婚姻登記處工作計(jì)劃

1/1婚姻登記處工作計(jì)劃

今年,我局按照市委、市政府的部署和市政府政務(wù)公開(kāi)辦的要求,堅(jiān)持以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo),從完善、提高民政服務(wù)入手,不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作,有效促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展。

一、20xx年政務(wù)公開(kāi)工作情況

(一)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我局始終把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作納入民政事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,建立健全了政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。同時(shí),我局堅(jiān)持做到政務(wù)公開(kāi)與民政業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查,保證政務(wù)公開(kāi)工作有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容。

(二)狠抓政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí),樹(shù)立民政良好形象

一是進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求。我們把今年作為民政系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量提升年,在全系統(tǒng)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),制定并下發(fā)了《市民政系統(tǒng)“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范完善了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)行為、服務(wù)管理,使服務(wù)內(nèi)容更加具體,服務(wù)程序更加規(guī)范,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一,服務(wù)行為更加文明,服務(wù)管理更加嚴(yán)格,進(jìn)一步增強(qiáng)了民政工作透明度,受到了社會(huì)群眾的一致好評(píng)。

二是公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目。在對(duì)外公開(kāi)方面,我們認(rèn)真進(jìn)行了民政法律、法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)的梳理工作,制定了《民政法律法規(guī)匯編》。局機(jī)關(guān)把局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人姓名、辦公電話、工作職責(zé)以及工作服務(wù)細(xì)則、崗位職責(zé)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)要求一一公布上墻,向社會(huì)公開(kāi),向群眾公開(kāi),并設(shè)立監(jiān)督電話,接受各界監(jiān)督20xx年民政局婚姻登記處工作總結(jié)20xx年民政局婚姻登記處工作總結(jié)。對(duì)內(nèi)公開(kāi)方面,我們堅(jiān)持把重大決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、運(yùn)行過(guò)程及辦理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公布,確保了內(nèi)部事務(wù)的公開(kāi)、透明。

三是加大民政工作內(nèi)容和項(xiàng)目的宣傳力度。我們把群眾最關(guān)心、涉及群眾切身利益的工作內(nèi)容和項(xiàng)目作為公開(kāi)的重點(diǎn),對(duì)城市低保、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、收養(yǎng)登記等服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及通過(guò)法制宣傳日發(fā)放宣傳單等形式廣泛向公眾宣傳,全面公開(kāi)辦事條件、程序、期限、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及監(jiān)督辦法等,提高社會(huì)公眾對(duì)民政工作的了解,增強(qiáng)民政工作的社會(huì)信譽(yù)。

四是清理審核收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)民政系統(tǒng)有關(guān)部門的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,凡是上級(jí)取消的收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,全部對(duì)接落實(shí)到位;凡是沒(méi)有列入行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,一律不進(jìn)行征收;凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的,原則上按規(guī)定的下限征收。所有行政事業(yè)性收費(fèi)一律實(shí)行“收支兩條線”管理,使用規(guī)定票據(jù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化制度約束

首先是突出抓好干部職工的思想作風(fēng)建設(shè),著力提高民政干部職工的綜合素質(zhì),做到依法行政,文明服務(wù)。其次是不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的監(jiān)督和約束。制定了《民政局廉政建設(shè)制度》、《民政局會(huì)議制度》、《民政局學(xué)習(xí)制度》、《民政局考勤制度》等九項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)(20xx學(xué)院團(tuán)支部工作總結(jié))任追究制度》、《工作責(zé)任追究制度》和《請(qǐng)示匯報(bào)制度》三項(xiàng)工作制度,制定了《xx市民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范》和《xx-市民政系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》兩個(gè)規(guī)范。通過(guò)加大監(jiān)督管理力度,形成了全方位的監(jiān)督約束機(jī)制,保障了各項(xiàng)民政工作的落實(shí)。

二、民政局下一步工作打算

在下一步工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)意識(shí),依照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),努力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作深入發(fā)展：

一是積極發(fā)揮民政工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能作用,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)措施,積極推進(jìn)依法行政和規(guī)范管理。

三是切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部職工素質(zhì),提高辦事效率和工作質(zhì)量。

