高空作業(yè)安全管理規(guī)定

1、目的：為加強(qiáng)高空作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障高空作業(yè)施工安全，明確高空作業(yè)范圍及預(yù)防措施，保護(hù)作業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，避免墜落等其它事故發(fā)生。2、適用范圍：?jiǎn)挝粌?nèi)（含外來(lái)施工單位及施工作業(yè)人員）3、定義：3.1高處作業(yè)：指人在以一定位置為基礎(chǔ)的高處進(jìn)行的作業(yè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ－３６０８－2008《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面２Ｍ以上（含２Ｍ）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)，也稱高空作業(yè)。3.2高處作業(yè)的級(jí)別：高處作業(yè)按作業(yè)高度的不同劃分為四級(jí)。3.2.1作業(yè)高度在２至５Ｍ時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)。3.2.2作業(yè)高度在５Ｍ以上至１５Ｍ時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)。3.2.3作業(yè)高度在１５Ｍ以上至３０Ｍ時(shí)，稱為三級(jí)高處作業(yè)。3.2.4作業(yè)高度在３０Ｍ以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。4、職責(zé)：4.1安全監(jiān)督管理部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求，制定和修改高處作業(yè)安全管理制度，檢查監(jiān)督各部門高空作業(yè)審批和監(jiān)管情況，對(duì)問題提出整改意見和要求。4.2對(duì)15米以上的高空作業(yè)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，施工資質(zhì)和作業(yè)人員證書及現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控措施必須落實(shí)。其他形式的高空作業(yè)由安保經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。4.3單位各部門必須嚴(yán)格按本要求執(zhí)行。5、管理要求：5.1外來(lái)施工單位進(jìn)行高空作業(yè)審批：5.1.1高處作業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)具備高處作業(yè)安全生產(chǎn)條件，高處作業(yè)人員應(yīng)取得“特種作業(yè)操作資格證書”，不具備高處作業(yè)安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得開展高處作業(yè)，未取得“特種作業(yè)操作資格證書”的人員，不得從事高處作業(yè)施工。外來(lái)單位在各區(qū)域內(nèi)需要進(jìn)行高空作業(yè)的必須到安管部門辦理《特種作業(yè)施工許可證》。5.1.2資質(zhì)審查：5.1.2.1施工單位必須建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.1.2.2施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。5.1.2.3施工單位注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)工作的需要。單位具有滿足工作需要、依法取得“作業(yè)資格證書”的作業(yè)人員并組織對(duì)單位內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案。5.1.2.4施工單位與單位內(nèi)部高處作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償為作業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、檢查其按規(guī)定使用。施工單位在進(jìn)入公司施工前應(yīng)確定人員名單及特種設(shè)備明細(xì)，保證符合保險(xiǎn)資質(zhì)要求，同時(shí)提供給安全部門備案。人員及設(shè)備變更時(shí)，及時(shí)補(bǔ)報(bào)備案。安管部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員及特種設(shè)備保險(xiǎn)資質(zhì)審核，不符合安全要求的禁止進(jìn)入公司施工。5.1.2.5高處作業(yè)施工單位的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備必須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和高處作業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，實(shí)施高處作業(yè)使用的繩具、索具、吊籠、吊籃、座臺(tái)、安全帶等作業(yè)裝置均須購(gòu)買、使用經(jīng)技術(shù)鑒定質(zhì)量合格的產(chǎn)品，并定期送交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)檢驗(yàn)。