中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表

中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表2023/12/28中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第一節(jié)中央銀行制度的基本類(lèi)型

1、一元式中央銀行制度它是一國(guó)只設(shè)立一家統(tǒng)一的中央銀行行使中央銀行的權(quán)利和履行中央銀行的職能，中央銀行機(jī)構(gòu)自身上下是統(tǒng)一的，機(jī)構(gòu)設(shè)置一般采取總分行制，逐級(jí)垂直隸屬。目前世界上大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行這種體制。如日本、中國(guó)等。2中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表2、二元式中央銀行制度。它指中央銀行體系由中央和地方兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)共同組成。中央級(jí)中央銀行和地方級(jí)中央銀行在貨幣政策方面上統(tǒng)一的，中央級(jí)中央銀行是最高決策級(jí)機(jī)構(gòu)，地方級(jí)中央銀行要接受中央銀行的監(jiān)督和指導(dǎo)。但在貨幣政策的具體實(shí)施、金融監(jiān)管和中央銀行有關(guān)業(yè)務(wù)的具體操作方面，地方級(jí)中央銀行在其轄區(qū)內(nèi)有一定的獨(dú)立性，與中央級(jí)中央銀行也不是總分行的關(guān)系，而是按法律規(guī)定分別行使其職能。這種制度一般與聯(lián)邦制國(guó)家體制相適應(yīng)，如目前的美國(guó)、德國(guó)實(shí)行此種中央銀行制度。3中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表3、復(fù)合式中央銀行制度★復(fù)合式中央銀行制度是指國(guó)家不單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)司中央銀行職能的中央銀行機(jī)構(gòu)，而是由一家集中央銀行與商業(yè)銀行職能于一身的國(guó)家大銀行兼行中央銀行職能的中央銀行制度。大一統(tǒng)非大一統(tǒng)4中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表4、準(zhǔn)中央銀行制度★準(zhǔn)中央銀行制度是指國(guó)家不設(shè)通常完整意義上的中央銀行，而設(shè)立類(lèi)似中央銀行的金融管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行部分中央銀行的職能，并授權(quán)若干商業(yè)銀行也執(zhí)行部分中央銀行職能的中央銀行制度。如香港、新加坡、沙特等國(guó)家。新加坡設(shè)立金融監(jiān)管局，隸屬財(cái)政部，該局不負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣，貨幣發(fā)行權(quán)授予大商業(yè)銀行，并由國(guó)家貨幣委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。但該局全面行使中央銀行的其他職能，包括制訂和實(shí)施貨幣政策，監(jiān)管金融業(yè)，為金融機(jī)構(gòu)和政府提供各項(xiàng)金融服務(wù)。5中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表5、跨國(guó)中央銀行制度★跨國(guó)中央銀行制度是指由若干國(guó)家聯(lián)合組建一家中央銀行，由這家中央銀行在其成員國(guó)范圍內(nèi)行使全部或部分中央銀行職能的中央銀行制度。

★這種中央銀行制度一般與區(qū)域性多國(guó)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)一致性和貨幣聯(lián)盟體制相對(duì)應(yīng)。如歐洲中央銀行、西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟等。6中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第二節(jié)中央銀行的結(jié)構(gòu)一、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)（一）全部資本為國(guó)家所有的中央銀行★目前大多數(shù)國(guó)家中央銀行的資本金是為國(guó)家所有的。這有兩種情況：

◆一是國(guó)家通過(guò)購(gòu)買(mǎi)中央銀行資本中原來(lái)屬于私人的股份而對(duì)中央銀行擁有了全部股權(quán)；

◆二是中央銀行成立時(shí)，國(guó)家就撥付了全部資本金。7中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（二）國(guó)家擁有部分股份與民間股份混合所有的中央銀行（三）全部股份非國(guó)家所有的中央銀行