2

為進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記管理工作，提升婚姻登記服務(wù)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)婚姻登記“以縣為單位、集中登記、網(wǎng)絡(luò)管理”的目標(biāo)。根據(jù)民政廳《關(guān)于加快婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的通知》（甘民發(fā)76號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，就全市開(kāi)展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》為依據(jù)，以嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益為目標(biāo)，以公開(kāi)、公正、高效為原則，按照信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立縣（區(qū)）婚姻登記服務(wù)大廳，滿足社會(huì)服務(wù)需求，全面提升全市婚姻登記公共管理和服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)更好服務(wù)。

二、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）完成縣（區(qū)）新的婚姻服務(wù)大廳的設(shè)立?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.要經(jīng)省級(jí)人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）以文件形式確定其登記資格。

2.婚姻登記機(jī)關(guān)是行政單位或財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，設(shè)有婚姻登記處主任和婚姻登記員。辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，轄區(qū)內(nèi)每8—12萬(wàn)人口配有一名行政或財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制婚姻登記員。

3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第七條、第八條規(guī)定的名稱及尺寸的標(biāo)識(shí)牌并公告辦公時(shí)間；婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第九條的要求。

4.婚姻登記機(jī)關(guān)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。登記機(jī)構(gòu)建筑面積原則上不低于100—200平方米，機(jī)構(gòu)內(nèi)分設(shè)候登（區(qū)）、結(jié)婚登記室、離婚登記室、檔案室、頒證大廳，有條件的可設(shè)立微機(jī)室、會(huì)議室等；服務(wù)設(shè)施完備，婚姻登記室配備寬敞、開(kāi)放式登記工作臺(tái)，候登室配有足夠的桌、椅、筆及其他便民服務(wù)設(shè)施。有條件的婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配置排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)或觸摸式電腦、電子顯示屏等設(shè)施。登記場(chǎng)所內(nèi)部布置要做到寬敞、明亮、溫馨、莊嚴(yán)、整潔；工作規(guī)范透明，婚姻登記辦公場(chǎng)所要懸掛統(tǒng)一制作的登記公示牌，明確結(jié)（離）婚登記條件、程序、所需證件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書(shū)，熟知婚姻法律知識(shí)及業(yè)務(wù)政策文件；在婚姻登記機(jī)關(guān)工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學(xué)歷?；橐龅怯泦T掛牌上崗，著裝整潔統(tǒng)一；語(yǔ)言文明，語(yǔ)調(diào)平和，舉止得體，微笑服務(wù)；能熟練使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記。

6.制定了婚姻登記印章、證書(shū)、檔案等事項(xiàng)的管理制度及內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、婚姻登記員崗位責(zé)任制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度及個(gè)案處理、申請(qǐng)人數(shù)量激增等特殊情況的應(yīng)急制度?；橐龅怯泦T熟知各項(xiàng)制度且各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)?；橐龅怯浻≌?、證書(shū)、檔案及數(shù)據(jù)安全使用。使用本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產(chǎn)的婚姻登記證件，證件符合民政部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和式樣要求；空白婚姻登記證書(shū)無(wú)丟失，污損、作廢婚姻登記證書(shū)統(tǒng)一上交，登記備案?；橐龅怯洐n案齊全、完整，保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。

7.履行婚姻登記機(jī)關(guān)工作職責(zé)，辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》規(guī)定的流程，履行詢問(wèn)職責(zé)并盡到告知義務(wù)。

8.《婚姻登記條例》實(shí)施后無(wú)違法登記事件發(fā)生，無(wú)有效投拆,登記合格率100％?；橐龅怯浥c婚姻服務(wù)實(shí)行人員、場(chǎng)地、收費(fèi)三分開(kāi)，人員著裝有明顯區(qū)別；當(dāng)事人自愿選擇有償服務(wù)項(xiàng)目的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供自愿接受服務(wù)簽字單并留存。

9.婚姻登記機(jī)關(guān)配有計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，計(jì)算機(jī)數(shù)量不少于婚姻登記員人數(shù)的66％，婚姻登記證件和各類審查處理表等由計(jì)算機(jī)打印。婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。10.公開(kāi)展示：（1）婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù)；

