中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因分析報(bào)告

實(shí)用文檔實(shí)用文檔1、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度緩慢，水平偏低。一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一種棘輪效應(yīng)，即只能進(jìn)不能退，江蘇是制造業(yè)大省， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以制造業(yè)為主，工業(yè)總產(chǎn)值多年居全國(guó)之首，但制造業(yè)越是發(fā)展的多，就越是發(fā)展，因此導(dǎo)致了制造業(yè)的發(fā)展擠占了服務(wù)業(yè)發(fā)展所必須的各種資源，使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 ;國(guó)際化程度偏低， 發(fā)展受到極大的阻礙 ;另一方面.江蘇地理上與上海的相鄰 .在現(xiàn)階段上海的經(jīng)濟(jì)中心地位突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，江蘇特別是蘇南地區(qū)已經(jīng)是處于上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射之中， 蘇南地區(qū)的許多制造業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)的需求依賴于上海，而不是江蘇自身，這客觀上遏制江蘇本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在區(qū)域分布上不協(xié)調(diào)，造成資源的浪費(fèi)和運(yùn)行的無(wú)效率。蘇南一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)意識(shí)到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的促進(jìn)作用，開(kāi)始著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)，但工業(yè)區(qū)與服務(wù)業(yè)區(qū)相隔甚遠(yuǎn)， 造成了資源的浪費(fèi)和成木的增加。 而部分城市間產(chǎn)業(yè)生態(tài)位重復(fù),導(dǎo)致與之匹配的服務(wù)業(yè)重復(fù)建設(shè)，雖然有一定的市場(chǎng)，但達(dá)不到規(guī)模效益，也就不可能實(shí)現(xiàn)真正的持續(xù)快速發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí)，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動(dòng)的機(jī)制，所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。特別是對(duì)于都市經(jīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí)，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動(dòng)的機(jī)制，所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。特別是對(duì)于都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用更為明顯。隨著新科技革命浪潮的興起，知識(shí)、技術(shù)和信息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，正在成為世界經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，人類社會(huì)正逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是產(chǎn)出量的增加，更重要的是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高度化。根據(jù)OECD□□□□□□□□□□□□□,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志，便是知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起。術(shù)和信息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，正在成為世界經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，人類社會(huì)正逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是產(chǎn)出量的增加，更重要的是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高度化。根據(jù)OECD□□□□□□□□□□□□□,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志，便是知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起。我國(guó)的現(xiàn)代化同樣必須要有發(fā)達(dá)的知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持。因此，研究我國(guó)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)化同樣必須要有發(fā)達(dá)的知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持。因此，研究我國(guó)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)，明晰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的正確定位從而制訂科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)并拉動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、進(jìn)而帶動(dòng)整狀和結(jié)構(gòu)，明晰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的正確定位從而制訂科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)并拉動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有積極的意義。一、 關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念目前， 關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確，概念和范圍， 理論界還沒(méi)有取得一致的認(rèn)識(shí)。目前， 關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確，概念和范圍， 理論界還沒(méi)有取得一致的認(rèn)識(shí)。1除特別標(biāo)注，本文數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003）或者根據(jù)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到。十六大報(bào)告比較全面的對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作了界定： “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在 1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個(gè)層次： 第一層次是流通部門， 包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)； 第二個(gè)層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等； 第三個(gè)層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；第四個(gè)層次是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及軍隊(duì)和警察等。