★這類(lèi)中央銀行，國(guó)家不持有股份,全部資本由其他股東投入，由法律規(guī)定執(zhí)行中央銀行職能。（四）無(wú)資本金的中央銀行8中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（五）資本為多國(guó)共有的中央銀行★貨幣聯(lián)盟中成員國(guó)共同組建中央銀行的資本金是由各成員國(guó)按商定比例認(rèn)繳的，各國(guó)以認(rèn)繳比例擁有對(duì)中央銀行的所有權(quán)。9中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中央銀行的資本組成雖然有5種類(lèi)型，但有一點(diǎn)是共同的，即無(wú)論哪種類(lèi)型的中央銀行，都是由國(guó)家通過(guò)法律賦予其執(zhí)行中央銀行的職能，資本所有權(quán)的歸屬已不對(duì)中央銀行的性質(zhì)、職能、作用、地位等發(fā)生實(shí)質(zhì)性的影響。10中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表二、中央銀行的組織結(jié)構(gòu)（一）中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)

★中央銀行的最高權(quán)力，大致可歸并為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)這三個(gè)方面:

◆決策權(quán)是權(quán)力的核心，是中央銀行權(quán)威的象征；

◆執(zhí)行權(quán)是權(quán)力的集中體現(xiàn)，在執(zhí)行中又包涵著許多次級(jí)決策權(quán)；

◆監(jiān)督權(quán)是對(duì)決策和執(zhí)行權(quán)利的約束，是對(duì)中央銀行有效行使職能的保證。11中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表1、集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一體的組織結(jié)構(gòu)——董事會(huì)（理事會(huì)）★英格蘭銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)總行內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)區(qū)域代表處12中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表13中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表2、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)并存的組織結(jié)構(gòu)★美聯(lián)儲(chǔ)、日本銀行、德意志聯(lián)邦銀行聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)委員會(huì)各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行14中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表15中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表美國(guó)的中央銀行——美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局（美聯(lián)儲(chǔ)）與許多國(guó)家不同的是，在某種意義上是一個(gè)分散的中央銀行。美聯(lián)儲(chǔ)由12個(gè)大區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行以及這些銀行的分支機(jī)構(gòu)組成，所有這些銀行的運(yùn)作都由位于美國(guó)首都華盛頓的美聯(lián)儲(chǔ)董事局監(jiān)管。美聯(lián)儲(chǔ)是根據(jù)《美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備法》于1913年12月成立的，主要是為了調(diào)節(jié)和改善困惑美國(guó)多年的周期性貨幣恐慌問(wèn)題。為保護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)免受短期政治壓力的影響，同時(shí)又確保它能完成職責(zé)，美聯(lián)儲(chǔ)被設(shè)立為美國(guó)政府中一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)根據(jù)自己的贏利而不是由國(guó)會(huì)撥款來(lái)運(yùn)作，其董事局成員的任期期限長(zhǎng)，并且任期期限交錯(cuò)，由此而來(lái)將美聯(lián)儲(chǔ)受短期政治考慮的影響降低到最小程度。16中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表美聯(lián)儲(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)《美國(guó)聯(lián)幫儲(chǔ)備法》按照不同地區(qū)在私營(yíng)企業(yè)和政府部門(mén)之間，以及在銀行、商人和社會(huì)公眾之間分權(quán)的要求而形成的，主要包括聯(lián)儲(chǔ)銀行、美聯(lián)儲(chǔ)董事局、聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)、聯(lián)邦顧問(wèn)委員會(huì)以及3000多家商業(yè)銀行。（1）美聯(lián)儲(chǔ)董事局美聯(lián)儲(chǔ)董事局有7名董事，都是由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院確認(rèn)，董事的任期為14年，各董事任期的起始時(shí)間不同，相互交錯(cuò)。董事局主席和副主席也是由總統(tǒng)指定并經(jīng)參議院同意，但任期只有四年（可在他們懂事任期內(nèi)連任）。17中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表董事局的主要職責(zé)如下：A，每年要向國(guó)會(huì)就美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)貨幣和信用增長(zhǎng)目標(biāo)等進(jìn)行年度和年中匯報(bào)。董事局主席經(jīng)常與總統(tǒng)和財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)，董事局董事們則要經(jīng)常在國(guó)會(huì)作證；B，設(shè)定存款準(zhǔn)備金比率以及批準(zhǔn)由各聯(lián)儲(chǔ)銀行董事們提出的貼現(xiàn)率；C，制定和執(zhí)行金融安全、健康以及消費(fèi)者的有關(guān)規(guī)定；D，檢查聯(lián)儲(chǔ)銀行的服務(wù)、監(jiān)管和會(huì)計(jì)程序，批準(zhǔn)各聯(lián)儲(chǔ)銀行的預(yù)算。18中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（2）聯(lián)邦銀行美聯(lián)儲(chǔ)共有12個(gè)大區(qū)聯(lián)儲(chǔ)銀行，分布在波士頓、紐約、費(fèi)城、克利夫蘭、里士滿(mǎn)、亞特蘭大、芝加哥、圣—路易斯、明尼啊波利斯、堪薩斯城、達(dá)拉斯、舊金山。這12個(gè)聯(lián)儲(chǔ)銀行共有25個(gè)分行、分布在其它25個(gè)城市。