中央國家機關(guān)工程項目政府采購

中央國家機關(guān)工程工程政府采購中央國家機關(guān)政府采購中心二OO九年四月.主要內(nèi)容中央國家機關(guān)工程集中采購根本情況中央國家機關(guān)工程集中采購內(nèi)容中央國家機關(guān)工程集中采購方式中央國家機關(guān)工程集中采購委托程序中央國家機關(guān)工程集中采購流程.主要內(nèi)容工程工程政府集中采購實例介紹工程招投標主要工作工程相關(guān)貨物招投標主要工作工程采購相關(guān)的法律法規(guī).中央國家機關(guān)工程集中采購

根本情況介紹

中央國家機關(guān)政府采購中心主要負責根本建設(shè)工程工程(施工、監(jiān)理)的集中采購招標和評標工作；負責電梯、鍋爐、中央空調(diào)、建筑材料等工程相關(guān)配套設(shè)施、設(shè)備的集中采購招標和評標工作。.中央國家機關(guān)工程集中采購

主要內(nèi)容工程施工工程〔指新建工程、房屋修繕、裝修工程等〕；工程監(jiān)理工程；電梯、中央空調(diào)、鍋爐、建筑材料等貨物采購工程。.中央國家機關(guān)工程集中采購

采購方式

凡采購金額在限額標準以上的，均需以公開招標的方式進行采購；在限額標準以下的，可通過邀請招標或競爭性談判方式進行采購。工程施工工程的限額標準為200萬元；工程監(jiān)理工程的限額標準為50萬元；工程貨物采購工程的限額標準為120萬元。.中央國家機關(guān)工程集中采購

委托程序工程施工、監(jiān)理工程工程工程政府采購委托書；工程立項批準文件和概算批復(fù)文件；規(guī)劃許可證；施工圖紙；工程相關(guān)要求〔包括工程概況、技術(shù)要求、工期、對供給商的資質(zhì)要求等〕；其他有關(guān)資料。.中央國家機關(guān)工程集中采購

委托程序工程貨物采購工程政府采購委托書；工程立項批準文件；采購貨物安裝所需的相關(guān)圖紙；采購貨物的技術(shù)要求〔包括技術(shù)性能指標、供貨期限、對供給商的資質(zhì)要求等〕；其他有關(guān)資料。.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

工程采購流程

公開招標(包括200萬元以上的施工工程和50萬元以上的監(jiān)理、設(shè)計工程)采購流程：接受委托→工程登記→前期溝通→發(fā)布招標公告→編寫資格預(yù)審文件→確認資格預(yù)審文件→抽取評審專家→資格預(yù)審→編制招標文件(三個工作日內(nèi)完成)→確認招標文件→發(fā)放招標文件→組織現(xiàn)場勘察和答疑→抽取評審專家→組織開標、評標→確認采購結(jié)果→審核采購結(jié)果→發(fā)布中標公告→發(fā)出中標和未中標通知書(一個工作日內(nèi)完成)→簽訂合同完成時限：五十個工作日.1—2—3招標公告〔1份公告〕資格預(yù)審文件、招標文件〔2份文件〕資格預(yù)審、現(xiàn)場踏勘答疑、開標評標〔3次會議〕.工程工程采購公開招標流程周期工程工程采購公開招標流程完成所需的時間1〔工程登記〕+7〔發(fā)布公告〕+5〔領(lǐng)取資格預(yù)審文件〕+2〔資格預(yù)審〕+7〔編制招標文件〕+20〔投標單位準備投標文件〕+2〔開標、評標〕+7〔公示〕=51日歷天.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

工程采購流程邀請招標(包括200萬元以下的施工工程和50萬元以下的設(shè)計工程采購)采購流程：接受委托→編制招標文件(三個工作日內(nèi)完成)→確定邀請供給商(采購人推薦或從供給商庫中抽取)并發(fā)出招標邀請→組織現(xiàn)場勘察和答疑→組織開標、評標→確定中標人→發(fā)出中標和未中標通知書(一個工作日內(nèi)完成)→委托單位與中標人簽訂合同完成時限：三十個工作日.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

工程相關(guān)貨物采購流程公開招標(包括120萬元以上的電梯、鍋爐、中央空調(diào)、建筑材料等貨物采購)采購流程：接受委托→工程登記→前期溝通→編制招標文件(三個工作日內(nèi)完成)→確認招標文件→發(fā)布招標公告→組織現(xiàn)場勘察和答疑→抽取評審專家→組織開標、評標→確認采購結(jié)果→審核采購結(jié)果→發(fā)布中標公告→發(fā)出中標和未中標通知書(一個工作日內(nèi)完成)→簽訂合同完成時限：五十個工作日.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

工程相關(guān)貨物采購流程競爭性談判(包括120萬元以下的鍋爐、中央空調(diào)、建筑材料等貨物采購)采購流程：接受委托→編制談判文件(一個工作日內(nèi)完成)→確定參加談判的供給商(采購人推薦或從供給商庫中抽取)并發(fā)出談判邀請→組織現(xiàn)場勘察和答疑→組織談判→確定成交供給商→發(fā)出成交和未成交通知書(一個工作日內(nèi)完成)→委托單位與成交供給商簽訂合同完成時限：十個工作日.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