（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權(quán)利、義務(wù)；

（3）結(jié)婚登記、離婚登記等條件與程序；

（4）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；

（5）婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號(hào)；

（6）辦公時(shí)間、咨詢電話、舉報(bào)投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關(guān)材料，供婚姻當(dāng)事人免費(fèi)查閱。設(shè)有專門的咨詢電話，電話號(hào)碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺(tái)登記。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記點(diǎn)的撤并及資料管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)要按照縣（區(qū)）婚姻登記大廳的開(kāi)設(shè)逐步完成撤并任務(wù)，做到撤并后人員有去處，工作有安排。站點(diǎn)相關(guān)婚姻登記資料、印章、證件等賬物相符，縣區(qū)民政部門要做好手續(xù)交接工作，對(duì)上交的資料、印章、登記證件要妥善保管?；橐龅怯洐n案資料要按照保管期限1的要求，該整理上交檔案管理部門的要及時(shí)上交，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)撤并工作不留下任何遺留問(wèn)題。

（三）組織開(kāi)展婚姻登記文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。在完成婚姻登記服務(wù)大廳設(shè)立后，要積極開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照評(píng)選條件，認(rèn)真完善，既要在硬指標(biāo)，如場(chǎng)所建設(shè)、硬件設(shè)施、人員配備等方面達(dá)到要求，也要在登記流程、登記員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度等方面達(dá)到要求，力爭(zhēng)有3—4個(gè)婚姻登記服務(wù)大廳能被民政部命名為全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位。

三、階段劃分及時(shí)間安排

全市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作從XX年2月份開(kāi)始至

XX年5月底前全面完成。具體為：

（一）準(zhǔn)備階段（XX年2月至XX年3月）

傳達(dá)民政部及省廳關(guān)于婚姻登記規(guī)范化建設(shè)有關(guān)文件精神，借鑒學(xué)習(xí)外地工作先進(jìn)做法，下發(fā)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，明確婚姻登記站點(diǎn)調(diào)整及規(guī)范化建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織實(shí)施階段（XX年3月至XX年4月）

XX年上半年崆峒區(qū)、涇川、靈臺(tái)、莊浪4個(gè)縣（區(qū)）要完成婚姻登記服務(wù)大廳的設(shè)立及向省廳的申報(bào)與授牌工作，下半年完成撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)工作；XX年下半年華亭、崇信、靜寧3個(gè)縣要完成婚姻登記服務(wù)大廳的設(shè)立及向省廳的申報(bào)與授牌工作，XX年4月底前完成撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（XX年5月份至6月份）

市上根據(jù)任務(wù)及工作推進(jìn)情況，在XX年5月中旬對(duì)第一批4個(gè)縣（區(qū)）婚姻登記大廳建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并組織向省廳申報(bào)命名及授牌；11月份對(duì)第二批3個(gè)縣婚姻登記大廳建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并組織向省廳申報(bào)命名及授牌工作。年內(nèi)結(jié)合工作考核要評(píng)選出3個(gè)婚姻登記大廳建設(shè)先進(jìn)單位在全市進(jìn)行表彰。XX年5月份申請(qǐng)由省民政廳參加對(duì)七縣（區(qū)）婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收，推薦4個(gè)縣（區(qū)）為民政部表彰婚姻登記窗口建設(shè)先進(jìn)單位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展婚姻登記規(guī)范化管理，創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，是以民為本，為民服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。市上成立婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)楊秉璋任組長(zhǎng)，副調(diào)研員李光祖任副組長(zhǎng)，亢生龍、趙先鋒為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局社會(huì)事務(wù)科，牽頭承辦具體業(yè)務(wù)。各縣（區(qū)）要盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)工作開(kāi)展，確?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）爭(zhēng)取保障經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)工作。市上將根據(jù)活動(dòng)的開(kāi)展積極向省廳申請(qǐng)為各服務(wù)大廳配備信息化有關(guān)設(shè)備。同時(shí)各縣要結(jié)合活動(dòng)的開(kāi)展，主動(dòng)向本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門對(duì)婚姻登記規(guī)范建設(shè)及文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)重視，在人、財(cái)、物等方面給予一定支持，將婚姻登記規(guī)范化建設(shè)變成各級(jí)政府及相關(guān)部門參于的自覺(jué)行動(dòng)，發(fā)揮其應(yīng)有社會(huì)工作責(zé)任，保障工作順利推進(jìn)。

（三）搞好督查指導(dǎo)，嚴(yán)把進(jìn)度質(zhì)量。在工作展開(kāi)后，市上將按照婚姻登記大廳的選址、掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記點(diǎn)的撤并完成，文明服務(wù)窗口的評(píng)選分階段深入縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)工作落實(shí)情況，適時(shí)召開(kāi)情況分析會(huì)，對(duì)工作推進(jìn)慢、質(zhì)量不高，影響全市工作進(jìn)度的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保工作任務(wù)按期完成。