每個(gè)聯(lián)儲(chǔ)銀行都獨(dú)自以公司的形式存在，并且有九名董事，這些董事在美聯(lián)儲(chǔ)董事局的監(jiān)管下監(jiān)督聯(lián)儲(chǔ)銀行的運(yùn)作，并批準(zhǔn)聯(lián)儲(chǔ)銀行總裁和第一副總裁的工資。19中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表聯(lián)儲(chǔ)銀行九名董事中有3名A類(lèi)董事、3名B類(lèi)董事、3名C類(lèi)董事。A類(lèi)董事代表銀行界，B類(lèi)董事由所有會(huì)員銀行選取出，C類(lèi)董事（包括董事局主席和副主席）則由美聯(lián)儲(chǔ)董事局任命。B類(lèi)董事和C類(lèi)董事帶表著聯(lián)儲(chǔ)銀行所在區(qū)的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、勞動(dòng)界和服務(wù)業(yè)，但不能是某一商業(yè)銀行的官員、董事或職員。C類(lèi)董事不能是商業(yè)銀行的股東。聯(lián)儲(chǔ)銀行的分支銀行一般有本質(zhì)區(qū)別名或7名董事，他們大多數(shù)由所屬聯(lián)儲(chǔ)銀行的董事任命，其余則由美聯(lián)儲(chǔ)董事局任命。20中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表聯(lián)儲(chǔ)銀行的主要職責(zé)如下：A,密切關(guān)注國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)狀況并向美聯(lián)儲(chǔ)董事局提供本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)信息供美聯(lián)儲(chǔ)在制定執(zhí)行貨幣政策時(shí)做參考；B,控制儲(chǔ)備平衡，向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)貸款，聯(lián)儲(chǔ)銀行董事會(huì)確定貼現(xiàn)率（要由美聯(lián)儲(chǔ)董事局批準(zhǔn)）并向這些貸款收取利息；C,檢查和監(jiān)督儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)；D,向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)提供服務(wù)；E,向會(huì)員銀行支付紅利、保持與注冊(cè)資本相等的盈余并在支付運(yùn)營(yíng)開(kāi)支后將贏利余額上繳財(cái)政部21中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（3）聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)共有12名成員，其中7名是聯(lián)邦銀行董事局的董事，加上5名聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁，其中紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁始終是起成員、其它4名按一年任期輪流由其他11家聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁來(lái)?yè)?dān)任。聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)每年在首府華盛頓召開(kāi)8次會(huì)議，所有12家聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁都參加每一次聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的會(huì)議。聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的職責(zé)是指導(dǎo)公開(kāi)市場(chǎng)操作，這是最重要的貨幣政策工具。22中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（4）聯(lián)邦顧問(wèn)委員會(huì)聯(lián)邦顧問(wèn)委員會(huì)向美聯(lián)儲(chǔ)提出建議，并向受聯(lián)儲(chǔ)政策影響的各種團(tuán)體提供參考信息。聯(lián)邦顧問(wèn)委員會(huì)每年至少要就經(jīng)濟(jì)和銀行等問(wèn)題與美聯(lián)儲(chǔ)董事局召開(kāi)4次會(huì)議；并要適時(shí)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)、金融等問(wèn)題向聯(lián)儲(chǔ)銀行提出顧問(wèn)建議。23中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表3、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)由不同機(jī)構(gòu)交叉行駛的組織結(jié)構(gòu)★瑞士國(guó)家銀行各國(guó)央行組織結(jié)構(gòu)的共同特點(diǎn)：一、地位超然、權(quán)力較大二、在央行權(quán)力機(jī)構(gòu)的人選中，十分注意廣泛的代表性。24中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（二）中央銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置1．按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。2．按行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。3．以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹?、兼顧行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。25中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第三節(jié)中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表26中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表是中央銀行在履行職能時(shí)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)所形成的債權(quán)債務(wù)存量報(bào)表。中央銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的種類(lèi)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，都綜合地反映在資產(chǎn)負(fù)債表上。27中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表一、中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表的一般構(gòu)成各國(guó)中央銀行在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)主要參照國(guó)際貨幣基金組織的格式和口徑，從而使各國(guó)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)基本相同，具有很強(qiáng)的可比性。下面將目前國(guó)際貨幣基金組織編制的《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》中貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表的最主要項(xiàng)目簡(jiǎn)化成下表。

