【歷年真題】2009年1月00261行政法學(xué)自考試卷(含答案)

絕密★啟用前全國(guó)2009年1月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1.下列行政機(jī)關(guān)中可以成為行政立法主體的是【】A.某縣人民政府 B.某鄉(xiāng)人民政府C.作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府 D.S市某區(qū)人民政府正確答案：C2.人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方政府規(guī)章與部門規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？【】A.適用部門規(guī)章 B.適用地方規(guī)章C.由最高人民法院作出解釋或裁決 D.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決正確答案：D3.警察在執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可優(yōu)先乘坐交通工具，這體現(xiàn)的是【】A.行政執(zhí)行權(quán) B.行政優(yōu)先權(quán)C.行政受益權(quán) D.行政命令權(quán)正確答案：B4.行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和【】A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B.國(guó)家司法機(jī)關(guān)C.各級(jí)政協(xié)組織 D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織正確答案：D5.下列關(guān)于行政立法特點(diǎn)的表述，正確的是【】A.行政立法只有立法性質(zhì)而不具有行政性質(zhì)B.行政立法只有行政性質(zhì)而不具有立法性質(zhì)C.行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合D.行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的性質(zhì)完全相同正確答案：C6.一個(gè)組織能否成為行政主體的一個(gè)決定性條件是【】A.是否是國(guó)家機(jī)關(guān) B.是否享有行政權(quán)C.是否是社會(huì)團(tuán)體 D.是否是非營(yíng)利組織正確答案：B7.王某違章駕駛，交警當(dāng)場(chǎng)作出對(duì)王某罰款50元的處罰決定，該行政行為適用的程序是【】A.一般程序 B.聽(tīng)證程序C.簡(jiǎn)易程序 D.特殊程序正確答案：C8.受到行政侵權(quán)的公民死亡，有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)氖恰尽緼.該公民的法定繼承人 B.與該公民沒(méi)有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬C.該公民的工作單位 D.該公民的好友正確答案：A9.下列只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)設(shè)定的行政處罰是【】A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.罰款C.暫扣許可證 D.行政拘留正確答案：D10.下列行政決定中，屬于行政許可的是【】A.頒發(fā)律師執(zhí)照 B.納稅鑒定C.頒發(fā)居民身份證 D.確認(rèn)土地使用權(quán)正確答案：A11.根據(jù)《立法法》規(guī)定，有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)的機(jī)關(guān)是【】A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)務(wù)院各部委正確答案：C12.行政主體根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者有關(guān)上級(jí)部門的決定和命令等，在其所轄范圍內(nèi)具體執(zhí)行行政事務(wù)的權(quán)力，稱為【】A.行政立法權(quán) B.行政決定權(quán)C.行政執(zhí)行權(quán) D.行政制裁權(quán)正確答案：C13.行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上是否合法，都具有被推定合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的【】A.公定力 B.確定力C.拘束力 D.執(zhí)行力正確答案：A14.下列屬于行政法特殊淵源的是【】A.憲法 B.法律C.行政法規(guī) D.國(guó)際慣例正確答案：D15.行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人【】A.精神上的權(quán)益 B.職務(wù)上的權(quán)益C.精神上與物質(zhì)上的權(quán)益 D.物質(zhì)上的權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益正確答案：D16.依《行政處罰法》規(guī)定，下列不予行政處罰的是【】A.行為人主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的B.行為人受他人脅迫實(shí)施違法行為的C.行為人配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為且有立功表現(xiàn)的D.行為人未滿14周歲的正確答案：D17.下列關(guān)于行政合同的表述，錯(cuò)誤的是【】A.行政合同糾紛屬于行政糾紛B.行政合同糾紛一般通過(guò)行政法的救濟(jì)途徑解決C.行政合同一般不需要雙方意思表示一致D.行政主體有權(quán)單方解除行政合同正確答案：C18.下列屬于行為罰的是【】A.行政拘留 B.沒(méi)收財(cái)物C.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D.勞動(dòng)教養(yǎng)正確答案：C19.下列屬于促進(jìn)性行政指導(dǎo)的是【】A.禁止發(fā)展某種汽車產(chǎn)業(yè)的行政指導(dǎo) B.鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的行政指導(dǎo)C.調(diào)停糾紛的行政指導(dǎo) D.限制外商投資某種產(chǎn)業(yè)的行政指導(dǎo)正確答案：B20.下列屬于行政合同的是【】A.環(huán)保局與房產(chǎn)公司簽訂的房屋租賃合同 B.環(huán)保局與自來(lái)水公司簽訂的供水合同C.環(huán)保局與某公司簽訂的排污治理合同 D.環(huán)保局與旅行社簽訂的旅游合同正確答案：C21.行政程序以行政事務(wù)的法律關(guān)系特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)可分為【】A.內(nèi)部行政程序和外部行政程序 B.抽象行政程序和具體行政程序C.行政立法程序、行政執(zhí)法程序、行政裁判程序 D.自由行政程序和法定行政程序正確答案：C22.下列關(guān)于行政指導(dǎo)特征的表述，錯(cuò)誤的是【】A.行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇 B.行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為C.行政指導(dǎo)是不具有法律強(qiáng)制力的行為 D.行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果正確答案：A23.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的【】A.3日內(nèi)提出 B.5日內(nèi)提出C.7日內(nèi)提出 D.10日內(nèi)提出正確答案：A24.下列關(guān)于行政賠償與行政補(bǔ)償關(guān)系的表述，正確的是【】A.行政賠償與行政補(bǔ)償范圍不同。依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，行政賠償?shù)姆秶笥谛姓a(bǔ)償?shù)姆秶鶥.行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)相同，均為行政訴訟法和國(guó)家賠償法C.行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)相同，均屬于行政法律責(zé)任D.行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)陌l(fā)生原因不同。行政賠償是因違法行政而導(dǎo)致的后果，行政補(bǔ)償是因合法行政而產(chǎn)生的正確答案：D25.行政侵權(quán)責(zé)任的主體是【】A.行政主體和行政相對(duì)方 B.行政相對(duì)方C.行政法律關(guān)系主體 D.行政主體正確答案：D26.下列關(guān)于行政法律關(guān)系特征的表述，錯(cuò)誤的是【】A.行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體B.行政法律關(guān)系主體的權(quán)力與義務(wù)一般是法定的C.行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的D.行政法律關(guān)系爭(zhēng)議只能由行政機(jī)關(guān)本身解決正確答案：D27.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，一般情況下，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的法定期限是【】A.30日 B.60日C.1年 D.2年正確答案：B28.依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定和法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)作出許可決定的期限一般是自受理許可申請(qǐng)之日起【】A.20日內(nèi) B.30日內(nèi)C.60日內(nèi) D.90日內(nèi)正確答案：A29.《國(guó)家賠償法》規(guī)定的國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是【】A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則C.違法責(zé)任原則 D.公平責(zé)任原則正確答案：C30.甲公司對(duì)某省人民政府的具體行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是【】A.國(guó)務(wù)院 B.國(guó)務(wù)院法制辦C.某省人民政府 D.某省人民政府法制辦正確答案：C二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31.下列屬于行政行為特征的是【】A.公共服務(wù)性 B.裁量性C.單方意志性 D.效力先定性E.強(qiáng)制性正確答案：ABCDE32.行政指導(dǎo)以其功能為標(biāo)準(zhǔn)可以分為【】A.管制性行政指導(dǎo) B.調(diào)整性行政指導(dǎo)C.宏觀行政指導(dǎo) D.教育行政指導(dǎo)E.促進(jìn)性行政指導(dǎo)正確答案：ABE33.行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)有下列哪些情形的，受害人有權(quán)取得行政賠償?【】A.違法拘留 B.非法剝奪公民人身自由C.合法征用交通工具 D.違法使用武器造成公民身體傷害E.違反國(guó)家規(guī)定攤派費(fèi)用正確答案：ABDE34.行政法的特點(diǎn)主要是【】A.行政法的內(nèi)容極其廣泛B.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典C.行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多D.以行政法規(guī)、規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)E.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起正確答案：ABCDE35.下列哪些情形下，行政處罰的相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證?【】A.縣工商局吊銷張某的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.