第二講社會行政定義及相關

第二講社會行政定義及相關2023/12/28第二講社會行政定義及相關什么是社會行政？社會………………行政…………第二講社會行政定義及相關社會問題層出不窮政府社會管理職能回歸社會公眾需求與政府職能之間出現(xiàn)差距社會成員日益增長的需要社會服務組織應運而生誰來管理社會組織？MSAMBA?MPA?第二講社會行政定義及相關行政與管理行政（administration）----minor(ministrant)

服務和治理管理（management）----manus

用手控制多用于企業(yè)或商業(yè)管理90年代，各社會工作機構中更多的采用management來指行政管理活動。第二講社會行政定義及相關行政

是管理眾人或機關事務的一項工作，是政府機關或者是公共團體為了達到其目的或完成其使命，研究如何運用有效的方法和合理的機構，對其所需的人、財、物做最高效的運用。

“行政-立法-司法”

第二講社會行政定義及相關公共行政公共行政：是政府的本質性的職能和活動，是與公共事務相關的行政活動，它通過把公共政策轉變?yōu)榫唧w的實踐來增進社會的公共利益。政府是公共行政的主體，他的公共行政包括維護國家安全和社會安全，向公民提供基本的和有可能更好的生存條件和發(fā)展條件等努力。第二講社會行政定義及相關現(xiàn)代公共行政國防（外部安全）外交事務公共安全（內部安全）司法公共衛(wèi)生和國民健康勞動就業(yè)公民受教育公民的居住安全解決影響公眾的社會問題為經濟發(fā)展和公民生活的改善創(chuàng)造條件第二講社會行政定義及相關社會行政與公共行政一、公共行政是面對一般公民社會行政是面對社會上的困難人群和弱勢群體；二、政策對象和內容的不同帶來價值上的某種差異；三、在市場經濟比較發(fā)達的國家，社會行政的主體呈多元化態(tài)勢。第二講社會行政定義及相關社會行政社會行政是社會政策的執(zhí)行過程社會行政是社會福利的傳遞過程

社會財富（政府）需要人群社會福利的傳輸過程政府部門或非營利機構組織和配置人力、物力、財力資源，將其送至政策群體的過程。第二講社會行政定義及相關福利輸送系統(tǒng)可能發(fā)生的問題1、分割性（fragmentation）2、非連續(xù)性（discontinuity）3、不可獲得性（inaccessibility）4、不負責任性（unaccountability

）第二講社會行政定義及相關張曙

社會行政是指政府的社會工作機構、社會的福利保障組織對社會福利工作進行行政管理，實施社會政策，滿足人民各類福利需求的活動。

其中心含義是制定、執(zhí)行、實施社會政策，提高服務機構的工作效率及服務品質。第二講社會行政定義及相關社會工作行政就是一種連續(xù)的、動態(tài)的、機構成員將社會政策轉化為社會服務輸送的社會行動過程，透過這個過程將社會政策轉化為具體的社會服務，并使用社會經驗來修正社會政策。

(Kidneigh,1950)第二講社會行政定義及相關行政的一般要素1、規(guī)劃2、組織3、人事管理4、領導5、協(xié)調6、報告7、預算8、評估第二講社會行政定義及相關社會行政與工商行政區(qū)別1、目的不同；2、分配機制不同；3、社會服務的購買者和使用者是相分離的；4、社會行政機構要對多方負責。第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關社會政策的實施系統(tǒng)立法部門中央部門行政地方政府行政具體服務的管理（行政活動）服務人員向政策對象提供的具體服務微觀社會行政圍繞基層的具體服務而展開的計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、評估等活動。宏觀社會行政第二講社會行政定義及相關社會行政的層次1、宏觀社會行政

——政府層面的社會行政2、微觀社會行政

——機構層面的社會行政第二講社會行政定義及相關政府層面的社會工作行政管理

政府層面的社會工作行政管理也稱社會福利行政或社會福利管理，是公共行政的一部分。由社會福利行政主管機關或公務員按照社會政策和社會立法，在其轄區(qū)內進行的社會福利措施，解決、處理和預防社會問題并促進社會福利，其焦點是講社會政策轉化為行動及公務管理的程序。一般覆蓋范圍較大，比較籠統(tǒng)。在政府從事社會工作行政管理人員也稱為社會福利行政人員或社會行政人員。第二講社會行政定義及相關政府層面的社會工作行政管理

工作內容1、政策擬定；2、法規(guī)草擬；3、制度設計；4、經費撥補；5、監(jiān)督管理；6、舉辦活動；7、行政協(xié)調。第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關機構層面的社會行政機構層面的社會工作行政管理就是使得服務機構所有成員按照其功能承擔其職責，充分發(fā)掘并運用所有資源，以有效為民眾提供最佳服務。它有利于妥善運用與管理有限資源，避免浪費，激勵士氣，取信于大眾及應對福利服務民營化的趨勢。在社會工作機構中，管理者運用行政管理要素與過程來從事行政工作，同時，受到公共管理和企業(yè)管理的影響，也發(fā)展出與社會工作配合的管理項目。第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關機構層面的社會工作行政管理內容規(guī)劃組織人事管理領導協(xié)調報告預算評估人力資源管理財務管理行銷管理信息管理績效管理目標管理時間管理壓力管理品質管理第二講社會行政定義及相關社會行政的要件1、社會政策2、社會福利資源3、社會服務機構4、社會行政人員5、社會服務人員第二講社會行政定義及相關社會政策

所謂社會政策，是對分配過程范圍內的各種避害，采取立法和行政手段，以爭取國家政策支持的目的。

瓦格納（WagenerAdolph）1891《社會政策、財政政策、租稅政策》避害：分配過程范圍內中的避害；目的：如何緩和財產所得和勞動所得的對立；手段：社會政策是國家政策，要用立法和行政手段。第二講社會行政定義及相關社會政策

社會政策是指的是與政府有關的政策，這些政策涉及向公民提供服務或收入的行動，通過這些行動對公民的福利有直接的結果。其核心是由社會保險、公共救助、健康和福利服務、住房政策等組成。

（T.H.Marshall）馬歇爾1965，《社會政策》第二講社會行政定義及相關社會政策“公平”(Equity)“人權”(Rights)社會正義(SocialJustice)蒂特姆斯(R.Titmuss)

瓊斯(KathleenJones)、布朗(JohnBrown)布拉德肖(JonathanBradshaw)

第二講社會行政定義及相關社會政策社會政策是國家和政府為解決社會問題以實現(xiàn)公正、福利等特定的社會目標而制定的，是各種法律、條例、措施和辦法的總稱?！嵑忌诙v社會行政定義及相關社會政策社會政策是國家或機構為解決社會問題，增進成員福利，實現(xiàn)社會進步所采取的基本原則或方針。由于現(xiàn)代市場經濟可能傷害較低競爭能力者，并可能對他們的生活和社會秩序帶來嚴重沖擊，因此，從社會公正和社會安全的角度考慮，國家會制定一定的社會政策，對社會或經濟資源進行再分配，以公正合理地解決問題。

——王思斌第二講社會行政定義及相關和諧社會建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！泵裆ㄔO：黨的十七大報告指出，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。

第二講社會行政定義及相關當代中國社會政策的內容養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)工傷社會救助教育扶貧福利……社會政策實施者仍主要是政府。開始強調社區(qū)、非政府組織、民間團體、家庭、個人的責任。第二講社會行政定義及相關社會工作行政的特征1、強調價值觀；2、以案主為中心；3、人際取向。目標文化愿景使命信念產品和服務趨于明確第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關第二講社會行政定義及相關社會