新安法正式施行!保險讓企業(yè)少花冤枉錢

新安法正式施行！保險讓企業(yè)少花冤枉錢今日起，最新修訂的安全生產法正式施行。這也意味著自今日起，保險公司必須為投保安責險的企業(yè)提供事故預防技術服務。安全生產法明確要求，“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險”。安責險具體怎么發(fā)揮作用？與之配套的事故預防技術服務能否有效落地才是關鍵。安責險立法只是第一步事故預防技術服務能否落地是關鍵！安責險制度建立的初衷，就是為了充分發(fā)揮其“源頭治理、預防為主”的風險管控作用。作為社會風險管理的重要參與者，安責險一方面要在事故發(fā)生后為投保企業(yè)提供經濟賠償，另一方面，就是要為投保企業(yè)提供事故預防技術服務，AQ9010-2019《安全生產責任保險事故預防技術服務規(guī)范》對此作出了明確規(guī)定。然而現(xiàn)實情況是，上述規(guī)范作為行業(yè)標準出臺之后，由于缺少跟進落實的具體措施和方案，安責險事故預防技術服務在各地執(zhí)行過程中依然不太順利。部分企業(yè)投保安責險后，保險公司提供的服務內容不明確，服務項目、服務頻次沒有標準，難以真正發(fā)揮事故預防的作用。打造“標準化、數(shù)據化、全國化”服務能力助力安責險事故預防技術服務有效落地隨著新安全生產法正式施行，企業(yè)投保安責險已是大勢所趨。保險公司若想搶占安責險這一藍海市場，做好事故預防技術服務同樣是關鍵所在。鑫安利率先在行業(yè)內構建安全風險管理服務生態(tài)圈，將安全風險管理領域各類優(yōu)質合作伙伴有效聚合在一起，能夠為保險公司做好事故預防技術服務提供強力支撐。平臺目前已經聚合了河南鑫安利職業(yè)健康科技有限公司、廣東勞安職業(yè)安全事務有限公司、上海賽源環(huán)境檢測技術有限公司、山東鑫安泰安環(huán)科技有限公司等眾多行業(yè)資深的第三方服務機構，連接了全國近100家線下服務網點，能夠支撐全國范圍內的事故預防技術服務需求。同時，平臺技術專家還可通過免費的智慧安全管理信息化系統(tǒng)、安全專家在線APP等系統(tǒng)工具，為企業(yè)客戶建立全生命周期的風險數(shù)據檔案，提升數(shù)據化服務能力。2021年04月25日，T/HAS108—2021《安全生產責任保險技術服務機構事故預防智慧服務規(guī)范》團體標準在全國團體標準信息平臺正式進行公示，該標準從服務內容、服務頻次、服務效果等方面均作出了明確規(guī)定，為企業(yè)投保安責險后應該享有的事故預防技術服務提供了明確標準。在整個生態(tài)平臺的強力支撐下，保險公司能夠為投保企業(yè)提供“標準化、數(shù)據化、全國化”的事故預防技術服務，讓安責險真正發(fā)揮事故預防的作用，真正實現(xiàn)“安”、“?！苯Y合，讓企業(yè)花一份錢辦兩件事。以下附T/HAS108—2021《安全生產責任保險技術服務機構事故預防智慧服務規(guī)范》團體標準正文：T/HAS108—-2021安全生產責任保險技術服務機構事故預防智慧服務規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了安全生產責任保險技術服務機構事故預防服務的項目、形式、流程、保障、評估與改進。本文件適用于安全生產責任保險技術服務機構事故預防技術服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33000企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范GB/T36687保險術語AQ9010—2019安全生產責任保險事故預防技術服務規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1線上線下技術服務通過"線上+線下”的模式為投保單位提供的事故預防技術服務。其中，“線上”是指安全專家通過網絡平臺提供的服務，"線下"是指安全專家現(xiàn)場服務。3.2智慧EHS平臺用于事故預防技術服務的信息管理平臺，對事故預防技術服務業(yè)務數(shù)據、費用臺賬、制度標準、服務檔案進行采集和存儲，并支持政府相關部門、投保單位、服務機構、委托單位（保險機構）等不同類型的用戶按照授權對相關信息進行共享和查詢。3.3企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)是智慧EHS平臺的企業(yè)端，為投保單位提供安全管理信息化服務。功能包括企業(yè)安全臺賬管理、教育培訓、作業(yè)安全管理、設備設施管理、風險管控、隱患排查、應急管理、事故管理、預警預測等。3.4安全專家在線APP是智慧EHS平臺的機構端，為安全技術服務機構（以下簡稱“服務機構”）提供隱患排查、風險評估、在線培訓、安全生產標準化測評系統(tǒng)、安全評價項目管理系統(tǒng)等線上工具系統(tǒng)。