工程監(jiān)理定點采購流程工程監(jiān)理定點采購〔50萬元以下的工程監(jiān)理工程〕通過公開招標的方式，確定了一定數(shù)量的監(jiān)理單位為中央國家機關(guān)監(jiān)理定點單位；在定點有效期內(nèi)，凡招標限額以下的監(jiān)理工程，采購單位可在定點單位范圍內(nèi)通過比選，直接確定監(jiān)理公司；網(wǎng)上填報?中央國家機關(guān)工程監(jiān)理定點采購備案表?，經(jīng)采購中心審核后到北京市建委辦理工程開工手續(xù)。.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

限額內(nèi)工程工程定點采購流程限額內(nèi)工程工程定點采購〔包括：房屋建筑、建筑裝修、消防設(shè)施、建筑智能化、機電設(shè)備安裝〕定點采購〔預(yù)算200萬元以下的工程工程〕通過公開招標的方式，確定了一定數(shù)量的施工單位為中央國家機關(guān)限額內(nèi)工程工程定點單位；采購程序：〔1〕成立采購小組；采購單位應(yīng)成立包括紀檢監(jiān)察部門人員在內(nèi)的工程采購小組，組成和人數(shù)由各單位自行確定。〔2〕確定采購需求；.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

限額內(nèi)工程工程定點采購流程〔3〕網(wǎng)上審核；登錄中央政府采購網(wǎng)〔〕限額內(nèi)工程工程定點專欄，填寫?中央國家機關(guān)限額內(nèi)工程工程采購需求表?，經(jīng)采購中心審核后，方可組織采購。〔4〕確定供給商；采購金額在60萬元以下工程，采購單位可在定點供給商范圍內(nèi)任選一家直接談判確定。采購金額在60萬元至200萬元之間的工程，采購小組應(yīng)在定點供給商內(nèi)選擇3家以上供給商進行邀請招標，其中二級或三級企業(yè)不少于三分之一。評標采用綜合評分法。評標委員會由3人以上單數(shù)組成，專家由采購單位在財政部專家?guī)熘须S機抽取，采購單位代表不得多于三分之一。.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

限額內(nèi)工程工程定點采購流程〔5〕備案簽訂?施工合同?三日內(nèi)網(wǎng)上填報?中央國家機關(guān)限額內(nèi)工程定點采購備案表?，經(jīng)采購中心審核后到北京市建委辦理工程開工手續(xù)。.中央國家機關(guān)工程集中采購流程

工程電梯定點采購流程電梯采購定點采購〔120萬元以下工程〕通過公開招標方式確定定點企業(yè)范圍；單次采購金額在10萬至30萬之間的，可以從定點供給商中直接指定，并就價格作進一步談判；采購金額在30萬至120萬元之間的，由采購單位在定點供給商范圍內(nèi)選定三家以上供給商進行詢價或競爭性談判；網(wǎng)上填報?中央國家機關(guān)電梯定點采購備案表?，采購中心審核備案。.工程工程政府集中采購實例介紹招標前期準備階段招標備案登記階段資格預(yù)審和招標階段開標評標階段評標結(jié)果備案階段.工程招投標主要工作確定招標方式和發(fā)布招標信息投標申請人資格審查招標文件編制與發(fā)放現(xiàn)場踏勘與答疑投標文件編制與送達開標、評標簽訂合同.確定招標方式和發(fā)布招標信息公開招標——發(fā)布招標公告邀請招標——發(fā)出投標邀請函邀請招標，也稱選擇性招標，指由招標人根據(jù)供給商或承包商的資信和業(yè)績，選擇特定的、具備資格的法人或其他組織〔不能少于3家〕，向其發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的方法等事項。

.投標申請人資格審查方式資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在投標前對投標申請人進行的資格審查，資格后審一般是在評標時對投標申請人進行的資格審查。目前，在招標活動中，招標人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審方式。當資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，招標人可以從中選擇不少于七家資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標。.投標申請人資格審查內(nèi)容具有獨立訂立合同的權(quán)利；具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗，信譽和相應(yīng)的工作人員；以往承擔類似工程的業(yè)績情況；沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；在最近幾年內(nèi)〔如最近三年內(nèi)〕沒有與合同有關(guān)的犯罪或嚴重違約、違法行為。

.招標文件的內(nèi)容投標須知，包括工程概況，招標范圍，工程資金來源，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

.招標文件的內(nèi)容采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；投標函的格式及附錄；擬簽訂合同的主要條款；要求投標申請人提交的其他材料。

.投標文件的編制與送達投標文件的內(nèi)容

投標文件應(yīng)按招標文件的要求進行編制。投標文件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：①投標函；②施工組織設(shè)計或者施工方案；③投標報價；④招標文件要求提供的其他材料。.投標文件的編制與送達投標文件的送達與簽收

投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標文件規(guī)定的地點。為了保證充分競爭，對于投標人少于三個的，應(yīng)當重新招標。.投標文件的編制與送達投標文件的補充、修改或撤回

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件.開標、評標在開標時，投標文件出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標：①投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；②投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書〔原件〕及委托代理人印章的；③投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法識別的；④投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；⑤組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

.開標、評標為了確保評標的公正性，評標應(yīng)組成一個由有關(guān)專家和人員參加的評標委員會，負責依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對所有投標文件進行評審。.簽訂合同招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。.工程相關(guān)貨