渡船檢查相關(guān)法律規(guī)定與基本流程

渡船檢查相關(guān)法律規(guī)定與基本流程內(nèi)河船舶安全檢查講義（四）主題：渡船檢查本章節(jié)的主要內(nèi)容及要求：本章主要講述渡船（包括客渡船和汽車渡船）安全適用的法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范，其構(gòu)造、設(shè)備、專用信號標志安全檢查的要點。渡船概述：渡船作為旅客、貨物交通運輸?shù)墓ぞ撸趦?nèi)河通航水域，為方便旅客和貨物運輸發(fā)揮了積極的作用。但同時，渡船特別是客渡船一旦發(fā)生水上交通事故往往造成群死群傷，給水上人命財產(chǎn)造成安全管理一直是黨和各級人民政府、交通管理部門關(guān)注的重點。作為管理水上交通安全的行政機關(guān)，各級海事管理機構(gòu)，要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，依據(jù)國家有關(guān)安全管理法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范，加強船舶安全檢查，強化渡船的隱患整改，預(yù)防事故的發(fā)生。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄

（一）《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則（1999）》有關(guān)條款摘錄1、客船分類第四類客船：自出發(fā)港至終點港，其逆水延續(xù)航行時間在0.5h以上至4h的短途客船。第五類客船：航行時間不大于0.5h對江渡船。大型客船：總噸位等于或大于1000的客船。中型客船：總噸位在200至1000之間的客船。小型客船：總噸位等于或小于200的客船。2、載運乘客條件客船不得載運裝載危險品的汽車。無照明設(shè)備或通風(fēng)不良的艙室不準載客。除乘客隨身攜帶的小件行李外，乘客艙室不應(yīng)裝運任何貨物。小型客船由于乘客隨身攜帶的物品較多而引起擁擠超載時應(yīng)核減乘客定額。3、客艙種類坐席客艙：在固定圍蔽的艙室內(nèi)或有遮陽避雨頂棚的甲板開敞處所，設(shè)有固定靠背座椅的客艙，分為軟座和硬座。散席客艙：在固定圍蔽的艙室內(nèi)或有遮陽避雨頂棚的甲板開敞處所，設(shè)置部分固定坐凳或可移式坐凳（五類小型客船可不設(shè)置遮陽避雨頂棚和坐凳）的客艙。

渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄（4）客船上為乘客使用的扶梯與甲板的夾角，應(yīng)不大于500，踏步高度不大于225mm，扶梯兩旁應(yīng)裝有牢固的扶手，梯身背后應(yīng)有襯板，全部踏步板上應(yīng)設(shè)有防滑裝置。（5）在載客甲板的兩舷應(yīng)有堅固的舷墻或欄桿或舷墻與欄桿的組合，以護攔乘客，其高度應(yīng)不小于0.9m，亦不高于1.2m。欄桿的橫桿凈距離應(yīng)不大于0.23m，直桿距離應(yīng)不大于2.5m。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄（二）《客渡船專用信號標志管理規(guī)定》（1990年9月24日交通部令第26號發(fā)布，1991年7月1日起施行）有關(guān)適用范圍、船體的專用色度、號型、號燈、特定聲號、標志圖形、標志旗的要求。1、本規(guī)定適用于在中華人民共和國江河、湖泊、水庫以及沿海海峽或島嶼間橫越航道的專門從事公共交通運輸?shù)南铝锌投奢啠海?）在沿海海峽或島嶼間航行，且單程航行時間不超過2小時，或單程航行距離不超過30海里的客渡輪（限在三類航區(qū)內(nèi)）；（2）在長江干線航行，且單程航行時間不超過2小時，或單程航行距離不超過20公里的客渡輪；（3）在其他內(nèi)河通航水域航行，且單程航行時間不超過20分鐘的客渡輪。