3

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十-大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽(yáng)而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點(diǎn)，以依法管理社會(huì)行政事務(wù)、保障人民群眾基本生活和民主政治權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷推進(jìn)民政工作的法制化、民政事業(yè)的社會(huì)化、服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的管理服務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

(一)以規(guī)范管理為重點(diǎn)，健全社會(huì)救助體系

全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。全面落實(shí)農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加快敬老院建設(shè)，年內(nèi)擴(kuò)改建5所以上百人敬老院。建立慈善會(huì)，完善日常性社會(huì)捐助體系，做好救災(zāi)抗災(zāi)工作。

(二)以村委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，完善村(居)民自治機(jī)制

依法依規(guī)指導(dǎo)抓好全市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作;進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，抓好村干部培訓(xùn)，努力提高村干部隊(duì)伍素質(zhì);深化鞏固社區(qū)建設(shè)成果，完善社區(qū)功能，指導(dǎo)抓好社區(qū)居委會(huì)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

(三)以深化改革、維護(hù)穩(wěn)定為核心，推進(jìn)雙擁工作深入開(kāi)展

落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置工作，推進(jìn)安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的'落實(shí)。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點(diǎn)問(wèn)題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。

(四)以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程

繼續(xù)實(shí)施德政園工程，啟動(dòng)主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進(jìn)行園區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。落實(shí)老年人優(yōu)待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網(wǎng)絡(luò)和為老服務(wù)設(shè)施，維護(hù)老年人合法權(quán)益。落實(shí)福利生產(chǎn)方針、政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，抓好福利企業(yè)殘疾職工比例、上崗率和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。扎實(shí)抓好福利彩票發(fā)行，確保完成銷售900萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成1000萬(wàn)元。

(五)以依法行政為中心，加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理

一是強(qiáng)化民間組織登記管理工作。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。二是加大殯葬改革力度。進(jìn)一步擴(kuò)大強(qiáng)制火化區(qū)范圍，做好強(qiáng)制火化區(qū)及火化對(duì)象中死亡人員的火化工作，力爭(zhēng)全市平均火化率達(dá)到25%。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉(xiāng)門牌編碼、裝訂及城區(qū)路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農(nóng)村集鎮(zhèn)居委會(huì)更名工作，做好與長(zhǎng)沙縣的行政區(qū)劃界線聯(lián)檢工作。五是切實(shí)做好城市流浪乞討人員的社會(huì)救助管理工作。

四、保障措施

(一)健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，提高行政效率。一是推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。做到黨政一把手對(duì)全局負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)對(duì)黨政一把手負(fù)責(zé)，科室長(zhǎng)對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科室干部對(duì)科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。二是實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制。將全年工作任務(wù)分解到各科室，再由科室細(xì)化到個(gè)人，并進(jìn)行定期督查考核。三是健全機(jī)關(guān)管理制度。推行首問(wèn)責(zé)任制，實(shí)行科室工作月報(bào)制和干部職工季考核制度，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務(wù)水平。

(二)拓寬渠道，開(kāi)源節(jié)流，集聚資金發(fā)展事業(yè)。一是市場(chǎng)運(yùn)作多渠道融資，把社會(huì)服務(wù)業(yè)推進(jìn)向市場(chǎng)，融合社會(huì)資金來(lái)辦民政事業(yè)。二是盤(pán)活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。三是加強(qiáng)與國(guó)家、省、市民政部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金。四是加強(qiáng)對(duì)日常開(kāi)支的控制與管理，擴(kuò)大社會(huì)福利彩票發(fā)行規(guī)模，廣開(kāi)源頭，挖掘潛力，壯大實(shí)力發(fā)展民政事業(yè)。

(三)提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是健全干部能上能下機(jī)制，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感。三是培養(yǎng)鍛煉青年干部，重視和加強(qiáng)青年干部的選拔與培養(yǎng)，提供青年干部鍛煉的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)。四是加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時(shí)俱進(jìn)、能擔(dān)重任的民政干部隊(duì)伍。

(四)政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。民政工作的社會(huì)性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的道路。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實(shí)際，主動(dòng)吸納社會(huì)力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展新模式。