胡啟恒 2認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，與傳統(tǒng)服息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，更突出了高科技知識(shí)與技術(shù)密集的特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本質(zhì)務(wù)業(yè)相比，更突出了高科技知識(shí)與技術(shù)密集的特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求?？茖W(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著重要的推動(dòng)和保障作用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù)特上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求?？茖W(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著重要的推動(dòng)和保障作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的支撐才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。此外， 科學(xué)技術(shù)直接推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)別是信息技術(shù)的支撐才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。此外， 科學(xué)技術(shù)直接推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式的變化，信息技術(shù)也直接推動(dòng)和影響市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)督方式完模式和管理模式的變化，信息技術(shù)也直接推動(dòng)和影響市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)督方式完善的過(guò)程。南京大學(xué)劉志彪等人認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成南京大學(xué)劉志彪等人認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成的，是伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的為現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。香港大學(xué)陶志剛等人認(rèn)為， 任何一個(gè)服務(wù)部門的產(chǎn)品既包括用于直接消費(fèi)的部分，也包括用于中間投入的部分， 他認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)業(yè)。向俊波 3則認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、教育、咨詢業(yè)等幾個(gè)部門。劉吉（中歐工商管理學(xué)院院長(zhǎng)） 認(rèn)為， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵廣泛并且在不斷延伸，可分為五類：一是戰(zhàn)略服務(wù)業(yè)，包括科技、教育等；二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，包括金融、運(yùn)輸、商業(yè)以及銷售服務(wù)、中介服務(wù)等；三是生活服務(wù)業(yè)，即與人的衣食住行以及醫(yī)療保健等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)； 四是精神服務(wù)業(yè)， 也就是人文化產(chǎn)業(yè)； 五是服務(wù)服務(wù)業(yè)，是指信息服務(wù)、市容環(huán)境服務(wù)等。還有研究者 4認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合滲透的產(chǎn)物?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵基于服務(wù)業(yè)概念的相對(duì)性和多層次性， 有狹義和廣義之說(shuō)。 從狹義來(lái)講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨信息技術(shù)的應(yīng)用和信息2“胡啟恒詮釋我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，中國(guó)信息導(dǎo)報(bào)，2004.83向俊波，陳雯，二級(jí)城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的困境和解決途徑——以蘇州、無(wú)錫、杭州為例，城市科學(xué)，200年3第1期4李莉，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，信息空間，

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)， 是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；另一類是通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等。從廣義來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、 信息化意義上的服務(wù)業(yè)，基于新興服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，為整個(gè)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)人口中的重要地位，平等方面。具體包括兩類：一類是它是指在一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體現(xiàn)以及服務(wù)業(yè)的高度信息化水二、我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀具體包括兩類：一類是它是指在一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體現(xiàn)以及服務(wù)業(yè)的高度信息化水改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重從1978年的 23%上升到 2003年的33.2%。然而，由于受多重因素影響，服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍相對(duì)落后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平并沒(méi)有體現(xiàn)出與時(shí)代同步的特征。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重波動(dòng)性上升如圖1所示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重在部分年份有波動(dòng)現(xiàn)象，但總體呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。按可比價(jià)計(jì)算，我國(guó)服務(wù)業(yè)在過(guò)去的 25年間平均以10%的速度增長(zhǎng)。GDP比重圖1 10%的速度增長(zhǎng)。GDP比重圖1 中國(guó)歷年服務(wù)業(yè)增加值占□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□, 197812003的25年間，中國(guó)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)占全部就業(yè)人口比重由加就業(yè)1.7億人。中國(guó)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)占全部就業(yè)人口比重由加就業(yè)1.7億人。