5.1.2.6存在高空作業(yè)施工的區(qū)域，安管部門必須審核檢驗(yàn)其施工資質(zhì)。要認(rèn)真核對(duì)承包施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍和其作業(yè)人員的“作業(yè)資格證書”，不得給不具備高處作業(yè)資質(zhì)的施工單位及未取得“作業(yè)資格證書”的人員辦理審批手續(xù)。嚴(yán)格貫徹“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。5.1.2.7登記注冊(cè)從事樓房外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、空調(diào)架設(shè)（安裝）、亮化工程燈具架設(shè)等施工作業(yè)的單位，經(jīng)營(yíng)范圍含高處作業(yè)的，其作業(yè)人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的“作業(yè)資格證書”，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“高處作業(yè)”；經(jīng)營(yíng)范圍不含高處作業(yè)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“不含高處作業(yè)”。5.1.2.8對(duì)所有的樓頂施工確定施工行走線路，標(biāo)識(shí)到位，劃定作業(yè)范圍，范圍外的地方嚴(yán)禁進(jìn)入，監(jiān)護(hù)人實(shí)行雙監(jiān)護(hù)閘口.5.2辦理程序：5.2.1辦理程序：高空作業(yè)部門申請(qǐng)→部門負(fù)責(zé)人審核→安管部對(duì)施工單位和作業(yè)人員資質(zhì)審查→到現(xiàn)場(chǎng)檢查→現(xiàn)場(chǎng)符合高空作業(yè)條件→操作者資格證件審查合格（檢查高空作業(yè)防護(hù)措施落實(shí)完好）→明確責(zé)任人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人→安管經(jīng)理辦理特種施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可證。5.3單位內(nèi)部對(duì)吊拉、維修、更換燈具高空作業(yè)審批：5.3.1單位內(nèi)部從事設(shè)備維修維護(hù)，線路連接固定，燈具維修更換等高空作業(yè)的的員工，必須具備有相應(yīng)的電工證等特殊工種作業(yè)證書，年滿18周歲并進(jìn)行身體檢查合格。有正規(guī)的工作證件。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病及其他不適宜高空作業(yè)的人，一律不準(zhǔn)從事高空作業(yè)。在審批過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)檢查其安全體檢證明書和崗位資格證書。5.3.2作業(yè)人員在登高前，應(yīng)由單位主管安全施工負(fù)責(zé)人對(duì)進(jìn)行高空作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。落實(shí)各項(xiàng)安全防范控制措施，并出具書面的安全責(zé)任承諾。單位主管負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn)。5.3.3對(duì)單位內(nèi)部存在的高處作業(yè)，安管部門在審批的時(shí)候，不論任何情況，不得給在墻頂上工作或通行的作業(yè)辦理施工審批。5.4現(xiàn)場(chǎng)安全控制標(biāo)準(zhǔn)：5.4.1高處作業(yè)人員健康情況檢查，無(wú)心臟病、高血壓、癲癇病、精神病、嚴(yán)重貧血等不適合高空作業(yè)的禁忌病癥。對(duì)疲勞過(guò)度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。5.4.1登高作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全體人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。強(qiáng)調(diào)安全控制措和安全注意事項(xiàng)。登高用工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。施工單位必須提前組織培訓(xùn)。5.4.3高處作業(yè)人員在2米以上周邊臨空狀態(tài)下，進(jìn)行的樓房外墻清潔、粉刷（噴涂），高處廣告、空調(diào)的架設(shè)（安裝），亮化工程燈具架設(shè)等作業(yè)。高處作業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)具備高處作業(yè)的安全工作條件，其高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門培訓(xùn)考核合格，取得“特種作業(yè)操作資格證書”；實(shí)施高處作業(yè)使用的繩具、索具、吊籠、吊籃、座臺(tái)、安全帶等作業(yè)裝置均須購(gòu)買、使用經(jīng)技術(shù)鑒定質(zhì)量合格的產(chǎn)品，并定期送交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)檢驗(yàn)。