其中，安全評價項目管理系統(tǒng)是服務機構為安全專家開發(fā)的安全評價項目的過程管控系統(tǒng)工具，可保障安全評價報告的真實性和可追溯性。3.5“企業(yè)綜合風險”值是體現(xiàn)投保單位安全風險現(xiàn)狀的量化指標，通過智慧EHS平臺安全風險數(shù)學模型計算得出，在企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)中顯示，它隨著企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)的日常運行及安全專家在線APP的服務而發(fā)生安全風險變化。根據服務前后"企業(yè)綜合風險"值的升降，可衡量服務機構在安全生產責任保險事故預防服務中的服務效果。3.6特種作業(yè)容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。4服務項目和模式4.1服務項目服務項目如下∶a）安全生產和職業(yè)病防治宣傳教育培訓;b）安全風險辨識、評估和安全評價;c）安全生產標準化建設;d）生產安全事故隱患排查;e）應急預案編制及應急救援演練;f）安全生產科技推廣應用;g）其他事故預防工作。4.2服務模式4.2.1智慧EHS平臺線上服務借助智慧EHS平臺開展的服務，包括以下兩種∶a）安全專家使用安全專家在線APP為投保單位開展線上安全咨詢服務;b）安全專家為投保單位部署企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)服務，投保單位使用企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)自主安全管理。4.2.2安全專家線下服務4.2.2.1安全專家線下為投保單位提供生產安全事故隱患排查、安全風險辨識、風險評估、安全現(xiàn)狀評價、安全生產和職業(yè)病防治宣傳教育培訓等服務。4.2.2.2線下服務結果應通過安全專家在線APP上傳至智慧EHS平臺。5服務流程5.1服務準備5.1.1確定項目負責人服務機構根據項目所需的人員、服務區(qū)域、服務專業(yè)、服務等級等信息確定項目負責人。5.1.2成立項目組項目負責人在接受項目任務24h內確定安全專家，成立不少于3人的安全專家項目組，其中至少一人有安全技術服務行業(yè)2年以上從業(yè)經驗或相關專業(yè)證書。5.1.3服務前溝通項目組作業(yè)前應與委托單位和投保單位充分溝通，了解項目內容及投保單位情況。5.1.4制定服務方案根據項目要求和投保單位情況，項目組成立后48h內制定服務方案并征求投保單位意見。5.1.5召開溝通會5.1.5.1服務方案經雙方確定后，3個工作日內做好進駐投保單位的各項準備工作。5.1.5.2安全專家去投保單位召開溝通會。投保單位介紹本單位安全管理基本情況，安全專家介紹服務方案，溝通具體服務內容。5.2服務實施5.2.1實施智慧EHS平臺實施智慧EHS平臺，為安全專家開通安全專家在線APP，為投保單位開通企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)，系統(tǒng)自動實時顯示“企業(yè)綜合風險”值。5.2.2建立企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)為投保單位建立企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)，提供以下服務：a）為已經完成安全生產標準化體系建設的投保單位，全面部署企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)，投保單位通過該系統(tǒng)自主管理安全生產標準化體系的動態(tài)運行;安全專家每年通過安全專家在線APP對投保單位的安全生產標準化情況進行綜合評審;結合企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)在投保單位的風險運行數(shù)據出具安全生產標準化運行效果評估報告;b）對未建設安全標準化體系的投保單位，由在線安全專家提供遠程指導，輔助投保單位開展安全生產標準化建設服務，并為投保單位提供建設方法和改進意見。5.2.3安全風險辨識、評估安全專家使用安全專家在線APP的風險評估工具系統(tǒng)，現(xiàn)場對投保單位的設備設施、作業(yè)活動、生產工藝、周邊環(huán)境等各類風險因素進行全面辨識、評估。5.2.4事故隱患排查安全專家到投保單位現(xiàn)場進行以下事故隱患排查∶a）對企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)在投保單位的日常運行情況、投保單位全員參與風險管理和隱患自查的履職情況進行動態(tài)風險診斷；b）針對投保單位周邊環(huán)境變更、基礎資料變更等情況進行隱患排查；c）出具隱患排查報告。