服務(wù)業(yè)就業(yè)人口/總就業(yè)人口（%）圖2圖2中國(guó)歷年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重中國(guó)服務(wù)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率變化情況經(jīng)營(yíng)管理水平、職工技術(shù)5，其占中國(guó)服務(wù)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率變化情況經(jīng)營(yíng)管理水平、職工技術(shù)5，其占（三）服務(wù)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率水平穩(wěn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是根據(jù)產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)值量指標(biāo)計(jì)算的平均每一個(gè)就業(yè)人員在單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)出水平， 是經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)技術(shù)水平、熟練程度和勞動(dòng)積極性的綜合表現(xiàn)。圖3（四）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善如果把服務(wù)業(yè)所涉及產(chǎn)業(yè)劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大類的話服務(wù)業(yè)總體的比重呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)（表1）。表1服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成（ %）行業(yè)1996199719981999200020015現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)其他（傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)）行業(yè)而言，所涉及和應(yīng)用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代管理理念較多的行業(yè)。事實(shí)上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)亦屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇。這兒的劃分是為了清楚表現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)水利管理業(yè)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、其他行業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融、保險(xiǎn)業(yè)19.719.718.617.917.416.8房地產(chǎn)業(yè)郵電通信業(yè)科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)7.88.08.4傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)62.261.361.661.460.359.9（五）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資額逐年增長(zhǎng)基礎(chǔ)建設(shè)投資是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)部門能否保證良性運(yùn)行的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989]2002年,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 24.44%如果把服務(wù)業(yè)細(xì)分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)兩大部門 6，其基礎(chǔ)建設(shè)投資金額年均增長(zhǎng)率與服務(wù)業(yè)整體基本一致（表 2）。表2服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資增長(zhǎng)率基礎(chǔ)建設(shè)投資平均增長(zhǎng)率現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)1989]200224.44%23.84%24.15%按年度追溯服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基建投資增長(zhǎng)率變化情況，發(fā)現(xiàn)仍然保持高度一致， 表明我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈并駕齊驅(qū)之勢(shì) （圖4）。圖4 1990－2002中國(guó)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資增長(zhǎng)率（六）各地區(qū)服務(wù)業(yè)差異較大考察2002年我國(guó) 31個(gè)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重（圖 5）發(fā)現(xiàn)，幾乎所有地區(qū)的服務(wù)業(yè)占 GDP比重都超過(guò)了全國(guó) 33.5%的平均水平， 出現(xiàn)總體比重低于單個(gè)地區(qū)的原因是： 各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異較大， 很多地區(qū)雖然服務(wù)業(yè)比重高， 但把經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國(guó)份額作為權(quán)重進(jìn)行折算的話， 其占全國(guó)的比重就會(huì)極低。 例如西藏地6其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電運(yùn)輸業(yè)（由于無(wú)法分離交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵電運(yùn)輸業(yè)，故一并計(jì)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)水利管理業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、其他行業(yè)。

區(qū)2002年服務(wù)業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP的比重高達(dá)55%，但其服務(wù)業(yè)增加值僅占全國(guó)的0.25%。區(qū)2002年服務(wù)業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP的比重高達(dá)55%，但其服務(wù)業(yè)增加值僅占全國(guó)的0.25%。圖5我國(guó)各地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重（ 2002年）從各地區(qū)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平（圖 6）來(lái)看，超過(guò)30000元/人（按當(dāng)年匯率為3625美元/人）的地區(qū)有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，這9個(gè)地區(qū)均東南沿海，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度較高。圖6圖6各地區(qū)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（ 2002年）我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題從縱向來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè) 20多年來(lái)保持了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有了顯著的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的大環(huán)境要求我們必須具備全球競(jìng)爭(zhēng)的視野。