5.4.4現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施必須完好：腳手架必須使用符合國(guó)家要求器材，設(shè)置穩(wěn)固，不得使用移動(dòng)支架，凡有開焊、變形、損壞的都要經(jīng)過(guò)修整；與高壓線保持5米以上距離，工作面設(shè)置防護(hù)圍欄；4米以上的建筑施工時(shí)，必須設(shè)置隨墻體上升的安全網(wǎng)，每隔四層，再增加一道固定安全網(wǎng)；非特殊情況（緊急搶險(xiǎn)、維修等）禁止夜間高空作業(yè)，必須進(jìn)行時(shí)，要保證照明條件，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，并加紅色警示燈。對(duì)施工的作業(yè)的安全防護(hù)措施（安全帽、安全帶、防滑鞋等）進(jìn)行逐個(gè)確認(rèn)，擇優(yōu)選擇作業(yè)防護(hù)設(shè)施，如在廠房?jī)?nèi)使用腳手架以及舉升機(jī)作業(yè)，房頂作業(yè)固定安全帶防護(hù)，臨邊警示防護(hù).5.4.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下方必須設(shè)立警示標(biāo)志，在有墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所，設(shè)置“禁止通行”、“禁止翻越”等警示標(biāo)志，并用圍欄隔離，必要時(shí)設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)指揮控制。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。5.4.6高處作業(yè)人員的個(gè)人著裝要符合安全要求.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞保用品佩戴齊全，2米以上高空作業(yè)必須系好安全帶于牢固地方，帶安全帽，系好帽帶，穿軟底鞋。5.4.7環(huán)境條件惡劣，大風(fēng)、大雨、光線昏暗、距離高壓線過(guò)近等必須停止高空作業(yè)。遇六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，禁止露天進(jìn)行高空作業(yè)。5.4.8腳手架的載荷標(biāo)準(zhǔn)及腳手板的承受能力必須嚴(yán)格遵守規(guī)定要求，腳手架的負(fù)荷量、每平方公尺不能超過(guò)其設(shè)計(jì)承載量。不得超重；應(yīng)該具備由足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性。超過(guò)3米長(zhǎng)的鋪板不能同時(shí)站兩人工作。5.4.9高處作業(yè)地點(diǎn)的開口處或端部邊沿處必須設(shè)定安全防護(hù)欄、圍墻或蓋板。5.4.10高處作業(yè)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)禁拋擲工具等物品，不準(zhǔn)在防護(hù)欄桿、垂直升降平臺(tái)等孔洞邊緣坐靠休息。5.4.11在高處作業(yè)過(guò)程中架設(shè)的起重設(shè)備、機(jī)具必須設(shè)定安全裝置，并保證安全有效。在露天施工期間遇有雷擊或陰云密布將有大雨時(shí)，腳手架上的作業(yè)人員應(yīng)立即離開。5.4.12樓頂遮陽(yáng)頂?shù)葻o(wú)稱重的設(shè)施禁止人員攀爬作業(yè)或者在上面進(jìn)行施工作業(yè)；如施工需要借助工具作業(yè)，人在兩側(cè)配備安全防護(hù)后同時(shí)地面做好防護(hù)措施后方可施工；5.4.12進(jìn)行高空焊接、氧氣乙炔切割作業(yè)時(shí)，必須事先清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆物品，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。5.4.13高空作業(yè)場(chǎng)所使用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時(shí)手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、另星材料、另部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人。上下大型零部件時(shí)（如管件，鐵件等），應(yīng)采用可靠的起吊拉機(jī)具。6、高空作業(yè)安全操作規(guī)程：6.1高處作業(yè)人員在各項(xiàng)安全措施和人身防護(hù)用品未解決和落實(shí)前，不能進(jìn)行工作。對(duì)各種用于高處作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、纜繩、吊鉤，在投入使用前，要逐一進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好后方可使用。6.2所有臨時(shí)線路必須使用護(hù)套線。且必須架設(shè)牢固。不得綁在管道或金屬物上。6.3嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接。（臨時(shí)用電，執(zhí)行三相五線制和三級(jí)漏電保護(hù)）。