4

(一)進(jìn)一步抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。重創(chuàng)新，以實(shí)績(jī)贏得認(rèn)可;爭(zhēng)資金，以實(shí)情贏得支持;抓項(xiàng)目，以實(shí)干贏得肯定。通過(guò)埋頭苦干，“走上去”、“請(qǐng)下來(lái)”，加大向省市民政部門協(xié)調(diào)匯報(bào)力度，力爭(zhēng)201-年?duì)幦∩霞?jí)民政資金再創(chuàng)佳績(jī)。

(二)進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作。通過(guò)積極向省市民政部門匯報(bào)，爭(zhēng)取將縣中心敬老院和鯉魚(yú)塘敬老院納入改擴(kuò)建項(xiàng)目，加大投入，硬化措施，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)在11月底前全部完工，努力打造為“精品民生工程”。二是殯儀館一體化項(xiàng)目投入使用。全面完成殯儀館一體化建設(shè)項(xiàng)目并投入使用;抓好公墓山建設(shè)。三是加快農(nóng)村幸福院建設(shè)。為切實(shí)解決農(nóng)村“空巢”老人養(yǎng)老難問(wèn)題，積極向省市爭(zhēng)取建設(shè)30所農(nóng)村幸福院。四是完成市級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按照市里創(chuàng)建要求，按時(shí)保質(zhì)完成便江鎮(zhèn)井涼街社區(qū)、坳頭上社區(qū)市級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。五是完成農(nóng)村土坯房改造任務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)保質(zhì)完成400戶農(nóng)村土坯房改造項(xiàng)目，有效解決農(nóng)村困難群眾住有所居問(wèn)題。六是加快老年公寓建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)總投資6000余萬(wàn)元，占地面積50畝，設(shè)床位500張，集公寓、康復(fù)中心、餐飲、健身、休閑于一體的縣老年公寓項(xiàng)目。

(三)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保規(guī)范化管理。進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平，確保城鄉(xiāng)低保月人均救助水平和農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省市考核標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額發(fā)放到位;進(jìn)一步強(qiáng)化“陽(yáng)光救助”，完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和低收入家庭認(rèn)定辦法，建立更加科學(xué)合理的社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)救助工作示范單位。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作。開(kāi)展敬老院管理評(píng)定工作，提高全縣敬老院整體管理水平;加強(qiáng)敬老院安全管理，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。三是進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助工作。按照省市關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助的有關(guān)要求，切實(shí)提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，加大醫(yī)療救助力度。四是抓好慈善救助工作。抓好縣慈善總會(huì)換屆工作;繼續(xù)開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng);及時(shí)足額按要求和標(biāo)準(zhǔn)完成慈善助學(xué)助醫(yī)助老任務(wù)。

(四)進(jìn)一步抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。一是提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急宣傳，堅(jiān)持“四個(gè)第一時(shí)間到位”的救災(zāi)理念，完善救災(zāi)工作分級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入制度，健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、信息報(bào)送等工作機(jī)制，全力抓好救災(zāi)應(yīng)急工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。二是進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)款物管理。從源頭上、制度上嚴(yán)把救災(zāi)救濟(jì)款物的分配管理使用關(guān)，做到分配科學(xué)規(guī)范，程序合理合法，發(fā)放陽(yáng)光透明，確保規(guī)范安全運(yùn)行。三是積極創(chuàng)建省級(jí)示范減災(zāi)社區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力，力爭(zhēng)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)示范減災(zāi)社區(qū)2個(gè)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作。一是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展好“八一”、春節(jié)期間走訪慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)軍民魚(yú)水情。二是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。不折不扣按照上級(jí)文件精神全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇，穩(wěn)步提高優(yōu)待撫恤保障水平，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法利益。三是做好退役軍人政策落實(shí)工作。耐心細(xì)致做好日常接訪工作，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，快速主動(dòng)化解上訪危機(jī)，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生一例赴省進(jìn)京集訪事件。四是抓好退役士兵安置工作。落實(shí)好政府指令性安置退役士兵安置任務(wù)，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)力度，為退役士兵自主就業(yè)提供政策和技能支持。五是扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。變上訪為下訪，繼續(xù)開(kāi)展“雙促雙帶”、“優(yōu)撫對(duì)象大下訪大服務(wù)”活動(dòng)，積極鼓勵(lì)扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)致富，及時(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療等困難。