行性疾病影響施工進(jìn)度的應(yīng)急措施施工期間，若突發(fā)流行性疾病，立即將被感染人員隔離。加強(qiáng)預(yù)防措施，避免感染人群擴(kuò)大，并盡快從公司總部勞務(wù)中心抽調(diào)或在當(dāng)?shù)毓驼?qǐng)臨時(shí)勞動(dòng)力補(bǔ)充。4、自然災(zāi)害影響施工進(jìn)度的應(yīng)急措施發(fā)生自然災(zāi)害，項(xiàng)目部對(duì)施工計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案和資源配置。依據(jù)新的施工部署，調(diào)集其他施工力量，成立臨時(shí)趕工突擊施工隊(duì)伍，在指定的區(qū)段內(nèi)完成趕工項(xiàng)目目標(biāo)，推行晝夜連續(xù)作業(yè)(倒班)、平行作業(yè)、交叉施工等各種行之有效的施工方法，使工期控制在要求的范圍內(nèi)，直至實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)達(dá)到要求后，撤除趕工臨時(shí)機(jī)構(gòu)及配置。5、質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制措施工程施工中搞好工程質(zhì)量是企業(yè)生存與發(fā)展的重要工作之一。要求做好施工準(zhǔn)備，強(qiáng)化施工過程的管理，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，確保各項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到用戶滿意。(一)、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制本工程在質(zhì)量管理上實(shí)行三級(jí)管理，項(xiàng)目經(jīng)理作為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人處理日常事務(wù)，主要進(jìn)行技術(shù)方案的確定，重大技術(shù)質(zhì)量問題的處理，負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量交底，分項(xiàng)工程質(zhì)量的評(píng)定，日常的質(zhì)量檢查考核和經(jīng)常性事務(wù)，現(xiàn)場管理人員是日常質(zhì)量管理主體，負(fù)責(zé)工序質(zhì)量驗(yàn)收，協(xié)同監(jiān)理作好檢查，負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程質(zhì)量的評(píng)定。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)全責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人主管日常工作；施工班組負(fù)責(zé)質(zhì)量的自檢和互檢工作。測量和試驗(yàn)作為技術(shù)性較強(qiáng)的工作，由技術(shù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。具體管理措施如下：1、嚴(yán)格監(jiān)理程序：施工全過程涉及到的原材料、中間產(chǎn)品、工序質(zhì)量、外觀質(zhì)量等進(jìn)行檢查與管理，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收和檢驗(yàn)程序，并進(jìn)行跟蹤檢查，以旁站、巡視等形式嚴(yán)格控制，同時(shí)以工序質(zhì)量監(jiān)控為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)定工作的組織與管理，對(duì)施工單位評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，有效地控制了施工質(zhì)量。,所以在施工中，對(duì)違反監(jiān)理申報(bào)程序，擅自施工的施監(jiān)理“監(jiān)出來”,歸根到底是靠施工班組“做出來”的。因此在施工中，施工單位內(nèi)部質(zhì)量自檢體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，落實(shí)崗位責(zé)任制尤為重要。對(duì)質(zhì)量工作責(zé)任心不強(qiáng)的施工班組必須堅(jiān)決予以清退。3、嚴(yán)格“開工令”工作制度：對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、重要部位實(shí)行“開工令”制度，強(qiáng)化事前質(zhì)量控制。4、通過質(zhì)量例會(huì)制度，不斷提高施工技術(shù)水平：定期召開各種質(zhì)量例會(huì)、質(zhì)量現(xiàn)場會(huì)、質(zhì)量專題研討會(huì)，把握工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)，解決施工中存在的問題。