“兩客一危”道路運輸經(jīng)營者重大隱患判定示例

8“兩客一?！钡缆愤\輸經(jīng)營者重大隱患判定示例表A.1給出了“兩客一危”道路運輸經(jīng)營者重大隱患判定示例。表A.1“兩客一?！钡缆愤\輸經(jīng)營者重大隱患判定示例隱患類別隱患內(nèi)容情形說明判定依據(jù)人員行為與人員配置1）駕駛?cè)藛T未達到相關(guān)法律規(guī)定駕駛要求；以企業(yè)內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)為依據(jù)從以下幾個方面設(shè)定重大隱患超速標(biāo)準(zhǔn)：1）車輛單次超速情況（排除瞬時超速情況），超速50%一次；2）企業(yè)1個月內(nèi)車均超速行駛頻次超過5次?！兜缆方煌ò踩ā贰兜缆肺ｋU貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》違反規(guī)定飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品，例如開車前24小時內(nèi)存在飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品等行為的?！兜缆方煌ò踩ā贰兜缆愤\輸條例》2）未按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員、押運人員和動態(tài)監(jiān)控人指未按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員、押運人員和動態(tài)監(jiān)控人員，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改的?！栋踩a(chǎn)法》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》《安全生產(chǎn)條例》9隱患類別隱患內(nèi)容情形說明判定依據(jù)人員行為與人員配置3）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核不合格；指道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，未經(jīng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改?！栋踩a(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》4）特種作業(yè)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)特種作業(yè)人員包括以下直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員：1）起重機械（含電梯）作業(yè)人員；2）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛員；3）登高架設(shè)作業(yè)人員；4）危險物品作業(yè)含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員；5）經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)的其他作業(yè)人員。特種作業(yè)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)是指：1）特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得相應(yīng)的從業(yè)資格即上崗作業(yè)；2）從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，未取得相應(yīng)的從業(yè)資格證即上崗作業(yè)。《安全生產(chǎn)法》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《道路運輸條例》動態(tài)監(jiān)控設(shè)備1）衛(wèi)星定位裝置（含主動安全防控裝置）安裝及系統(tǒng)設(shè)置存在嚴(yán)重缺陷或故障；指未按規(guī)定安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置（含主動安全防控裝置），或未接入符合要求的監(jiān)控平臺，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改。《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸條例》指未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，或未核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間，且在行業(yè)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改。2）衛(wèi)星定位裝置（含主動安全防控裝置）或監(jiān)控平臺不能正常使用且短期內(nèi)無法修復(fù)。指存在人為破壞衛(wèi)星定位裝置（含主動安全防控裝置）以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置（含主動安全防控裝置）信號，或篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)等行為，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改?！栋踩a(chǎn)法》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》監(jiān)控平臺不能正常使用且短期內(nèi)無法修復(fù)?！兜缆愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》運輸設(shè)備設(shè)施與運輸貨物1）設(shè)備設(shè)施存在重大缺陷；指擅自改裝車輛，導(dǎo)致車輛適用性、逃生和防火要求不滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?！兜缆愤\輸條例》《道路運輸條例》2）安全設(shè)備設(shè)施缺少或存在重大缺車輛一級安全固件、緊急制動系統(tǒng)、應(yīng)急逃生裝置等應(yīng)急設(shè)備設(shè)施缺少或不能正常使用。3）運輸貨物裝載不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。違規(guī)載運三無產(chǎn)品及貨物包裝不全、載運物品未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)定等不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求的貨物?！段ｋU貨物道路運輸規(guī)則》安全管理1）喪失許可條件、資質(zhì)條件保持未達標(biāo)，或超許可證范圍經(jīng)營；車輛、人員、企業(yè)自有危險貨物停車場所不符合相關(guān)要求?！兜缆愤\輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》其中危險貨物道路運輸指：駕駛道路貨物運輸車輛從事經(jīng)營性道路旅客運輸活動、危險貨物超類別運輸、未按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物等?！兜缆肺ｋU貨物運輸管理規(guī)定》2）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機1）道路運輸單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)且未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改；2）客運企業(yè)及分支機構(gòu)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負責(zé)人（包括法定代表人和實際控制人、其他負責(zé)人），運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》3）未按照法律法規(guī)要求組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；指未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，存在未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)認(rèn)定合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)現(xiàn)象，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改?！栋踩a(chǎn)法》《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》4）未按照法律、法規(guī)規(guī)定建立企業(yè)安全管理制度體系；企業(yè)安全管理制度應(yīng)與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求接軌，包括但不限于以下制度：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；3）從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度；4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；5）安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查制度；6）安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度；7）生產(chǎn)考核與獎懲制度；8）應(yīng)急救援預(yù)案制度。指未建立以上安全管理制度體系，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改?！栋踩a(chǎn)法》《道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)5）未按照法律法規(guī)要求開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。指未按照法律法規(guī)要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》指未按照法律法規(guī)要求建立專門應(yīng)急救援組織，或未根據(jù)實際需要建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改。《突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》1）指未按照法律法規(guī)要求配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并且未及時更新和補充，且在行業(yè)管理部門規(guī)定的期限內(nèi)未能完成整改；《突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》2）