28中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表BalanceSheetofMonetaryAuthority29中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表存款貨幣銀行Depositmoneybanks

非貨幣金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu)，是指從事非銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。如財(cái)務(wù)公司，擔(dān)保公司，小額貸款公司，保險(xiǎn)公司，證券公司等。

30中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表1、資產(chǎn)A、國(guó)外資產(chǎn)，主要包括黃金儲(chǔ)備、中央銀行持有的可自由兌換外匯、地區(qū)貨幣合作基金、不可自由兌換的外匯、國(guó)庫(kù)中的國(guó)外資產(chǎn)、其他官方的國(guó)外資產(chǎn)、對(duì)外國(guó)政府和國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款、未在別處列出的其他官方國(guó)外資產(chǎn)、在國(guó)際貨幣基金組織中的儲(chǔ)備頭寸、特別提款權(quán)持有額等。31中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表B、國(guó)內(nèi)資產(chǎn)，主要由中央銀行對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)的債權(quán)構(gòu)成。（1）對(duì)中央政府的債權(quán)亦是指中央政府對(duì)貨幣當(dāng)局的債務(wù)，它包括中央銀行持有的國(guó)庫(kù)券、政府債券、財(cái)政短期貸款、對(duì)國(guó)庫(kù)的貸款和墊款或法律允許的透支額；(2)對(duì)各級(jí)地方政府的債權(quán)在本表中是指地方政府對(duì)中央銀行的債務(wù)，包括中央銀行持有的地方政府債券和其他證券、貸款和墊款等；