某市交警支隊(duì)吊銷劉某的駕駛執(zhí)照C.某區(qū)衛(wèi)生局對(duì)某餐館因衛(wèi)生不合要求罰款50萬(wàn)元D.某市文化局責(zé)令李某的音像商店停業(yè)整頓E.交警對(duì)行人張某違反交通規(guī)則行為罰款50元正確答案：ABCD三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.內(nèi)部行政行為：是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，因而內(nèi)部行政行為對(duì)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。37.行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。38.代履行：是指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式。39.行政合法性原則：是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。40.行政不當(dāng)：或稱行政失當(dāng)，是指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當(dāng)?shù)男袨椤Ｐ姓黧w的不當(dāng)行為，主要是針對(duì)行政裁量權(quán)的不合理行使而言的。四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)41.簡(jiǎn)述行政行為內(nèi)容合法、適當(dāng)?shù)囊?。答：行政行為?nèi)容合法、適當(dāng)包括以下幾項(xiàng)要求：（1）符合法律、法規(guī)的規(guī)定； （2）符合法定幅度、范圍；（3）行政行為的內(nèi)容必須明確具體； （4）行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)；（5）行政行為必須公正、合理。42.簡(jiǎn)述行政程序基本原則的內(nèi)容。答：行政程序基本原則的內(nèi)容：（1）程序公正原則。程序公正原則要求行政主體在實(shí)施行政行為過(guò)程中，必須在程序上平等對(duì)待各方當(dāng)事人，必須排除各種可能導(dǎo)致不平等或不公正的因素。（2）相對(duì)方參與原則。是指行政相對(duì)方在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利。（3）效率原則。是指行政程序的設(shè)立與采取應(yīng)有利于行政效率的提高與實(shí)現(xiàn)。43.根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，簡(jiǎn)述國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。答：《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形主要有：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生關(guān)系。（3）法律規(guī)定的其他情形。A.不可抗力。B.第三人過(guò)錯(cuò)。C.受害人從其他途徑獲得補(bǔ)償。五、論述題（本大題10分）44.聯(lián)系實(shí)際論述行政強(qiáng)制與行政訴訟強(qiáng)制措施的區(qū)別。答：行政強(qiáng)制與行政訴訟強(qiáng)制措施的區(qū)別：（1）適用的主體不同。行政強(qiáng)制只能由行政機(jī)關(guān)及其人員或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理過(guò)程中依法適用；行政訴訟強(qiáng)制措施只能由法院在行政訴訟活動(dòng)中，對(duì)有妨礙訴訟行為的人適用。（2）適用的目的不同。適用行政強(qiáng)制是為了預(yù)防或制止相對(duì)方違法侵害，迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；而適用后者是為了排除影響行政訴訟活動(dòng)的障礙，以保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。（3）兩者所依據(jù)的法律規(guī)范不同。行政強(qiáng)制依據(jù)的是行政法律、法規(guī)；行政訴訟強(qiáng)制措施所依據(jù)的是行政訴訟法律規(guī)范。（4）適用的法律后果不同。行政強(qiáng)制大都具有可訴性，而對(duì)后者不能提起行政訴訟。六、案例分析題(本大題共2小題，第45小題8分，第46小題12分，共20分)45.甲系A(chǔ)省B市C區(qū)國(guó)家稅務(wù)局公務(wù)員，由于違反計(jì)劃生育政策被B市C區(qū)計(jì)劃生育管理部門處以20000元罰款，并被其所在單位開(kāi)除公職。（1）若甲認(rèn)為罰款過(guò)重，擬提起行政復(fù)議，可以向哪一部門提起?為什么?(4分)（2）甲能否就開(kāi)除公職事項(xiàng)提起行政復(fù)議?為什么?(4分)答：（1）甲可以向B市C區(qū)人民政府或者B市計(jì)劃生育管理部門提出行政復(fù)議。行政復(fù)議法規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）甲不能就開(kāi)除公職事項(xiàng)提起行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。因此，甲不服開(kāi)除公職不屬于行政復(fù)議的范圍。46.2008年8月18日，林某駕駛殘疾人專用三輪車搭乘兩名客人，被A市B區(qū)公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有關(guān)證件接受檢查，林某則要求民警出示工作證件，雙方發(fā)生口角。B區(qū)公安局以林某妨礙執(zhí)行公務(wù)，作出《公安行政處罰決定書》，給予林某行政拘留7天的處罰。林某不服，向A市公安局提出復(fù)議申請(qǐng)。A市公安局于2008年10月8日作出復(fù)議決定，將拘留7天處罰改為罰款200元。2008年10月10日林某收到復(fù)議決定書。（1）林某不服行政復(fù)議決定欲提起行政訴訟，最遲應(yīng)在何時(shí)向人民法院起訴?請(qǐng)說(shuō)明理由。(4分)（2）如果林某提起行政訴訟，本案的被告是誰(shuí)?為什么?(4分)（3）林某可以向哪個(gè)人民法院