(二)、質(zhì)量管理目標(biāo)我司一慣以“一流的技術(shù)管理，創(chuàng)一流的工程質(zhì)量”為指針，力求創(chuàng)新技術(shù)，落實(shí)管理，始終保持工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。1、建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格杜絕質(zhì)量事故，防止一般質(zhì)量事故和較嚴(yán)重問題的發(fā)生。2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行操作規(guī)程。3、各分部分項(xiàng)驗(yàn)收合格率達(dá)100%。4、積極參與爭創(chuàng)各類優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)，全面提升企業(yè)質(zhì)量品質(zhì)。5、保證及時(shí)履行保修質(zhì)量缺陷，減少質(zhì)量投訴。6、精細(xì)管理達(dá)到優(yōu)質(zhì)主體。(三)、質(zhì)量管理技術(shù)措施(1)工程實(shí)施前，對(duì)參與本工程施工的現(xiàn)場技術(shù)人員直至每一位操作工人作層層技術(shù)交底和質(zhì)量交底，并建立起由專職質(zhì)量員，施工人員參加的施工質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)人員的責(zé)任，協(xié)力抓好本工程的施工質(zhì)量。(2)工程實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格按照經(jīng)過監(jiān)理部門審定的施工的組織設(shè)計(jì)和保證質(zhì)量的施工技術(shù)措施的要求進(jìn)行施工，每道工序都嚴(yán)格按照施工圖施工。(3)以達(dá)合格工程的質(zhì)量目標(biāo)，從每道工藝工序的細(xì)微處著手，牢牢抓住質(zhì)量控制從嚴(yán)這一原則不放，認(rèn)真執(zhí)行各方質(zhì)量標(biāo)(四)、質(zhì)量監(jiān)督措施1、為保證拆舊地塊施工質(zhì)量，成立了一個(gè)質(zhì)量驗(yàn)收小組，現(xiàn)場業(yè)主代表任組長，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理任副組長，拆舊談判人員、安全員、施工村組干部任成員，我公司采用跟蹤監(jiān)督施工，現(xiàn)場拆舊談判人員在施工前至施工完成一直跟蹤監(jiān)督施工，施工完成后由質(zhì)量驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過在由拆舊農(nóng)戶進(jìn)行耕種。6、人員及勞動(dòng)力安排計(jì)劃工程施工前必須根據(jù)工程量精確計(jì)算勞動(dòng)力需用工日，合理組織流水作業(yè)、交叉作業(yè)、平行作業(yè)，保證勞動(dòng)力不浪費(fèi)，不影響工期，質(zhì)量、安全有保證。(一)勞動(dòng)力投入計(jì)劃施工現(xiàn)場工人的人數(shù)由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)場施工狀態(tài)隨時(shí)進(jìn)行增減調(diào)整，以保證現(xiàn)場施工人數(shù)合理，人員不窩工，不怠工。入場前進(jìn)行三級(jí)安全教育、文明施工教育、環(huán)保施工教育、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)教育，保證現(xiàn)場的施工能夠優(yōu)質(zhì)、高效的進(jìn)行，且特殊工種100%持證月江鎮(zhèn)雙壩村等議拆舊談判人員8人，拆舊復(fù)墾人員40人，安置點(diǎn)建設(shè)50人月江鎮(zhèn)三角村等議拆舊談判人員8人，拆舊復(fù)墾人員40人，安置勝天鎮(zhèn)馬鞍村等議拆舊談判人員10人，拆舊復(fù)墾人員40人，安置點(diǎn)建設(shè)70人勝天鎮(zhèn)流米社區(qū)等議拆舊談判人員10人，拆舊復(fù)墾人員40人，安置點(diǎn)建設(shè)50人該項(xiàng)目協(xié)議拆舊談判人員36人，拆舊復(fù)墾人員160人，安置點(diǎn)建(三)勞動(dòng)力管理措施1、根據(jù)工程具體情況，分階段合理組織協(xié)調(diào)各工種勞動(dòng)力進(jìn)場，既確保工程進(jìn)度又不造成勞動(dòng)力浪費(fèi)。2、對(duì)進(jìn)場施工班組實(shí)行競標(biāo)，嚴(yán)格挑選，擇優(yōu)錄用，對(duì)配合時(shí)間長、工作能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的班組實(shí)行優(yōu)先考慮。3、在工程施工中建立試用、考核及獎(jiǎng)懲制度，一切以保工程進(jìn)度、質(zhì)量為目標(biāo)。建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育。