32中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表(3)對(duì)存款貨幣銀行的債權(quán)是指存款貨幣銀行對(duì)中央銀行的債務(wù)，包括再貼現(xiàn)、擔(dān)保信貸、貸款和回購(gòu)協(xié)議、中央銀行存款貨幣銀行的其他債權(quán)和在一些銀行的存款等；(4)對(duì)非貨幣金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)，其內(nèi)容與對(duì)存款貨幣銀行的債權(quán)基本相同，差別在于債權(quán)對(duì)象是兩類(lèi)不同的金融機(jī)構(gòu)；(5)對(duì)非金融政府企業(yè)的債權(quán)；(6)對(duì)特定機(jī)構(gòu)和私人的債權(quán)。33中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表2、負(fù)債(1)儲(chǔ)備貨幣，這個(gè)項(xiàng)目反映的是央行投放社會(huì)的基礎(chǔ)貨幣存量。其中，“貨幣發(fā)行”這個(gè)項(xiàng)目反映的是正在社會(huì)各界流通著的現(xiàn)金存量，包括其他存款性公司的“庫(kù)存現(xiàn)金”以及在金融系統(tǒng)之外的“流通中現(xiàn)金”（M0）；(2)“金融性公司存款（其他存款性公司、其他金融性公司）”這兩個(gè)子項(xiàng)目分別反映的是其他存款性公司的準(zhǔn)備金存款帳戶(hù)余額以及其他金融性公司的結(jié)算賬戶(hù)余額，這些存款的增加直接對(duì)應(yīng)著基礎(chǔ)貨幣的投放。34中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（3）不計(jì)入儲(chǔ)備貨幣的金融性公司存款這個(gè)項(xiàng)目反映的是金融性公司在央行的除了“儲(chǔ)備貨幣”存款之外的其他存款。這些存款的增加與基礎(chǔ)貨幣的投放無(wú)關(guān)，也與派生存款的增加無(wú)關(guān)。(4)發(fā)行債券，包括自有債務(wù)，向存款貨幣銀行和非貨幣金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券以及向公眾銷(xiāo)售的貨幣市場(chǎng)證券等。35中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表(5)對(duì)外負(fù)債，包括對(duì)非居民的所有本國(guó)貨幣和外幣的負(fù)債，如從國(guó)外銀行的借款、對(duì)外國(guó)貨幣當(dāng)局的負(fù)債、使用基金組織的信貸額和國(guó)外發(fā)行的債券等。(6)中央政府存款，包括國(guó)庫(kù)持有的貨幣、活期存款、定期以及外幣存款等。(7)資本項(xiàng)目，包括中央銀行的資本金、準(zhǔn)備金、未分配利潤(rùn)等。(8)其他負(fù)債，這是一個(gè)凈額，等于負(fù)債方減去資產(chǎn)方的凈額。36中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局的四種貨幣投放形式（1）一、向財(cái)政部門(mén)借出款項(xiàng)或允許其透支財(cái)政部門(mén)通過(guò)投資或轉(zhuǎn)移支付等形式將這一部分基礎(chǔ)貨幣注入生產(chǎn)、流通或消費(fèi)領(lǐng)域，最終轉(zhuǎn)化成企業(yè)和家庭的貨幣收入。在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表中，向財(cái)政部門(mén)借出款項(xiàng)表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對(duì)政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“政府存款”的增加。然后經(jīng)由財(cái)政資金的使用表現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“政府存款”的減少以及“儲(chǔ)備貨幣（金融性公司存款）”的增加。而財(cái)政的透支則會(huì)直接表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對(duì)政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲(chǔ)備貨幣（金融性公司存款）”的增加。但《中國(guó)人民銀行法》已經(jīng)不允許中央銀行以這種方式投放基礎(chǔ)貨幣?！吨袊?guó)人民銀行法》第二十九條規(guī)定，中國(guó)人民銀行不得對(duì)政府財(cái)政透支，不得直接認(rèn)購(gòu)、包銷(xiāo)國(guó)債和其他政府債券。第三十條規(guī)定，中國(guó)人民銀行不得向地方政府、各級(jí)政府部門(mén)提供貸款，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人提供貸款。但國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。