5.2.5教育培訓根據企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)在投保單位的風險運行數(shù)據預警安全風險薄弱環(huán)節(jié)，結合投保單位的行業(yè)特點、生產規(guī)模、人員管理等綜合情況開展針對性的安全教育培訓，培訓方式如下：a）通過安全專家APP的在線直播培訓功能開展全員安全培訓教育；b）通過知識庫功能和專家專題培訓教案開展季度培訓；c）通過安全專家APP為投保單位特種崗位人員推送針對性的事故案例培訓課程，開展特種作業(yè)分類培訓。5.2.6應急預案編制及應急救援演練協(xié)助投保單位編制、修訂生產安全事故應急預案，指導投保單位進行應急救援演練。5.2.7安全現(xiàn)狀評價根據法律法規(guī)要求結合投保單位實際安全狀況，項目負責人組織安全專家中的安全評價師，使用安全專家在線APP中的安全評價項目管理工具系統(tǒng)對投保單位進行全面的安全現(xiàn)狀評價。5.2.8技術推廣服務安全專家為投保單位對重大危險源在線監(jiān)測設備等安全生產新產品、新技術進行推廣服務。5.2.9安全咨詢安全專家應對投保單位提供7×24h線上服務，必要時提供解決方案。5.2.10服務交付安全專家為投保單位開展服務，一個投保周期內開展4次生產安全事故隱患排查，1次應急救援演練，4次安全風險辨識、評估，4次安全生產和職業(yè)病防治宣傳教育培訓，1次安全生產標準化建設。任務完成后，安全專家將完成結果和資料通過安全專家在線APP上傳智慧EHS系統(tǒng)，完成任務交付。交付內容具體如下∶a）安全生產和職業(yè)病防治宣傳教育培訓∶提供在線直播培訓4次/年，另外視投保單位實際需求，為投保單位推送特種作業(yè)崗位培訓課程和季度培訓課程；b）安全風險辨識、評估和安全評價∶提供安全風險辨識、評估4次/年，另外提供動態(tài)風險評估報告1次/月，安全評價至少1次/3年；c）生產安全事故隱患排查∶提供生產安全事故隱患排查4次/年;d）安全生產標準化建設：提供企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)供投保單位使用，提供安全生產標準化測評1次/年；e）應急預案編制及應急救援演練∶指導投保單位進行應急預案編制和應急救援演練1次/年。f）安全生產科技推廣服務∶組織安全生產科技交流研究1次/年，在線推廣安全科技領域最新技術，包括安全生產科技成果和先進技術裝備等;g）其他事故預防工作∶全天候在線咨詢服務，包括∶安全咨詢服務、職業(yè)衛(wèi)生咨詢服務、檢測技術服務、環(huán)保咨詢服務、消防咨詢服務等。5.3服務驗收項目完成后，應進行驗收。同時符合以下兩個條件方為驗收合格∶a）投保單位填寫《事故預防服務項目驗收單》（格式見附錄A），驗收結果均為"是";b）服務完成后，企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)顯示的投保單位“企業(yè)綜合風險”值呈逐步降低趨勢。5.4投訴處理5.4.1服務機構應提供電話、網絡等投訴渠道，并告知投保單位投訴處理程序和投訴糾紛調處方式。5.4.2對投保單位提出的異議或投訴，應在5個工作日內將答復意見反饋給投保單位;需要進一步核實與處理的，應在10個工作日內予以答復。5.4.3答復意見應包括∶投訴人的投訴請求、對基本事實的認定及依據、對投訴事項的處理措施等。6服務保障6.1機構和人員保障6.1.1服務機構應明確并落實事故預防線上線下技術服務負責人、相關管理部門、人員及職責。6.1.2服務機構應建立安全專家選擇標準和監(jiān)督管理機制。6.1.3服務機構地市級及以上分支機構應設立常態(tài)化運行的管理機構，宜配置有經驗的專職管理人員不少于5人。管理人員應具備安全生產責任保險和安全科學與工程學科專業(yè)知識，熟悉并掌握安全生產責任保險及事故預防線上線下技術服務相關業(yè)務流程和管理制度，了解相關法律法規(guī)政策規(guī)定，每年至少接受1次專業(yè)技能培訓。6.2制度保障服務機構應建立工作責任制，完善質量控制、機構人員管理、檔案管理、投訴處理、評價考核等管理制度。服務機構、安全專家通過平臺信息化系統(tǒng)建立及時響應制度，及時服務于客戶及投保單位。6.3檔案管理6.3.1服務機構應為每家投保單位在線建立電子檔案，記錄和保留事故預防服務相關文檔資料，確保服務過程可追溯。6.3.2應歸檔的文檔資料包括∶服務合同、服務方案、每次開展服務的相關材料、聘請安全專家和委托服務機構的合同及服務記錄、服務費用臺賬、投訴及處理記錄、年度評估報告等。6.3.3應確保電子檔案真實完整，并至少保留5年，期間不應丟失、篡改、隱匿或銷毀。6.3.4電子檔案保留期滿，未批準銷毀的檔案，應繼續(xù)保存。6.3.5經服務機構主要負責人及相關管理部門和投保單位鑒定后，可對無保存價值的檔案進行銷毀，銷毀前應編制銷毀清冊，銷毀清冊的封面應設置卷宗號