4、做好施工人員進(jìn)場的安全、文明施工教育工作，進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，關(guān)鍵特殊技術(shù)工種人員必須持證崗。5、施工作業(yè)前按規(guī)定必須進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)交底6、隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以機(jī)械施工代替繁重體力勞動(dòng)，在施工中對(duì)加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量起了相當(dāng)重要的作用。結(jié)合本工程的特點(diǎn)、工期的要求及現(xiàn)場工區(qū)的布置，合理安排本工程的施工機(jī)械，以滿足工程的需要。(四)勞動(dòng)力保證措施1、根據(jù)勞動(dòng)力計(jì)劃表及工期要求，落實(shí)各工種所需勞動(dòng)力，并簽訂勞動(dòng)協(xié)議，安排好食宿。工期緊張時(shí)，勞動(dòng)力按雙班制度考慮，力爭均衡連續(xù)施工。2、各分部分項(xiàng)工程施工前，提前落實(shí)勞動(dòng)力，保證工程連續(xù)施3、挑選技術(shù)好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、思想過硬的施工隊(duì)伍進(jìn)場4、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場工人的“三級(jí)安全教育”、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使他們能正確熟練地掌握新設(shè)備、新工藝的操作方法，減少故5、準(zhǔn)備預(yù)備隊(duì)伍，以防現(xiàn)場工作量增加時(shí)可以隨時(shí)安排進(jìn)場。7、設(shè)備機(jī)具安排計(jì)劃一、設(shè)備組織進(jìn)場計(jì)劃1、施工主要機(jī)械設(shè)備在設(shè)備公司維修、保養(yǎng)后運(yùn)入現(xiàn)場安裝，并附有合格證。2、在友好合作單位處租賃部分施工機(jī)械，經(jīng)檢修合格后運(yùn)到施工現(xiàn)場使用。二、擬投入本工程的每個(gè)項(xiàng)目主要施工設(shè)備表設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量制造廠名檢修情況挖掘機(jī)三一200型2三一良好挖掘機(jī)2柳工良好挖掘機(jī)三一220型3良好自卸汽車東風(fēng)5T東風(fēng)良好裝載機(jī)3柳工良好裝載機(jī)3柳工良好農(nóng)用車5南駿良好1、工程開工前，根據(jù)施工準(zhǔn)備的工作內(nèi)容，就近調(diào)配相應(yīng)施工機(jī)械設(shè)備到場。2、根據(jù)施工計(jì)劃和專業(yè)安排，所需的施工機(jī)械設(shè)備均提前一周進(jìn)場，并做好設(shè)備檢修和維護(hù)，確認(rèn)合格并投入使用后，由項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)備工長登記進(jìn)入項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳備案。對(duì)臺(tái)帳內(nèi)的大型機(jī)械建立技術(shù)檔案，檔案中包括：原始技術(shù)資料和驗(yàn)收憑證、建委頒關(guān)人員對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期檢查(包括周檢和月檢)和保養(yǎng)并做好記5、現(xiàn)場設(shè)備(含臨時(shí)停放設(shè)備)均應(yīng)有防雨、防砸、防水、防7、設(shè)備安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行安全檢查及性能試驗(yàn)，經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，專業(yè)職能人員檢驗(yàn)簽認(rèn)后方可投入使用。五、機(jī)械設(shè)備安全措施1、各種施工機(jī)械應(yīng)制定使用過程中的定期檢測方案，并如實(shí)填2、在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場情況，做好安裝、調(diào)試等部署規(guī)劃，并繪制出現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備平面布置圖。3、機(jī)械設(shè)備安裝前要進(jìn)行一次全面的維修、保養(yǎng)、檢修，達(dá)到安全要求后再進(jìn)行安裝，并按計(jì)劃實(shí)施日常保養(yǎng)、維修。4、機(jī)械設(shè)備操作人員的配備應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位、不得隨意調(diào)動(dòng)、頂班。