并由專職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。6.4高空作業(yè)的施工機(jī)械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺(tái)必須要有可靠接地保護(hù)。6.5高處作業(yè)施工用的梯子不得缺檔，不得墊高使用，梯子橫檔間距以30厘米為宜。使用時(shí)，上端要扎牢，下端要防滑，必須有人在下方扶住梯子，方可攀爬；使用梯子時(shí)，必須先檢查梯子是否堅(jiān)固，是否符合安全要求。立梯坡度60°為宜。梯底寬度不低于50公分，并應(yīng)有防滑裝置。梯頂無(wú)搭勾，梯腳不能穩(wěn)固時(shí)，須有人扶梯。人字梯拉繩必須牢固。6.6高空作業(yè)單位應(yīng)對(duì)從事高處作業(yè)人員要堅(jiān)持開展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)相關(guān)的物體和防護(hù)措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達(dá)到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。6.7高處作業(yè)根據(jù)規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)，凡4m以上高空作業(yè)項(xiàng)目施工程，在施工項(xiàng)目的首層要設(shè)一道3~6m寬的安全網(wǎng)。如果高層施工時(shí)，首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護(hù)時(shí)，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴(yán)密。并要保證規(guī)格質(zhì)量，使用安全可靠。7、成品車裝卸作業(yè)要求：7.1裝卸作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的安裝及維護(hù)7.1.1設(shè)備負(fù)責(zé)對(duì)鋼絲滑道進(jìn)行安裝升級(jí)，成品庫(kù)每月組織對(duì)鋼絲滑道及連接部位的安全點(diǎn)檢及維護(hù)保養(yǎng)；制作裝卸區(qū)域安全警示標(biāo)示；7.1.2裝卸作業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)裝卸人員安全吊帶、安全帽、安全帶、云梯車的安裝和升級(jí)，并落實(shí)專人每日安全點(diǎn)檢和維護(hù)保養(yǎng)7.2裝卸作業(yè)管理操作規(guī)程7.2.1裝卸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專項(xiàng)安全培訓(xùn)并簽訂裝卸作業(yè)安全責(zé)任書，崗前自查身體無(wú)不適癥狀，裝卸作業(yè)前檢查安全帶、頭燈安全帽、云梯車、軟底鞋符合安全要求后佩戴上崗，上下裝卸車輛使用必須云梯車，登上裝卸車輛檢查安全吊帶符合安全要求后立即連接安全帶，安全帽、安全帶必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)佩戴，禁止車輛不在裝卸安全防護(hù)設(shè)施區(qū)域進(jìn)行封、解篷布作業(yè)，只允許專業(yè)裝卸隊(duì)上車裝卸，禁止駕駛員其它人員裝卸。7.2.2裝卸區(qū)域夾包車操作人員禁止違規(guī)上平板車輛或集裝箱車輛上作業(yè)，進(jìn)入裝卸區(qū)域車輛限速5公里/每小時(shí)，操作人員離開車輛必須上鎖，禁止提供封、解篷布服務(wù)。7.2.3裝卸作業(yè)單位對(duì)所有裝卸人員進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)及上崗培訓(xùn)并購(gòu)買工傷保險(xiǎn)或不低于100萬(wàn)的意外傷害保險(xiǎn)；組織裝卸人員進(jìn)行崗前體檢，所有裝卸作業(yè)人員必須經(jīng)崗前體檢，無(wú)高血壓、心臟病、恐高癥、眼病的人員方可進(jìn)行裝卸作業(yè)；每日按安全員每日八必做推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，每班上崗前進(jìn)行班前一分鐘安全培訓(xùn)后必須檢查裝卸人員防護(hù)用品佩戴及人員上崗狀態(tài)；落實(shí)對(duì)安全吊帶、安全帽、安全帶、云梯車、操作人員軟底鞋的安全點(diǎn)檢和維護(hù)保養(yǎng)等，按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門《防暑降溫措施管理法》安監(jiān)總安健[2012]89號(hào)：日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作，對(duì)縫服務(wù)商必須建立安全監(jiān)督管理體系，日常有安全培訓(xùn)，檢查問題有責(zé)任考核，培訓(xùn)及責(zé)任考核見證資料存檔備查。7.2.4成品配送部門監(jiān)督裝卸作業(yè)人員、叉車駕駛?cè)藛T及服務(wù)商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任的落實(shí)，對(duì)裝卸區(qū)域外來(lái)車輛合理調(diào)度，杜絕車輛亂停亂放，禁止非專業(yè)裝卸作業(yè)人員無(wú)安全防護(hù)設(shè)施登上裝卸車輛進(jìn)