37中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表向財(cái)政部門(mén)借出款項(xiàng)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表的變化增加增加財(cái)政資金的使用表現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“政府存款”的減少以及“儲(chǔ)備貨幣（金融性公司存款）”的增加。38中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表財(cái)政透支導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表的變化增加增加39中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局的四種貨幣投放形式（2）二、貨幣當(dāng)局以再貸款或再貼現(xiàn)等形式向商業(yè)銀行授信這部分基礎(chǔ)貨幣經(jīng)由商業(yè)銀行的信貸投放、轉(zhuǎn)賬存款如此這般周而復(fù)始的派生存款創(chuàng)造過(guò)程，最終轉(zhuǎn)化為眾多商戶(hù)或個(gè)人的支票存款和現(xiàn)金貨幣。在央行的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對(duì)其他存款性公司債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲(chǔ)備貨幣（金融性公司存款）”的增加。增加增加40中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局的四種貨幣投放形式（3）三、貨幣當(dāng)局買(mǎi)入外匯資產(chǎn)這部分基礎(chǔ)貨幣也將經(jīng)由商業(yè)銀行的信貸投放派生出大量的支票存款和現(xiàn)金貨幣。在央行的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下對(duì)“國(guó)外資產(chǎn)（外匯儲(chǔ)備）”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲(chǔ)備貨幣（金融性公司存款）”的增加。在歷史上，中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行的再貸款是我國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的主要方式。但在目前，外匯占款已經(jīng)成為中國(guó)人民銀行基礎(chǔ)貨幣投放的主要方式。增加增加41中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表貨幣當(dāng)局的四種貨幣投放形式（4）四、貨幣當(dāng)局經(jīng)由公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買(mǎi)入有價(jià)證券由于中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)以金融機(jī)構(gòu)為交易對(duì)方，買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)的是國(guó)債，所以在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對(duì)政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲(chǔ)備貨幣（金融性公司存款）”或“不計(jì)入儲(chǔ)備貨幣的金融性公司存款”的增加。

增加增加增加42中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表二、中國(guó)人民銀行的資產(chǎn)負(fù)債表分析中國(guó)人民銀行從1994年起根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》規(guī)定的基本格式，編制中國(guó)貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表并定期向社會(huì)公布。2000年又按照國(guó)際貨幣基金組織公布的貨幣金融統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修訂。43中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表總量分析資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析外匯資產(chǎn)國(guó)內(nèi)信貸變化較小負(fù)債結(jié)構(gòu)分析金融性公司存款發(fā)行債券的業(yè)務(wù)44中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表在中國(guó)人民銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中：資產(chǎn)結(jié)構(gòu)：第一位——國(guó)外資產(chǎn)第二位——對(duì)存款貨幣銀行的債權(quán)第三位——對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)債權(quán)第四位——對(duì)中央政府債權(quán)45中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第一位——國(guó)外資產(chǎn)的原因：出口導(dǎo)向政策，大量貿(mào)易順差和引進(jìn)FDI，外匯儲(chǔ)備激增。46中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第二位——對(duì)存款貨幣銀行的債權(quán)第三位——對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)債權(quán)合并起來(lái)即對(duì)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)高比例的原因：客觀存在央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金供給制；再貸款、再貼現(xiàn)是我國(guó)央行的主要貨幣政策工具；金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，央行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)剛起步。47中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第二位——對(duì)存款貨幣銀行的債權(quán)第三位——對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)債權(quán)合并起來(lái)即對(duì)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)高比例的原因：客觀存在央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金供給制；再貸款、再貼現(xiàn)是我國(guó)央行的主要貨幣政策工具；金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，央行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)剛起步。48中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第四位——對(duì)中央政府債權(quán)原因：央行為政府提供季節(jié)性融資和透支；獨(dú)立性不強(qiáng)。49中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債結(jié)構(gòu)：第一位——對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債第二位——發(fā)行貨幣50中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表第一位——對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債原因：普遍推行法定存款準(zhǔn)備金制度；金融機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而惜貸。51中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表三、資產(chǎn)負(fù)債中主要項(xiàng)目間的關(guān)系52中央銀行學(xué)第3章中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表（一）資產(chǎn)與負(fù)債的基本關(guān)系