5、操作人員嚴(yán)格執(zhí)行例保制度，凡不按規(guī)定執(zhí)行者均按違章處6、大型設(shè)備應(yīng)由建設(shè)局及相關(guān)勞動(dòng)部門檢驗(yàn)認(rèn)可，才能租賃、7、各種機(jī)械設(shè)備在移動(dòng)，清理、保養(yǎng)、維修時(shí)，必須切斷電源，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，在設(shè)備使用間隙或停電后，必須及時(shí)切斷電源，掛停用標(biāo)志牌。8、凡因違章、違紀(jì)而發(fā)生機(jī)械人身傷亡事故者，都要查明事故原因及責(zé)任，按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。1、機(jī)械設(shè)備安全操作使用知識(shí)，必須納入“三級(jí)教育”內(nèi)容。2、機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方能持證上崗，上崗人員必須定期接受再教育。3、安全教育要分工種、分崗位進(jìn)行。教育內(nèi)容包括：安全法規(guī)、本崗位職責(zé)、現(xiàn)場其他標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全制度、操作規(guī)程、事故案例、注意事項(xiàng)等，并有教育記錄，歸檔備4、執(zhí)行班級(jí)每日班前講話制度，并結(jié)合施工季節(jié)，施工環(huán)境，施工進(jìn)度，施工部位及易發(fā)生事故的地點(diǎn)等，做好有針對(duì)性的分部分項(xiàng)案例技術(shù)交底工作。5、各項(xiàng)培訓(xùn)記錄、考核試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、考核人員成績匯總表，均應(yīng)歸檔備查。四、資金保障措施(一)、建立以滿足工程要求的流動(dòng)資金，高效的利用項(xiàng)目部的流動(dòng)資金，最大程度發(fā)揮流動(dòng)資金的效益，在合同條件下完成業(yè)主交給施工任務(wù)，提高企業(yè)的競爭力，我公司在多年的施工過程中形成了自己的管理模式。對(duì)重點(diǎn)工程和重大工程，我公司更具備一定的流動(dòng)資金管理和使用方式。1、公司儲(chǔ)備資金管理措施由于物資儲(chǔ)備資金在流動(dòng)資金占相當(dāng)大的比重，管好物資儲(chǔ)備資金是管好用活流動(dòng)資金的重點(diǎn)。項(xiàng)目在材料采購時(shí)，要正確制定采購計(jì)劃，搞好供需平衡，合理安排采購資金。對(duì)生產(chǎn)所需的各種材料物資，應(yīng)區(qū)分輕、重、緩、急，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決保證生產(chǎn)關(guān)鍵材料、重點(diǎn)項(xiàng)目的材料；對(duì)超儲(chǔ)積壓材料，應(yīng)嚴(yán)禁采購；應(yīng)嚴(yán)格做到能自制加工的不購進(jìn)，能改進(jìn)的不購進(jìn)，能修舊利廢的盡量使用；在材料到貨時(shí)按合同嚴(yán)格進(jìn)驗(yàn)收，對(duì)庫存物資要認(rèn)真審核，及時(shí)掌握進(jìn)貨領(lǐng)況，把好資金結(jié)算關(guān)，使進(jìn)貨中發(fā)生的問題解決在承付貨款之前。為達(dá)到以上要求，為達(dá)到以上要求，項(xiàng)目在內(nèi)部管理上，把儲(chǔ)備資金逐項(xiàng)分解落實(shí)到各部門、科室、個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，使有關(guān)部門和人員精打細(xì)算，克服過去管物不管錢、盲目采購、積壓資金現(xiàn)象嚴(yán)重等情況。財(cái)務(wù)部門對(duì)每個(gè)采購人員按照采購計(jì)劃核定備用金，并加強(qiáng)對(duì)采購資金的跟蹤管理，按月清理，以減少資金的墊支和使用。2、貫徹執(zhí)行節(jié)約成本，降低消耗措施。項(xiàng)目要采取有效措施，控制生產(chǎn)消耗、節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用。要正確編制生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃施工。要把成本指標(biāo)和各種主要材料、單項(xiàng)消耗指標(biāo)縱橫分解到各部門、各施工段及個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰承包。3、執(zhí)行工程計(jì)量工作制度，加快資金的回收。加強(qiáng)工程部門、合同部門的對(duì)已完工程及變更工程的計(jì)量工作。做到工程只要結(jié)束，就能很快形成計(jì)量。同時(shí)，合同部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)通力作，盡快使申報(bào)的進(jìn)度款回到我們手中。4、堅(jiān)持多渠道融資，強(qiáng)化流動(dòng)資金籌措。