橫向比較來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè)和國(guó)際水平的差距是全面的。 突出體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重偏低，近兩年出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2000年全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)達(dá)到63%，其中，低收入國(guó)家的這一比例為國(guó)家為61%。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占42%，中低等收入國(guó)家為 44%，上中等收入GDP63%，其中，低收入國(guó)家的這一比例為國(guó)家為61%。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占42%，中低等收入國(guó)家為 44%，上中等收入GDP比重，僅由1978年的 23%升至 2002年的對(duì)33.5%（圖 7）。部分國(guó)家三次產(chǎn)業(yè)占G1T匕重（1毋9年）-H奇潞塞的lallE林憐tn謳X掘眄旨畫博畫生4<斛口-H奇潞塞的lallE林憐tn謳X掘眄旨畫博畫生4<斛口-R陶HJ用屆長(zhǎng)跳營(yíng)UHB首7LJT」圖7部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度低于GDP□□□□□ 8.0%），也低于第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速2002年減緩了0.8個(gè)百度（9.9%）。2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度又比分點(diǎn)。2002年減緩了0.8個(gè)百吸納就業(yè)能力還有待提高改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力的比重有大幅度提高，由1978年12.1%升至 2002年28.6%，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家水平，大部分發(fā)展中國(guó)家該比重在 1999年已經(jīng)達(dá)到 40%以上。7數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http:〃www.worldbank丁rg/data/countrydata/countrydata.html。根據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，LIC：低收入國(guó)家（人均年收入低于765美元）；LMIC：中低等收入國(guó)家（人均年收入在766?3035美元之間）；UMIC：中上等收入國(guó)家（人均年收入在3036?9385美元之間）；HIC：高收入國(guó)家（人均年收入超過(guò)9386美元）

表4各國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)比重（ %）19872000年均增長(zhǎng)率OECD國(guó)家口64.1歐盟63.965.24.3西方發(fā)達(dá)國(guó)家>=70*少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家>=80*大部分發(fā)展中國(guó)家>=40*美國(guó)69.973.43.5法國(guó)62.269.97.7德國(guó)55.460.24.8日本51.961.63.7韓國(guó)45.557.73.7印度80（1998年）英國(guó)61.6（1980年）75.6（1998年）馬來(lái)西亞52（1999年）八菲律賓48.7（1999年）八印度尼西亞41（1999年）八捷克58.411999年）八阿根廷77（1999年）八巴西64.5（1999年）八中國(guó)12.1（1980年）28.6（2002年）6.3數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)； OECD；*：數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自張慶華， “我國(guó)亟待發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)” ，《科技時(shí)報(bào)》 ，2003.12.29?假定該國(guó)男女就業(yè)人口比重為 1:1服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低2000年，美國(guó)、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是 6萬(wàn)美元以上，我國(guó)僅為2000美元左右。到2002年，也僅有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東 9個(gè)東南沿海地區(qū)超過(guò) 3625美元/人，其中服務(wù)業(yè)勞動(dòng)9445美元/人，不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6。生產(chǎn)率一支獨(dú)秀的上海也僅為

9445美元/人，不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6。圖8各國(guó)服務(wù)業(yè)比重及勞動(dòng)生產(chǎn)率（圖8各國(guó)服務(wù)業(yè)比重及勞動(dòng)生產(chǎn)率（1998年）8服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占據(jù)主體地位，其中餐飲、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸?shù)日?40%左右；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，其中電訊服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等還不足30%。以金融和衛(wèi)生服務(wù)中的就業(yè)為例， 2002年我國(guó)金融行業(yè)就業(yè)比重僅為0.46%，而國(guó)外平均水平為 4%左右。我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)和社會(huì)福利業(yè)加在一起，就業(yè)比重僅為 0.67%，而同期美國(guó)為 10%，韓國(guó)也達(dá)到 2%。智力型服務(wù)比重低，勞務(wù)型服務(wù)比重大；高端服務(wù)比重低，低端服務(wù)比重大。表5服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較2000年2001年2002年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) /服務(wù)業(yè)總增加值主要工業(yè)國(guó)>50%口口中國(guó)28%口口金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)/服務(wù)業(yè)OECD國(guó)家口32.5%中國(guó)22.5%現(xiàn)代服務(wù)業(yè) /服務(wù)業(yè)總增加值美國(guó)>50%（1994年）中國(guó)<30%電子商務(wù)交易規(guī)模日本口2187億美元中國(guó)218.7億美元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)， 直觀的表現(xiàn)就自20世紀(jì)70年代以來(lái)， 國(guó)際服務(wù)業(yè)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)， 直觀的表現(xiàn)就自20世紀(jì)70年代以來(lái)， 國(guó)際服務(wù)業(yè)貿(mào)易8數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http:〃/data/countTydata/countrydat.a.ht.ml,WDIonline.