水翼船、氣墊船和航行于港澳地區(qū)及國境河流、湖泊的客渡輪，不適用本規(guī)定。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄2、船舶長度為12米以上的客渡輪船體表面應(yīng)按要求顯示專用色度為：桔黃色與白色相間的色帶。3、船舶長度為12米以上的客渡輪輪，白天航行時應(yīng)在桅桿橫桁的一側(cè)，懸掛首尾向桔黃色雙箭頭號型一個。a、長度為12m以上未滿20m的客渡輪客渡船，號型主體長1m，寬0.2m，箭頭為邊長0.3m的等邊三角形。b、長度為20m以上的客渡船，號型主體長1.5m，寬0.2m，箭頭為邊長0.3m的等邊三角形。4、船舶長度為12米以上的客渡輪夜間航行時，應(yīng)在桅桿橫桁的兩端顯示綠色環(huán)照燈各一盞。5、船舶長度為12米以上的客渡輪，在能見度不良的水域航行時，應(yīng)鳴放客渡輪的特定聲號：“兩短一長”的笛聲，其含義是“我是客渡輪”。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄6、船舶長度為20米以上的客渡輪，須在煙囪兩側(cè)或醒目處設(shè)置標志圖形。7、船舶長度未滿20米的客渡輪，白天航行時應(yīng)在船首或易見處懸掛標志旗。a、船舶長度未滿12m的客渡輪，標志旗長500mm，寬350mm。b、船舶長度為12m以上，未滿20m的客渡輪，標志旗長700mm，寬600mm。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄（三）渡口守則（1961年3月28日國務(wù)院批轉(zhuǎn)施行）1、必須在渡口兩岸和每一艘渡船的顯著位置上標明載客定額和載貨定額，嚴禁超載。2、乘客要遵守渡口守則，維護渡運秩序，不得搶渡；上船后要聽從船工指揮，防止發(fā)生事故。3、遇洪水、大風(fēng)或其他惡劣天氣，開航有危險時，必須停止渡運。4、破漏失修或駕船工具缺損的船只，不準開航。5、嚴禁殘、病和醉酒的船工駕船。6、為維護安全，乘客和船工都有責(zé)任互相監(jiān)督，共同遵守。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄（四）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》對渡口船舶的有關(guān)規(guī)定。1、渡口載客船舶應(yīng)當有符合國家規(guī)定的識別標志，并在明顯位置標明載客定額、安全注意事項。2、渡口船舶應(yīng)當按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運，并不得超載；渡運時，應(yīng)當注意避讓過往船舶，不得搶航或者橫越。3、遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當停止渡運。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄(五)交通部《關(guān)于加強長江干線汽車渡船安全管理規(guī)則的通知》交海發(fā)[2002]495號2002年10月24日1、通知發(fā)布之日后，凡載客定額超過12人（包括車載乘員）的長江干線汽車渡船，應(yīng)滿足現(xiàn)行《內(nèi)河法定檢驗技術(shù)規(guī)則》對客船的檢驗要求。2、通知發(fā)布之日前建造的，單程航行時間不超過半小時的長江干線汽車渡船，在過渡期內(nèi)（過渡期限將由交通部另行規(guī)定）可允許在航行期間車上人員留在車內(nèi)，船舶的乘客定額數(shù)按《內(nèi)河法定檢驗技術(shù)規(guī)則》（1999）計算。3、凡按上述規(guī)定允許在航行期間車載乘員停留在車內(nèi)的現(xiàn)有長江干線汽車渡船，船上客車的布置要留有自客車車門至船舷逃生地點的安全通道，寬度不小于0.7m。車輛處所不得載運非車上人員。如船舶確需載運非車上人員，應(yīng)按規(guī)范要求單獨設(shè)置旅客處所。

渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄(六)有關(guān)的特殊要求和標準1、船舶證書及有關(guān)文件A、乘客定額證書或臨時乘客定額證書。B、載客15人以上的渡船和車渡船，均需配備有海事部門批準的《船舶垃圾管理計劃》和簽發(fā)的《船舶垃圾記錄簿》。2、船體1）汽車渡船首尾跳板的甲板厚度應(yīng)與車輛甲板的厚度相同。2）跳板縱中心上下車輛的車道甲板厚度應(yīng)不小于車輛甲板厚度的1.2倍，寬度應(yīng)不小于2.5m。3）允許布置部分隔柵替代跳板甲板，隔柵板的厚度應(yīng)不小于跳板甲板的厚度。4）跳板甲板上應(yīng)設(shè)置防滑裝置。3、航行、操縱、信號及無線電設(shè)備港區(qū)內(nèi)航行的渡船，至少應(yīng)配備1臺VHF。配備的高頻至少能在第16頻道、第6頻道正常工作。渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄4、救生設(shè)備1）客渡船乘客用的救生衣、救生浮具應(yīng)按表一配備。表一航區(qū)（航段）救生以及救生浮具的乘員定額數(shù)占乘客總數(shù)的百分數(shù)（%）第一類客船第二類客船第三類客船第四類客船第五類客船救生衣救生衣救生衣救生浮具救生衣救生浮具救生衣救生浮具A級105100100——50301035J1級7030B、J2級1007040303030——35C級1005020301030——25注：對某些C級航區(qū)狹窄河道航行的船舶，如考慮到航道條件認為按表一規(guī)定配備救生設(shè)備為不合理或不必要時，經(jīng)船檢同意可適當放寬要求。表中救生浮具可用救生衣代替。2）船員用救生衣應(yīng)按船員人數(shù)的110%配備。

渡船檢查（一）渡船相關(guān)法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的摘錄3）救生圈應(yīng)按表二配備。航區(qū)（航段）航區(qū)（航段）救生圈+氣脹救生環(huán)數(shù)其中氣脹式救生環(huán)數(shù)每層甲板其中帶救生浮索救生圈數(shù)A、B、J1、J2級10≤L＜202——120≤L＜3021130≤L＜60422L≥60624C級10≤L＜202————20≤L＜30211L≥30422注：其中氣脹式救生環(huán)可由救生圈代替。4）在表一規(guī)定的救生衣配備定額之外，還應(yīng)增配有5%的兒童救生衣。5）船長60m及以上的各類客船應(yīng)配備一艘救生艇和一艘救生舢板。渡船檢查（二）檢查總思路1、安檢總思路渡船（汽渡船）由于用于載人與車輛，且航行的時間較短，檢查的總體思路主要是：加強操作性檢查，檢查船員應(yīng)急應(yīng)變能力；加強船舶的應(yīng)急通道的檢查，一旦發(fā)生交通事故，能夠保證人員及時疏散，不至于全部被悶在船艙內(nèi)；加強船員的管理，每個船員都取得客船的特殊培訓(xùn)合格證；加強船舶的防火安全的檢查，保證旅客及時獲得相關(guān)的信息；加強輪渡特殊標志的檢查（旗、著色、箭頭），確保標志醒目;加強渡船、汽渡船的結(jié)構(gòu)檢查，使之符合規(guī)范便于旅客和汽車上下。