對(duì)該項(xiàng)目，我公司完全有能力，滿足施工對(duì)流動(dòng)資金的要求。同時(shí)我公司將想方設(shè)法多方面、多渠道籌集流動(dòng)資金資金。5、采取經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。我公司要重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從實(shí)際出發(fā)，建立資金利用效果分析制度?？己速Y金利用效果的指標(biāo)主要是流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，包括流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)和流動(dòng)資金利潤率。將這些指標(biāo)與本企業(yè)歷史相比、與計(jì)劃相比、與行業(yè)平均水平相比，看是否有明顯上升或下降，是否存在異常。通過分析找出差異原因，對(duì)造成不利的因素提出解決措施。總之，對(duì)該項(xiàng)目的資金籌措及施工流動(dòng)資金我們不僅能管好、用好，還會(huì)從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，挖掘潛力加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，合理、有效地使用流動(dòng)資金，確保雙方共同項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(二)、我公司將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件制定的進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)，制定出保障工期和質(zhì)量必須的投入資金量及節(jié)點(diǎn)，來保證工程款的撥付。資1、項(xiàng)目工期計(jì)劃：我公司將于2020年12月31日前完成拆舊復(fù)墾和安置區(qū)建設(shè)，達(dá)到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收條件，并提交項(xiàng)目2、項(xiàng)目款項(xiàng)支付及結(jié)算計(jì)劃：我單位及時(shí)提供相關(guān)進(jìn)度款資料齊備并達(dá)到支付條件，進(jìn)度款(1)拆舊復(fù)墾進(jìn)度款：以每個(gè)標(biāo)段內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目區(qū)為單位，實(shí)施單位完成復(fù)墾，經(jīng)驗(yàn)收合格后，進(jìn)度款=暫以復(fù)墾合格面積×15000元/畝×70%支付。(2)安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度款：以單個(gè)安置點(diǎn)實(shí)際動(dòng)工總建筑面積為單位，進(jìn)度款=暫以實(shí)際動(dòng)工總建筑面積×1500元/平方米×支付節(jié)點(diǎn)比例×70%,具體支付節(jié)點(diǎn)及比例見下表。序號(hào)支付節(jié)點(diǎn)及比例安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度款1完成基礎(chǔ)施工單個(gè)安置點(diǎn)實(shí)際動(dòng)工總建筑面積×1500元/平方米×15%×70%2完成主體工程單個(gè)安置點(diǎn)實(shí)際動(dòng)工總建筑面積×15003完成基礎(chǔ)設(shè)施配套單個(gè)安置點(diǎn)實(shí)際動(dòng)工總建筑面積×15004安置區(qū)竣工驗(yàn)收單個(gè)安置點(diǎn)實(shí)際動(dòng)工總建筑面積×1500結(jié)算情況提前進(jìn)行預(yù)估(1)每個(gè)標(biāo)段內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目區(qū)整體竣工(含拆舊復(fù)墾、安置建新等)后30日內(nèi)，根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收預(yù)計(jì)節(jié)余指標(biāo)(畝)×中標(biāo)單價(jià)×90%,并扣除已支付的進(jìn)度款和代為實(shí)施單位支付的其他費(fèi)用后支付，(2)本項(xiàng)目自取得驗(yàn)收合格證并完成在線備案后30日內(nèi)，按照驗(yàn)收合格證中載明的城鎮(zhèn)建新區(qū)可使用節(jié)余指標(biāo)(畝)×中標(biāo)單價(jià)，并扣除已支付的進(jìn)度款和代為實(shí)施單位支付的其他費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。