發(fā)展迅猛，其增長(zhǎng)速度超過(guò)了國(guó)際商品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。 目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易額僅占世界服務(wù)貿(mào)易總額的 2%左右，并且處 1990年以來(lái)一直處于逆差地位，一定程度上抵消了貨物貿(mào)易上的順差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2003年上半年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差明顯擴(kuò)大，達(dá) 62.75億美元，同比增長(zhǎng) 43%，已經(jīng)接近2002年全年的水平（67.84億美元）。逆差的主要來(lái)源是運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專利使用費(fèi)和特許費(fèi)，分別為46.67億、19.29億和17.50億美元。由于目前我國(guó)服務(wù)業(yè)整體對(duì)外開(kāi)放程度不高，運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有技術(shù)和技術(shù)咨詢等行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力短期內(nèi)難以有大的提高，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在今后一段時(shí)期仍將維持一定的逆差。服務(wù)業(yè)科技含量不高信息時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用程度直接影響產(chǎn)業(yè)的“新興”程度。從目前情況來(lái)看，信息技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)服務(wù)業(yè)中應(yīng)用的領(lǐng)域和水平比較有限， 即使在我國(guó)信息化水平很高的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域——銀行業(yè)中， 信息技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用也與國(guó)外存在很大差距。我國(guó) 2002年的ATM裝機(jī)量相當(dāng)美國(guó) 1983年的水平；我國(guó)每 100萬(wàn)人口的 ATM機(jī)擁有量不到 40臺(tái)，美國(guó)為 1100臺(tái)。由于服務(wù)業(yè)科技含量較低，比較容易模仿。故國(guó)內(nèi)較為發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海、廣州等地區(qū)的服務(wù)業(yè)并沒(méi)有能夠形成良性的產(chǎn)業(yè)前后向帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)效應(yīng)，而是形成了易于被周邊地區(qū)模仿競(jìng)爭(zhēng)的惡性軌道， 因此往往形成既要在制造業(yè)部門大力競(jìng)爭(zhēng)，還有應(yīng)付服務(wù)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移問(wèn)題。服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，各環(huán)節(jié)間缺乏協(xié)作根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該能夠滿足工業(yè)發(fā)展所需的綜合的、配套的和快速反應(yīng)的需求。 目前我國(guó)服務(wù)與工業(yè)的鏈接存在問(wèn)題， 服務(wù)質(zhì)量、 服務(wù)效率整體水平不高， 制約了工業(yè)部門的發(fā)展。 在工業(yè)鏈中， 服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。生產(chǎn)前的服務(wù)如研究開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)； 生產(chǎn)后的服務(wù)包括物流、 通信、 倉(cāng)儲(chǔ)等都對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)績(jī)效有著重要的影響。目前，我國(guó)尚未形成完善的服務(wù)體系，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)業(yè)發(fā)育不充分，影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 例如，根據(jù)世界銀行估計(jì)， 目前我國(guó)社會(huì)物流成本相當(dāng)于GDP的18%,而美國(guó)在20世紀(jì)90年□□□□□□□ 10%。該比例每降低 1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)每年就可節(jié)省 1000億元以上。另外， 一方面由于服務(wù)業(yè)各部門之間往往著眼于短期利益， 忽略了或者不愿意強(qiáng)化聯(lián)合； 另一方面也是受技術(shù)條件的約束， 當(dāng)前服務(wù)部門之間各自獨(dú)立性仍然非常強(qiáng)，還沒(méi)有形成整體協(xié)作經(jīng)營(yíng)模式。（八）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度滯后于其他經(jīng)濟(jì)部門（八）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度滯后于其他經(jīng)濟(jì)部門我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后， 在很大程度上與開(kāi)放度較低有關(guān)。 部分服務(wù)行業(yè)（如郵政、電信、金融、保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸?shù)龋┲虚L(zhǎng)期存在嚴(yán)重的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，外商直接投資和民營(yíng)資本很難進(jìn)入。 由于缺乏充分的競(jìng)爭(zhēng)， 導(dǎo)致居于壟斷經(jīng)營(yíng)地位的國(guó)有服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化， 服務(wù)價(jià)格高昂，服務(wù)質(zhì)量和效率低下， 在一定程度上成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然緩慢。在服務(wù)業(yè)投資中，與1998年相比，2002年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占服務(wù)業(yè)總投資的比重下降了 4.2個(gè)百分點(diǎn)，而股份制經(jīng)濟(jì)投資則上升了 12%以上，但相對(duì)于目前第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè) 33.6%的國(guó)有投資比例，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然滯后。（九） 其他方面還存在很多不足除上述八個(gè)方面外，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、管理模式、思想觀念等方面與國(guó)際水平相比，還存在著全面的差距。