渡船檢查（三）檢查的基本流程2、安檢流程除對普通船舶檢查工作同樣的要求外，充分考慮到渡船的特殊性，對渡船安檢工作的流程如下：(1)船舶證書著重是檢查乘客定額證書;(2)船員證書，主要著重所有的從業(yè)人員是否持有客船特殊培訓(xùn)合格證；(3)船體航行設(shè)備、信號設(shè)備的檢查著重針對輪渡的著色的特殊規(guī)定,港內(nèi)航行的按規(guī)定配備使用甚高頻，號型、燈號、聲號符合規(guī)范的要求。(4)消防設(shè)備檢查著重是看是否持有有效消防設(shè)備并保證隨時可用狀態(tài)；通道有明顯的指示標志；(5)救生設(shè)備檢查著重是看是否持有有效的救生設(shè)備并保證隨時可用狀態(tài)；渡船檢查（三）檢查的基本流程(6)防污設(shè)備檢查著重是檢查船舶垃圾的處理情況;(7)應(yīng)急設(shè)備著重檢查急流河段設(shè)有電動或者電動液壓操舵裝置的客渡船和汽車渡船應(yīng)配有應(yīng)急電源。應(yīng)急電源應(yīng)能在主電源失效時自動供電。操縱臺應(yīng)設(shè)有應(yīng)急電源正在供電的聲光信號。(8)操作性檢查著重檢查船舶的消防、救生、應(yīng)急操舵、堵漏等演習(xí)，觀察是否熟練，配合是否協(xié)調(diào)，使用聲號、旗號、報警信號是否正確，指揮是否得當，操作現(xiàn)場是否有混亂現(xiàn)象。(9)安全制度的檢查著重是檢查船舶應(yīng)急應(yīng)變部署總表及個人應(yīng)變卡，其制定應(yīng)當與船舶人員配備、職務(wù)相符，有較強的操作性；渡船檢查（四）檢查程序檢查程序：1、檢查人員為當?shù)睾Ｊ虏块T持有安檢證書（A、B、C）的執(zhí)法人員二名及以上人員，著規(guī)定的海事制服，由一名安檢員牽頭，外觀審視渡船的情況，上船檢查時出示執(zhí)法證和安檢證，向船長說明來意，查看《安檢記錄簿》，決定是否進行安全檢查。2、決定檢查渡船時，只能在碼頭或者在錨地進行，不得在航檢查；3、檢查的工作順序為：船舶證書、法定資料及有關(guān)文件；航行設(shè)備、操作信號、船舶標志及特殊標志、無線電設(shè)備，救生、消防設(shè)備及相應(yīng)的標志、乘客定額標準實船檢查，應(yīng)急電源及照明設(shè)備；防污染檢查；操作性檢查、安全制度的檢查、船舶一般性安全檢查工作。渡船檢查（四）檢查程序4、檢查人員在安全檢查時，船長（駕長）或者當班駕駛員、輪機員應(yīng)當主動配合并如實報告船舶的安全狀況，并按安檢人員的要求，陪同檢查設(shè)備要求，指派相關(guān)人員調(diào)試和操作有關(guān)設(shè)備，舉行相關(guān)的演習(xí)。5、《安檢通知書》的簽發(fā)：安全檢查結(jié)束后，檢查人員負責(zé)填寫《安檢通知書》，注明安檢項目，發(fā)現(xiàn)的缺陷及簡要的描述，提出處理意見。對查出的缺陷進行總體評估，如存在嚴重的缺陷在開航后會影響船舶與人員的安全，可能造成水域的污染，應(yīng)當考慮給予滯留。滯留按規(guī)定上報有權(quán)審批的機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)《滯留通知書》，由安檢人員向船方宣布從XX時間開始對該船進行滯留。6、復(fù)查及解滯：船方對檢查出的缺陷必須進行整改，整改完成后要在規(guī)定的時間內(nèi)申請安檢的復(fù)查。復(fù)查合格后，安檢人員加蓋安檢復(fù)查合格蓋。屬解滯的，由復(fù)查人員提出復(fù)查合格的申請報審批人簽發(fā)解滯通知書。渡船檢查（五）檢查的方法和手段檢查方法：1、察看船舶證書及相應(yīng)的文件，察看一些記錄是否符合規(guī)范。2、實船察看，主要檢查船體，檢查航行、救生、消防、防污染等設(shè)備是否齊全，并且這些設(shè)備是否符合要求。3、對設(shè)備的效能檢查。要求船方對設(shè)備進行實際操作，確認這些設(shè)備是否有效。4、對船員進行抽查詢問。詢問的主要內(nèi)容確認其是否適任其職務(wù)。