(3)本標(biāo)段實(shí)施后獲得節(jié)余指標(biāo)若高于預(yù)計(jì)節(jié)余指標(biāo)10%(含)以上，將按照獲得節(jié)余指標(biāo)5000元/畝予以獎(jiǎng)勵(lì)；若本標(biāo)段實(shí)施后獲得節(jié)余指標(biāo)低于預(yù)計(jì)節(jié)余指標(biāo)10%(含)以上，按照獲得節(jié)余指標(biāo)5000元/畝予以扣減。綜上所述：我單位將及時(shí)提供相關(guān)進(jìn)度款資料齊備并達(dá)到支付條件，來保證工程款的撥付。五、應(yīng)急處理措施1、阻工、工期延誤的應(yīng)急處理措施合理組織施工資源，加強(qiáng)管理，從施工準(zhǔn)備、技術(shù)管理、物資供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、過程管理、協(xié)調(diào)配合等方面建立工期保證體系，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料、設(shè)備不能按期到貨影響施工進(jìn)度的應(yīng)急措施：工程材料、設(shè)備能否按期、足量到達(dá)施工現(xiàn)場是本項(xiàng)目能否如期竣工的關(guān)鍵。若因生產(chǎn)、運(yùn)輸或其他某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，材料不能按期到貨，項(xiàng)目部能夠及時(shí)掌握材料不能按期到貨的原因和延期到貨的具體時(shí)間，采取調(diào)整施工組織、供應(yīng)計(jì)劃，見縫插針，集中力量進(jìn)行施工，將影響降到最低。在制定施工方案和編制作業(yè)計(jì)劃時(shí)，考慮突發(fā)因素對(duì)施工的干擾，編制兩套以上的作業(yè)計(jì)劃，施工中若突遇干擾或阻擋，立即執(zhí)行事先編制的應(yīng)急作業(yè)計(jì)劃。若發(fā)生自然災(zāi)害，項(xiàng)目部對(duì)施工計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案和資源配置。依據(jù)新的施工部署，調(diào)集其他施工力量，成立臨時(shí)趕工突擊施工隊(duì)伍，在指定的區(qū)段內(nèi)完成趕工項(xiàng)目目標(biāo)，推行晝夜連續(xù)作業(yè)(倒班)、平行作業(yè)、交叉施工等各種行之有效的施工方法，使工期控制在要求的范圍內(nèi)，直至實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)達(dá)到要求后，撤除趕工臨時(shí)機(jī)構(gòu)及配進(jìn)度延誤補(bǔ)救措施：工程施工過程中，由于外界不可預(yù)見因素造成實(shí)際上的工程進(jìn)度與原經(jīng)過業(yè)主核準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃明顯落后時(shí)，及時(shí)對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修改，并向業(yè)主重新提交一份修改后的計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，向業(yè)主通報(bào)加快進(jìn)度所采取的措施，以確保整個(gè)工程的完工時(shí)間不受影響。關(guān)鍵工序作業(yè)進(jìn)度控制措施：開工前，對(duì)參與關(guān)鍵工序施工的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使施工人員熟悉本項(xiàng)目關(guān)鍵工序的技術(shù)特征、技術(shù)要求、施工流程、作業(yè)方法、檢測手段等，全面提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。確保關(guān)鍵工序使用的機(jī)械設(shè)備、儀器儀表及時(shí)到位，設(shè)專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、儀器儀表維修和保養(yǎng)，并保證有備品、備件，確保關(guān)鍵工序不因施工設(shè)備故障而停工。物資供應(yīng)部對(duì)關(guān)鍵工序使用的材料進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)管理，從計(jì)劃、訂貨、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)和發(fā)放等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保計(jì)劃準(zhǔn)確、供貨及時(shí)、質(zhì)交叉作業(yè)進(jìn)度控制措施：根據(jù)施工進(jìn)度，合理安排各專業(yè)工序作業(yè)時(shí)間。平衡各工序安排，投入合理施工資源，及時(shí)完成對(duì)后續(xù)工序制約大的工序作業(yè)，減少工序之間的交叉干擾。物資供應(yīng)部及時(shí)組織設(shè)備材料到位，以滿足各工序施工的需2、進(jìn)度款不能及時(shí)到位的應(yīng)急處理措施我公司將合理組織施工資源，加強(qiáng)管理，從施工準(zhǔn)備、技