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全面落后的原因分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段約束了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論 9認(rèn)為，居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必然拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 投資與消費(fèi)的比例關(guān)系會(huì)依次出現(xiàn)上升、 下降和穩(wěn)定的趨勢(shì)。 當(dāng)居□□□□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□ GDP中的比重就會(huì)上升， 由于工業(yè)為資本密集型產(chǎn)業(yè)， 其投資強(qiáng)度要遠(yuǎn)大于第一和第三產(chǎn)業(yè)， 由此必然引起投資率上升和消費(fèi)率下降； 當(dāng)居民消費(fèi)由工業(yè)品轉(zhuǎn)向服務(wù)類產(chǎn)品為主時(shí)，□□□□□□□□ GDP□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段， 工業(yè)化完成， 第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)， 投資和消費(fèi)的比例趨于穩(wěn)定?！酢酢酢酢酢?□□ GDP□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□系，但又不是在任何時(shí)候（階段）都呈現(xiàn)同步對(duì)稱性，即非嚴(yán)格線性關(guān)系。具體的說(shuō)，人均 GDP1500美元和 5000美元是兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，越過(guò)這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重將發(fā)生重要的變化。在工業(yè)化前期階段，人均收入達(dá)到1000-1500美元時(shí)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重會(huì)迅速增加， 達(dá)到45%-50%；在工業(yè)化階段，人均收入在 1500-5000美元之間時(shí)， 服務(wù)業(yè)比重基本保持不變， 農(nóng)業(yè)比重顯著降低而工業(yè)比重顯著增加； 當(dāng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段或者說(shuō)信息化階段時(shí)， 服務(wù)業(yè)比重又會(huì)出現(xiàn)迅速增長(zhǎng)，比重達(dá)到 60%-70%以上（圖 9）。9吉利斯，波金斯，羅默，斯諾德格拉斯著，《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)》（第四版），中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998。

圖9 不同經(jīng)濟(jì)階段服務(wù)業(yè)占 GDP比重io表6的數(shù)據(jù)很好地支撐了圖 9的結(jié)論。從橫截面數(shù)據(jù)比較， 我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界主要國(guó)家， 但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)分析， 我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展并非如剖面數(shù)據(jù)表現(xiàn)出存在那么大的差距。表6服務(wù)業(yè)比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家人均GDP80000人均GDP300000時(shí)期時(shí)間服務(wù)業(yè)/GDP(%)時(shí)間服務(wù)業(yè)/GDP閭美國(guó)194052196258法國(guó)195037197146德國(guó)195542197040.55日本196443197245.7韓國(guó)197635.6198740.6巴西197347.5199449中國(guó)200133.6口口我國(guó)2003年人均GDP超過(guò)1000美元,□□□□□□□□□□□□ 服務(wù)業(yè)受到擠壓效應(yīng)作用的影響、 相對(duì)需求不足的階段， 需求驅(qū)動(dòng)尚未成為快速增長(zhǎng)的決定性因素。但根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的推論，可以預(yù)見(jiàn)，在“十一五”期間，隨著人均 GDP和人均收入的增加，我國(guó)服務(wù)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展的上升通道。產(chǎn)業(yè)政策和投資模式偏好影響了服務(wù)業(yè)消費(fèi)的供給一是在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以工業(yè)發(fā)展為主流的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)背景下，制造業(yè)發(fā)展在稅收、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的重大貢獻(xiàn)，形成中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)潛移默化的“制造業(yè)情結(jié)”，各地面對(duì)“產(chǎn)業(yè)空心化”的擔(dān)憂，使這種情結(jié)更加強(qiáng)化；二是就政策性因素而言，稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)投資而不是鼓勵(lì)消費(fèi)的傾向仍然存在；三是我國(guó)工業(yè)化過(guò)程尚未完成，大部分地區(qū)目前正處10根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)整理。在工業(yè)化中期階段或初期階段，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中服務(wù)業(yè)基本未對(duì)外開(kāi)放，舊的服務(wù)業(yè)模式和傳統(tǒng)沒(méi)有受到多大的沖擊。在上述政策和投資偏好的影響下，我國(guó)過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面一個(gè)偏差就是沒(méi)有處理好工業(yè)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，把工業(yè)化片面地等同于工業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)消費(fèi)供給總量不足?？傮w上看，在絕大多數(shù)商品都處于供過(guò)于求的情況下，服務(wù)產(chǎn)品卻存在明顯的供給不足，處于供不應(yīng)求的局面。行路難，看□□,□□□□,□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□嚴(yán)重滯后。從當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)來(lái)看，長(zhǎng)期存在總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等矛盾，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，而金融、電信、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不足。