5、對一些日志和記錄進行審查，看看是否一致。6、操作性檢查1）船方進行各種演習(xí)時，船上人員要熟悉各自職責(zé)，要與應(yīng)變部署表相一致。2）各種演習(xí)的要求。渡船檢查（五）檢查的方法和手段消防演習(xí)應(yīng)注意的事項：檢查人員一般應(yīng)分兩組（大多數(shù)情況下一人一組）：一組跟隨船長觀察其指揮情況；另一組跟隨一名高級船員觀察應(yīng)變現(xiàn)場。檢查時應(yīng)注意作好檢查記錄。特別注意以下事項：①駕駛臺是否按規(guī)定掛信號旗，駕駛臺發(fā)出的警報信號與失火部位是否一致。②船長是否注意了風(fēng)向，操作是否正確。③現(xiàn)場指揮是否沉著正確，船員集合時間是否在二分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。④船員是否按其職責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)攜帶其職責(zé)所要求的器材到達規(guī)定崗位；船員使用消防器材是否符合操作規(guī)程并注意觀察消防器材是否有效。⑤消防水龍頭時間是否在5分鐘內(nèi)出水；射程是否有12米以上。⑥探測器操作是否正確，注意檢查探測的有效性。⑦通油切斷裝置操作是否迅速有效。⑧火災(zāi)現(xiàn)場是否徹底熄滅，有無仔細檢查殘火；是否向駕駛臺報告火災(zāi)被熄滅的情況；火災(zāi)現(xiàn)場是否清理。⑨現(xiàn)場視情況船員進行必要的提問，了解船員對應(yīng)變職責(zé)的熟悉程度。⑩演習(xí)結(jié)束是否進行了總結(jié)，檢查現(xiàn)場是否作記錄。渡船檢查（五）檢查的方法和手段救生演習(xí)應(yīng)注意的事項：①船員是否熟悉救生警報信號、救生演習(xí)時的任務(wù)和程序。②是否能按規(guī)定的警報信號將船員召集到集合地點；是否按規(guī)定任務(wù)，攜帶規(guī)定的器材，奔向各自的崗位，執(zhí)行各自的任務(wù)。③是否有效地操作艇架和施放裝置及是否在5分鐘內(nèi)完成登乘準備工作；救生艇落水時間是否達到要求：旋轉(zhuǎn)式吊柱的救生艇7分鐘、手搖式及機動吊柱的救生艇5分鐘。④艇機起動、正倒車是否正常，并且總時間不少于3分鐘；放艇動作是否熟練。⑤救生衣穿著是否正確；救生衣是處于正常有效狀態(tài)。⑥救生艇屬具是否有效、齊全。⑦通信是否暢通。⑧旅客疏散秩序是否有序。⑨檢查收艇效果如何。渡船檢查（五）檢查的方法和手段進水搶險部署檢查：①船舶發(fā)生進水情況時，船長立即發(fā)出搶險命令，并鳴放警報，如進水程度較輕，則用口哨或警報器發(fā)出警報。②警報發(fā)出后，所有指定搶險人員，立即攜帶部署表中規(guī)定攜帶之物件奔赴現(xiàn)場，聽候隊長指揮，執(zhí)行搶險任務(wù)。電報員、廣播員（客船）即趕至工作崗位候令。③木匠（或其他適當人員）與機艙聯(lián)系抽水。④搶險中同時全體船員應(yīng)做好救生或棄船準備。⑤船長應(yīng)考慮進水部位，將船轉(zhuǎn)向適當?shù)胤?，以緩和江水涌入，如江水涌入甚猛，情勢危急，作擱船措施（即收船）。渡船檢查（五）檢查的方法和手段人落水營救部署及檢查：①人落水營救任務(wù)由指定人員執(zhí)行，執(zhí)行營救任務(wù)之救生艇，應(yīng)臨時指定。②船員發(fā)現(xiàn)人落水時，應(yīng)即拋救生圈或其他浮具施救，并同時向駕駛臺高呼“有人落水！”并說明從那一舷側(cè)落水（兼用手勢表示，表示方法將兩手上舉，然后以一只手指向落水方向或吹口哨二短聲或一短聲），注意了望；③駕駛臺聽到報警立即將船轉(zhuǎn)向落水一方進行施救，并派員至高處了望，同時發(fā)出人落水警報及信號，夜間打開探照燈尋找，指定一只救生艇營救，并注意與救生艇聯(lián)絡(luò)。④人落水報警信號