此外，服務(wù)領(lǐng)域狹小，服務(wù)水平不高，也是我國(guó)服務(wù)業(yè)面臨的突出問(wèn)題。有專家指出，我國(guó)服務(wù)業(yè)如不加快發(fā)展， 加大消費(fèi)總量供給， 有可能成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的瓶頸。國(guó)際分工背景下我國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不突出1、我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)不突出現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易正成為經(jīng)濟(jì)全球化的一項(xiàng)新內(nèi)容，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)也日益突出。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度明顯低于制造業(yè)。特別是以下兩個(gè)因素：一是我國(guó)的出口依存度高，二是外資對(duì)制造業(yè)的參與程度顯著高于服務(wù)業(yè)，提升了制造業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比重，相對(duì)降低了服務(wù)業(yè)的比重。后者顯然是我們的對(duì)外開(kāi)放政策中引資政策取向決定的。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民從宏觀層面指出中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的背景之一，就是由國(guó)際分工造成的國(guó)際背景，全球化的分工體系沒(méi)給中國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)的空間。我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)不突出的具體表現(xiàn)為：（ 1）在服務(wù)業(yè)利用外資方面，比例太低，從實(shí)踐看，我們并沒(méi)有因此保護(hù)和發(fā)展起自己的服務(wù)業(yè)。相反，外資特別是國(guó)外大型跨國(guó)公司，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，具有明顯的技術(shù)、資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，未對(duì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生示范效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)和增加供給的效應(yīng)。結(jié)果是，我國(guó)的服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平明顯滯后，服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重也非常低，服務(wù)貿(mào)易輻射世界的面非常小，服務(wù)業(yè)在世界設(shè)立分支機(jī)構(gòu)比較少； （2）在服務(wù)業(yè)參與全球分工中， 我國(guó)的順差主要集中在傳統(tǒng)旅游和勞務(wù)輸出兩個(gè)領(lǐng)域。 知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)等新興服務(wù)比重仍然很低； （3）在服務(wù)企業(yè)方面，我國(guó)服務(wù)企業(yè)無(wú)論是在組織規(guī)模上還是管理水平與營(yíng)銷技術(shù)上與國(guó)際上大型跨國(guó)公司都存在相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。在我國(guó)目前服務(wù)市場(chǎng)有限度的開(kāi)放中，外資銀行、外資保險(xiǎn)公司已挖走國(guó)內(nèi)銀行相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干。在信息服務(wù)等其他行業(yè)內(nèi)資企業(yè)的人才流失也很嚴(yán)重。2、印度服務(wù)業(yè)在參與國(guó)際分工給我們的啟示2004年第6期《信息空間》雜志中《印度：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起典范》一文介紹：據(jù)麥肯錫公司預(yù)測(cè)，到 2008年信息技術(shù)服務(wù)以及設(shè)在印度的后臺(tái)工作量將增長(zhǎng)4倍，從而使印度這一行業(yè)的年出口額達(dá)到 570億美元，雇員總數(shù)增長(zhǎng)至400萬(wàn)人，在印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將升至 7%。如果印度能夠發(fā)展成為快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，那么它將是第一個(gè)以人才資源為催化刑，而不是依靠自然資源或廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起的發(fā)展中國(guó)家。 印度培養(yǎng)出勞動(dòng)力成本低、智商高，同時(shí)又會(huì)講英語(yǔ)的人才精英將很快會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，而且這種影響遠(yuǎn)大于中國(guó)。制造業(yè) （這也是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在 ）的產(chǎn)出僅占美國(guó)總產(chǎn)出的 14%，其就業(yè)崗位僅占美國(guó)工作總量的 11%。印度的優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)業(yè)， 這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的 60%，其就業(yè)人數(shù)約占美國(guó)就業(yè)總數(shù)的 2/3。我們認(rèn)為，印度以外需性導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯姆?wù)業(yè)的崛起在于人力資源稟賦的優(yōu)勢(shì)明顯，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以信息技術(shù)為主的發(fā)展趨勢(shì)。而反思我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展道路，主要不足在于未能集中有限資源，針對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際需求，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)，包括沒(méi)有積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)和教育等戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育起服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，積極參與國(guó)際服務(wù)業(yè)分工，走出符合中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路。服務(wù)業(yè)的發(fā)